Organisatie | Purmerend |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Winkeltijdenverordening Purmerend 2013 |
Citeertitel | Winkeltijdenverordening Purmerend 2013 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
geen
geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
25-12-2013 | art. 6a | 19-12-2013 Gemeenteblad 2013, 57 | 1098798 | ||
05-07-2013 | 25-12-2013 | Nieuwe regeling | 27-06-2013 Gemeenteblad 13, 24 | 1083948 |
De raad van de gemeente Purmerend;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 mei 2013;
gelet op de Wet tot wijziging van de Winkeltijdenwet in verband met het verruimen van de bevoegdheid van gemeenten om vrijstelling te verlening van de verboden met betrekking tot de zondag en een aantal feestdagen;
- de Winkeltijdenwet op 1 juli 2013 dusdanig gewijzigd wordt dat de gemeenteraad voortaan zelf kan bepalen wanneer winkels in Purmerend geopend mogen c.q. gesloten moeten zijn;
- de gemeenteraad van deze bevoegdheid gebruik wil maken via het vaststellen van een nieuwe Winkeltijdenverordening;
HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
winkels gelegen aan de Wagenweg, op bedrijventerrein De Koog of bedrijventerrein De Baanstee in de volgende branches:
1. volumineuze goederen, zoals auto's, boten, motoren, caravans, keukens, sanitair, landbouwwerktuigen en grove bouwmaterialen en daarmee rechtstreeks samenhangende artikelen, zoals accessoires, onderhoudsmiddelen, onderdelen en/of materialen;
2. woninginrichting als geheel, waaronder vallen meubels, vloerbedekking, woningtextiel, woningdecoratie en verlichtingsartikelen;
3. tuincentra en detailhandel in (bulk-)dierbenodigdheden/hobby artikelen, voor zover die vanwege aard en/of omvang een groot oppervlak nodig hebben voor de uitstalling;
HOOFDSTUK 2 GEMEENTE GERELATEERDE VRIJSTELLINGEN EN ONTHEFFINGEN
Artikel 6 Ontheffingsregeling feestdagen
Burgemeester en wethouders kunnen voor winkels, niet zijnde avondwinkels, ontheffing verlenen van het in artikel 2, eerste lid, onder b, van de wet vervatte verbod om op een feestdag een winkel voor het publiek geopend te hebben voor zover het betreft Goede Vrijdag en 24 december na 19.00 uur.
HOOFDSTUK 3 ALGEMENE VRIJSTELLINGEN
Artikel 7 Reikwijdte hoofdstuk
In dit hoofdstuk worden, in afwijking van het gestelde in hoofdstuk 2, vrijstellingen verleend van de in artikel 2 van de wet vervatte verboden, ten behoeve van name genoemde en aankoopplaatsen.
Artikel 8 Vrijstellingen ten aanzien van specifieke winkels
De in artikel 2, eerste lid, onder a en b, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen een winkel voor het publiek geopend te hebben, gelden niet ten aanzien van:
winkels waar de bedrijfsactiviteit hoofdzakelijk bestaat uit het verhuren van voorbespeelde videobanden en andere voorbespeelde beelddragers, mits in die winkel geen andere goederen worden te koop aangeboden of verkocht dan videobanden en andere beelddragers, alsmede tijdschriften en catalogi, die betrekking hebben op het te huur aangeboden assortiment.
Artikel 9 Vrijstelling winkel met fietsenverhuur
De in artikel 2, eerste lid, onder a en b, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen een winkel voor het publiek geopend te hebben, gelden niet ten aanzien van winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk fietsen en bromfietsen plegen te worden verkocht, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het huren van fietsen en bromfietsen.
Artikel 10 Vrijstellingen rondom begraafplaatsen
De in artikel 2, eerste lid, onder a en b, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen een winkel voor het publiek geopend te hebben, gelden niet ten aanzien van winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en planten plegen te worden verkocht en die zijn gelegen op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang van een begraafplaats, gedurende de openingstijden van die begraafplaats.
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van bloemen en planten op een begraafplaats dan wel op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang daarvan, gedurende de openingstijden van die begraafplaats.
Artikel 11 Vrijstellingen in verband met culturele evenementen
De in artikel 2, eerste lid, onder a en b, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen een winkel voor het publiek geopend te hebben, gelden niet ten aanzien van gebouwen, waar voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard plaatsvinden, en waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen die rechtstreeks verband houden met aldaar te houden voorstellingen, uitvoeringen en evenementen plegen te worden verkocht, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan.
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met die voorstellingen, uitvoeringen of evenementen, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan.
Artikel 12 Vrijstellingen op sportcomplexen
De in artikel 2, eerste lid, onder a en b, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen een winkel voor het publiek geopend te hebben, gelden niet ten aanzien van winkels in of op het terrein van sportcomplexen, waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen worden verkocht, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen.
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren, gelden niet ten aanzien van het in of op het terrein van sportcomplexen te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen.
Artikel 13 Vrijstellingen tijdens kermissen
De in artikel 2, eerste lid, onder a en b, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen een winkel voor het publiek geopend te hebben, gelden voor de binnenstad niet ten aanzien van winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk feestartikelen plegen te worden verkocht, gedurende de openingstijden van een in de binnenstad gehouden kermis.
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren, gelden voor de binnenstad niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van feestartikelen en speelgoed op een terrein, waar een kermis wordt gehouden gedurende de openingstijden van die kermis.
Artikel 14 Vrijstellingen t.b.v. straatverkoop
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken.
Artikel 15 Vrijstellingen Ramadan
De in artikel 2, eerste lid, onder a en b, van de wet vervatte verboden gelden gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot zonsondergang niet ten aanzien van winkels, waar brood en gebak wordt verkocht dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden, mits in die winkel dat brood en gebak ook pleegt te worden verkocht buiten de periode van de Ramadan.
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren, gelden gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot zonsondergang niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van brood en gebak dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden.
Ontheffingen verleend krachtens de in artikel 17 (bedoeld wordt: 16)genoemde verordening blijven -indien en voor zover het verbod waarop de ontheffing betrekking heeft, ook vervat is in deze verordening- van kracht tot de termijn waarvoor zij werden gegeven, is verstreken of totdat zij worden ingetrokken.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 27 juni 2003
de griffier, J.F. Kamminga
de voorzitter, D. Bijl
Op 1 juni 1996 is de vigerende Winkeltijdenwet in werking getreden. Deze wet geeft gedetailleerd aan op welke dagen winkels in beginsel gesloten moeten zijn + welke mogelijkheden gemeenten hebben om hiervan vrijstelling dan wel ontheffing te verlenen. Denk bijvoorbeeld aan de maximaal 12 koopzondagen, de toerismebepaling en de mogelijkheid om per 15.000 inwoners één avondwinkel of supermarkt op zondag na 16.00 uur open te laten zijn.
Op 14 mei 2013 heeft de Eerste Kamer ingestemd met een voorstel tot wijziging van de Winkeltijdenwet. Kort gezegd komt dit voorstel erop neer dat gemeenten vrijwel complete vrijheid krijgen om van de in artikel 2 van de wet genoemde verplichte sluitingstijden af te wijken. Dit wetsvoorstel treedt naar verwachting op 1 juli a.s. in werking.
In de Winkeltijdenverordening Purmerend 2013 wordt invulling gegeven aan deze vrijheid.
In de artikelsgewijze toelichting wordt per artikel gemotiveerd welke keuze, waarom wordt voorgesteld.
Artikelen 2 en 3 Overdracht/intrekken of wijzigen van de ontheffing
Deze artikelen zijn ongewijzigd overgenomen uit de huidige Winkeltijdenverordening.
Artikel 2 geeft aan dat een ontheffing op basis van deze verordening een zgn zakelijke ontheffing is. Dit betekent dat de ontheffing op de winkel zelf rust en niet op de eigenaar/beheerder ervan. Bij een nieuwe eigenaar/beheerder vervalt de ontheffing dus niet.
Artikel 3 somt de intrekkings- en wijzigingsgronden op.
Artikel 4 vrijstellingsregeling zon- en feestdagen
Artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b, van de Winkeltijdenwet bepaalt dat winkels op zondag en op feestdagen gesloten moeten zijn. In dit artikel is geregeld dat dit verbod in Purmerend niet geldt tussen 09.00 uur en 20.00 uur.
Van deze vrijstellingsregeling zijn uitgezonderd: Goede Vrijdag, 4 mei en 24 december na 19.00 uur. Op aanvraag - zie artikel 6 - kan ontheffing worden verleend om ook op Goede Vrijdag en 24 december na 19.00 uur geopend te zijn. Omdat wij van oordeel zijn dat het absoluut onwenselijk is dat op die dag/na dat tijdstip winkels open zijn, is 4 mei na 19.00 uur uitgezonderd van de vrijstellings- én de ontheffingsregeling.
Uiteraard is het aan de ondernemers zelf om te bepalen of zij op deze dagen/deze tijdstippen ook daadwerkelijk open zijn.
<Voor de volledigheid een uitleg over het verschil tussen vrijstellingen en ontheffingen:
In hoofdstuk 2, paragraaf 1 zijn de vrijstellingen geregeld. Ondernemers hoeven geen enkele actie (richting de gemeente) te ondernemen om van een dergelijke vrijstelling gebruik te mogen maken. Vrijstellingen gelden rechtstreeks op basis van de Winkeltijdenverordening zelf.
In hoofdstuk 2, paragraaf 2 zijn de ontheffingen geregeld. Willen ondernemers open op de tijden die in deze paragraaf genoemd zijn, dan moeten zij een aanvraag voor een ontheffing hiertoe indienen bij het college van burgemeester en wethouders. Het college bekijkt vervolgens of een dergelijke ontheffing afgegeven kan worden.>
Artikel 5 Ontheffingsregeling avondwinkels
Op grond van dit artikel kan aan avondwinkels een ontheffing worden verleend om op zon- en feestdagen open te zijn na 20.00 uur en op werkdagen na 22.00 uur.
Artikel 6 Ontheffingsregeling feestdagen
Artikel 2, eerste lid, aanhef en onder b, van de Winkeltijdenwet bepaalt dat winkels gesloten moeten zijn op Goede Vrijdag en 24 december na 19.00 uur.
Op grond van dit artikel kan van dit verbod ontheffing worden verleend aan winkels, geen avondwinkel zijnde - want daarvoor is artikel 5 van toepassing - voor het tijdvak tussen 19.00 uur en 22.00 uur.
Hoofdstuk 3 Algemene vrijstellingen
Bij de inwerkingtreding van de gewijzigde Winkeltijdenwet vervalt van rechtswege een groot deel van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet. Omdat dit onwenselijk is, zijn de vrijstellingen die niet reeds door de ruime openstellingstijden van hoofdstuk 2 bestreken worden, in hoofdstuk 3 overgenomen.
Concreet gaat het o.a. om het op zon- (en soms ook feestdagen) open mogen zijn van winkels in musea, winkels t.b.v. de verhuur van fietsen, bloemenstallen bij begraafplaatsen, en verkoopstalletjes bij culturele voorstellingen en sportcomplexen.
HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Artikel 2 Overdracht van de ontheffing
Artikel 3 Intrekken of wijzigen van de ontheffing
HOOFDSTUK 2 GEMEENTE GERELATEERDE VRIJSTELLINGEN EN ONTHEFFINGEN
Artikel 4 Vrijstellingsregeling zon- en feestdagen
Artikel 5 Ontheffingsregeling avondwinkels
Artikel 6 Ontheffingsregeling feestdagen
Artikel 6a Ontheffingsregeling werkdagen
HOOFDSTUK 3 ALGEMENE VRIJSTELLINGEN
Artikel 7 Reikwijdte hoofdstuk
Artikel 8 Vrijstellingen ten aanzien van specifieke winkels
Artikel 9 Vrijstelling winkel met fietsenverhuur
Artikel 10 Vrijstellingen rondom begraafplaatsen
Artikel 11 Vrijstellingen in verband met culturele evenementen
Artikel 12 Vrijstellingen op sportcomplexen
Artikel 13 Vrijstellingen tijdens kermissen
Artikel 14 Vrijstellingen t.b.v. straatverkoop
Artikel 15 Vrijstellingen Ramadan