CVDR300398_1Legger bergingsgebied Breda Locatie 4de bergboezemnlregelingWaterschap Brabantse Delta2013-07-12Waterschap Brabantse DeltaWaterschapsblad, nr. 2787Legger bergingsgebied Breda Locatie 4de bergboezemWaterwet, art. 5.1Waterschapswet, art. 78 dagelijks bestuurmilieu2011-09-20De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-04-142021-06-16nieuwe regeling11IT009746Red: De leggerkaarten zijn in te zien op het hoofdkantoor van waterschap Brabantse Delta en zijn tevens raadpleegbaar op www.brabantsedelta.nl .]Legger bergingsgebied Breda Locatie 4de bergboezemAanleiding en doel van een legger voor
bergingsgebiedenWaterberging is één van de maatregelen om wateroverlast tegen te gaan.
Door ruimte beschikbaar te stellen voor tijdelijke opvang van water,
wordt wateroverlast elders voorkomen. Het ruimte geven aan water kan op
verschillende manieren. Eén manier is het vergroten van de
bergingscapaciteit (inhoud) van oppervlaktewaterlichamen, bijvoorbeeld
door het verbreden van waterlopen in polders of de aanleg van flauwe
oevers. Een andere manier is, door het maken van een bufferende
voorziening, de afstroom van hemelwater vanaf verhard oppervlak naar een
oppervlaktewaterlichaam af te remmen (retentie). Dit zijn beide
maatregelen ín het watersysteem.Tegenover maatregelen in het watersysteem, staan maatregelen buiten het
watersysteem om water meer ruimte te geven bij piekafvoeren. Hiervoor
worden gebieden aangewezen die buiten het oppervlaktewaterlichaam liggen
en incidenteel tijdelijk onder water mogen stromen: het aanwijzen van
bergingsgebieden zoals bedoeld in de Waterwet. Deze legger gaat specifiek om een bergingsgebied zoals bedoeld in de
Waterwet, niet om een verruiming van de bergingscapaciteit van een
oppervlaktewaterlichaam. Die maatregelen komen terug in de legger voor
oppervlaktewaterlichamen.Totstandkoming van bergingsgebiedenOm tot bergingslocaties te komen, gaat een heel proces van onderzoek,
overleg en planvorming aan de aanwijzing vooraf. Uiteindelijk worden
bergingsgebieden conform de vereisten van de Waterwet juridisch
vastgelegd in de legger van het waterschap en bestemd conform de Wet
ruimtelijke ordening. De legger is daarmee het sluitstuk van de
waterstaatskundige besluitvorming rond een bergingsgebied.Doel van de leggerDe legger legt de technische eisen vast waaraan een waterstaatswerk (in
dit geval een bergingsgebied) moet voldoen om naar behoren te
functioneren. Daarnaast legt een legger onderhoudsverplichtingen en
onderhoudsplichtigen vast. De legger is daarmee niet alleen van belang
voor de vereiste duldplicht voor waterberging conform de Waterwet, maar
ook voor het dagelijks beheer van het bergingsgebied, het toepassen en
handhaven van de Keur en de vergunningverlening. In aanvulling op de
Waterwet biedt de Keur immers bescherming van aangewezen
bergingsgebieden tegen ingrepen een goede werking ervan belemmeren. Afbakening van deze legger ten opzichte van andere
leggersDeze legger heeft alleen betrekking op de waterhuishoudkundige werking
van het bergingsgebied 4de Bergboezem te Breda. Eventuele sloten,
leggerwaterlopen en de daarbij behorende waterbeheersingkunstwerken
zoals duikers of stuwen zijn niet opgenomen in deze legger, maar staan
in een aparte legger voor oppervlaktewaterlichamen. Dit zijn immers
zaken die tot het oppervlaktewaterlichaam behoren. Een bergingsgebied is
weliswaar een waterstaatswerk, maar vormt geen onderdeel van een
oppervlaktewaterlichaam. Hetzelfde geldt voor waterkeringen en kaden.
Alleen díe kaden die een functie hebben voor de werking van het
bergingsgebied zijn in de legger voor het bergingsgebied opgenomen. Op de leggerkaarten kunnen oppervlaktewaterlichamen en keringen uit
andere leggers wel weergegeven zijn. Dat is dan alleen ter informatie om
de relatie met de aparte legger voor oppervlaktewaterlichamen of
waterkeringen aan te duiden. Dit onderscheid is op de kaarten
aangegeven.Wettelijke basis van de leggerIn artikel 5.1 van de Waterwet is bepaald dat het waterschap zorg draagt
voor de vaststelling van een legger, waarin is omschreven waaraan
waterstaatswerken naar ligging, vorm, afmeting en constructie moeten
voldoen. De Waterwet vermeldt de basisgegevens die van de legger deel
uitmaken. De ligging van de waterstaatswerken en daaraan grenzende
beschermingszones en de profielen van vrije ruimte worden aangegeven op
overzichtskaarten.In de Waterwet is verder bepaald dat bij provinciale verordening voor
leggers nadere voorschriften kunnen worden gegeven. Dat is gebeurd in de
Verordening Water Noord-Brabant. Tevens bepaalt de Waterwet in artikel
5.1 dat bij provinciale verordening vrijstelling verleend kan worden ten
aanzien van het in de legger vermelden van vorm, afmeting, constructie
en de ligging van waterstaatswerken. Op basis van de Verordening Water
Noord-Brabant zijn de minst belangrijke delen van de
oppervlaktewaterlichamen (bijv. greppels en oppervlaktewaterlichamen
langs wegen die dienen voor de afwatering van die weg) vrijgesteld van
opname in de legger. De Verordening Water bepaalt verder dat voor de
vrij meanderende wateren kan worden volstaan met het enkel aangeven van
de ligging, door middel van een zone waarbinnen de waterloop zich
feitelijk kan bevinden. De legger op grond van de Waterwet moet worden onderscheiden van de
onderhoudslegger als bedoeld in artikel 78 van de Waterschapswet. In
deze Waterschapswetlegger worden de onderhoudsplichtigen of
onderhoudsverplichtingen aangewezen. Waterschap Brabantse Delta
combineert beide leggers in één document. Relatie tussen de legger en de KeurDe Keur stelt regels over waterstaatswerken, beschermingszones,
profielen van vrije ruimte en grondwaterlichamen. Volgens de
begripsbepalingen van zowel artikel 1.1 Waterwet als artikel 1.1 Keur
gaat het om oppervlaktewaterlichamen, bergingsgebieden, waterkeringen,
ondersteunende kunstwerken en bijbehorende onderhoudsstroken en om
beschermingzones, profielen van vrije ruimte die als zodanig in de
legger zijn aangegeven en grondwaterlichamen. De legger is zodoende van
belang voor de reikwijdte van de verbods- en beheerbepalingen van de
Keur. Deze legger is alleen van toepassing op de bergingsgebied 4de Bergboezem
bij Breda die op het onderstaande overzichtskaart globaal is aangegeven.
De exacte ligging, begrenzingen, bijbehorende kunstwerken en dergelijke
zijn weergegeven op de bij deze legger behorende leggerkaarten en
leggertabellen.Deze legger heeft betrekking op een nieuw aangelegd bergingsgebied. Bij
het vaststellen van deze legger is geen eerdere legger komen te
vervallen. De voor dit gebied bestaande legger oppervlaktewaterlichamen
blijft ongewijzigd van kracht.De legger bestaat naast dit leggerboek uit nog drie onderdelen:
Een kadastrale kaart: deze geeft de exacte ligging van het
bergingsgebied weer inclusief de ligging van
zoneringen/beschermingszone van de aanwezige keringen. Dit is
een los bijgevoegde kaart.
Een waterstaatskundige tekening: deze geeft de
waterhuishoudkundige situatie van het bergingsgebied weer,
inclusief de bij het bergingsgebied horende kunstwerken. Op deze
tekening is tevens een aanduiding opgenomen van de
maaiveldhoogten in de vorm van losse hoogtemerken. Dit is een
los bijgevoegde tekening.
Luchtfoto (bijlage II): een luchtfoto geeft een beeld van hoe
het bergingsgebied er fysiek uitziet, welke gebruiksvormen in
het gebied aanwezig zijn en welke bouwwerken er aanwezig
zijn.
In dit hoofdstuk wordt slechts kort toegelicht welke informatie
de legger bevat en hoe die informatie geraadpleegd kan worden.
Wanneer de eerste drie bergboezems (Weimeren, Rooskensdonk en
Terheijden) volgelopen zijn, bestaat de mogelijkheid dat ook de
Vierde Bergboezem tijdelijk water zal moeten gaan bergen.Bij kritieke waterstanden wordt het water via twee stuwen KST02130
en KST02131, die in de Markkade zijn aangebracht, ingelaten. Via
deze stuwen en duikers, vult de Molenpolder zich met water totdat de
hoogte van de historische kade (0,70m+ NAP) is bereikt. Daarna dient
de historische kade als overloopkade en vult het gehele
achterliggende poldergebied.Zodra de piekgolf voorbij is, worden de stuwen gestreken en stroomt
het water via de Mark weg tot het niveau van de in de polder gelegen
historische kade (hoogte 0,70m NAP): alleen de zogeheten Molenpolder
stroomt leeg. Het restant water in de polder wordt vervolgens via
gemaal Kraaiennest (KGM00316), in combinatie met de duiker KDU16944
leeggepompt. Als extra voorziening is een duiker (KDU06450) aanwezig onder de
historische kade nabij de Markkering aan de noordwestzijde, zodat
het water achter de historische kade ook via deze duiker kan
leegstromen via de Molenpolder. Om te voorkomen dat de polder via
deze duiker volstroomt is in deze duiker een terugslagklep
aangebracht.Een belangrijk punt van aandacht zijn de kruisingen met watergangen
ter plaatse van de Rietdijk en nabij Rooskensdonk. Deze watergangen
voeren het water af vanaf de woonwijken naar het gemaal Kraaiennest.
Deze afvoer functie dient gehandhaafd te blijven indien deze duikers
(KDU28094, KDU28095, KDU30129 en KDU30136) afgesloten zijn ten tijde
van hoogwater.Duiker KDU03236 heeft een afvoerfunctie van water uit het
naastgelegen bergingsgebied Rooskensdonk.De ondersteunende kunstwerken die in deze legger zijn opgenomen zijn
van belang voor het waterstaatkundig functioneren van het gebied als
waterberging. Deze ondersteunende kunstwerken zijn op de
waterstaatskundige tekening opgenomen. Ieder kunstwerk heeft op de
waterstaatskundige tekening een uniek nummer gekregen op basis
waarvan de bijbehorende gegevens terug te vinden zijn.Voor de gegevens van deze kunstwerken wordt verwezen naar de legger
oppervlaktewateren.In de legger voor het bergingsgebied zijn de kaden opgenomen die van
belang zijn voor het waterstaatkundig functioneren van het gebied
als waterberging en waarop de Keur van het waterschap van toepassing
is. Op grond van de Waterwet worden in een legger de ligging,
afmetingen, vorm en constructie van keringen vastgelegd. Daarbij
geldt tevens dat de zoneringen van keringen zoals kaden moeten
worden vastgelegd in een legger. Voor de keringen die bij dit
bergingsgebied horen om het naar behoren te laten functioneren,
gebeurt het vastleggen ervan in deze legger. De historische kade langs de Molenpolder is in deze legger
opgenomen, de technische gegevens van deze kade staan op de kaart
“Waterstaatskundige tekening Bergingsgebied 4de Bergboezem te
Breda”, met nummer BLE00002-01-048.Voor de regionale keringen langs de regionale rivieren geldt dat
deze niet in deze legger worden opgenomen. Zij kunnen hooguit ter
informatie op de leggerkaarten (gedeeltelijk) zijn weergegeven om de
relatie met die legger te duiden.Gelet op het bovenstaande is op de kadastrale kaart (“Kaart
kadastrale situatie Bergingsgebied 4de Bergboezem te Breda”, met
nummer BLE00002-01-047) niet alleen de ligging van het
bergingsgebied zelf aangegeven, maar ook de ligging van de regionale
waterkeringen zoals deze in de legger regionale waterkering langs de
regionale rivieren zijn opgenomen.Voor de goede werking van het bergingsgebied en eventuele
vergunningverlening is het noodzakelijk de maaiveldhoogten te
kennen. Vandaar dat in deze legger de maaiveldhoogten zijn
opgenomen. Deze zijn weergegeven in de vorm van losse hoogtemerken
op kaart “Waterstaatskundige tekening Bergingsgebied 4de Bergboezem
te Breda”, met nummer BLE00002-01-048.In het bergingsgebied komen ondersteunende kunstwerken voor die niet
relevant zijn voor de werking als bergingsgebied. Het betreft hier
een aantal duikers en stuwen die gelegen zijn in de waterlopen die
een afvoerfunctie hebben in het bergingsgebied.Deze ondersteunende kunstwerken vallen niet onder de werking van
deze legger, maar de reguliere leggers voor oppervlaktewaterlichamen
of waterkeringen.Er komen er geen bouwwerken voor in het bergingsgebied. Omdat het
voor de toekomstige vergunning-verlening relevant is dit vast te
leggen in de legger, is een actuele luchtfoto opgenomen in de
legger. De onderhoudsplicht van het bergingsgebied en de daarbij behorende
ondersteunende kunstwerken die in deze legger zijn opgenomen, berust
bij de perceeleigenaren. Voor de goede orde wordt vermeld dat de reeds bestaande waterlopen,
keringen en bijbehorende ondersteunende kunstwerken die niet dienen
voor de werking van het bergingsgebied als zodanig, op de kaarten
bij deze legger slechts ter illustratie zijn weergegeven. Om welke
waterlopen of keringen het gaat, is op de legenda van de kaarten
aangegeven. Deze legger bevat om bovenstaande reden geen bepalingen
over onderhoudsplichten of technische vereisten ten aanzien van die
waterlopen, keringen of ondersteunende kunstwerken. Die
onderhoudsplichten en/of technische vereisten staan in de
desbetreffende legger van oppervlaktewaterlichamen of
waterkeringen.
Wanneer percelen met een beperkt recht zijn bezwaard, dan wel
krachtens persoonlijk recht in gebruik zijn gegeven, rusten de
in deze legger aan de eigenaar opgelegde verplichtingen van de
Keur ook op de beperkt gerechtigden en in geval er sprake is van
een persoonlijk recht ook op de gebruikers.
Voor de nakoming van de in de Keur aan de eigenaar opgelegde
verplichtingen is ieder van de genoemde gerechtigden alsmede de
eigenaar hoofdelijk aansprakelijk.
De onderhoudsplicht voor ondersteunende kunstwerken zoals bedoeld in de
Keur berust bij het waterschap, tenzij in de leggertabel van deze legger
anders is bepaald. De onderhoudsplicht voor het bergingsgebied zoals bedoeld in de Keur in
deze legger berust bij de perceeleigenaren, tenzij in deze legger anders
is bepaald.De onderhoudsplicht zoals bedoeld in de Keur voor waterstaatskundige
voorzieningen aan bouwwerken in het bergingsgebied berust bij de
eigenaar van het bouwwerk.
Het gewoon onderhoud zoals bedoeld in de Keur berust bij de
eigenaren van de kaden, tenzij in deze legger anders is
bepaald.
Het buitengewoon onderhoud zoals bedoeld in de Keur berust bij
het waterschap, tenzij in deze legger anders is bepaald.
De verplichting tot het schoonhouden van het doorstromingsprofiel van
een ondersteunend kunstwerk zoals bedoeld in de Keur rust op de
onderhoudsplichtige van het oppervlaktewaterlichaam waartoe het
ondersteunend kunstwerk behoord, tenzij in deze legger anders is
bepaald.1.De beschermingszone langs een kade of overloopkade bedraagt aan beide
zijden 0 meter vanuit de waterkeringszone, tenzij in deze legger anders
is bepaald.In deze legger worden de onderstaande begrippen gehanteerd (voor zover
deze niet reeds in de Waterwet of de Keur zijn gedefinieerd).inlaatwerkkunstwerk dat dient om gecontroleerd water in een gebied in te
laten.uitlaatwerkkunstwerk dat dient om gecontroleerd water een gebied uit te laten.kadeeen als zodanig in een legger aangewezen overige waterkering of
waterkerende hoogte.KeurKeur waterschap Brabantse Delta.legger bergingsgebiedenlegger specifiek voor bergingsgebieden.legger waterkeringenlegger specifiek voor waterkeringen.legger oppervlaktewaterlichamenlegger specifiek voor oppervlaktewaterlichamen.het waterschap: het waterschap Brabantse Delta.