CVDR297855_3Algemene Plaatselijke Verordening VeenendaalnlregelingVeenendaal2017-12-18VeenendaalGVOP, 2016-04-01Algemene Plaatselijke Verordening VeenendaalGemeentewet, art. 149gemeenteraadopenbare orde en veiligheid2016-01-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-04-012017-12-19art. 2:27h, 2:29, 2:68, 6:22013.00016-1openbare orde en veiligheidAanwijzingsbesluit art. 2:48Vuurwerkbeleidsregels op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening (art. 2:72A APV)Beleid tijdelijke reclame uitingen (artt. 2:10A, 2:10C, 2:42, 4:15 en 5:7 APV)Beleidsregels voor Coffeeshops en overige lokalenBeleid sluitingstijden horecabedrijven Veenendaal 2010 (art. 2:30 APV)de lijst met waardevolle bomen 2008 (art. 4:11 APVRegels voor uitstallen gemeente Veenendaal (art. 2:10A lid 2 APV)De Algemene Plaatselijke Verordening Veenendaal vervangt de Algemene Plaatselijke Verordening Veenendaal, zoals vastgesteld in 2013Algemene Plaatselijke Verordening VeenendaalDe raad van de gemeente Veenendaal;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 maart 2013,
nummer 2013.00016-1;overwegende dat:
het de aanbeveling verdient regels te stellen ter handhaving van de
openbare orde;
de werking van de APV Veenendaal in de praktijk is geëvalueerd;
de model APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten naar
aanleiding van vragen, suggesties en praktijkervaringen van de
afgelopen jaren is geactualiseerd;
het blijvend de aandacht verdient de mogelijkheden van verdere
deregulering te bezien;
de model APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten de basis
vormt voor de Algemene Plaatselijke Verordening Veenendaal;
gehoord en gelezen:het amendement van de fractie van de ChristenUnie waarin wordtoverwogen:
dat in artikel 2.48 van de APV speelplekken en winkelcentra worden
aangewezen als plaatsen waar het verboden is drank en softdrugs te
gebruiken of voorhanden te hebben;
dat de directe omgeving van scholen niet wordt genoemd als plaats
waar dit verboden is;
dat juist de directe omgeving van scholen een plek is waar kinderen
/ jongeren zich bevinden;
dat het ongewenst is dat kinderen / jongeren daar worden
geconfronteerd met (het aanbieden van) drank en / of softdrugs.
gelet op: het bepaalde in artikel 149 van de Gemeentewet;Besluit: de Algemene Plaatselijke Verordening Veenendaal (als gevolg van het
aangenomen amendement) gewijzigd vast te stellen door in artikel 2:48
bij lid 1 en bij lid 3 de directe omgeving van scholen toe te voegen als
gebied waar het verboden is drank en / of softdrugs te gebruiken of
voorhanden te hebben.1Algemene bepalingen1:1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
a.bebouwde kom:het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op
grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet
1994;b.bevoegd gezag:bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een
besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als
bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van een al
verleende omgevingsvergunning;c.bouwwerk:hetgeen in artikel 1 van de Bouwverordening
daaronder wordt verstaan;d.college:het college van burgemeester en wethouders;e.gebouw:hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder c, van de
Woningwet daaronder wordt verstaan;f.handelsreclame:iedere openbare aanprijzing van goederen of
diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een
commercieel belang te dienen;g.openbaar water:wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere
wijze toegankelijk zijn;h.openbare plaats:hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare
manifestaties daaronder wordt verstaan;i.rechthebbende:degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens
een zakelijk of persoonlijk recht;j.weg:hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder b van de
Wegenverkeerswet daaronder wordt verstaan.
1:2Beslistermijn1.Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een
vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst
van de aanvraag.2.Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken
verdagen.3.In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een
aanvraag om een ontheffing als bedoeld in artikel 2:11, artikel
2:12, artikel 4:11 of artikel 4:16. 1:3Indiening aanvraag1.Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt
ingediend minder dan drie weken vóór het tijdstip waarop de
aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het
bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen.2.Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen, vergunningen
of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden
verlengd tot ten hoogste acht weken.1:4Voorschriften en beperkingen1.Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen
worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts
tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de
vergunning of ontheffing is vereist.2.Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is
verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te
komen.1:5Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze
verordening anders is bepaald.1:6Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:
indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens
zijn verstrekt;
indien op grond van een verandering van de omstandigheden of
inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing of
vergunning, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het
belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of
ontheffing is vereist;
indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden
voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt
gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij het
ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke
termijn; of,
indien de houder dit verzoekt.
1:7TermijnenDe vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de
vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning
of ontheffing zich daartegen verzet.1:8WeigeringsgrondenDe vergunning of ontheffing kan door het bevoegd gezag of het bevoegde
bestuursorgaan worden geweigerd in het belang van:
de openbare orde;
de openbare veiligheid;
de volksgezondheid;
de bescherming van het milieu.
2Openbare orde1Bestrijding van ongeregeldheden2:1Samenscholing en ongeregeldheden1.Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een
samenscholing, op enigerlei wijze de orde te verstoren, te
vechten, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag
aanleiding te geven tot ongeregeldheden.2.Degene die op een openbare plaats:
aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden
ontstaan of dreigen te ontstaan;
aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot
toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of
dreigen te ontstaan; of,
zich bevindt in of aanwezig is bij een
samenscholing;
is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te
vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te
verwijderen.3.Het is verboden zich te begeven naar of te bevinden op openbare
plaatsen die door of vanwege het bevoegd bestuursorgaan in het
belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van
ongeregeldheden zijn afgezet.4.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde lid
gestelde verbod.5.Het bepaalde in de voorgaande leden is niet van toepassing op
betogingen, vergaderingen en godsdienstige en
levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare
manifestaties.6.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2Betoging2:2[vervallen][opgenomen in artikel 2:24 lid 2 onder c]2:3Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen1.Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een
betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als
bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare
manifestaties, geeft daarvan vóór de openbare aankondiging en
ten minste 48 uur voordat de betoging wordt gehouden,
schriftelijk kennis aan de burgemeester.2.De kennisgeving bevat:
naam en adres van degene die de betoging houdt;
het doel van de betoging;
de datum waarop de betoging wordt gehouden en het
tijdstip van aanvang en van beëindiging;
de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de
plaats van beëindiging;
voor van toepassing, de wijze van samenstelling;
en,
maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen
om een regelmatig verloop te bevorderen.
3.Degene die de kennisgeving doet ontvangt daarvan een bewijs
waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld.4.Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op
een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een
algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan
uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip
voorafgaat vóór 12.00 uur.5.De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een
kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn.2:4[vervallen][opgenomen in artikel 2:3]2:5[vervallen][opgenomen in artikel 2:3]3Verspreiden van gedrukte stukken2:6Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken
of afbeeldingen1.Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel
afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk aan
te bieden op door het college aangewezen openbare plaatsen.2.Het college kan de werking van het verbod beperken tot bepaalde
dagen en uren.3.Het verbod is niet van toepassing op het huis-aan-huis
verspreiden of het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven
stukken en afbeeldingen.4.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het eerste
lid.5.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.4Vertoningen e.d. op de weg2:7[vervallen]2:8[vervallen]2:9Straatartiest en straatmuzikant e.d.1.Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest,
straatmuzikant, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids
op te treden op door de burgemeester in het belang van de
openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en het
milieu aangewezen openbare plaatsen.2.De burgemeester kan de werking van het verbod beperken tot
bepaalde dagen en uren.3.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod.4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5Bruikbaarheid en aanzien van de weg2:10AHet plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in strijd met de
publieke functie ervan1.Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te gebruiken
dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als:
het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar
oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het
doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een
belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en
onderhoud van de weg;
het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in
verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen
van welstand.
2.Het bevoegd bestuursorgaan kan in het belang van de openbare
orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen ten
aanzien van uitstallingen.3.Het bevoegd bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van het in
het eerste lid gestelde verbod.4.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor:
evenementen als bedoeld in artikel 2:24;
standplaatsen als bedoeld in artikel 5:18.
5.Het verbod in het eerste lid van dit artikel geldt niet voor
zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de
Wet beheer rijkswaterstaatwerken, artikel 5 van de
Wegenverkeerswet, of het Provinciaal wegenreglement.2.10B[vervallen]2.10CHet plaatsen van tijdelijke reclame-uitingen op of aan de
wegHet is verboden zonder vergunning van het college tijdelijke
reclame-uitingen op of aan de weg te plaatsen.2.10D[vervallen]2.10E[vervallen]2:11(Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en
veranderen van een weg1.Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning een
weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een
weg te graven of te spitten, aard of breedte van de
wegverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen
in de wijze van aanleg van een weg.2.De vergunning wordt verleend:
als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, indien
de activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan,
beheersverordening, exploitatieplan of
voorbereidingsbesluit;
door het college in de overige gevallen.
3.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing indien in
opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam publieke
taken worden verricht.4.Het verbod is voorts niet van toepassing op situaties waarin
wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, de provinciale wegenverordening, de
waterschapskeur, de Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde
Telecommunicatieverordening. 5.Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is paragraaf 4.1.3.3
van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.2:12Maken, veranderen van een uitweg1.Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd
bestuursorgaan:
een uitweg te maken naar de weg;
van de weg gebruik te maken voor het hebben van een
uitweg;
verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de
weg.
2.Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg verstaan
hetgeen artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder
verstaat.3.Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden
geweigerd in het belang van:
de bruikbaarheid van de weg;
het veilig en doelmatig gebruik van de weg;
de bescherming van het uiterlijk aanzien van de
omgeving;
de bescherming van groenvoorzieningen in de
gemeente.
4.Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor zover de Wet
beheer rijkswater staatswerken of het Provinciaal wegenreglement
van toepassing is.6Veiligheid op de weg2:13[vervallen]2:14Winkelwagentjes1.Een winkelier die winkelwagentjes ter beschikking stelt is
verplicht deze
te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander
herkenningsteken, en
terstond te verwijderen of te doen verwijderen uit de
omgeving van dat bedrijf.
2.Het is verboden een winkelwagentje na gebruik onbeheerd op een
openbare plaats achter te laten.3.De winkelier kan verplicht worden voorzieningen te treffen om te
voorkomen dat winkelwagentjes buiten een door het college
aangewezen gebied kunnen komen.4.Het in het eerste lid onder b bepaalde is niet van toepassing op
situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer.2:15Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerpHet is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te
hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht
wordt belemmerd of dat er op andere wijze voor het wegverkeer hinder
of gevaar ontstaat.2:16Openen straatkolken e.d.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die
behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te
maken of af te dekken.2:17[vervallen]2:18Rookverbod in bossen en natuurterreinen1.Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in
duingebieden of binnen een afstand van dertig meter daarvan:
te roken gedurende een door het college aangewezen
periode;
voor zover het de open lucht betreft, brandende of
smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of
te laten liggen.
2.De verboden in het eerste lid zijn niet van toepassing op
situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en
onder 3, van het Wetboek van Strafrecht.3.De verboden zijn voorts niet van toepassing voor zover het roken
plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende erven.2:19[vervallen]2:20[vervallen]2:21Voorzieningen voor verkeer en verlichting1.De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat
op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten
behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden
aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd.2.Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door de Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet, of de
Belemmeringenwet Privaatrecht.2:22Objecten onder hoogspanningslijn1.Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan weerszijden
van voor stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse
hoogspanningslijnen voorwerpen, opgaand houtgewas of andere
objecten, die niet zijn aan te merken als bouwwerken, hoger dan
twee meter te plaatsen of te hebben.2.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen indien de
elektrische spanning van de bovengrondse hoogspanningslijn dat
toelaat.3.Het verbod is niet van toepassing op objecten die deel uitmaken
van de hoogspanningslijn.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:23[vervallen]7Evenementen en kleinschalige activiteiten2:24Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor
publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering
van:
bioscoopvoorstellingen;
markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h,
van de Gemeentewet en artikel 5:22 van deze
verordening;
kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
het in een inrichting in de zin van de Drank- en
Horecawet gelegenheid geven tot dansen;
betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in
de Wet openbare manifestaties;
activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 en 2:39 van deze
verordening.
2.Onder evenement wordt mede verstaan:
een herdenkingsplechtigheid;
een braderie;
een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in
artikel 2:3 van deze verordening, op de weg;
een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de
weg
3.Evenementen zijn onderverdeeld in 3 categorieën:
evenement categorie 1: een klein evenement
met een beperkte omvang, een beperkte uitstraling naar
de (woon)omgeving en een beperkt risico en eventueel een
wegafsluiting, onder andere een straatbarbecue met
straatafsluiting, het afsteken van professioneel
vuurwerk of de Nieuwjaarsduik.
evenement categorie 2: een middelgroot één-
of meerdaags evenement met een behoorlijke omvang, een
uitstraling naar de (woon)omgeving en een redelijk
risico en eventueel een wegafsluiting onder andere een
kermis, circus, muziekfestival of braderie.
evenement categorie 3: een groot één- of
meerdaags evenement met aanzienlijke omvang, een
uitstraling naar de (woon)omgeving en een aanzienlijk
risico en eventueel een of meerdere wegafsluitingen
onder andere de profwielerronde of grootschalig
dance-event.
4.Onder kleinschalige activiteit wordt verstaan een activiteit met
beperkte omvang en met nauwelijks of geringe impact op de
omgeving, indien:
het aantal deelnemers of aanwezigen niet meer bedraagt
dan 100 personen;
de activiteit plaatsvindt op:
maandag, dinsdag, woensdag, donderdag, vrijdag
of zaterdag tussen 10.00 uur en 24.00 uur of
op
zondag tussen 13.00 uur en 23.00 uur;
geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 07.00 uur of
na 23.00 uur;
het evenement niet plaatsvindt op de rijbaan,
(brom)fietspad of parkeerplaats of anderszins een
belemmering vormt voor het verkeer en de
hulpdiensten;
slechts kleine objecten worden geplaatst met een
oppervlakte van minder dan 10 m2 per
object;
geen tent wordt geplaatst waarin meer dan 50 personen
tegelijkertijd aanwezig kunnen zijn;
geen risico opleveren voor de openbare orde, veiligheid
en gezondheid van deelnemers of bezoekers: en
er een organisator is.
onder andere een straatbarbecue of straatfeest zonder
straatafsluiting of kinderkleedjes- of kraampjesmarkt niet
zijnde een braderie2:25Evenement en kleinschalige activiteit1.Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de
burgemeester een evenement te organiseren. 2.In afwijking van het bepaalde in artikel 1:3 geldt dat een
aanvraag om een vergunning voor een evenement categorie 2 of
categorie 3 tenminste 12 weken voor aanvang van het evenement
wordt ingediend. 3.Voor evenementen categorie 1 geldt een aanvraagtermijn van 8
weken zoals bepaald in artikel 1:3. 4.Geen vergunning is vereist voor een kleinschalige activiteit
indien de organisator ten minste 10 werkdagen voorafgaand aan de
kleinschalige activiteit daarvan melding heeft gedaan aan de
burgemeester.5.De burgemeester kan binnen 2 dagen na ontvangst van de melding
besluiten een kleinschalige activiteit te verbieden indien door
de kleinschalige activiteit de openbare orde, de openbare
veiligheid, zedelijkheid, de volksgezondheid of het milieu in
gevaar kan komen.6.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een
wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt
door artikel 10 juncto 148 van de Wegenverkeerswet 1994.7.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:26OrdeverstoringHet is verboden bij een evenement of een kleinschalige activiteit de
orde te verstoren.8Toezicht op horecabedrijven2:27BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
horecabedrijf: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte
waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was
logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of
spijzen voor directe consumptie worden bereid of verstrekt. Onder
een openbare inrichting wordt in ieder geval verstaan: een hotel,
restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek,
buurthuis of clubhuis. Onder openbare inrichting wordt tevens
verstaan een bij deze inrichting behorend terras en andere
aanhorigheden.
terras: een buiten de besloten ruimte van de inrichting liggend
deel daarvan waar sta- en zitgelegenheid kan worden geboden en waar
tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor
directe consumptie kunnen worden bereid of verstrekt.
exploitant: de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens
rekening en risico het horecabedrijf wordt uitgebaat.
leidinggevende: de natuurlijke persoon of de bestuurders van een
rechtspersoon voor wiens rekening en risico wordt uitgebaat alsmede
de natuurlijke personen die de algemene leiding en/of dagelijkse
leiding van het horecabedrijf heeft.
bezoeker: een ieder die zich in het horecabedrijf bevindt, met
uitzondering van
personeel van de horeca-inrichting;
personen waarvan de aanwezigheid in de horeca-inrichting wegens
dringende redenen noodzakelijk is.
paracommerciële rechtspersoon: een rechtspersoon niet zijnde een naamloze vennootschap of besloten
vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, die zich naast
activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve,
levensbeschouwelijke of godsdienstige aard richt op de exploitatie
in eigen beheer van een horecabedrijf.
uitgaansgebied: een door de burgemeester aangewezen gebied van
twee of meer aaneengesloten straten met daarin gevestigd een
concentratie van horeca- inrichtingen.
Dagzaak: detailhandel-ondersteunend horecabedrijf waar geen
alcoholhoudende dranken worden verstrekt, zoals croissanteries,
koffiebars, lunchrooms, ijssalons en tearooms, automatieken,
cafetaria’s en snackbars, met een sluitingstijd die overeenkomt met
datgene dat bepaald is in de Winkeltijdenwet.
2:28Exploitatievergunning horecabedrijf1.Het is verboden een horecabedrijf te exploiteren zonder
vergunning van de burgemeester.2.Het is verboden de aard van het het horecabedrijf te wijzigen
zonder daartoe strekkende vergunning.3.Geen vergunning is vereist voor een horecabedrijf die zich
bevindt in:
een winkel als bedoeld in artikel 1 van de
Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van het
horecabedrijf een nevenactiviteit vormen van de
winkelactiviteit;
een zorginstelling;
een museum;
een bedrijfskantine of – restaurant; of,
een paracommerciële rechtspersoon.
4.De burgemeester kan categorieën van horecabedrijven of
horecabedrijven in een specifiek deel van de gemeente
vrijstellen van het verbod genoemd in het eerste lid. 5.De exploitatie van een horecabedrijf als bedoeld in het derde
lid of het vierde lid geschiedt zodanig dat daardoor de woon- en
leefsituatie in de omgeving van het horecabedrijf of de openbare
orde, veiligheid, volksgezondheid, zedelijkheid of het milieu
niet op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed.6.Indien een horecabedrijf, als bedoeld in het derde of vierde
lid, wordt geëxploiteerd op een wijze die strijdig is met het
bepaalde in het vijfde lid kan de burgemeester besluiten dat
voor dat betreffende horecabedrijf, in afwijking van het
gestelde in lid 3 of 4 alsnog het bepaalde in lid 1 van
toepassing is.2:28AAanvraag en beslistermijn1.De aanvraag om een exploitatievergunning geschiedt door middel
van een door de burgemeester vastgesteld formulier.2.Bij de aanvraag dienen in ieder geval de volgende gegevens te
worden overgelegd:
een geldig legitimatiebewijs van iedere
leidinggevende;
een nauwkeurige beschrijving van de indeling van het
horecabedrijf en als het ook om een terras gaat een
nauwkeurige beschrijving van de ligging en omvang van
dat terras.
indien het beoogde terras is gelegen op gemeentegrond,
volstaat het verzoek aan het bevoegd gezag om daar
terras in te mogen nemen. Het bevoegd gezag stelt dan de
maximale afmetingen vast.
3.Indien de burgemeester dit voor de beoordeling van de aanvraag
nodig acht kan hij de overlegging van aanvullende bescheiden en
gegevens verzoeken.4.In geval dat een aanvraag uitsluitend betrekking heeft op
wijziging van de leidinggevende(n) dan is het tweede lid onder
b. en c. niet van toepassing.5.Het bepaalde in het tweede lid, onder a. geldt niet ten aanzien
van horecabedrijven waarvoor een vergunning is verleend op grond
van de Drank- en Horecawet waarop eenzelfde leidinggevende staat
vermeld.6.De burgemeester beslist op de aanvraag om vergunning binnen acht
weken na de dag waarop de aanvraag is ingekomen.7.De burgemeester kan zijn beslissing voor ten hoogste acht weken
verdagen.8.Indien voor het horecabedrijf tevens een vergunning op grond van
de Drank- en Horecawet is vereist, houdt de burgemeester, in
afwijking van het bepaalde in het zesde en zevende lid, zijn
beslissing aan totdat op de aanvraag om vergunning als bedoeld
in de Drank- en Horecawet is beslist.9.Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van
toepassing op de vergunningen en ontheffingen in deze afdeling.
2:29Toetsingsgronden1.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 APV weigert de
burgemeester de exploitatievergunning:
indien voor de exploitatie of vestiging van een
horeca-inrichting tevens een vergunning op basis van de Drank-
en Horecawet is vereist en deze vergunning is geweigerd;
indien de openbare orde en/of veiligheid ter plaatse door de
aanwezigheid van de horeca-inrichting in gevaar komt;
2.indien de woon- en/of leefomgeving op onaanvaardbare
wijze negatief zal worden beïnvloed; 3.indien redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de
feitelijke toestand niet in overeenstemming is met de
ingediende aanvraag. 4.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 APV weigert de
burgemeester de exploitatievergunning:
wegens strijd met het ter plaatse geldende
bestemmingsplan, beheersverordening of stadsvernieuwingsplan;
5.indien de termijn zoals bedoeld in artikel 1:7 derde lid
nog niet is verstreken.6.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 APV weigert de
burgemeester al dan niet gedeeltelijk de
exploitatievergunning indien één of meer leidinggevenden
niet voldoen aan de volgende eisen:
de leidinggevende staat niet onder curatele of is uit de
ouderlijke macht of voogdij ontzet;
de leidinggevende is niet in enig opzicht van slecht
levensgedrag;
de leidinggevende van een horecabedrijf niet zijnde
een dagzaak heeft de leeftijd van éénentwintig
jaar bereikt.
7.Voor horecabedrijven waarvan de exploitatievergunning op
grond van artikel 2:29A eerste lid onder e., is
ingetrokken, kan door de burgemeester worden bepaald dat
een exploitatievergunning voor dat horecabedrijf
gedurende een bij die intrekking vastgestelde termijn van ten hoogste vijf jaar wordt geweigerd.8.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:4 APV kan de
burgemeester in het belang van de openbare orde,
veiligheid, volksgezondheid, zedelijkheid of het woon-
en leefklimaat, voorschriften en beperkingen verbinden aan een
exploitatievergunning. 9. Voor zover een exploitatievergunning ook betrekking heeft op
één of meer bij het horecabedrijf behorende terrassen op de
openbare weg, kan de burgemeester onverminderd het bepaalde in
artikel 1:4 APV, daaraan tevens voorschriften en beperkingen
verbinden met het oog op het doelmatig gebruik van de openbare
ruimte, het uiterlijk aanzien van de gemeente, de veiligheid, en
het onderhoud van de openbare weg en de zich daarop, daarin,
daaronder of daarboven bevindende voorzieningen.2:29AIntrekkingsgronden1.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 APV trekt de
burgemeester de exploitatievergunning in, indien:
ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens
zijn verstrekt, waardoor op de aanvraag een andere
beslissing zou zijn genomen, als bij de beoordeling
daarvan de juiste omstandigheden volledig bekend waren
geweest;
niet langer wordt voldaan aan de in artikel 2:29 lid 3
gestelde eisen;
voor het horecabedrijf een vergunning op grond van de
Drank- en Horecawet is vereist en deze is
ingetrokken;
een niet daarin vermelde persoon leidinggevende is
geworden met betrekking tot het horecabedrijf, waarop de
vergunning betrekking heeft;
zich in het betrokken horecabedrijf feiten hebben
voorgedaan die de vrees wettigen dat het van kracht
blijven van de exploitatievergunning gevaar oplevert
voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid;
de openbare orde, veiligheid of het woon - en
leefklimaat in de omgeving van het horecabedrijf op
ontoelaatbare wijze wordt verstoord door de aanwezigheid
van dat horecabedrijf.
2.De burgemeester kan onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 APV
een exploitatievergunning intrekken, indien:
gehandeld wordt in strijd met enig bij of krachtens deze
verordening gegeven voorschrift of beperking;
de omstandigheden of inzichten zodanig zijn gewijzigd,
dat de exploitatievergunning, indien zij thans was
aangevraagd, zou zijn geweigerd.
2:30Openings- en sluitingstijden1.Een horecabedrijf mag, met uitzondering van een bijbehorend
terras, dagelijks voor bezoekers geopend zijn van 06.00 uur tot
24.00 uur. 2.Een bij het horecabedrijf behorend terras mag dagelijks voor het
publiek geopend zijn van 09.00 uur tot 24.00 uur. 3.De burgemeester kan bij vergunningvoorschrift een afwijkend
sluitingstijdstip vaststellen. 4.De burgemeester kan afwijkende openingstijden vaststellen voor
een bij, één of meer categorieën horecabedrijven behorend
terras, in een door hem aan te wijzen gebied en gedurende een
bepaalde periode. 5.De burgemeester kan, onverminderd het bepaalde in het derde lid,
in het belang van de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid
of zedelijkheid of ter bescherming van het woon- en leefklimaat
of als er naar zijn oordeel sprake is van bijzondere
omstandigheden, voor één of meer horecabedrijven of voor
horecabedrijven in een bepaald gebied - in het kader van het
door hem voor dat gebied gevoerde beleid - de openingstijden als
bedoeld in het eerste, tweede en vierde lid al dan niet
tijdelijk beperken of verruimen. 6.De bepalingen van dit artikel gelden slechts voor een
horecabedrijf voor zover daarvoor bij of krachtens de
Winkeltijdenwet geen andere openingstijden zijn bepaald. 7.De bepalingen van dit artikel zijn niet van toepassing voor
zover op de Wet Milieubeheer gebaseerde voorschriften in het
onderwerp van dit artikel is voorzien.2:30ASluiting van een horecabedrijf1.De burgemeester kan een horecabedrijf sluiten, indien:
dat bedrijf wordt geëxploiteerd zonder geldige
exploitatievergunning;
dat bedrijf wordt geëxploiteerd in strijd met de aan de
exploitatievergunning verbonden voorschriften of
beperkingen.
2.De burgemeester kan één of meer horecabedrijven in het belang
van de openbare orde, veiligheid, gezondheid of zedelijkheid, of
als er naar zijn oordeel sprake is van bijzondere
omstandigheden, voor een bepaalde duur sluiten. 3.De sluiting wordt geacht in het openbaar bekend te zijn gemaakt
zodra een besluit tot sluiting op, in of nabij de toegang of
toegangen van het horecabedrijf is aangebracht. 4.Een sluiting kan op aanvraag van belanghebbenden door de
burgemeester worden opgeheven, wanneer later bekend geworden
feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven en naar zijn
oordeel voldoende garanties aanwezig zijn, dat geen herhaling
van de gronden die tot de sluiting hebben geleid, zal
plaatsvinden.5.Het in het tweede lid bepaalde geldt niet voor zover in het
onderwerp van de regeling van het tweede lid wordt voorzien door
artikel 13b van de Opiumwet.2:31Aanwezigheid leidinggevendeHet is verboden een horecabedrijf voor bezoekers geopend te hebben,
zonder dat een leidinggevende die op de exploitatievergunning
vermeld staat in het horecabedrijf aanwezig is.2:32Aanwezigheid in een gesloten horecabedrijf1.Het is bezoekers verboden in een horecabedrijf aanwezig te zijn
gedurende de tijd dat dit bedrijf bij of krachtens deze
verordening gesloten is. 2.Het is verboden een horecabedrijf geopend te hebben, daarin
bezoekers te ontvangen, toe te laten of aanwezig te hebben,
gedurende de tijd dat dit bedrijf bij of krachtens deze
verordening gesloten is.2:33Handel in horecabedrijven1.In dit artikel wordt onder handelaar verstaan: de handelaar als
bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op
grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van
Strafrecht.2.De exploitant van een horecabedrijf laat niet toe dat een
handelaar of een voor hem handelend persoon in dat bedrijf enig
voorwerp verwerft, verkoopt of op enig andere wijze
overdraagt.2:34OrdeverstoringHet is verboden in een horecabedrijf de orde te verstoren.9Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van
nachtverblijf2:35BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder inrichting: elke al dan niet
besloten ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of bedrijf, aan
personen de mogelijkheid van nachtverblijf of gelegenheid tot
kamperen wordt verschaft.2:36Kennisgeving exploitatieDegene die een inrichting opricht, overneemt, verplaatst of de
exploitatie of feitelijke leiding van een inrichting staakt, is
verplicht binnen drie dagen daarna daarvan schriftelijk kennis te
geven aan de burgemeester.2:37[vervallen]2:38Verschaffing gegevens nachtregisterDegene die in een inrichting nachtverblijf houdt of de kampeerder is
verplicht de exploitant of feitelijk leidinggevende van die
inrichting volledig en naar waarheid naam, adres, woonplaats,
geboortedatum, geboorteplaats, dag van aankomst en de dag van
vertrek te verstrekken.10Toezicht op speelgelegenheden2:39Speelgelegenheden1.In dit artikel wordt onder speelgelegenheid verstaan: een voor
het publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in
een omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt
geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld
inwisselbare voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren.2.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. Het
verbod is niet van toepassing op:
speelautomatenhallen waarvoor op grond van artikel 30c,
eerste lid, onder b, van de Wet op de Kansspelen
vergunning is verleend;
speelgelegenheden waarvoor de minister van Justitie of
de Kamer van Koophandel bevoegd is vergunning te
verlenen; en,
speelgelegenheden waar de mogelijkheid wordt geboden om
het kleine kansspel als bedoeld in artikel 7c van de Wet
op de kansspelen te beoefenen, of te spelen op
speelautomaten als bedoeld in artikel 30 van de Wet op
de kansspelen, of de handeling als in artikel l, onder
a, van de Wet op de kansspelen te verrichten.
3.De burgemeester weigert de vergunning indien:
naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en
leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid of
de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig worden
beïnvloed door de exploitatie van de speelgelegenheid;
of,
de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd is met
een geldend bestemmingsplan.
4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:40Kansspelautomaten1.In dit artikel wordt verstaan onder:
Wet: de Wet op de kansspelen;
kansspelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30,
onder c. van de Wet;
hoogdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in
artikel 30, onder d, van de Wet;
laagdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in
artikel 30, onder e, van de Wet.
2.In hoogdrempelige inrichtingen zijn twee kansspelautomaten
toegestaan.3.In laagdrempelige inrichtingen zijn kansspelautomaten niet
toegestaan.11.Maatregelen tegen overlast en baldadigheid2:41Betreden gesloten woning of lokaal1.Het is verboden een krachtens artikel 174a van de Gemeentewet
gesloten woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of
een bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden.2.Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet
gesloten woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal,
een bij die woning of dat lokaal behorend erf, een voor het
publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf te
betreden.3.Deze verboden zijn niet van toepassing op personen wier
aanwezigheid in de woning of het lokaal wegens dringende reden
noodzakelijk is.2:42Plakken en kladden1.Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een
onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is te bekrassen
of te bekladden.2.Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de
rechthebbende op een openbare plaats of dat gedeelte van een
onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is:
een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of
aanduiding aan te plakken, te doen aanplakken, op andere
wijze aan te brengen of te doen aanbrengen;
met kalk, krijt, teer of een kleur of verfstof een
afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen of te
doen aanbrengen.
3.Het verbod in het tweede lid is niet van toepassing indien
gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift.4.Het college kan aanplakborden aanwijzen voor het aanbrengen van
meningsuitingen en bekendmakingen.5.Het is verboden de aanplakborden te gebruiken voor het
aanbrengen van handelsreclame.6.Het college kan nadere regels stellen voor het aanbrengen van
meningsuitingen en bekendmakingen, die geen betrekking mogen
hebben op de inhoud van de meningsuitingen en
bekendmakingen.7.De houder van de schriftelijke toestemming is verplicht die aan
een opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond ter
inzage af te geven.2:43Vervoer plakgereedschap e.d.1.Het is verboden op de weg of openbaar water enig aanplakbiljet,
aanplakdoek, kalk, teer, kleur of verfstof of verfgereedschap te
vervoeren of bij zich te hebben.2.Dit verbod is niet van toepassing, indien de genoemde materialen
of gereedschappen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor
handelingen als verboden in artikel 2:42.2:44Vervoer inbrekerswerktuigen1.Het is verboden op een openbare plaats inbrekerswerktuigen te
vervoeren of bij zich te hebben.2.Dit verbod is niet van toepassing indien de bedoelde werktuigen
niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om zich onrechtmatig de
toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatig
sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van
braak te vergemakkelijken of het maken van sporen te
voorkomen.2:44AVervoer geprepareerde voorwerpen1.Het is verboden op de weg of in de nabijheid van winkels te
vervoeren of bij zich te hebben een voorwerp dat er kennelijk
toe is uitgerust om het plegen van (winkel)diefstal te
vergemakkelijken.2.Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing
indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de in dat lid
bedoelde voorwerp niet bestemd is voor de in dat lid bedoelde
handelingen.2:45[vervallen]2:46[vervallen]2:47Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen1.Het is verboden op een openbare plaats:
te klimmen of zich te bevinden op een beeld, monument,
overkapping, constructie, openbare toiletgelegenheid,
voertuig, hekheining of andere afsluiting,
verkeersmeubilair of daarvoor niet bestemd
straatmeubilair;
zich op te houden op een wijze die aan andere gebruikers
of aan bewoners van nabij die openbare plaats gelegen
woningen onnodig overlast of hinder berokkent.
2.Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door artikel 424, 426bis of 431 van het Wetboek van
Strafrecht of artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994.2:48Verboden gebruik van drank en softdrugs1.Het is verboden:
op speelruimteplekken, in winkelcentra, op scholen en in
de directe omgeving daarvan, alcoholhoudende drank te
gebruiken of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke
met alcoholhoudende drank bij zich te hebben;
op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door
het college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te
gebruiken of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke
met alcoholhoudende drank bij zich te hebben.
2.Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor:
een terras dat behoort bij een horecabedrijf, als
bedoeld in artikel 1 van de Drank- en Horecawet;
een andere plaats dan een horecabedrijf als bedoeld
onder a, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel
35 van de Drank- en Horecawet.
3.Het is verboden:
op speelruimteplekken, in winkelcentra, op scholen en in
de directe omgeving daarvan, softdrugs te gebruiken of
openlijk voorhanden te hebben;
op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door
het college aangewezen gebied, softdrugs te gebruiken of
openlijk voorhanden te hebben.
4.Onder softdrugs worden verstaan: de middelen genoemd in lijst
II, onderdeel b, behorende bij de Opiumwet.2:49Verboden gedrag bij of in gebouwen1.Het is verboden:
zich zonder redelijk doel in een portiek of poort op te
houden;
zonder redelijk doel in, op of tegen een raamkozijn of
een drempel van een gebouw te zitten of te liggen.
2.Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van een
flatgebouw, appartementsgebouw of een soortgelijke
meergezinswoning of van een gebouw dat voor publiek toegankelijk
is, verboden zich zonder redelijk doel te bevinden in een voor
gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimte van dat gebouw.2:50Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke
ruimtenHet is verboden zich zonder redelijk doel en op een voor anderen
hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek
toegankelijke ruimte, dan wel deze te verontreinigen of te gebruiken
voor een ander doel dan waarvoor deze ruimte is bestemd. Onder deze
ruimten worden in elk geval begrepen: portalen, telefooncellen,
wachtlokalen voor het openbaar vervoer, parkeergarages en
rijwielstallingen.2:51Neerzetten van fietsen e.d.Het is verboden op een openbare plaats een fiets of een bromfiets te
plaatsen of te laten staan tegen een raam, een raamkozijn, een deur,
de gevel van een gebouw of in de ingang van een portiek indien:
dit in strijd is met de uitdrukkelijk verklaarde wil van de
gebruiker van dat gebouw of dat portiek; of,
daardoor die ingang versperd wordt.
2:52AOverlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein
e.d.Het is verboden op uren en plaatsen die door het college of de
burgemeester zijn aangewezen, zich met een fiets, snorfiets of
bromfiets te bevinden op een door het college of de burgemeester
aangewezen terrein waar een markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst
of plechtigheid wordt gehouden die publiek trekt, mits dit verbod
kenbaar is aan de bezoekers van het terrein.2:52BOverlast van buiten de daarvoor bestemde ruimten of plaatsen
geplaatste fiets, snorfiets of bromfiets1.Het is verboden om:
in door het college aangewezen gebieden een fiets,
snorfiets of bromfiets buiten de daarvoor bestemde
ruimten of plaatsen te laten staan;
fietsen, snorfietsen of bromfietsen, die rijtechnisch in
onvoldoende staat van onderhoud en in verwaarloosde
toestand verkeren, op de weg te laten staan;
in door het college aangewezen gebieden een fiets,
snorfiets of bromfiets langer dan vier weken onbeheerd
in een fietsenstalling achter te laten.
2.Bij overtreding van het verbod zoals genoemd in het eerste lid
kan de fiets, snorfiets of bromfiets weggehaald worden. 3.Het verbod zoals genoemd in het eerste lid en de mogelijke
gevolgen zoals bepaald in het tweede lid moeten duidelijk
kenbaar zijn voor bezoekers van het aangewezen gebied.2:53[vervallen]2:54[vervallen]2:55[vervallen]2:56[vervallen]2:57Loslopende honden1.Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te
laten verblijven of te laten lopen:
op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als
zodanig ingerichte speelruimteplek of op een andere door
het college aangewezen plaats;
binnen de bebouwde kom op de weg indien de hond niet is
aangelijnd;
op de weg indien die hond niet is voorzien van een
halsband of een ander identificatiemerk dat de eigenaar
of houder duidelijk doet kennen.
2.Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van
toepassing op door het college aangewezen plaatsen.3.De verboden in het eerste lid aanhef en onder a en b zijn niet
van toepassing op de eigenaar of houder van een hond:
die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of
sociale hulphond laat begeleiden; of,
die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot
geleidehond of sociale hulphond.
2:58Verontreiniging door honden1.Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft is
verplicht:
middelen bij zich te dragen om eventuele uitwerpselen
van de hond te verwijderen en af te voeren;
ervoor te zorgen dat de uitwerpselen van die hond
onmiddellijk worden verwijderd.
2.Het eerste lid is niet van toepassing op de eigenaar of houder
van een hond:
die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of
sociale hulphond laat begeleiden; of,
die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot
geleidehond of sociale hulphond.
3.Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op door
het college aangewezen plaatsen.4.Het is verboden om zich met een hond te begeven in een door het
college aangewezen gebied. 5.Het college kan ontheffing verlenen van het in het vierde lid
bedoelde verbod.2:59Gevaarlijke honden1.Indien het college een hond in verband met zijn gedrag
gevaarlijk of hinderlijk acht, kan het de eigenaar of houder van
die hond een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod
opleggen voor zover die hond verblijft of loopt op een openbare
plaats of op het terrein van een ander.2.Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is
de hond aangelijnd te houden met een lijn met een lengte,
gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1,50 meter.3.Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht
is de hond voorzien te houden van een muilkorf die:
vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of
van beide stoffen;
door middel van een stevige leren riem zodanig rond de
hals is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van
de mens niet mogelijk is; en,
zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de
afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van
de bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf
aanwezig zijn.
4.Onverminderd het bepaalde in artikel 2:57, eerste lid onder c,
dient een hond als bedoeld in het eerste lid voorzien te zijn
van een door de bevoegde minister op aanvraag verstrekt uniek
identificatienummer door middel van een microchip die met een
chipreader afleesbaar is.2:60Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke
dieren1.Het is verboden op door het college ter voorkoming of opheffing
van overlast of schade aan de openbare gezondheid aangewezen
plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer, bij dat aanwijzingsbesluit aangeduide dieren:
aanwezig te hebben;
aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de
door het college in het aanwijzingsbesluit gestelde
regels;
aanwezig te hebben in een groter aantal dan in die
aanwijzing is aangegeven; of,
te voeren.
2.Het college kan de rechthebbende op een onroerende zaak gelegen
binnen plaats die een krachtens het eerste lid is aangewezen,
ontheffing verlenen van een of meer verboden bedoeld in het
eerste lid.3.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:61[vervallen]2:62Loslopend veeDe rechthebbende op herkauwende en eenhoevige dieren of varkens
(vee) die zich bevinden in een weiland of op een terrein dat niet
van de weg is afgescheiden door een deugdelijke veekering, is
verplicht ervoor te zorgen dat zodanige maatregelen getroffen worden
dat dit vee die weg niet kan bereiken.2:63Duiven1.De rechthebbende op duiven is verplicht ervoor te zorgen dat die
duiven niet kunnen uitvliegen tussen 8.00 uur en 18.00 uur in
een door het college te bepalen tijdvak dat ligt tussen 1 maart
en 1 juni.2.Het college kan ontheffing verlenen van het gebod in het eerste
lid.3.Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door de provinciale ophokverordening.2:64Bijen1.Het is verboden bijen te houden:
binnen een afstand van 30 meter van woningen of andere
gebouwen waar overdag mensen verblijven;
binnen een afstand van 30 meter van de weg.
2.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing indien op
een afstand van ten hoogste zes meter vanaf de korven of kasten
een afscheiding is aangebracht van twee meter hoogte of zoveel
hoger als noodzakelijk is om het laag uit- en invliegen van de
bijen te voorkomen.3.Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder a, is niet van
toepassing voor de bijenhouder die rechthebbende is op de
woningen of gebouwen bedoeld in dat lid.4.Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder b is niet van
toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het
Provinciaal wegenreglement.5.Het college kan van het verbod in het eerste lid ontheffing
verlenen.6.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.2:65BedelarijHet is verboden in door het college aangewezen gebieden op of aan de
weg of in een voor het publiek toegankelijk gebouw te bedelen om
geld of andere zaken.12Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen2:66BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder handelaar: een handelaar als
bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op grond
van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht.2:67Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister1.De handelaar is verplicht aantekening te houden van alle
gebruikte of ongeregelde goederen die hij verkoopt of op andere
wijze overdraagt, in een doorlopend en een door of namens de
burgemeester gewaarmerkt register, en daarin onverwijld op te
nemen:
het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het
goed;
de datum van verkoop of overdracht van het goed;
een omschrijving van het goed, daaronder begrepen - voor
dat mogelijk is - soort, merk en nummer van het
goed;
de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht
van het goed; en,
de naam en het adres van degene die het goed heeft
verkregen.
2.De burgemeester kan vrijstelling verlenen van deze
verplichtingen.3.Op de vrijstelling is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.2:68Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van
StrafrechtDe handelaar of een voor hem handelend persoon is verplicht:
de burgemeester binnen drie dagen schriftelijk in kennis te
stellen:
dat hij het beroep van handelaar uitoefent met
vermelding van zijn woonadres en het adres van de
bij zijn onderneming behorende vestiging;
van een verandering van de onder a, sub 1, bedoelde
adressen;
dat hij het beroep van handelaar niet langer
uitoefent;
dat hij enig goed kan verkrijgen dat redelijkerwijs
van een misdrijf afkomstig is of voor de
rechthebbende verloren is gegaan;
de burgemeester op eerste aanvraag zijn administratie of
register ter inzage te geven;
aan de hoofdingang van elke vestiging een kenteken te hebben
waarop zijn naam en de aard van de onderneming duidelijk
zichtbaar zijn;
een door opkoop verkregen goed gedurende de eerste zeven
dagen in bewaring te houden in de staat waarin het goed
verkregen is.
2:69[vervallen]2:70[vervallen][Dit artikel is verplaatst naar afdeling 8]13Vuurwerk2:71BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder consumentenvuurwerk: hetgeen
daaronder wordt verstaan in het Besluit van 22 januari 2002,
houdende nieuwe regels met betrekking tot consumenten- en
professioneel vuurwerk (Vuurwerkbesluit).2:72ATer beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de
verkoopdagen1.Het is verboden in de uitoefening van een bedrijf of
nevenbedrijf consumentenvuurwerk ter beschikking te stellen dan
wel voor het ter beschikking stellen aanwezig te houden, zonder
een vergunning van het college.2.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:72BGebruik van consumentenvuurwerk tijdens de
jaarwisseling1.Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op een door het
college in het belang van de voorkoming van gevaar, schade of
overlast aangewezen plaats.2.Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats te
gebruiken als dat gevaar, schade of overlast kan
veroorzaken.3.De verboden bedoeld in het eerste en tweede lid zijn niet van
toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429,
aanhef en onder 1, van het Wetboek van Strafrecht.2:72CVerbod carbidschieten
Het is verboden binnen de bebouwde kom in de open lucht
carbid te schieten.
Carbid schieten mag alleen na voorafgaande melding.
Het bevoegd bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van
het in het eerste lid gestelde verbod.
Dit artikel is niet van toepassing, voor zover de Wet
milieubeheer, de Wet wapens en munitie, de Wet
milieugevaarlijke stoffen, de Wet vervoer gevaarlijke
stoffen of het Wetboek van Strafrecht van toepassing
is.
2:73Afsteken professioneel vuurwerk1.Het is verboden zonder verklaring van geen bezwaar of vergunning
van Provincie professioneel vuurwerk af te steken.2.Onverlet het verlenen van de vereiste toestemming door de
Provincie, is tevens een vergunning zoals bedoeld in artikel
2:25 vereist.14Drugsoverlast2:74Drugshandel op straatOnverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden zich op een
openbare plaats op te houden met het kennelijke doel om middelen als
bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende
waar, al dan niet tegen betaling, af te leveren, aan te bieden of te
verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.15Bestuurlijke ophouding, veiligheidsrisicogebieden en
cameratoezicht op openbare plaatsen2:75Bestuurlijke ophoudingDe burgemeester is bevoegd overeenkomstig artikel 154a van de
Gemeentewet te besluiten tot het tijdelijk doen ophouden van door
hem aangewezen groepen van personen op een door hem aangewezen
plaats.2:76VeiligheidsrisicogebiedenDe burgemeester is bevoegd overeenkomstig artikel 151b van de
Gemeentewet bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid
van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan,
een gebied, met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek
openstaande gebouwen en daarbij behorende erven, aan te wijzen als
veiligheidsrisicogebied.2:77Cameratoezicht op openbare plaatsenDe burgemeester is bevoegd overeenkomstig artikel 151c van de
Gemeentewet te besluiten tot plaatsing van vaste camera’s voor een
bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare
plaats.3Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie e.d.1Begripsbepalingen3:1BegripsbepalingenIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
a.prostitutie:het zich beschikbaar stellen tot het verrichten
van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding;b.prostituee:degene die zich beschikbaar stelt tot het
verrichten van seksuele handelingen met een ander
tegen vergoeding;c.seksinrichting:de voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof
zij bedrijfsmatig was seksuele handelingen worden
verricht, of vertoningen van
erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in elk geval
verstaan: een seksbioscoop, seksautomatenhal,
sekstheater, een parenclub of een
prostitutiebedrijf waaronder tevens begrepen een
erotische-massagesalon, al dan niet in combinatie
met elkaar;d.escortbedrijf:de natuurlijke persoon, groep van personen of
rechtspersoon die bedrijfsmatig of in een omvang
alsof zij bedrijfsmatig was prostitutie aanbiedt
die op een andere plaats dan in de bedrijfsruimte
wordt uitgeoefend;e.sekswinkel:de voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin hoofdzakelijk goederen van
erotisch-pornografische aard aan particulieren
plegen te worden verkocht of verhuurd;f.exploitant:de natuurlijke persoon of personen of
rechtspersoon of rechtspersonen die een
seksinrichting of escortbedrijf exploiteert, dan
wel exploiteren en de tot vertegenwoordiging van
die rechtspersoon of rechtspersonen bevoegde
natuurlijke persoon of personen;g.beheerder:de natuurlijke persoon of personen die de
onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent, dan
wel uitoefenen in een seksinrichting of
escortbedrijf;h.bezoeker:degene die aanwezig is in een seksinrichting,
met uitzondering van: 1.de exploitant;2.de beheerder;3.de prostituee;4.het personeel dat in de seksinrichting
werkzaam is;5.toezichthouders die zijn aangewezen op grond
van artikel 6.2 van deze verordening;6.andere personen wier aanwezigheid in de
seksinrichting wegens dringende redenen
noodzakelijk is.
3:2Bevoegd bestuursorgaanIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder bevoegd bestuursorgaan: het
college of, voor zover het betreft voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven als bedoeld in artikel 174 van
de Gemeentewet, de burgemeester.3:3Nadere regelsMet het oog op de openbare orde en de belangen genoemd in artikel
3:13, tweede lid kan het college nadere regels stellen met
betrekking tot de uitoefening van de bevoegdheden bedoeld in dit
hoofdstuk.2Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels en
dergelijke3:4Seksinrichtingen1.Het is verboden een seksinrichting of escortbedrijf te
exploiteren of te wijzigen zonder vergunning van het bevoegd
bestuursorgaan.2.In de aanvraag om vergunning en in de vergunning wordt in ieder
geval vermeld:
de persoonsgegevens van de exploitant;
de persoonsgegevens van de beheerder; en
de aard van de seksinrichting of het escortbedrijf.
3.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.3:5Gedragseisen exploitant en beheerder1.De exploitant en de beheerder:
staan niet onder curatele en zijn niet ontzet uit de
ouderlijke macht of de voogdij;
zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag;
en,
hebben de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt.
2.Onverminderd het bepaalde in het eerste lid, zijn de exploitant
en de beheerder niet:
met toepassing van de artikel 37 van het Wetboek van
Strafrecht in een psychiatrisch ziekenhuis geplaatst of
met toepassing van artikel 37a van het Wetboek van
Strafrecht ter beschikking gesteld;
binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld
tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden
of meer door de rechter in Nederland, inclusief de drie
openbare lichamen Bonaire, Saba en Sint-Eustatius,
Aruba, Curaçao en Sint Maarten, dan wel door een andere
rechter wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands
recht een bevel tot voorlopige hechtenis ingevolge
artikel 67, eerste lid van het Wetboek van
Strafvordering is toegelaten;
binnen de laatste vijf jaar bij ten minste twee
rechterlijke uitspraken onherroepelijk veroordeeld tot
een onvoorwaardelijke geldboete van 500 euro of meer of
tot een andere hoofdstraf als bedoeld in artikel 9,
eerste lid, onder a van het Wetboek van Strafrecht,
wegens dan wel mede wegens overtreding van:
bepalingen gesteld bij of krachtens de Drank- en
Horecawet, de Opiumwet, de Vreemdelingenwet en de
Wet arbeid vreemdelingen;
de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 240b,
242 tot en met 249, 252, 250a (oud), 273a, 300 tot
en met 303, 416, 417, 417bis, 426, 429quater en
453 van het Wetboek van Strafrecht;
de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede
artikel 6 juncto artikel 8 of juncto artikel 163
van de Wegenverkeerswet 1994;
de artikelen 1, onder a, b en d, 13, 14, 27 en
30b van de Wet op de Kansspelen;
de artikelen 2 en 3 van de Wet op de
weerkorpsen;
de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en
munitie.
3.Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt gelijk
gesteld:
vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in
artikel 74, tweede lid onder a van het Wetboek van
Strafrecht of artikel 76, derde lid onder a van de
Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de geldsom
minder dan 375 euro bedraagt;
een bevel tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke
straf.
4.De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid, wordt:
bij de weigering van een vergunning teruggerekend vanaf
de datum van beslissing op de aanvraag van de
vergunning;
bij de intrekking van een vergunning teruggerekend vanaf
de datum van de intrekking van deze vergunning.
5.De exploitant of de beheerder zijn binnen de laatste vijf jaar
geen exploitant of beheerder geweest van een seksinrichting of
escortbedrijf die voor ten minste een maand door het bevoegde
bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de vergunning bedoeld in
artikel 3:4, eerste lid, is ingetrokken, tenzij aannemelijk is
dat hem ter zake geen verwijt treft.3:6Sluitingstijden1.Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben en daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven:
op maandag tot en met vrijdag tussen 23.00 uur en 11.00
uur;
op zaterdag en zondag dient de inrichting gesloten te
zijn.
2.Het bevoegd bestuursorgaan kan voor een afzonderlijke
seksinrichting andere sluitingstijden vaststellen.3.Het is bezoekers van een seksinrichting verboden zich daarin te
bevinden gedurende de tijd dat die seksinrichting krachtens het
eerste lid of tweede lid, dan wel krachtens artikel 3:7, eerste
lid, gesloten dient te zijn.4.Het eerste tot en met derde lid zijn niet van toepassing op
situaties waarin wordt voorzien door de op de Wet milieubeheer
gebaseerde voorschriften.3:7Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke)
sluiting1.Met het oog op de openbare orde en de belangen genoemd in
artikel 3:13, tweede lid of in geval van strijdigheid met de
bepalingen in dit hoofdstuk kan het bevoegd bestuursorgaan:
tijdelijk andere dan de krachtens artikel 3:6, eerste of
tweede lid, geldende sluitingstijden vaststellen;
van een afzonderlijke seksinrichting al dan niet
tijdelijk de gedeeltelijke of algehele sluiting
bevelen.
2.Onverminderd het bepaalde in artikel 3:41 van de Algemene wet
bestuursrecht maakt het bevoegd bestuursorgaan het besluit
bedoeld in het eerste lid bekend op de voet van artikel 3:42,
tweede lid.3:8Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en
beheerder1.Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben, zonder dat exploitant of de beheerder bedoeld in artikel
3:4, tweede lid onder a of b in de seksinrichting aanwezig
is.2.De exploitant en de beheerder zien er voortdurend op toe dat in
de seksinrichting:
geen strafbare feiten plaatsvinden, waaronder in ieder
geval de feiten genoemd in de titels XIV (misdrijven
tegen de zeden), XVIII (misdrijven tegen de persoonlijke
vrijheid), XX (mishandeling), XXII (diefstal) en XXX
(heling) van het Tweede Boek van het Wetboek van
Strafrecht, in de Opiumwet en in de Wet wapens en
munitie; en
geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen in
strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid
vreemdelingen of de Vreemdelingenwet bepaalde.
3:9Straatprostitutie1.Het is verboden door handelingen, houding, woord, gebaar of op
andere wijze, passanten te bewegen gebruik te maken van de
diensten van een prostituee, uit te nodigen dan wel aan te
lokken:
op of aan andere dan door het college aangewezen wegen
of gebieden;
gedurende andere dan door het college vastgestelde
tijden.
2.Met het oog op de naleving van het verbod bedoeld in het eerste
lid, kan door politieambtenaren het bevel worden gegeven zich
onmiddellijk in een bepaalde richting te verwijderen.3.Met het oog op de openbare orde en de belangen genoemd in
artikel 3:13, tweede lid, kan door politieambtenaren aan
personen die zich bevinden op de wegen of gebieden en gedurende
de tijden bedoeld in het eerste lid, het bevel worden gegeven
zich onmiddellijk in een bepaalde richting te verwijderen.4.De burgemeester kan met het oog op de openbare orde en de
belangen genoemd in artikel 3:13, tweede lid, personen aan wie
ten minste eenmaal een bevel is gegeven als bedoeld in het derde
lid, verbieden zich gedurende bepaalde termijn, anders dan in
een openbaar middel van vervoer, te bevinden op of aan de wegen
of gebieden en op de tijden bedoeld in het eerste lid onder
b.5.De burgemeester beperkt het verbod bedoeld in het vierde lid
indien dat in verband met de persoonlijke omstandigheden van
betrokkene noodzakelijk is.3:10SekswinkelsHet is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin een
sekswinkel te exploiteren in door het college in het belang van de
openbare orde of de woon- en leefomgeving aangewezen gebieden of
delen van de gemeente.3:11Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van
erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en
dergelijke1.Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin
of daarop goederen, opschriften, aankondigingen, gedrukte of
geschreven stukken dan wel afbeeldingen van
erotisch-pornografische aard openlijk ten toon te stellen, aan
te bieden of aan te brengen:
indien het bevoegd bestuursorgaan aan de rechthebbende
heeft bekendgemaakt dat de wijze van tentoonstellen,
aanbieden of aanbrengen daarvan, de openbare orde of de
woon- en leefomgeving in gevaar brengt;
anders dan overeenkomstig de door het bevoegd
bestuursorgaan in het belang van de openbare orde of de
woon- en leefomgeving gestelde regels.
2.Het verbod bedoeld in het eerste lid is niet van toepassing op
het tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen van goederen,
opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken dan
wel afbeeldingen, die dienen tot het openbaren van gedachten en
gevoelens als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de
Grondwet.3Beslistermijn: weigeringsgronden3:12Beslistermijn1.In afwijking van het bepaalde in artikel 1:2, eerste lid,
beslist het bevoegd bestuursorgaan op de aanvraag om vergunning
bedoeld in artikel 3.4, eerste lid, binnen twaalf weken na de
dag waarop de aanvraag ontvangen is.2.Het bevoegd bestuursorgaan kan zijn besluit voor ten hoogste
twaalf weken verdagen.3:13Weigeringsgronden1.De vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, wordt
geweigerd indien:
de exploitant of de beheerder niet voldoet aan de in
artikel 3:5 gestelde eisen;
de vestiging of de exploitatie van de seksinrichting of
het escortbedrijf in strijd is met een geldend
bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan,
voorbereidingsbesluit, stadsvernieuwingsplan of
leefmilieuverordening; of,
er aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting of het
escortbedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn in
strijd met artikel 273f van het Wetboek van Strafrecht
of met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen
of de Vreemdelingenwet bepaalde.
2.Voor seksinrichtingen en in Nederland gevestigde escortbedrijven
kan, onverminderd het bepaalde in artikel 1:8, de vergunning
bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, worden geweigerd dan wel de
aanwijzing of vaststelling bedoeld in artikel 3:9, eerste lid,
achterwege gelaten, in het belang van:
de openbare orde;
het voorkomen of beperken van overlast;
het voorkomen of beperken van aantasting van het woon-
en leefklimaat;
de veiligheid van personen of goederen;
de verkeersvrijheid of -veiligheid;
de gezondheid of zedelijkheid; of,
de arbeidsomstandigheden van de prostituee.
4Beëindiging exploitatie; wijziging beheer3:14Beëindiging exploitatie1.De vergunning vervalt zodra de exploitant die overeenkomstig
artikel 3:4 op de vergunning is vermeld, de exploitatie van de
seksinrichting of het escortbedrijf feitelijk heeft
beëindigd.2.Binnen een week na de feitelijke beëindiging van de exploitatie,
geeft de exploitant daarvan schriftelijk kennis aan het bevoegd
bestuursorgaan.3:15Wijziging beheer1.Indien de beheerder het beheer van de seksinrichting of het
escortbedrijf feitelijk beëindigt, geeft de exploitant daarvan
binnen een week schriftelijk kennis aan het bevoegd
bestuursorgaan.2.Het beheer kan worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder,
indien het bevoegd bestuursorgaan op aanvraag van de exploitant
besluit de verleende vergunning overeenkomstig de wijziging in
het beheer te wijzigen. Het bepaalde in artikel 3:13, eerste
lid, aanhef en onder a, is van overeenkomstige toepassing.3.In afwachting van het besluit bedoeld in het tweede lid, kan het
beheer worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder vanaf het
moment waarop de exploitant een aanvraag als bedoeld in het
tweede lid heeft ingediend, totdat over de aanvraag is
besloten.5Overgangsbepaling3:16[vervallen]4Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het
uiterlijk aanzien van de gemeente1Geluidhinder en verlichting4:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
a.Besluit:het Besluit algemene regels voor inrichtingen
milieubeheer;b.inrichting:inrichting type A of type C als bedoeld in het
Besluit;c.houder van een inrichting:degene die als eigenaar, bedrijfsleider,
beheerder of anderszins een inrichting
drijft;d.collectieve festiviteit:festiviteit die niet specifiek aan één of een
klein aantal inrichtingen is verbonden;e.incidentele festiviteit:festiviteit of activiteit die gebonden is aan
één of een klein aantal inrichtingen;f.geluidsgevoelige gebouwen:woningen en gebouwen die op grond van artikel 1
van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als
geluidsgevoelige gebouwen met uitzondering van
gebouwen behorende bij de betreffende
inrichting;g.geluidsgevoelige terreinen:terreinen die op grond van artikel 1 van de Wet
geluidhinder worden aangemerkt als
geluidsgevoelige terreinen met uitzondering van
terreinen behorende bij de betreffende
inrichting;h.geluidsgevoelige ruimten en
verblijfsruimten:ruimten en verblijfsruimten die op grond van
artikel 1 van de Wet geluidhinder worden
aangemerkt als geluidsgevoelige terreinen;i.onversterkte muziek:muziek die niet elektronisch is versterkt.
4:2Aanwijzing collectieve festiviteiten1.De geluidsnormen bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van
het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening gelden niet voor
door het college aan te wijzen collectieve festiviteiten
gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.2.De voorwaarden met betrekking tot de verlichting ten behoeve van
sportbeoefening in de buitenlucht als bedoeld in artikel 4.113,
eerste lid, van het Besluit gelden niet voor door het college
aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende de daarbij aan
te wijzen dagen of dagdelen.3.In een aanwijzing als bedoeld in het eerste en tweede lid, kan
het college bepalen dat de aanwijzing slechts geldt in een of
meer dagen of dagdelen.4.Het college maakt de aanwijzing ten minste vier weken voor het
begin van een nieuw kalenderjaar bekend.5.Het college kan wanneer een collectieve festiviteit
redelijkerwijs niet te voorzien was, een festiviteit terstond
als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid
aanwijzen.4:3Kennisgeving incidentele festiviteiten1.Het is een inrichting toegestaan maximaal 4 incidentele
festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij de
geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van
het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening niet van
toepassing zijn, mits de houder van de inrichting ten minste
twee weken voor de aanvang van de festiviteit het college
daarvan in kennis heeft gesteld.2.Het is een inrichting toegestaan om tijdens maximaal 4
incidentele festiviteiten per kalenderjaar de verlichting langer
aan te houden ten behoeve van sportactiviteiten waarbij artikel
4.113, eerste lid, van het Besluit niet van toepassing is, mits
de houder van de inrichting ten minste tien werkdagen voor de
aanvang van de festiviteit het college daarvan in kennis heeft
gesteld.3.Het college stelt een formulier vast voor het doen van een
kennisgeving.4.De kennisgeving wordt geacht te zijn gedaan wanneer het
formulier, volledig en naar waarheid ingevuld, tijdig is
ingeleverd op de plaats op dat formulier vermeld.5.De kennisgeving wordt tevens geacht te zijn gedaan wanneer het
college op verzoek van de houder van een inrichting een
incidentele festiviteit, die redelijkerwijs niet te voorzien
was, terstond toestaat.6.Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT en het maximale
geluidsniveau LAmax veroorzaakt door de inrichting mag op de
gevel van geluidgevoelige gebouwen 20 dB(A)hoger zijn dan de
reguliere geluidsnorm die op de inrichting van toepassing is
conform de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit.7.Burgemeester en wethouders kunnen geluidsnormen stellen die
afwijken van de in lid 6 genoemde waarden.8.Op de dagen als bedoeld in het eerste lid wordt het ten gehore
brengen van extra muziek - hoger dan de geluidsnorm als bedoeld
in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit en artikel
4:5 van deze verordening – van zondag tot en met donderdag om
uiterlijk 23.00 uur en op vrijdag en zaterdag om uiterlijk 24.00
uur beëindigd.9.De geluidsnorm als bedoeld in het zesde lid geldt voor het
bebouwde gedeelte van de inrichting en niet voor de
buitenruimte.10.Bij het ten gehore brengen van muziekgeluid blijven ramen en
deuren gesloten, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van
personen of goederen.4:4Verboden incidentele festiviteiten [gereserveerd]4:5Onversterkte muziek1.Bij het ten gehore brengen van onversterkte muziek, zoals
bedoeld in artikel 2.18, eerste lid onder f en vijfde lid van
het Besluit binnen inrichtingen is de onder e. opgenomen tabel
van toepassing, met dien verstande dat:
de in de tabel aangegeven waarden binnen in- of
aanpandige gevoelige gebouwen niet gelden indien de
gebruiker van deze gevoelige gebouwen geen toestemming
geeft voor het in redelijkheid uitvoeren of doen
uitvoeren van geluidsmetingen
de in de tabel aangegeven waarden op de gevel ook gelden
bij gevoelige terreinen op de grens van het
terrein;
de waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen, voor
zover het woningen betreft, gelden in geluidsgevoelige
ruimten en verblijfsruimten;
de beoordeling vindt plaats aan de hand van de
Handleiding meten en rekenen Industrielawaai (december
2004);
Tabel (LAr,LT staat voor langtijdgemiddelde
beoordelingsniveau):
7.00 – 19.00 uur19.00 – 23.00 uur23.00 – 7.00 uurLAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen55 dB(A)50 dB(A)40 dB(A)LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige
gebouwen40 dB(A)35 dB(A)25 dB(A)
2.Burgemeester en wethouders kunnen geluidsnormen stellen die
afwijken van de in lid 1 genoemde waarden.3.Indien versterkte elementen worden gecombineerd met onversterkte
elementen, wordt het hele samenspel beschouwd als versterkte
muziek en is het Besluit van toepassing.4.Het eerste lid geldt niet indien artikel 4:2 of artikel 4:3 van
deze verordening van toepassing is. 4:6Overige geluidhinder1.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer of het Besluit toestellen of geluidsapparaten in
werking te hebben of handelingen te verrichten op een zodanige
wijze dat voor een omwonende of voor de omgeving geluidhinder
wordt veroorzaakt.2.Bij de beoordeling of er sprake is van geluidhinder gelden de
geluidsnormen zoals aangegeven op de door burgemeester en
wethouders vastgestelde geluidsnormeringskaart voor bedrijven.
De beoordeling vindt plaats aan de hand de Handleiding meten en
rekenen Industrielawaai (december 2004).3.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.4.Het verbod van het eerste lid is niet van toepassing op het
gebruik van openbare sport- en speelvoorzieningen en terreinen
voor zover het betreft de uitoefening van sport- en
speelactiviteiten.5.Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door de Wet geluidhinder, de Zondagswet, de Wet
openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit of de Provinciale
milieuverordening.6.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.4:6AMosquito1.In dit artikel wordt onder een mosquito verstaan: een apparaat
dat een slechts voor jongeren hoorbare, hinderlijke hoge
pieptoon produceert, met als doel groepen jongeren weg te houden
van plaatsen waar zij overlast veroorzaken.2.In afwijking van het bepaalde in artikel 4:6 kan de burgemeester
in het belang van de openbare orde besluiten op een openbare
plaats een mosquito aan te brengen bij gebleken ernstige
overlast door jongeren op die plaats.3.De aanwezigheid van een mosquito wordt duidelijk kenbaar gemaakt
op de plaats waar deze is aangebracht.4.Een mosquito is alleen in werking op die tijdstippen dat
overlast redelijkerwijs valt te verwachten.5.Een mosquito wordt aangebracht voor een periode van ten hoogste
6 maanden. De burgemeester kan die periode telkens met een
periode van ten hoogste 6 maanden verlengen.2Bodem-, weg- en milieuverontreiniging4:7[vervallen]4:8Natuurlijke behoefte doenHet is verboden binnen de bebouwde kom op een openbare plaats zijn
natuurlijke behoefte te doen buiten daarvoor bestemde plaatsen.4:9Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen
en putten buiten gebouwenSloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten
gebouwen mogen zich niet bevinden in een toestand die gevaar
oplevert voor de veiligheid, nadeel voor de gezondheid of hinder
voor de gebruikers van de gebouwen of voor anderen.3Het bewaren van houtopstanden4:10Begripsbepalingen1.In deze afdeling wordt verstaan onder:
houtopstand: hakhout, een houtwal of een of meer
bomen;
hakhout: een of meer bomen die na te zijn geveld,
opnieuw op de stronk uitlopen.
2.In deze afdeling wordt onder vellen mede verstaan: rooien, met
inbegrip van verplanten, alsmede het verrichten van handelingen
die de dood of ernstige beschadiging of ontsiering van
houtopstand ten gevolge kunnen hebben.4:11Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden1.Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag:
gemeentelijke houtopstanden te vellen;
de houtopstanden te vellen of te doen vellen die staan
vermeld op de door het college vastgestelde
Bomenlijst.
2.In afwijking van artikel 1:8 kan de vergunning worden geweigerd
op grond van:
de natuurwaarde van de houtopstand;
de landschappelijke waarde van de houtopstand;
de waarde van de houtopstand voor stads- en
dorpsschoon;
de beeldbepalende waarde van de houtopstand;
de cultuurhistorische waarde van de houtopstand;
of,
de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand.
3.Het bevoegd gezag kan een herplantplicht opleggen onder nader te
stellen voorschriften.4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.4:12Vergunning van rechtswege [gereserveerd]4Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast4:13Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen
enz.1.Het is verboden op door het college in het belang van het
uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing
van overlast dan wel voorkoming van schade aan de openbare
gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin
van de Wet milieubeheer, in de openlucht of buiten de weg de
volgende voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen of
aanwezig te hebben:
onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming
onttrokken voer- of vaartuigen of onderdelen
daarvan;
bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen
daarvan;
kampeermiddelen als bedoeld in artikel 4:17 of
onderdelen daarvan, indien het plaatsen of aanwezig
hebben daarvan geschiedt voor verkoop of verhuur of
anderszins voor een commercieel doel; of,
mestopslag, gierkelders of andere verzamelplaatsen van
vuil, een verzameling ingekuild gras, loof of pulp of
ingekuilde landbouwproducten, afbraakmaterialen en oude
metalen.
2.Het college kan bij de aanwijzing nadere regels stellen.3.Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien krachtens de Wet ruimtelijke ordening of door of
krachtens de Provinciale Verordening. 4:14Stankoverlast door gebruik van meststoffen
[gereserveerd]4:15Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame1.Het is verboden op of aan een onroerende zaak handelsreclame te
maken of te voeren door middel van een opschrift, aankondiging
of afbeelding waardoor het verkeer in gevaar wordt gebracht of
ernstige hinder ontstaat voor de omgeving.2.Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door het Besluit algemene regels voor inrichtingen
milieubeheer.4:16Vergunningplicht (licht)reclame1.Het is verboden zonder vergunning van het college een (verlicht)
reclameobject, dat zichtbaar is vanaf de openbare weg, op of aan
een bouwwerk te plaatsen of te wijzigen. 2.Een vergunning kan ondermeer worden geweigerd indien niet wordt
voldaan aan de redelijke eisen van welstand.5Kamperen buiten kampeerterreinen4:17BegripsbepalingIn deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan: een onderkomen
of voertuig waarvoor geen omgevingsvergunning voor het bouwen in de
zin van artikel 2.1, eerste lid onder a van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht is vereist, dat bestemd of opgericht is
dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief
nachtverblijf.4:18Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen1.Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf
kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten een
kampeerterrein dat als zodanig in het bestemmingsplan, de
beheersverordening, exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit
is bestemd of mede bestemd.2.Het verbod geldt niet voor het plaatsen van kampeermiddelen voor
eigen gebruik door de rechthebbende op een terrein.3.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als bedoeld
in het eerste lid.4.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8. kan de ontheffing
worden geweigerd in het belang van:
de bescherming van natuur en landschap; of,
de bescherming van een stadsgezicht.
5.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.4:19Aanwijzing kampeerplaatsen1.Het verbod van artikel 4:18, eerste lid is niet van toepassing
op door het college aangewezen plaatsen.2.Het college kan daarbij nadere regels stellen ter bescherming
van de belangen genoemd artikel 4:18, vierde lid, onder a en
b.5Andere onderwerpen betreffende de huishouding der gemeente1Parkeerexcessen5:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
a.voertuigen:voertuigen als bedoeld in artikel 1, onder al,
van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens
(RVV 1990) met uitzondering van kleine wagens
zoals kruiwagens, kinderwagens en rolstoelen;b.parkeren:parkeren als bedoeld in artikel 1, onder ac, van
het Reglement verkeersregels en verkeerstekens
(RVV 1990).
5:2Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.1.Onder verhuren als bedoeld in dit artikel wordt mede verstaan:
het gebruiken van een voertuig voor het geven van
lessen;
het gebruiken van een voertuig voor het vervoeren van
personen tegen betaling.
2.Tot de voertuigen als bedoeld in dit artikel worden niet
gerekend:
voertuigen waaraan herstel- of onderhoudswerkzaamheden
worden verricht die in totaal niet meer dan een uur
vergen, en dit gedurende de tijd die nodig is en
gebruikt wordt voor deze werkzaamheden;
voertuigen voor persoonlijk gebruik van de in het derde
lid bedoelde persoon.
3.Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een
gewoonte van maakt voertuigen te stallen, te herstellen, te
slopen, te verhuren of te verhandelen, verboden:
drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn
toevertrouwd, op de weg te parkeren binnen een cirkel
met een straal van 35 meter met als middelpunt een van
deze voertuigen;
de weg als werkplaats voor voertuigen te gebruiken.
4.Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.5:3Te koop aanbieden van voertuigen1.Het is verboden op een door het college aangewezen weg een
voertuig te parkeren met het kennelijke doel het te koop aan te
bieden of te verhandelen.2.Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.3.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:4Defecte voertuigenHet is verboden een voertuig waarmee als gevolg van andere dan
eenvoudig te verhelpen gebreken niet kan of mag worden gereden,
langer dan drie achtereenvolgende dagen op de weg te parkeren.5:5Voertuigwrakken1.Het is verboden een voertuig dat rijtechnisch in onvoldoende
staat van onderhoud en tevens in een kennelijk verwaarloosde
toestand verkeert op de weg te parkeren.2.Bij overtreding van het verbod zoals genoemd in het eerste lid
kan het voertuig door de gemeente weggehaald worden.3.Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door de Wet milieubeheer.5:6Kampeermiddelen, aanhangwagens e.a.1.Het is verboden een voertuig dat voor recreatie of anderszins
voor andere dan verkeersdoeleinden wordt gebruikt:
langer dan drie achtereenvolgende dagen binnen de
bebouwde kom op de weg te plaatsen of te hebben;
op een door het college aangewezen plaats te parkeren,
waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het
uiterlijk aanzien van de gemeente.
2.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het eerste
lid, aanhef en onder a.3.Bij overtreding van het verbod zoals genoemd in het eerste lid
en indien geen ontheffing van het verbod is verleend zoals
bedoeld in lid 2. kan het voertuig door of in opdracht van de
gemeente weggehaald worden.4.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door het Provinciaal wegenreglement of de
Provinciale landschapsverordening.5.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.5:7Parkeren van reclamevoertuigen1.Het is verboden een voertuig dat is voorzien van een aanduiding
van handelsreclame, op de weg te parkeren met het kennelijk doel
om daarmee handelsreclame te maken.2.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.3.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.5:8Parkeren van grote voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan
2,4 meter te parkeren op een door het college aangewezen plaats,
waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk
aanzien van de gemeente.2.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op een door
het college aangewezen weg, waar dit parkeren naar zijn oordeel
buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare
parkeerruimte.3.Het verbod in het tweede lid is niet van toepassing op werkdagen
van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot 18.00
uur.4.Het verbod in het tweede lid is voorts niet van toepassing op
campers, kampeerauto’s, caravans en kampeerwagens, voor zover
deze voertuigen niet langer dan drie achtereenvolgende dagen op
de weg worden geplaatst of gehouden.5.Het college kan van de in het eerste en tweede lid gestelde
verboden ontheffing verlenen.6.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.5:9Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading, een
lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4
meter, op de weg te parkeren bij een voor bewoning of ander
dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor
het uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit dat gebouw op
hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun anderszins hinder of
overlast wordt aangedaan.2.Het verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en
gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de
aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk is.5:10Parkeren van voertuigen met stankverspreidende stoffen
[gereserveerd]5:11Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen1.Het is verboden met een voertuig te rijden door een park of
plantsoen of een van gemeentewege aangelegde beplanting of
groenstrook, of het daarin te doen of te laten staan.2.Dit verbod is niet van toepassing:
op de weg;
op voertuigen die worden gebruikt voor werkzaamheden
door of vanwege de overheid; en,
op voertuigen waarmee standplaats wordt of is ingenomen
op terreinen die voor dit doel zijn bestemd.
3.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:12Overlast van fiets, snorfiets of bromfiets1.Het is verboden op door het college in het belang van het
uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing
van overlast, of ter voorkoming van schade aan de openbare
gezondheid aangewezen plaatsen fietsen, snorfietsen of
bromfietsen onbeheerd buiten de daarvoor bestemde ruimten of
plaatsen te laten staan.2.Bij overtreding van het verbod zoals genoemd in het eerste lid
kan de fiets, snorfiets of bromfiets weggehaald worden. 3.Het verbod zoals genoemd in het eerste lid en de mogelijke
gevolgen zoals bepaald in het tweede lid moeten duidelijk
kenbaar zijn voor bezoekers van het aangewezen gebied.2Collecteren5:13Inzameling van geld of goederen1.Het is verboden zonder vergunning van het college een openbare
inzameling van geld of goederen te houden of daartoe een
intekenlijst aan te bieden.2.Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede verstaan:
het bij het aanbieden van goederen, waartoe ook worden gerekend
geschreven of gedrukte stukken, dan wel bij het aanbieden van
diensten aanvaarden van geld of goederen, indien daarbij te
kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst
geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is
bestemd.3.Het verbod geldt niet voor een inzameling die in besloten kring
gehouden wordt.4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.3Venten5:14Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt onder venten verstaan: het in de
uitoefening van de ambulante handel te koop aanbieden, verkopen
of afleveren van goederen dan wel diensten op een openbare en in
de open lucht gelegen plaats of aan huis.2.Onder venten wordt niet verstaan:
het aan huis afleveren van goederen in het kader van de
exploitatie van een winkel als bedoeld in artikel 1 van
de Winkeltijdenwet;
het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van
goederen dan wel het aanbieden van diensten op
jaarmarkten en markten als bedoeld in artikel 160,
eerste lid, onder h, van de Gemeentewet of artikel
5:22;
het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van
goederen dan wel het aanbieden van diensten op een
standplaats als bedoeld in artikel 5:17.
5:15Ventverbod1.Het is verboden te venten:
indien daardoor de openbare orde, de openbare
veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar
komt;
op zondagen en maandag t/m zaterdag tussen 20.00 uur en
06.00 uur;
zonder melding aan het college.
2.De melding dient tenminste drie werkdagen voorafgaand aan het
venten gedaan te zijn en bevat in ieder geval:
naam, adresgegevens en telefoonnummer;
goederen waarmee gevent wordt;
datum en tijden waarop gevent gaat worden.
3.Het college kan besluiten het venten te verbieden indien er
aanleiding is te vermoeden dat er sprake is van een situatie
zoals bedoeld in het eerste lid.4.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door artikel 5 van de
Wegenverkeerswet.5:16Vrijheid van meningsuiting1.Het verbod bedoeld in artikel 5:15, eerste lid is niet van
toepassing op het venten met gedrukte of geschreven stukken
waarin gedachten en gevoelens worden geopenbaard als bedoeld in
artikel 7, eerste lid, van de Grondwet.2.In afwijking van het bepaalde in het eerste lid is het venten
van gedrukte en geschreven stukken waarin gedachten en gevoelens
worden geopenbaard als bedoeld in artikel 7, eerste lid van de
Grondwet verboden:
op door het college aangewezen openbare plaatsen;
of,
op door het college aangewezen dagen en uren.
3.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het tweede
lid.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.4Standplaatsen5:17Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt verstaan onder standplaats: het vanaf een
vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats
te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel
diensten, gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam,
een wagen of een tafel. 2.Onderscheid kan worden gemaakt tussen standplaatsen die
incidenteel worden ingenomen en standplaatsen die dagelijks of
wekelijks worden ingenomen door dezelfde standplaatshouder.
3.Onder standplaats wordt niet verstaan:
een vaste plaats op een jaarmarkt of markt als bedoeld
in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder h, van de
Gemeentewet;
een vaste plaats op een evenement als bedoeld in artikel
2:24.
5:18Standplaatsvergunning en weigeringsgronden1.Het is verboden zonder vergunning van het college een
standplaats in te nemen of te hebben.2.Het college weigert de vergunning wegens strijd met een geldend
bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of
voorbereidingsbesluit.3.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning
worden geweigerd:
indien de standplaats hetzij op zichzelf hetzij in
verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen
van welstand;
indien de standplaats een gevaar oplevert voor de
verkeersveiligheid;
indien de gewenste locatie niet als standplaatslocatie
is aangewezen;
indien als gevolg van bijzondere omstandigheden in de
gemeente of in een deel van de gemeente redelijkerwijs
te verwachten is dat door het verlenen van de vergunning
voor een standplaats voor het verkopen van goederen een
redelijk verzorgingsniveau voor de consument ter plaatse
in gevaar komt.
4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:19Toestemming rechthebbendeHet is de rechthebbende op een perceel verboden toe te staan dat
daarop zonder vergunning van het college standplaats wordt of is
ingenomen.5:20Afbakeningsbepalingen1.Het verbod van artikel 5:18, eerste lid is niet van toepassing
op situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de
Wet beheer rijkswaterstaatswerken of het Provinciaal
wegenreglement.2.De weigeringsgrond van artikel 5:18, derde lid, onder a, is niet
van toepassing op bouwwerken.5:21Aanhoudingsplicht [gereserveerd]5Snuffelmarkten5:22[vervallen]5:23[vervallen]6Openbaar water5:24Voorwerpen op, in of boven openbaar water1.Het is in verband met de veiligheid op het openbaar water
verboden een voorwerp, niet zijnde een vaartuig, op, in of boven
openbaar water te plaatsen, aan te brengen of te hebben, indien
dit door zijn omvang of vormgeving, constructie of plaats van
bevestiging gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van het
openbaar water of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan
dan wel een belemmering vormt voor het doelmatig beheer en
onderhoud van het openbaar water.2.Degene die voornemens is een steiger, een meerpaal of een ander
voorwerp met een permanent karakter op, in of boven openbaar
water te plaatsen, doet daarvan uiterlijk twee weken tevoren een
melding aan het college.3.De melding bevat in ieder geval;
naam, adres en contactgegevens van de melder; en,
een beschrijving van de aard en omvang van het
voorwerp.
4.Het verbod in het eerste lid geldt is niet van toepassing op
situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht,
de Scheepvaartverkeerswet, het Binnenvaartpolitiereglement, de
Waterwet, de Provinciale vaarwegenverordening, de
Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde
Telecommunicatieverordening.5:25Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen1.Het is verboden met een vaartuig een ligplaats in te nemen of te
hebben dan wel een ligplaats voor een vaartuig beschikbaar te
stellen op door het college aangewezen gedeelten van openbaar
water.2.Het college kan aan het innemen, hebben of beschikbaar stellen
van een ligplaats met dan wel voor een vaartuig op niet
krachtens het eerste lid aangewezen gedeelten van openbaar
water:
nadere regels stellen in het belang van de openbare
orde, volksgezondheid, veiligheid, milieuhygiëne en het
aanzien van de gemeente;
beperkingen stellen naar soort en aantal
vaartuigen.
3.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer, het
Binnenvaartpolitiereglement, de Waterwet, de Provinciale
vaarwegenverordening of de Provinciale
landschapsverordening.5:26Aanwijzingen ligplaats1.Het college kan aan de rechthebbende op een vaartuig
aanwijzingen geven met betrekking tot het innemen, veranderen of
gebruik van een ligplaats in het belang van de openbare orde,
volksgezondheid, veiligheid, de milieuhygiëne en het aanzien van
de gemeente.2.De rechthebbende op een vaartuig is verplicht alle door of
vanwege het college gegeven aanwijzingen met betrekking tot het
innemen, veranderen of gebruik van een ligplaats op te
volgen.3.Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door het Binnenvaartpolitiereglement, de
Waterwet, de Provinciale vaarwegenverordening of de Provinciale
landschapsverordening.5:27Verbod innemen ligplaatsHet is verboden een ligplaats in te nemen, te hebben of beschikbaar
te stellen in strijd met het krachtens artikel 5:26, tweede lid
bepaalde.5:28Beschadigen van waterstaatswerken1.Het is verboden schade toe te brengen aan of veranderingen aan
te brengen in de toestand van openbare wateren, dijken, wallen,
kaden, trekpaden, beschoeiingen, oeverbegroeiing, bruggen,
zetten, duikers, pompen, waterleidingen, gordingen, aanlegpalen,
stootpalen, bakens of sluizen die bij de gemeente in beheer
zijn.2.Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door het Wetboek van Strafrecht, het
Binnenvaartpolitiereglement, de Waterwet of de Provinciale
vaarwegenverordening.5:29ReddingsmiddelenHet is verboden een voor het redden van drenkelingen bestemd en
daartoe bij het water aangebracht voorwerp te gebruiken voor een
ander doel dan wel voor dadelijk gebruik ongeschikt te maken.5:30[vervallen]5:31Overlast aan vaartuigen1.Het is verboden zich zonder redelijk doel vast te houden aan een
vaartuig in openbaar water, daarop te klimmen of zich daarop of
daarin te begeven of te bevinden.2.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
vaartuig, liggend in of aan een openbaar water, los te
maken.7Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in
natuurgebieden5:31ABegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
a.Motorvoertuig:hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1,
onder z, van het Reglement verkeersregels en
verkeerstekens 1990;b.bromfiets:hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1,
eerste lid onder e, van de Wegenverkeerswet
1994.
5:32Crossterreinen1.Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een
motorvoertuig of een bromfiets een wedstrijd dan wel, ter
voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit te
houden of te doen houden dan wel daaraan deel te nemen, dan wel
een motorvoertuig of een bromfiets met het kennelijke doel
daartoe aanwezig te hebben.2.Het verbod van het eerste lid is niet van toepassing op door het
college aangewezen terreinen. Het college kan daarbij nadere
regels stellen voor het gebruik van deze terreinen:
in het belang van het voorkomen of beperken van
overlast;
in het belang van de bescherming van het uiterlijk
aanzien van de omgeving en ter bescherming van andere
milieuwaarden;
in het belang van de veiligheid van de deelnemers van de
in het eerste lid bedoelde wedstrijden en ritten of van
het publiek.
3.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer of het Besluit
geluidproductie sportmotoren.5:33Beperking verkeer in natuurgebieden1.Het is verboden binnen voor publiek toegankelijke
natuurgebieden, parken, plantsoenen of voor recreatief gebruik
beschikbare terreinen te rijden of zich te bevinden met een
motorvoertuig, een bromfiets, een snorfiets, een fiets of een
paard.2.Het verbod van het eerste lid is niet van toepassing op door het
college aangewezen terreinen. Het college kan daarbij nadere
regels stellen voor het gebruik van deze terreinen:
het voorkomen van overlast;
de bescherming van natuur- of milieuwaarden;
de veiligheid van het publiek.
3.Het verbod in het eerst lid is niet van toepassing op
motorvoertuigen, bromfietsen, fietsen en paarden:
ten dienste van politie, brandweer en geneeskundige
hulpverlening en van andere krachtens artikel 29, eerste
lid, Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990
door de bevoegde minister aangewezen
hulpverleningsdiensten;
die worden gebruikt in verband met beheer, onderhoud of
exploitatie van de terreinen als in het eerste lid
bedoeld;
die worden gebruikt in verband met werken die krachtens
wettelijk voorschrift moeten worden uitgevoerd;
van de zakelijk gerechtigden, huurders en pachters van
percelen die gelegen zijn binnen de terreinen als in het
eerste lid bedoeld;
voor het verkeer ten behoeve van bezoek en van de
verzorging van de onder d. bedoelde personen.
4.Het in het eerste lid gestelde verbod is voorts niet van
toepassing:
op wegen die gelegen zijn binnen de in het eerste lid
bedoelde gebieden of terreinen;
binnen de bij of krachtens de Provinciale verordening
'Stiltegebieden' aangewezen stiltegebieden ten aanzien
van motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening
zijn aangewezen als 'toestel'.
5.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.6.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.8Verbod vuur te stoken5:34Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of
anderszins vuur te stoken1.Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden
buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer of
anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.2.Mits er geen sprake is van gevaar, overlast of hinder voor de
omgeving, is het verbod niet van toepassing op:
verlichting door middel van kaarsen, fakkels en
dergelijke;
sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, indien
geen afvalstoffen worden verbrand;
vuur voor koken, bakken en braden.
3.Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen.4.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing
worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna.5.Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1 of 3, van het
Wetboek van Strafrecht of de Provinciale milieuverordening.9Verstrooiing van as5:35BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder incidentele asverstrooiing:
het verstrooien van as als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging op
een door de overledene of nabestaande(n) gewenste plek buiten een
permanent daartoe bestemd terrein.5:36Verboden plaatsen1.Incidentele asverstrooiing is verboden op:
verharde delen van de weg;
gemeentelijke begraafplaats met uitzondering van het
uitstrooien op het strooiveld of in een eigen graf met
toestemming van de rechthebbende van dat graf.
2.Het college kan voor een bepaalde termijn verbieden dat op
andere plaatsen dan die genoemd in het eerste lid asverstrooiing
plaatsvindt.3.Het college kan op verzoek van de nabestaande die zorg draagt
voor de asbus op grond van bijzondere omstandigheden ontheffing
verlenen van het verbod uit het eerste lid, behoudens de
gemeentelijke begraafplaats.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.5:37Hinder of overlastIncidentele asverstrooiing is verboden indien daardoor hinder of
overlast wordt veroorzaakt voor derden.6Straf-, overgangs- en slotbepalingen6:1StrafbepalingOvertreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde en op
grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen wordt
gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de
tweede categorie. Bovendien kan bestraft worden met openbaarmaking van
de rechterlijke uitspraak. 6:2Toezichthouders1.Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze
verordening bepaalde zijn belast: opsporingsambtenaren zoals bedoeld
in artikel 141 sub b en d Wetboek van Strafvordering. 2.Het college dan wel de burgemeester kan daarnaast andere personen
met dit toezicht belasten.6:3Binnentreden woningenZij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van
een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften die strekken tot handhaving van de openbare orde of
veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen,
zijn bevoegd tot het binnentreden in een woning zonder toestemming van
de bewoner.6:4Intrekking oude verordening1.De Algemene Plaatselijke Verordening Veenendaal, zoals vastgesteld
op 3 juni 2009, laatstelijk gewijzigd op 17 juni 2010, wordt
ingetrokken op het moment dat de nieuwe verordening in werking
treedt, zoals bepaald in lid 2.2.Deze verordening treedt in werking op 5 juni 2013.6:5Overgangsbepaling1.Vergunningen en ontheffingen – hoe ook genaamd – verleend krachtens
de verordening als bedoeld in artikel 6.4, eerste lid blijven –
indien en voor zover het gebod of verbod waarop de vergunning of
ontheffing betrekking heeft, ook vervat is in deze verordening en
voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken – van
kracht tot de termijn waarvoor zij werden verleend is verstreken of
totdat zij worden ingetrokken.2.Voorschriften en beperkingen opgelegd krachtens de verordening als
bedoeld in artikel 6.4, eerste lid, blijven – indien en voor zover
de bepalingen in gevolge welke deze voorschriften en bepalingen zijn
opgelegd, ook zijn vervat in deze verordening en voor zover zij niet
eerder zijn vervallen of ingetrokken – van kracht tot de termijn
waarvoor zij zijn opgelegd, is verstreken of totdat zij worden
ingetrokken.3.Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening
een aanvraag om een vergunning of ontheffing – hoe ook genaamd – op
grond van een verordening bedoeld in artikel 6.4, eerste lid is
ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening nog niet op die aanvrage is beslist, wordt daarop de
overeenkomstige bepaling van de onderhavige verordening
toegepast.4.Op een aanhangig beroep of bezwaarschrift, betreffende een
vergunning of ontheffing, bedoeld in het eerste lid, dan wel een
voorschrift of beperking bedoeld in het tweede lid dat voor of na
het tijdstip bedoeld in artikel 6.4, tweede lid, is ingekomen binnen
de voordien geldende termijn, wordt beslist met toepassing van de
verordening bedoeld in artikel 6.4, eerste lid.5.In afwijking van het in het eerste lid bepaalde, blijft een
vergunning of ontheffing – hoe ook genaamd – van kracht, totdat
onherroepelijk is beslist op een aanvraag voor een, krachtens een in
deze verordening overeenkomstig opgenomen gebod of verbod vereiste,
vergunning of ontheffing, indien deze aanvraag ten minste acht weken
voor afloop van de in het eerste lid genoemde termijn bij het
bevoegde bestuursorgaan is ingediend.6.Gebods- of verbodsbepalingen waarvoor een vergunning of ontheffing
vereist is krachtens deze verordening en niet voorkomend in een
verordening als bedoeld in artikel 6.4, eerste lid, zijn niet van
toepassing:
gedurende 26 weken na het in werking treden van deze
verordening;
ook na de onder a. bepaalde termijn, voor zover degene die
de vergunning of ontheffing nodig heeft, binnen deze termijn
een aanvraag heeft ingediend, totdat onherroepelijk op deze
aanvraag is beslist.
7.De intrekking van de verordening bedoeld in artikel 6.4, eerste lid,
heeft geen gevolgen voor de geldigheid van op basis van die
verordening genomen nadere regels en aanwijzingsbesluiten, indien en
voor zover de rechtsgrond waarop de aanwijzingsbesluiten zijn
gebaseerd ook vervat is in deze verordening en voor zover zij niet
eerder zijn vervallen of ingetrokken.6:7CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Algemene Plaatselijke Verordening
Veenendaal.Vastgesteld in de openbare vergadering van 30 mei 2013,de heer mr. E.J. Kruijswijk Jansen - raadsgriffierde heer mr. A.W. Kolff - voorzitter