Organisatie | Waterschap Brabantse Delta |
---|---|
Organisatietype | Waterschap |
Officiële naam regeling | Beleidsregels integriteit en uitsluiting bij aanbestedingen in BIBOB-sectoren waterschap Brabantse Delta 2006 |
Citeertitel | Beleidsregels integriteit en uitsluiting bij aanbestedingen in BIBOB-sectoren waterschap Brabantse Delta 2006 |
Vastgesteld door | dagelijks bestuur |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Algemene wet bestuursrecht, art. 4:81
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
27-04-2016 | 27-04-2016 | intrekking | 29-03-2016 | 16IT007163 |
§ 2. Integriteitsbeoordeling verplicht bij opdrachten in BIBOB-sectoren
Het waterschap onderzoekt per voorgenomen:
die valt binnen een krachtens artikel 5, tweede lid, van de Wet BIBOB aangewezen sector of de gegadigde of zijn onderaannemer zich bevindt in één van de omstandigheden, genoemd in artikel 45, eerste en derde lid, onder a tot en met g, van Bao.
(Toelichting: Artikel l, onder d, geeft de definitie van overheidsopdracht weer. Hierin wordt verwezen naar de definitie in Bao die aangeeft dat het overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten betreft. Het Bao is van toepassing boven de drempelbedragen waarbij Europese aanbesteding aan de orde is. Deze drempelbedragen zijn per l januari 2006: Leveringen (van producten) en diensten: € 211.000 en werken: € 5.278.000). Concreet geeft artikel 2 dus aan dat het waterschap vanaf deze drempelbedragen het in dit artikel omschreven onderzoek zal uitvoeren. Zoals in de wet BIBOB is bepaald heeft het onderzoek betrekking op overheidsopdrachten en aanbestedingen met betrekking tot de bouw, ICT en het milieu).
§ 3. Wijze van integriteitsbeoordeling
Het waterschap controleert enkel de juistheid van de op de vragenlijst verstrekte informatie van de vijf gegadigden die naar het oordeel van het waterschap het meest in aanmerking komen om de overheidsopdracht uit te voeren, om de raamovereenkomst mee te sluiten of om een uitnodiging tot inschrijving te krijgen, en van hun onderaannemer, door hen te verplichten de op de vragenlijst vermelde bewijsmiddelen te overleggen.
Indien het waterschap op basis van het onderzoek als bedoel in artikel 3:
een aanwijzing heeft dat de gegadigde waarmee het waterschap de raamovereenkomst wil sluiten of aan wie het waterschap voornemens is de overheidsopdracht te gunnen of een uitnodiging tot inschrijving te sturen, of zijn onderaannemer, zich bevindt in één van de omstandigheden, bedoeld in artikel 2, doch hij
§ 4. Uitsluiting bij overheidsopdrachten
Als een delict dat in strijd is met de beroepsgedragsregels van de gegadigde of zijn onderaannemer als bedoeld in artikel 45, derde lid, onder c, van Bao wordt in ieder geval aangemerkt:
Als het door de gegadigde of zijn onderaannemer begaan van een ernstige fout in de uitoefening van zijn beroep als bedoeld in artikel 45, derde lid, onder d van Bao wordt in ieder geval aangemerkt:
Het waterschap beoordeelt steeds per voorgenomen
en met inachtneming van het gestelde in de artikelen 5 en 6 of gelet op de uitkomst van het onderzoek, bedoeld in artikel 2, of het advies, bedoeld in artikel 4, een gegadigde of zijn onderaannemer moet worden uitgesloten van de aanbesteding, en neemt daarbij in ieder geval de volgende aspecten in overweging:
§ 5. Overgangs- en slotbepalingen
Deze beleidsregels zijn niet van toepassing op
als bedoeld in artikel 2 waarvoor op het moment van de inwerkingtreding van deze beleidsregels reeds een aankondiging als bedoeld in artikel 35, negende lid, van Bao of een vereenvoudigde aankondiging als bedoeld in artikel 35, elfde lid, van Bao is verstuurd.
(bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de Beleidsregels integriteit en uitsluiting bij aanbestedingen
in BIBOB-sectoren waterschap Brabantse Delta.)
Zo ja, geef aan welke natuurlijke personen of rechtspersonen dit zijn of zijn geweest.
1.8 Zijn er natuurlijke personen of rechtspersonen die direct of indirect vermogen verschaffen of hebben verschaft aan de onderneming?
Zo ja, geef aan welke natuurlijke personen of rechtspersonen dit zijn of zijn geweest.
1.9 In voorkomend geval, aan welke ondernemingen wordt een deel van de opdracht in onderaanneming gegeven, voorzover de waarde van dat deel van de opdracht gelijk of hoger is dan de voor die werkzaamheden geldende drempelwaarde?
Zo ja, geef aan welke natuurlijke personen of rechtspersonen dit zijn of zijn geweest.
1.10 Geef aan op welke wijze de onderneming wordt gefinancierd.
II VRAGEN TENEINDE TE KUNNEN ACHTERHALEN OF EEN OF MEER VAN DE IN DE EUROPESE AANBESTEDINGSRICHTLIJNEN OPGESOMDE UITSLUITINGSGRONDEN ZICH VOORDOET
2.0 Is in de vier jaar voorafgaand aan deze aanbestedingsprocedure jegens de onderneming bij een onherroepelijk vonnis of arrest een veroordeling uitgesproken op grond van artikel 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 416, 417, 417bis, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht?
Zo ja, vermeld het delict en de opgelegde straf of maatregel.
Op een desbetreffende verzoek van het waterschap moet een verklaring omtrent het gedrag van de onderneming of de beschikking waarin afgifte van die verklaring wordt geweigerd of een vergelijkbare verklaring of beschikking uit het land van herkomst worden overgelegd die niet meer dan 6 maanden oud is. De onderneming staat er voor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overgelegd overeenstemt met de werkelijke situatie waarin de onderneming zich op dat moment bevindt.
2.1 Verkeert de onderneming in staat van faillissement, vereffening, surséance van betaling of akkoord of heeft de onderneming zijn werkzaamheden gestaakt of verkeert hij in een andere soortgelijke toestand ingevolge een gelijkaardige procedure van de nationale wettelijke regeling?
Zo ja, vermeld de desbetreffende toestand.
Op een desbetreffend verzoek van het waterschap moet een verklaring van de griffier of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst worden overlegd die niet meer dan 6 maanden oud is. De onderneming staat er voor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overleg overeenstemt met de werkelijke situatie waarin de onderneming zich op dat moment bevindt.
2.2 Is het faillissement van de onderneming aangevraagd of is tegen de betrokkene een procedure van vereffening of surséance van betaling of akkoord dan wel een andere soortgelijke procedure die in de nationaal wettelijke regeling is voorzien, aanhangig gemaakt?
Zo ja, vermeld de desbetreffende toestand.
Op een desbetreffend verzoek van het waterschap moet een verklaring van de griffier of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst worden overlegd die niet meer dan 6 maanden oud is. De onderneming staat er voor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overleg overeenstemt met de werkelijke situatie waarin de onderneming zich op dat moment bevindt.
2.3 Is de ondernemer in de vier jaar voorafgaand aan deze aanbestedingsprocedure bij een rechterlijke beslissing die kracht van gewijsde heeft, veroordeeld geweest voor een delict dat de beroepsmoraliteit van de betrokkene in het gedrang brengt als bedoeld in artikel 5 van de Beleidsregels integriteit en uitsluiting bij aanbestedingen in BIBOB-sectoren waterschap Brabantse Delta ?
Zo ja, vermeld de aard van het delict en de opgelegde straf of maatregel.
Op een desbetreffend verzoek van het waterschap moet een verklaring omtrent het gedrag van de onderneming of de beschikking waarin afgifte van die verklaring wordt geweigerd of een vergelijkbare verklaring of beschikking uit het land van herkomst worden overlegd die niet meer dan 6 maanden oud is. De onderneming staat er voor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overleg overeenstemt met de werkelijke situatie waarin de onderneming zich op dat moment bevindt.
2.4 Heeft de onderneming in de vier jaar voorafgaand aan deze aanbesteding in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout begaan als bedoeld in artikel 6 van de Beleidsregels integriteit en uitsluiting bij aanbestedingen in BIBOB-sectoren waterschap Brabantse Delta?
Zo ja, vermeld de aard van de fout en de eventueel opgelegde straf of maatregel.
2.5 Heeft de onderneming aan zijn verplichtingen voldaan ten aanzien van de betaling van de socialeverzekeringsbijdragen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is of van het land van het waterschap?
Op een daartoe strekkend verzoek van het watershap dient een verklaring van de ontvanger onder wie de gegadigde ressorteert voor de inning van belastingen of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst te worden overgelegd die niet meer dan 6 maanden oud is. De onderneming staat er voor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overlegd overeenstemt met de werkelijke situatie waarin de onderneming zich op dat moment bevindt.
Zo nee, vermeld dan eventuele lopende betalingsregelingen.
2.6 Heeft de onderneming aan zijn verplichtingen voldaan ten aanzien van de betaling van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land van het waterschap?
Vermeld eventuele lopende betalingsregelingen.
Op een daartoe strekkend verzoek van het waterschap dient een verklaring van de ontvanger onder wie de gegadigde ressorteert voor de inning van belastingen of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst te worden overgelegd die niet meer dan 6 maanden oud is. De onderneming staat er voor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overlegd overeenstemt met de werkelijke situatie waarin de onderneming zich op dat moment bevindt.
2.7 Heeft de onderneming zich in ernstige mate schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de inlichtingen die overeenkomstig de criteria voor de kwalitatieve selectie of de uitsluitingscriteria kunnen worden verlangd (of heeft de onderneming deze inlichtingen niet verstrekt)?
Zo ja, vermeld de aard hiervan en de eventueel opgelegde straf of maatregel.
III VRAGEN GERICHT OP DE BEOORDELING VAN DE FINANCIËLE EN ECONOMISCHE DRAAGKRACHT VAN DE ONDERNEMING
De onderneming wordt verzocht de gevraagde gegevens te vermelden per einde van het laatst afgelopen boekjaar. Indien zich belangrijke wijzigingen hebben voorgedaan na afloop van het boekjaar dient de betrokkene deze tevens te vermelden.
PM (Per aanbesteding nader aan te vullen door het waterschap)
III VRAGEN GERICHT OP DE BEOORDELING VAN DE TECHNISCHE BEKWAAMHEID VAN DE ONDERNEMING
PM (Per aanbesteding op te stellen door het waterschap).
Ondergetekende verklaart de vragen volledig en naar waarheid te hebben beantwoord en dat de in dit
vragenformulier verstrekte inlichtingen met de werkelijkheid overeenstemmen, juist en volledig zijn.
Modeltekst op te nemen in de informatie ten behoeve van een aanbestedingsprocedure als bedoeld in artikel 8 van de Beleidsregels integriteit en uitsluiting bij aanbestedingen in BIBOBsectoren waterschap Brabantse Delta.
Indien een inschrijver of gegadigde (Indien een openbare procedure wordt gevolgd, dient hier te worden gesproken van inschrijver. Wordt een niet-openbare procedure gevolgd, dan dient hier te worden gesproken van gegadigde) zich bevindt in één van de omstandigheden, genoemd in artikel 45, eerste en derde lid, onder a tot en met g. van Bao kan hij worden uitgesloten van opdrachtverlening.
Om te achterhalen of van één van deze omstandigheden sprake is, dient een inschrijver of gegadigde bijgaande vragenlijst in te vullen (bijlage...)( In te vullen door het waterschap). Een ingevulde vragenlijst geldt al een eigen verklaring van de inschrijver of gegadigde. Dit betekent dat de formele bewijsstukken genoemd in die vragenlijst pas overgelegd hoeven te worden wanneer daartoe schriftelijk wordt verzocht.
Indien een gedeelte van de opdracht in onderaanneming zal worden verricht dan:
zal de onderaannemer, respectievelijk zullen de onderaannemers, van de inschrijver of gegadigde eveneens de vragenlijst moeten invullen wanneer het deel van de opdracht dat de onderaannemer verricht een waarde heeft die gelijk is aan of hoger is dan de drempelbedragen genoemd in artikel 7, aanhef en onder a, b, tweede gedachtestreep en c, van richtlijn 2004/18/EG, en
Indien mocht blijken dat een onderaannemer van een inschrijver of gegadigde zich bevindt in één van de omstandigheden genoemd in artikel 45, eerste en derde lid, onder a tot en met g. van Bao dan kan het waterschap besluiten(In de aanbestedingsinformatie moet het waterschap de keuze maken welke gevolgen hij verbindt, resp. kan verbinden aan de uitslag van het integriteitsonderzoek) dat
Voor het geval de onderaannemer eerst na het gunnen van de opdracht bekend wordt, zal in de overeenkomst betreffende de uitvoering van de opdracht worden bepaald dat in dat geval de inschrijver of gegadigde de (schriftelijke) toestemming van de aanbestedende dienst nodig heeft om de overeenkomst tot onderaanneming aan te gaan, alsmede dat die toestemming kan worden geweigerd indien de onderaannemer zich in één van de voornoemde omstandigheden bevindt.
Indien er een aanwijzing wordt gevonden dat een inschrijver of gegadigde of zijn onderaannemer zich bevindt in één van de omstandigheden, genoemd in artikel 45, eerste en derde lid, onder a tot en met g. van Bao, maar er nog onvoldoende informatie beschikbaar is om het uitsluiten van die inschrijver of gegadigde of zijn onderaannemer, of het doen laten vervangen van de onderaannemer (Enkel opnemen indien in de paragraaf over uitsluitingsgronden is gekozen voor optie (a)) te motiveren, dan zal advies worden gevraagd aan het Bureau BIBOB (zie artikel 8 van de Wet BIBOB).
De inschrijver of gegadigde of zijn onderaannemer over wie advies is gevraagd, worden door het waterschap over de inhoud van dat advies geïnformeerd.