| Overheidsorganisatie | Provincie Noord-Holland |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Regeling gedragscode ambtelijke integriteit Noord-Holland 2006 |
| Citeertitel | Regeling gedragscode ambtelijke integriteit Noord-Holland 2006 |
| Vastgesteld door | gedeputeerde staten |
| Onderwerp | personeel en organisatie |
| Eigen onderwerp | gedragregels, ambtenaren, integriteit |
Deze regeling werkt terug t/m januari 2006
CAP, art F.1
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 17-02-2011 | 01-01-2006 | 28-06-2013 | nieuwe regeling | 04-02-2011 Provinciaal Blad, 2011, 14 | 2011-3923 |
Gedeputeerde Staten van Noord-Holland,
Besluiten vast te stellen:
Regeling gedragscode ambtelijke integriteit Noord-Holland 2006
De gedragscode is openbaar.
De ambtenaar ontvangt bij indiensttreding een exemplaar van de gedragscode.
In gevallen waarin de gedragscode niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is beslissen gedeputeerde staten.
Geschenken en giften worden nooit aangenomen in ruil voor een tegenprestatie.
Geschenken en giften die een ambtenaar uit hoofde van zijn functie ontvangt, worden gemeld en geregistreerd en zijn eigendom van de provincie. Er wordt een provinciale bestemming voor gezocht.
Geschenken en giften die een waarde van minder dan € 50,- vertegenwoordigen, kan de ambtenaar in afwijking van punt 2.2 behouden. Zij worden wel gemeld.
Geschenken en giften - van welke waarde dan ook - worden niet op het huisadres ontvangen. Indien dit toch is gebeurd wordt dit aan de leidinggevende gemeld en wordt een beslissing genomen over de bestemming van het geschenk of de gift.
Geschenken en giften worden niet geaccepteerd zolang overleg- en onderhandelingssituaties gaande zijn.
Excursies, werkbezoeken, studiereizen en congressen moeten functioneel zijn en in het belang van de provincie. Voor evenementen zal dat niet steeds een voorwaarde kunnen zijn. Hier geldt als regel dat meerdere personen of instanties moeten zijn uitgenodigd zodat de openheid gegarandeerd wordt.
Uitnodigingen worden nooit aanvaard in ruil voor een tegenprestatie.
Er moet vooraf toestemming zijn verleend.
De uitnodiging moet binnen de grenzen van de redelijkheid liggen.
De provincie betaalt in ieder geval de reis- en verblijfkosten.
Uitnodigingen worden vermeden zolang overleg- en onderhandelingssituaties gaande zijn.
Lunches, diners en recepties moeten functioneel zijn.
Uitnodigingen worden nooit aanvaard in ruil voor een tegenprestatie.
Uitnodigingen worden gemeld, zo mogelijk vooraf.
Bij lunches en diners moet waar mogelijk sprake zijn van wederkerigheid (bijv. om de beurt betalen).
De uitnodiging moet binnen de grenzen van de redelijkheid liggen.
Uitnodigingen worden vermeden zolang overleg- en onderhandelingssituaties gaande
zijn.
Verzoeken aan ambtenaren om incidenteel in werktijd diensten voor derden te
verrichten worden vooraf ter goedkeuring voorgelegd.
Vergoedingen als blijk van waardering in de vorm van cadeaubonnen, flessen wijn en dergelijke, voor zoveel de waarde daarvan niet meer is dan € 50,- mogen worden behouden.
Vergoedingen in geldbedragen komen ten goede van de provincie voor zover die meer dan € 50,- bedragen.
Een groot aantal gedragsregels die van belang zijn in verband met de integriteit van de provinciale ambtenaar is al neergelegd in wettelijke en rechtspositionele voorschriften.
Wetboek van Strafrecht (WvS):
verduistering (artikel 359)
vervalsing (artikel 360)
verduistering, beschadiging, vernieling van akten, bewijsmateriaal, bescheiden e.d.
(artikel 361)
- fraude en corruptie (artikelen 362 en 363)
Wetboek van strafvordering
Verder kan worden genoemd de verplichting voor de ambtenaar om aangifte te doen van
misdrijven (artikel 162 Wetboek van Strafvordering).
Ambtenarenwet
In de Ambtenarenwet zijn diverse zaken ten aanzien van de integriteit geregeld.
In de eerste plaats bevat de Ambtenarenwet de algemene verplichting voor provincies en hun medewerkers om zich te gedragen als een goed werkgever, onderscheidenlijk een goed ambtenaar.
De provincies moeten daarnaast:
een integriteitbeleid voeren dat is ingebed in het personeelsbeleid, o.a. via
functioneringsgesprekken, werkoverleg, scholing en vorming;
een gedragscode integriteit opstellen;
het (jaarlijks) afleggen van verantwoording aan Provinciale Staten over het gevoerde integriteitbeleid en over de naleving van de gedragscode regelen.
De provincies moeten ook:
de verplichte eed of belofte voor ambtenaren bij hun aanstelling regelen;
voorschriften vaststellen over verbod, melding, registratie en openbaarmaking van
nevenwerkzaamheden van hun ambtenaren, alsmede over verbod van financiële
belangenverstrengeling en over melding van hun financiële belangen.
Verder verplicht de Ambtenarenwet provincies om een procedure vast te stellen voor de melding van vermoedens van misstanden in de organisatie en biedt de Ambtenarenwet de ‘klokkenluider’ rechtsbescherming.
Tenslotte is in de Ambtenarenwet geregeld dat de ambtenaar verplicht is tot geheimhouding van hetgeen hem i.v.m. zijn functie ter kennis is gekomen, voor zover die verplichting uit de aard der zaak volgt.
De CAP
In meer algemene zin is geregeld dat de provincie en de ambtenaren verplicht zijn zich als een goed werkgever en een goed werknemer te gedragen (artikel A.5), dat de ambtenaar verplicht is zich te gedragen naar de maatregelen van orde (artikel G.1) en dat de ambtenaar disciplinair gestraft kan worden als hij opgelegde verplichtingen niet nakomt of zich overigens aan plichtsverzuim schuldig maakt (artikel G.3).
Daarnaast is in artikel F.1, onder meer ter uitvoering van de verplichtingen in de Ambtenarenwet, een aantal specifieke gedragsregels opgenomen. Die hebben betrekking op de melding, registratie en openbaarmaking van nevenwerkzaamheden (lid 1), het verbod om bepaalde nevenwerkzaamheden te verrichten (lid 2), de verplichting om inkomsten uit q.q.-nevenfuncties in de provinciale kas te storten (lid 3), het verbod om deel te nemen aan aannemingen of leveringen ten behoeve van de provincie (lid 4), het verbod tot verzoeken of aannemen van steekpenningen of andere vormen van bevoordeling (lid 5), het verbod ten eigen bate of ten bate van derden diensten te laten verrichten door provinciale ambtenaren, provinciale eigendommen te gebruiken of gebruik te maken van kennis uit hoofde van zijn functie (lid 6), de verplichting voor de ambtenaar om bij aanstelling de eed of belofte af te leggen (lid 7), de melding en registratie van financiële belangen (lid 8) en het verbod van financiële belangenverstrengeling (lid 9). De hierboven genoemde verboden hebben overigens niet steeds een absoluut karakter. Tenslotte is in artikel F.1, elfde lid, de verplichting opgenomen voor bij de provincie werkzame personen de procedure van en rechtsbescherming bij melding van (vermeende) misstanden te regelen. Daarvoor is de Regeling procedure en bescherming bij melding van vermoedens van een misstand getroffen.
Dit besluit wordt aangehaald als Regeling gedragscode ambtelijke integriteit Noord-Holland 2006.
Regeling gedragscode ambtelijke integriteit Noord-Holland 2013 treedt in werking met ingang van 1 januari 2006.
De Gedragscode voor de provincie Noord-Holland en de Richtlijn voor het aannemen van geschenken of diensten vervallen per 1 januari 2006.
Haarlem, 4 februari 2011.
Gedeputeerde Staten van Noord-Holland.
J.W. Remkes, voorzitter.
T. Kampstra, waarnemend provinciesecretaris.