Regeling Adviescommissie bezwaarschriften gemeente Hellevoetsluis
2013
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- a.
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft
genomen;
- b.
commissie: Adviescommissie bezwaarschriften;
- c.
Awb: de Algemene wet bestuursrecht.
Artikel 2 Bevoegdheid commissie
- 1.
Er is een algemene adviescommissie die belast is met de uitvoering
van de in artikel 7:13 van de Awb genoemde taken voor zover het gaat
om bezwaarschriften ingediend tegen een besluit van de raad, het
college, de burgemeester of de leerplichtambtenaar.
- 2.
De commissie hoort en adviseert niet inzake bezwaarschriften gericht
tegen besluiten
betreffende gemeentelijke belastingen of waardering onroerende
zaken.
- 3.
Naast het horen en adviseren omtrent een bezwaar door de commissie
kan, met betrekking tot door het college bij afzonderlijk besluit
daartoe aangewezen categorieën van bezwaarschriften, het horen
ambtelijk plaatsvinden.
- 4.
De commissie is belast met de uitvoering van de in artikel 9:15 Awb
genoemde taken voor zover het gaat om klachten zoals omschreven in
artikel 9:1 van de Awb.
Artikel 3 Samenstelling en benoeming van de commissie en indeling in
kamers
- 1.
De commissie bestaat uit een voorzitter, leden die als
kamervoorzitter kunnen fungeren en andere leden.
- 2.
De voorzitter, de kamervoorzitter en de leden worden door het
college benoemd, geschorst en ontslagen. Het college zorgt voor een
voldoende aantal leden.
- 3.
Het college benoemt zo nodig een aantal plaatsvervangende
leden.
- 4.
De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.
- 5.
De commissie doet haar werk in kamers. Elke door het college
ingestelde kamer bestaat uit een kamervoorzitter en ten minste twee
leden. Elke kamer regelt de vervanging van de kamervoorzitter.
- 6.
Een kamer behandelt alle bezwaarschriften gericht tegen besluiten
waarvoor een kamer bevoegd is. In geval van overbelasting van een
kamer, kunnen bezwaarschriften door een andere kamer worden
behandeld. De leden kunnen rouleren over de kamers onverlet het
bepaalde in lid 5 van dit artikel.
- 7.
Elke kamer treedt voor de haar toegewezen taken op als
commissie.
- 8.
De voorzitter, de kamervoorzitter en de leden van de commissie
kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder
verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van Hellevoetsluis.
Artikel 4 Secretaris
- 1.
De commissie wordt bijgestaan door een algemeen secretaris die door
het college wordt aangewezen.
- 2.
Elke kamer wordt bijgestaan door een secretaris die door of namens
het college wordt aangewezen.
- 3.
De secretaris heeft tot taak de commissie juridisch en
vakinhoudelijk te adviseren over de te behandelen
bezwaarschriften.
Artikel 5 Zittingsduur
- 1.
De voorzitter en de leden van de commissie treden af conform het
schema van aftreden welke door het college is vastgesteld en zoals
is opgenomen in de bijlage bij deze regeling.
- 2.
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment
ontslag nemen.
- 3.
De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie
blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is
voorzien.
- 4.
De aftredende voorzitter en leden kunnen voor een periode van 4 jaar
niet deelnemen aan de Kamer waarin zij zijn afgetreden.
Artikel 6 Herbenoeming
- 1.
De voorzitter en de leden kunnen voor maximaal 1 periode van 4 jaar
worden herbenoemd door het college.
- 2.
In afwijking van het eerste lid, kan het college een voorzitter
en/of lid voor nog een periode van 4 jaar herbenoemen, indien de
ingangsdatum van de eerste benoeming is gelegen tussen twee
benoemingsperiode zoals is opgenomen in het vervangrooster.
- 3.
In bijzondere gevallen kunnen Burgemeester en wethouders van het
bepaalde in het voorgaande leden afwijken.
Artikel 7 Ingediend bezwaarschrift
- 1.
Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.
- 2.
Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo
spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.
Artikel 8 Uitoefening bevoegdheden
De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden
voor de toepassing van deze regeling uitgeoefend door de secretaris van
de commissie:
- a.
- b.
artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een
termijn;
- c.
- d.
artikel 6:17, voorzover het de verzending van stukken betreft
tijdens de behandeling door de commissie;
- e.
- f.
- g.
Artikel 9 Vooronderzoek
- 1.
De kamervoorzitter is bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.
- 2.
De kamervoorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van een
kamer bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo
nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien
daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college
vereist.
- 3.
De kamervoorzitter kan de bevoegdheden van dit artikel opdragen aan
de secretaris.
- 4.
Alle gemeentelijke organen, bestuurders, commissies en ambtenaren
zijn verplicht aan een verzoek van of namens de commissie om
inlichtingen binnen een door de commissie te bepalen termijn te
voldoen.
Artikel 10 Hoorzitting
- 1.
De kamervoorzitter - of namens hem de secretaris - van de commissie
bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden
en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door
de commissie te laten horen.
- 2.
De kamervoorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de
Awb (afzien van horen).
- 3.
Indien de kamervoorzitter op grond van het tweede lid besluit af te
zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de
belanghebbenden en het verwerend orgaan.
Artikel 11 Uitnodiging zitting
- 1.
De kamervoorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan
ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.
- 2.
Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het
verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de kamervoorzitter
verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.
- 3.
De beslissing van de kamervoorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk
één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en
het verwerend orgaan meegedeeld.
- 4.
De kamervoorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te
wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn
in het eerste tot en met het derde lid.
Artikel 12 Quorum
- 1.
Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van
het aantal leden, onder wie in elk geval de kamervoorzitter, of zijn
plaatsvervanger, aanwezig is.
- 2.
De commissie kan op basis van artikel 7:13, lid 3 van de Awb het
horen opdragen aan de kamervoorzitter of een lid.
Artikel 13 Niet-deelneming aan de behandeling
De kamervoorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in
het geding kan zijn.
Artikel 14 Openbaarheid zitting
- 1.
De zittingen van de commissie zijn openbaar.
- 2.
De deuren kunnen worden gesloten indien de kamervoorzitter van de
commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien
een belanghebbende daartoe een verzoek doet.
- 3.
Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen
aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten,
vindt de zitting plaats met gesloten deuren.
Artikel 15 Schriftelijke verslaglegging
- 1.
Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen
van de aanwezigen en hun hoedanigheid.
- 2.
Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer
is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.
- 3.
Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren
plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun
gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt
het verslag hiervan melding.
- 4.
Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden,
die aan het verslag kunnen worden gehecht.
- 5.
Het verslag wordt ondertekend door de kamervoorzitter en de
secretaris.
Artikel 16 Nader onderzoek
- 1.
Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt
opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de
kamervoorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere
commissieleden dit onderzoek houden.
- 2.
De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift
aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden toegezonden.
- 3.
De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere
informatie aan de kamervoorzitter van de commissie een verzoek
richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De
kamervoorzitter beslist op een dergelijk verzoek.
- 4.
Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze regeling die
betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.
Artikel 17 Raadkamer en advies
- 1.
De kamer beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies.
- 2.
De kamer beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen
advies.
- 3.
Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de
kamervoorzitter.
- 4.
Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt
indien die minderheid dat verlangt.
- 5.
Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.
- 6.
Het advies wordt door de kamervoorzitter en de secretaris
ondertekend.
Artikel 18 Uitbrengen advies en verdaging
- 1.
Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in
artikel 14 en eventueel door de kamer ontvangen nadere informatie en
nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het
bezwaarschrift dient te beslissen.
- 2.
Indien naar het oordeel van de kamervoorzitter de termijn van 10
weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb,
ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies
en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan
tijdig de beslissing te verdagen.
- 3.
Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de
belanghebbenden een afschrift.
Artikel 19 Intrekking oude regeling
De Regeling Adviescommissie bezwaarschriften gemeente Hellevoetsluis
2007 wordt ingetrokken.
Artikel 20 Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking op de dag na haar bekendmaking.
Artikel 21 Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling Adviescommissie
bezwaarschriften gemeente Hellevoetsluis 2013.