Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Bunnik

Verordening Startersleningen gemeente Bunnik

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieBunnik
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingVerordening Startersleningen gemeente Bunnik
CiteertitelVerordening Startersleningen gemeente Bunnik
Vastgesteld doorgemeenteraad
Onderwerpfinanciën en economie
Eigen onderwerpStartersleningen

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze verordening vervangt de Verordening Starterslening NieuwEyk zoals vastgesteld op 10 januari 2013.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. Artikel 147 gemeentewet
  2. Artikel 149 gemeentewet
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

04-07-2013Nieuwe regeling

27-06-2013

Nieuwsbode, 3 juli 2013

Onbekend

Tekst van de regeling

Intitulé

Verordening Startersleningen gemeente Bunnik

De raad van de gemeente Bunnik;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 juni 2013;

gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet;

besluit vast te stellen de

 

Verordening Startersleningen gemeente Bunnik

Hoofdstuk 1 – Begripsbepalingen

Artikel 1

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten;

  • b.

    gemeente: de gemeente Bunnik;

  • c.

    gemeenterekening starterslening: de rekening die de gemeente bij SVn aanhoudt en waaruit op grond van de deelnemingsovereenkomst en aanvullende overeenkomst met SVn, startersleningen kunnen worden verstrekt;

  • d.

    starterslening: een lening verstrekt door SVn aan een koper van een nieuwbouwwoning onder de SVn afkoopmethodiek (netto contante waarde methodiek) waarvan 30% van het totaal bedrag (de afkoop) door de gemeente of derden ingebracht wordt op de gemeenterekening starterslening;

  • e.

    aanvrager: degene die een verzoek om een starterslening indient. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager;

  • f.

    starter: verblijfsgerechtigde persoon die op het moment van de aanvraag niet in het bezit is noch eerder in het bezit is geweest van een koopwoning;

  • g.

    NHG: Nationale Hypotheek Garantie;

  • h.

    college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bunnik

  • i.

    aanvraag: het verzoek om een starterslening;

  • j.

    Gemeentelijke Uitvoeringsregels Starterslening: door het college vastgestelde regels op basis waarvan het college op de aanvraag om een starterslening beslist.

Hoofdstuk 2 - Algemene bepalingen

Artikel 2
  • 1.

    De gemeente heeft een gemeenterekening starterslening ingericht waaruit aan starters startersleningen kunnen worden verstrekt voor de verwerving van een nieuwbouwwoning in de gemeente Bunnik;

  • 2.

    De gemeenterekening starterslening is ondergebracht bij SVn die de startersleningen verstrekt.

  • 3.

    Het college stelt de Gemeentelijke Uitvoeringsregels Starterslening vast waarin het volgende wordt beschreven:

    • a.

      kenmerken van de starterslening

    • b.

      voorwaarden aan de bancaire hypothecaire lening

    • c.

      definities gebruikt bij de aanvangsdraagkrachttoets en de draagkrachthertoets startersleningen

    • d.

      inhoud van de aanvangsdraagkrachttoets startersleningen

    • e.

      inhoud van de draagkrachthertoets startersleningen

Artikel 3
  • 1.

    Voor het verkrijgen van een door SVn te verstrekken starterslening wordt bij de gemeente een aanvraag ingediend.

  • 2.

    Het college is bevoegd te besluiten tot toe- of afwijzing van een aanvraag voor een starterslening.

  • 3.

    Het college stelt bij zijn besluit de hoogte van de starterslening vast, met dien verstande dat de hoogte van de Starterslening maximaal 20% bedraagt van de verwervingskosten met een maximum van € 30.000,-.

  • 4.

    De starterslening kan niet worden verstrekt zonder besluit tot toewijzing van het college als bedoeld in het tweede lid.

  • 5.

    Het college kan aan de toewijzing nadere voorschriften verbinden.

Artikel 4
  • 1.

    Startersleningen kunnen enkel worden toegewezen wanneer het voor de afkoopmethodiek benodigde budget beschikbaar is gesteld op de gemeenterekening startersleningen.

  • 2.

    Alle aanvragen op voet van deze verordening worden in volgorde van binnenkomst afgehandeld.

  • 3.

    Aanvragen welke in verband met het eerste en tweede lid niet kunnen worden toegewezen worden afgewezen.

Hoofdstuk 3 – Toepassingsbereik

Artikel 5

Deze verordening is uitsluitend van toepassing op aanvragen voor het verwerven van een nieuwbouwwoning in de gemeente Bunnik, waarbij de kosten voor het in eigendom verkrijgen van de woning niet hoger zijn dan de op het moment van aankoop geldende norm van de NHG.

Hoofdstuk 4 - Aanvraag en toewijzing

Artikel 6
  • 1.

    Een aanvraag moet worden ingediend door middel van een op naam gesteld aanvraagformulier dat door de ontwikkelaar dan wel verkopend makelaar van de woning beschikbaar wordt gesteld.

  • 2.

    Voor toewijzing van een starterslening komen uitsluitend starters in aanmerking.

  • 3.

    De aanvraag wordt beoordeeld aan de hand van de criteria die zijn vastgelegd in de uitvoeringsregels als bedoeld in artikel 2, derde lid.

  • 4.

    Het College vraagt voor zijn beslissing op een aanvraag advies van SVn.

  • 5.

    SVn toetst op basis van de uitvoeringsregels als bedoeld in artikel 2, derde lid, of de aanvrager een starterslening nodig heeft om de woning te kopen en adviseert het college over de beslissing op de aanvraag alsmede over de hoogte en de looptijd van de starterslening.

  • 6.

    Een aanvraag wordt uitsluitend toegewezen indien SVn daarover positief heeft geadviseerd.

  • 7.

    De verdere afhandeling en besluitvorming vindt plaats conform de uitvoeringsregels als bedoeld in artikel 2, derde lid.

  • 8.

    Degene(n) aan wie een starterslening is verstrekt moet (en) de woning ten behoeve waarvan de lening is verstrekt zelf bewonen.

  • 9.

    Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing.

Hoofdstuk 5 - Intrekken van de Starterslening

Artikel 7
  • 1.

    Het college trekt een besluit tot toewijzing van een starterslening in, indien sprake is van (één van de) volgende gevallen:

    • a.

      er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen;

    • b.

      de starterslening is toegewezen of de hoogte daarvan is vastgesteld op grond van onjuiste gegevens;

    • c.

      de koopovereenkomst wordt/is ontbonden;

  • 2.

    Bij de intrekking vordert het college de contante waarde van het al genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk terug, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging;

  • 3.

    Indien bij overtreding van de bepalingen in deze verordening de aanvrager verschoonbaar is, kan het college besluiten de bovengenoemde sancties of maatregelen geheel of gedeeltelijk achterwege te laten.

Hoofdstuk 6 Hardheidsclausule, slot- en overgangsbepalingen

Artikel 8 Hardheidsclausule

Het college kan bepalingen uit deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover de toepassing daarvan, gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 9 Intrekking Verordening Starterslening NieuwEyk

De Verordening Starterslening Nieuweyk, in werking getreden op 17 januari 2013, wordt ingetrokken.

Artikel 10 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de eerste werkdag na de dag van haar publicatie.

Artikel 11 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening Startersleningen gemeente Bunnik".

 

 

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27-06-2013

 

De griffier de Voorzitter

 

Toelichting op de Verordening Startersleningen gemeente Bunnik

Algemene toelichting

 

Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) is in 1996 opgericht op initiatief van (destijds) Bouwfonds Nederlandse Gemeenten. De aandeelhoudende gemeenten kregen via SVn de mogelijkheid hun Bouwfonds-dividend op een nieuwe manier in te zetten.

SVn is een financiële partner van gemeenten voor het beheer van revolverende fondsen.

 

In die rol verstrekt en beheert SVn laagrentende leningen voor de kwaliteitsverbetering van de volkhuisvesting, bijvoorbeeld bij het realiseren van nieuwbouw, herstructurering en aanpassing van de bestaande woningvoorraad. Middels het sluiten van een deelnemingsovereenkomst kunnen gemeenten gebruik maken van de producten en diensten van SVn. De gemeente Bunnik maakt voor de Startersleningen gebruik van de producten en diensten van SVn.

 

De gemeente Bunnik gebruikt het produkt Startersleningen met afkoopmethodiek. Bij de afkoopmethodiek stelt SVn de financiële middelen voor de startersleningen beschikbaar. Vervolgens rekent SVn per lening 30% aan afkoopkosten. Hiermee worden de rentederving en de beheerkosten afgekocht door de gemeente. Alle risico’s, hoe lang de klant geen rente betaalt; hoe lang de lening in portefeuille blijft en de risico’s van non betaling, liggen ook bij SVn.

 

Voor elk project waarbij startersleningen kunnen worden verstrekt sluiten de gemeente Bunnik en de ontwikkelaar een overeenkomst dat de afkoopkosten van de starterslening door de ontwikkelaar worden betaald.

 

Het bedrag van de starterslening is gemaximeerd op € 30.000,-.

 

Artikelsgewijze toelichting

 

Hoofdstuk 1 – Begripsbepalingen

 

Artikel 1

In dit artikel zijn de begrippen gedefinieerd.

 

Hoofdstuk 2 – Algemene bepalingen

 

Artikel 2

De gemeente Bunnik heeft ervoor gekozen om het verlenen van startersleningen gebruik te maken van de diensten en produkten van SVn. Hiervoor heeft de gemeente Bunnik een Gemeenterekening Starterslening geopend. Om aanspraak te kunnen maken op de Starterslening heeft de gemeente een deelnemingsovereenkomst en een aanvullende overeenkomst met SVn gesloten.

 

Artikel 3

  • 1.

    Het college heeft op basis van dit artikel als dagelijks bestuur de bevoegdheid over de individuele aanvragen te beslissen.

  • 2.

    Het ministerie van BZK (voorheen WWI/VROM) heeft bepaald dat een Starterslening maximaal 20% van de verwervingskosten mag bedragen. De gemeente is ook vrij om daarbij de hoofdsom van de Starterslening te maximeren. De gemeente Bunnik heeft de starterslening gemaximeerd op € 30.000,-.

  • 3.

    Hier wordt aangegeven dat SVn geen lening kan verstrekken als het College de lening niet heeft toegewezen.

  • 4.

    Het ministerie van BZK (voorheen WWI/VROM) heeft bepaald dat op de Starterslening Nationale Hypotheek Garantie van toepassing moet zijn.

  • 5.

    Ook de eerste hypotheek dient met NHG te worden verstrekt, om in aanmerking te komen voor een Starterslening. Het Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW) staat dan borg voor de betaling van rente en aflossing van zowel de 1e hypotheek van de bancaire instelling als de Starterslening via SVn.

  • 6.

    Op grond van de discretionaire beschikkingsbevoegdheid mag het college in navolging van artikel 4:38 tot en met 4:40 Awb aan een begunstigende beschikking voorschiften verbinden of wel aan de leningnemer verplichtingen opleggen om het doel van de toegekende Starterslening te verwezenlijken.

 

Artikel 4

Een Starterslening kan alleen worden toegewezen wanneer het voor de afkoopmethodiek benodigde budget beschikbaar is gesteld op de Gemeenterekening. De betreffende ontwikkelaar zal de benodigde budgetten op de Gemeenterekening storten.

De aanvragen voor de Starterslening worden in volgorde van binnenkomst van de volledig ingevulde aanvraagformulier bij SVn afgehandeld.

Hoofdstuk 3 – Toepassingsbereik

 

Artikel 5

In dit artikel wordt het toepassingsbereik van de verordening Starterslening bepaald. De verordening is alleen van toepassing op aanvragen voor het verwerven van een nieuwbouwwoning in de gemeente Bunnik. De kosten voor het in eigendom verkrijgen van de woning mogen niet hoger zijn dan de normen van de NHG.

 

Hoofdstuk 4 – Aanvraag en toekenning

 

Artikel 6

In dit artikel regelt de gemeente de afhandeling van de aanvragen. Enkel belanghebbenden kunnen een aanvraag indienen. Gemeenten hebben géén verplichting om verzoeken van niet-belanghebbenden te behandelen. Door eerst te toetsen of de verzoeker binnen het toepassingsbereik van artikel 6 past wordt voorkomen dat personen die niet hierbinnen vallen (zgn. niet-belanghebbenden) een niet ontvankelijke aanvraag zullen indienen.

De belanghebbende kan een op naam gesteld aanvraagformulier bij de ontwikkelaar of verkopend makelaar ophalen, mits hij de volgende stukken kan voorleggen:

  • -

    een voorlopig koopcontract;

  • -

    een geldig legitimatiebewijs.

De gehele procedure dient in een kort tijdsbestek afgerond te worden in verband met ontbindende voorwaarden in de koopakte/ koop/aannemingsovereenkomst. Het is daarom wenselijk dat de aanvraag van een Starterslening spoedig wordt afgehandeld.

 

Na de toetsing en het verstrekken van het aanvraagformulier zendt de aanvrager het aanvraagformulier met de benodigde bescheiden naar SVn. Aan de hand van de gegevens doet SVn een krediettoets en bepaald of de aanvraag in aanmerking komt voor een starterslening. Indien SVn adviseert de Starterslening te verstrekken adviseert SVn tevens over de de hoogte van de Starterslening.

 

Het college stelt de hoogte van de individuele Starterslening vast in een toewijzingsbesluit. Hierbij worden de Gemeentelijke Uitvoeringsregels Starterslening gevolgd. Om te benadrukken dat er een nadrukkelijke verbinding ligt met de Gemeentelijke uitvoeringsregels is de verwijzing in dit artikel opgenomen.

 

SVn draagt zorg voor de verdere afhandeling van de aanvraag, als het gaat om het uitbrengen van de offerte, het verzorgen van het passeren van de hypotheekakte, het leningenbeheer, de incasso en de eventuele hertoetsingen.

 

Het college heeft de bevoegdheid leningen toe te wijzen. De toewijzing gebeurt middels een toewijzingsbesluit, welke als een voorwaardelijke beschikking kan worden beschouwd, omdat de aanvrager voor het daadwerkelijk verkrijgen van de Starterslening aan de voorwaarden moet voldoen die vermeld staan in het toewijzingsbesluit. De gemeente dient in het toewijzingsbesluit in ieder geval het bedrag, de looptijd, het rentepercentage en de leningvoorwaarden te vermelden.

 

Hoofdstuk 5 – Intrekken van de Starterslening

 

Artikel 7

In dit artikel wordt bepaald wanneer het toewijzingsbesluit kan worden ingetrokken en hoe dat vorm gegeven wordt. Het college kan (gedeeltelijk) afzien van sancties als zij de belanghebbende verschoonbaar acht. Dit besluit valt onder de discretionaire beslissingsbevoegdheid van het college.

 

Hoofdstuk 6 – Hardheidsclausule, slot- en overgangsbepalingen

 

Artikel 8

Dit artikel bepaalt dat het college in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager kan afwijken van de bepalingen van deze verordening.

 

Artikel 9

De gemeente geeft in dit artikel aan wanneer de onderliggende verordening in werking treedt.

 

Artikel 10

Dit artikel noemt de naam van de verordening.