Organisatie | Nieuwkoop |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning Gemeente Nieuwkoop 2013 |
Citeertitel | Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning Gemeente Nieuwkoop 2013 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp | Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning Gemeente Nieuwkoop 2013 - gekantelde versie |
Deze verordening treedt in de plaats van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Nieuwkoop 2012, zoals vastgesteld door de raad op 1 maart 2012.
artikel 5 van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Stb. 2006, 351);
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-07-2013 | 01-01-2015 | nieuwe regeling | 18-06-2013 | 2013-052 |
De gemeenteraad van de gemeente Nieuwkoop,
gelezen de voormalige Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Nieuwkoop 2012;
gelezen het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van Nieuwkoop
gelet op artikel 5 van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Stb. 2006, 351);
besluit vast te stellen de Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning Gemeente Nieuwkoop 2013.
Hoofdstuk 1. Begripsomschrijvingen
Artikel 1. Begripsomschrijvingen - In deze verordening wordt verstaan onder:
Compensatieplicht: de plicht van het College aan personen met een beperking, een chronisch psychisch of een psychosociaal probleem voorzieningen te bieden ter compensatie van hun beperkingen op het gebied van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie, teneinde hen in staat te stellen een huishouden te voeren, zich te verplaatsen in en om de woning, zich lokaal te verplaatsen per vervoermiddel en medemensen te ontmoeten en op basis daarvan sociale verbanden aan te gaan. Daarbij legt artikel 4 van de wet het College de plicht op een resultaat te bereiken dat als compensatie mag gelden en dat in het individuele geval maatwerk is.
Gesprek: het eerste contact na een aanmelding waarin met degene die maatschappelijke ondersteuning zoekt zijn gehele situatie wordt geïnventariseerd ten aanzien van de beperkingen en de gevolgen daarvan, de te bereiken resultaten, de te kiezen oplossingen via eigen mogelijkheden of via mogelijkheden van het netwerk dan wel via algemene, algemeen gebruikelijke collectieve, (wettelijk) voorliggende en individuele voorzieningen.
Belanghebbende: een persoon met een beperking, een chronisch psychisch probleem of een psychosociaal probleem die behoefte heeft aan compensatie ten behoeve van het bevorderen van zijn deelname aan het maatschappelijk verkeer en het zelfstandig functioneren, die voor zichzelf of, met behulp van een machtiging, door een ander een aanmelding of een aanvraag doet of laat doen.
Algemene voorziening: een voorliggende voorziening die weliswaar niet bestemd is voor, noch te gebruiken is door alle personen als bedoeld in artikel 4 lid 1 van de wet, maar die anderzijds door iedereen waarvoor de voorziening wel bedoeld is op eenvoudige wijze te verkrijgen of te gebruiken is, zonder een ingewikkelde aanvraagprocedure.
Hoofdstuk 2. Resultaatgerichte compensatie
Artikel 2. De te bereiken resultaten
De op basis van artikel 4 lid 1 van de wet via compenserende maatregelen te bereiken resultaten zijn:
a. een schoon en leefbaar huis:
b. wonen in een geschikt huis;
c. beschikken over goederen voor primaire levensbehoeften;
d. beschikken over schone, draagbare en doelmatige kleding;
e. het thuis kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin behoren;
f. zich verplaatsen in en om de woning;
g. zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel;
h. de mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze activiteiten.
Hoofdstuk 3. Hoe te komen tot de te bereiken resultaten
Artikel 3. Scheiding aanmelding en aanvraag
Aan een aanvraag voor een individuele voorziening ex artikel 1, lid 1 aanhef en onder g sub 6 van de wet gaat een aanmelding voor een gesprek vooraf indien:
a. De aanvraag afkomstig is van een belanghebbende die nog niet eerder een aanvraag in het kader van de wet heeft gedaan;
b. De aanvraag afkomstig is van een belanghebbende die al eerder een gesprek heeft gevoerd maar waarbij sprake is van gewijzigde omstandigheden of gewijzigde te bereiken resultaten;
Artikel 4. Aanmelding voor een gesprek
Een aanmelding voor een gesprek kan schriftelijk of elektronisch worden gedaan bij het Klant Contact Centrum van de gemeente Nieuwkoop, door of namens een persoon met een beperking, een chronisch psychisch probleem of een psychosociaal probleem die behoefte heeft aan compensatie ten behoeve van het bevorderen van zijn deelname aan het maatschappelijk verkeer en het zelfstandig functioneren.
Hoofdstuk 4. Beoordeling van de te bereiken resultaten
Paragraaf 2. De te bereiken resultaten
Artikel 10. Wonen in een geschikt huis
Voor zover de belanghebbende kan verhuizen naar een geschikte woning of een gemakkelijker geschikt te maken woning welke verhuizing kan leiden tot het te bereiken resultaat zal deze mogelijkheid eerst beoordeeld worden. Deze beoordeling vindt alleen plaats indien de aanpassing van de woning het bedrag dat hiervoor is vastgelegd in het Besluit te boven gaat.
Artikel 11. Beschikken over goederen voor primaire
Het derde te bereiken resultaat ten aanzien van het voeren van een huishouden bestaat uit het voorzien zijn van de dagelijks benodigde hoeveelheid voedsel voor maaltijden en andere momenten waarop iets genuttigd wordt, evenals toiletartikelen en schoonmaakartikelen. Ook de noodzakelijke bereiding van maaltijden kan hieronder vallen.
Indien de belanghebbende een of meer huisgenoten heeft die beschikbaar en in staat zijn werkzaamheden over te nemen of voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van een aanwezige en bruikbare boodschappenservice of maaltijdvoorziening die in de individuele situatie van de belanghebbende kan leiden tot het te bereiken resultaat wordt deze mogelijkheid eerst beoordeeld.
Artikel 12. Beschikken over schone, draagbare en doelmatige kleding
Indien de belanghebbende een of meer huisgenoten heeft die beschikbaar en in staat zijn werkzaamheden over te nemen of voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van een aanwezige en bruikbare was- of strijkservice die in de individuele situatie van de belanghebbende kan leiden tot het te bereiken resultaat wordt deze mogelijkheid eerst beoordeeld.
Artikel 13. Het thuis kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin behoren
Met het oog op het thuis kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin behoren, kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van het – zo mogelijk tijdelijk ter overbrugging van een periode noodzakelijk voor het nemen van meer definitieve maatregelen – vervangen van de ouder die in principe voor de kinderen zorgt.
Voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van een partner die beschikbaar en in staat is opvangtaken over te nemen of van een aanwezige en bruikbare voor- tussen- en naschoolse opvang, kinderopvang of andere opvangmogelijkheden die in de individuele situatie van de belanghebbende kunnen leiden tot het te bereiken resultaat worden deze mogelijkheden eerst beoordeeld.
Artikel 14. Zich verplaatsen in en om de woning
Het te bereiken resultaat ten aanzien van het zich verplaatsen in en om de woning bestaat uit het in staat zijn de woonkamer, het slaapvertrek en/of de slaapvertrekken, het toilet en de douche, de berging, de tuin of het balkon kunnen bereiken en er zich zodanig kunnen redden dat normaal functioneren mogelijk is.
Voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van een aanwezige en bruikbare rolstoelpool die in de individuele situatie van de belanghebbende kan leiden tot het te bereiken resultaat, of een voorliggende voorziening als een rolstoel via de thuiszorgwinkel, wordt deze mogelijkheden eerst beoordeeld.
Artikel 15. Zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel
Voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van een algemeen gebruikelijke voorziening, openbaar vervoer, een aanwezige en bruikbare scootmobielpool of van collectief vraagafhankelijk vervoer van deur tot deur die in de individuele situatie van de belanghebbende kan leiden tot het te bereiken resultaat worden deze mogelijkheden eerst beoordeeld.
Hoofdstuk 5. Verstrekking in natura, als persoonsgebonden budget en als financiële tegemoetkoming. Eigen bijdragen en eigen aandeel
Paragraaf 2. Verstrekking in natura
Artikel 18. Inhoud beschikking
Bij het treffen van een voorziening in natura wordt in de beschikking vastgelegd:
a. wat de aard en omvang van de te treffen voorziening is;
b. hoe de voorziening in natura verstrekt wordt of er sprake is van een overeenkomst waarin deze verstrekking is geregeld.
c. dat bij niet-gebruik, verhuizing naar een andere gemeente of overlijden, de voorziening moet worden ingeleverd.
Paragraaf 3. Verstrekking als persoonsgebonden budget
Artikel 19. Overwegende bezwaren
Het college legt in het Besluit vast in welke situaties sprake is van overwegende bezwaren zodat er geen persoonsgebonden budget verstrekt wordt.
Artikel 20. Inhoud beschikking
Bij het treffen van een voorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget wordt in de beschikking vastgelegd:
a. voor welk te bereiken resultaat het persoonsgebonden budget gebruikt moet worden, eventueel aangevuld met een programma van eisen waaraan bij de besteding voldaan moet worden;
b. wat de omvang van het persoonsgebonden budget is en hoe deze omvang tot stand is gekomen;
c. wat de duur is van de verstrekking waarvoor het persoonsgebonden budget bedoeld is;
d. welke regels gelden ten aanzien van verantwoording van het persoonsgebonden budget;
e. dat het deel van het budget dat niet is besteed aan het doel waarvoor het bestemd was, terugbetaald moet worden.
f. dat bij niet-gebruik, verhuizing naar een andere gemeente of overlijden binnen de afschrijvingsperiode van de voorziening, het persoonsgebonden budget (deels) terug moet worden betaald.
Paragraaf 4. Verstrekking als financiële tegemoetkoming
Artikel 21. Inhoud beschikking
Bij het treffen van een voorziening in de vorm van een financiële tegemoetkoming wordt in de beschikking vastgelegd:
a. voor welk te bereiken resultaat de financiële tegemoetkoming bestemd is;
b. wat de duur van de verstrekking is;
c. of er sprake is van een overeenkomst waarin deze verstrekking is geregeld;
e. wat de hoogte van de financiële tegemoetkoming is;
f. dat het deel van de tegemoetkoming dat niet is besteed aan het doel waarvoor het bestemd was, terugbetaald moet worden.
Paragraaf 5. Eigen bijdrage en eigen aandeel
Artikel 22. Eigen bijdragen en eigen aandeel
Bij het verstrekken van een voorziening is een eigen bijdrage of een eigen aandeel verschuldigd ten aanzien van de volgende resultaten:
a. een schoon en leefbaar huis;
b. wonen in een geschikt huis;
c. beschikken over goederen voor primaire levensbehoeften;
d. beschikken over schone, draagbare en doelmatige kleding;
e. het thuis kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin behoren;
f. zich verplaatsen in, om en nabij de woning voor zover het geen rolstoel betreft;
g. zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel;
h. de mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze activiteiten.
De bedragen en percentages die gelden voor de eigen bijdrage dan wel eigen aandeel zijn gelijk aan de bedragen zoals opgenomen in het Besluit maatschappelijke ondersteuning, Stb.2006 nr. 450, artikel 4.1, lid 1, zoals jaarlijks aangepast door de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport met uitzondering van de eigen bijdrage aan het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer.
De eigen bijdrage aan het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer is afhankelijk van het gebruik van de voorziening en wordt jaarlijks vastgesteld in het portefeuillehoudersoverleggen Verkeer en Vervoer en Sociale Agenda van Holland Rijnland en vastgelegd in de contractafspraken met de uitvoerder van de Regiotaxi Holland Rijnland.
Hoofdstuk 6. Procedurele bepalingen rond onderzoek, advies en besluitvorming, intrekking en terugvordering
Een voorziening kan slechts worden toegekend voor zover:
a. De noodzaak voor het te bereiken resultaat langdurig is, tenzij kortdurende hulp bij het huishouden leidt tot het te bereiken resultaat.
b. De te verstrekken voorziening als de goedkoopst-compenserende voorziening aan te merken is.
c. De kosten van de voorziening in redelijke verhouding staan tot de resterende technische levensduur van de woonruimte of de voorziening.
Geen voorziening wordt toegekend:
a. Indien de voorziening algemeen gebruikelijk is.
b. Indien de belanghebbende niet woonachtig is in de gemeente Nieuwkoop.
c. Voor zover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de belanghebbende voorafgaand aan het moment van aanvragen of het moment van beschikken heeft gemaakt.
d. Indien de belanghebbende op basis van een andere wettelijke bepaling of regeling recht heeft op een vergelijkbare voorziening.
e. Voor zover een voorziening als die waarop de aanvraag betrekking heeft reeds eerder in het kader van enige wettelijke bepaling of regeling is verstrekt en de normale afschrijvingstermijn (vermeld in het Besluit) van de voorziening nog niet verstreken is.
f. Indien de afschrijvingstermijn van een eerder vergoede of verstrekte voorziening verstreken is maar de voorziening nog in goede staat voor gebruik verkeerd.
Het college is bevoegd om, voor zover dit van belang kan zijn voor de beoordeling van het recht op de aangevraagde voorziening, degene door wie een aanvraag is ingediend, diens mantelzorgers en/of bij gebruikelijke zorg diens relevante huisgenoten:
a. Op te roepen in persoon te verschijnen op een door het college te bepalen plaats en tijdstip en hen te bevragen.
b. Op een door het college te bepalen plaats en tijdstip door een of meer daartoe aangewezen deskundigen te doen bevragen en/of onderzoeken.
Het college kan een door hem daartoe aangewezen adviesinstantie om advies vragen indien:
a. Het handelt om een aanvraag van een persoon die niet eerder een voorziening heeft gehad c.q met wie niet eerder een gesprek als bedoeld in artikel 3 is gevoerd.
b. Het handelt om een aanvraag van een persoon die wel eerder een voorziening heeft gehad of een gesprek zoals bedoeld in artikel 3 heeft gevoerd, maar van wie de medische omstandigheden zodanig zijn veranderd dat die gewijzigde omstandigheden de noodzaak van een voorziening of de soort van voorziening kunnen beïnvloeden.
Het college kan een besluit, genomen op grond van deze verordening, geheel of gedeeltelijk intrekken indien aan 1 van de volgende voorwaarden is voldaan:
a. Niet of niet meer is of wordt voldaan aan de voorwaarden gesteld bij of krachtens deze verordening.
b. Beschikt is op grond van gegevens waarvan gebleken is dat die gegevens zodanig onjuist waren dat, waren de juiste gegevens bekend geweest, een andere beslissing zou zijn genomen.
c. De voorwaarden gesteld in de bruikleenovereenkomst niet worden nageleefd.
d. Degene aan wie de voorziening is verstrekt, verhuist naar een andere gemeente of komt te overlijden.
e. Een besluit tot verlening van een financiële tegemoetkoming of een persoonsgebonden budget kan worden ingetrokken indien blijkt dat de tegemoetkoming of het budget binnen de vastgestelde termijn of binnen zes maanden na uitbetaling niet is aangewend voor de bekostiging van het resultaat waarvoor de verlening heeft plaatsgevonden.
Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende afwijken van de bepalingen van deze verordening indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.
Het college kan jaarlijks per 1 januari de in het kader van deze verordening en het op deze verordening berustende Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nieuwkoop geldende bedragen verhogen of verlagen aan de hand van de prijsindex voor de gezinsconsumptie, zoals bepaald in artikel 4.5 lid 1 van het Besluit maatschappelijke ondersteuning (Stb. 2006, 450).
Artikel 32 Overgangs- en afbouwbepalingen
De bepalingen in deze verordening zijn van toepassing op alle aanvragen van een voorziening op grond van de Wmo, ingediend op of na de dag van inwerkingtreding van deze verordening, alsmede op de beoordeling of wijziging van een voorziening, op of na de datum van inwerkingtreding van deze verordening.
In afwijking van het bepaalde in lid 3 geldt dat voor de voorzieningen collectief vraagafhankelijk vervoer, een financiële tegemoetkoming voor het gebruik van de eigen auto of een financiële tegemoetkoming voor gebruik van een (rolstoel)taxi op basis van verblijf in een AWBZ-instelling en bovenregionaal gebruik, deze verordening op alle verstrekkingen van toepassing is per 1 januari 2014.
Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Nieuwkoop 2013”.
Artikel 34. Cliëntenparticipatie
In overeenstemming met artikel 11 van de Wet betrekt het college de Wmo-adviesraad bestaande uit vertegenwoordigers van belangengroeperingen bij het opstellen en wijzigen van deze verordening, het Besluit en de Nadere regels alsmede bij het opstellen van nieuwe versies hiervan.