| Organisatie | Katwijk |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Verordening handhaving WWB, IOAW en IOAZ |
| Citeertitel | Verordening handhaving WWB, IOAW en IOAZ |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp |
Geen
artikel 8a van de Wet werk en bijstand, artikel 35, eerste lid, onderdeel c van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en artikel 35, eerste lid, onderdeel c van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 08-03-2013 | 01-12-2004 | 01-01-2015 | Onbekend | 14-02-2013 De Katwijksche Post, De Rijnsburger | Onbekend |
De raad van de gemeente Katwijk,
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Katwijk van 22 januari 2013,
gelet op artikel 8a van de Wet werk en bijstand, artikel 35, eerste lid, onderdeel c van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en artikel 35, eerste lid, onderdeel c van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
vast te stellen de volgende verordening: Verordening handhaving Wet werk en bijstand, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen
Artikel 1. Begripsomschrijving
Deze verordening verstaat onder:
bijstand: de bijstand zoals genoemd onder artikel 5 onder b van de Wet werk en bijstand, de inkomensvoorziening zoals genoemd onder artikel 24 van de Wet investeren in jongeren, de uitkering zoals genoemd onder artikel 5, eerste lid van de Wet inkomensvoorziening gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de uitkering zoals genoemd onder artikel 5, eerste lid van de Wet inkomensvoorziening gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
maatregelenverordening: de verordening gebaseerd op artikel 8 lid 1 onder b van de Wet werk en bijstand, de verordening gebaseerd op artikel 35, lid 1 onder b van de Wet inkomensvoorziening gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de verordening gebaseerd op artikel 35, lid 1 onder b van de Wet inkomensvoorziening gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.
Artikel 2. Beleidsplan handhaving
Het college draagt in het kader van de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet periodiek zorg voor een beleidsplan handhaving.
Artikel 3. Onderwerpen beleidsplan
Het beleidsplan als genoemd in artikel 2 besteedt in ieder geval aandacht aan:
De Wet werk en bijstand (WWB) schrijft in artikel 8a voor dat in het kader van het financiële beheer bij verordening regels dienen te worden opgesteld voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand alsmede misbruik en oneigenlijk gebruik van de WWB. Ingevolge die bepaling is de verordening handhaving WWB tot stand gekomen.
Afgezien van de korte bepaling van artikel 8a van de wet, zijn er geen nadere aanduidingen over wat nu precies in de verordening geregeld moet worden. De raad stelt derhalve in deze verordening de regels voor het gemeentelijk handhavingsbeleid op hoofdlijnen vast. Het college krijgt daarmee de mogelijkheid om nadere invulling te geven aan de verordening in de vorm van een beleidsplan. In het beleidsplan hoogwaardig handhaven is weergegeven hoe de gemeente denkt zo goed mogelijk vorm te kunnen geven aan handhaving van de bestaande wet- en regelgeving. De verordening handhaving WWB vormt in dit verband het kader, terwijl het beleidsplan hoogwaardig handhaven de vanuit de verordening aan het college opgedragen nadere uitwerking behelst.
Op 1 juli 2010 zijn de artikelen 35 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) gewijzigd. In de eerste leden is onder c toegevoegd dat de gemeenteraad bij verordening regels moet stellen over de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van een uitkering alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de IOAW respectievelijk IOAZ. Hiermee wordt beoogd hetzelfde te regelen als onder de WWB, namelijk het vastleggen van regels over fraudebestrijding. Het ligt voor de hand bij de vormgeving van het beleid met betrekking tot fraudebestrijding in het kader van de IOAW en IOAZ aan te sluiten bij het reeds geregelde en bestaande handhavingsbeleid in het kader van de WWB. Dit is geformaliseerd door een wijziging van de Verordening handhaving WWB. De verordening heeft een procedureel karakter, voor het beleid wordt verwezen naar het beleidsplan. Het beleid in het kader van de IOAW en IOAZ kan daar zonder problemen aan toegevoegd worden.
Op 1 januari 2013 is de Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving in werking getreden. De verordening handhaving WWB, IOAW en IOAZ is aangepast aan deze wet. In artikel 4 lid 1 is de verwijzing naar de maatregelenverordening bij het schenden van de inlichtingenplicht geschrapt en wordt in lid 2 in dat geval naar de boet verwezen. Tevens zijn bij deze gelegenheid de bepalingen over de reeds afgeschafte Wet investeren in jongeren (WIJ) uit de verordening gehaald.
Artikel 1. Begripsomschrijving
Voor de diverse omschrijvingen is aansluiting gezocht bij de formuleringen in de Wet werk en bijstand, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen en/of bestaande regelgeving.
Artikel 2. Beleidsplan handhaving
Hoewel de wettelijke bepaling meer gericht lijkt op fraudebestrijding is hier toch gekozen voor het ruimere begrip (hoogwaardige) handhaving. In de gemeentelijke visie is reeds verwoord dat fraudebestrijding teveel het beeld oproept van repressie en genoegdoening, terwijl (hoogwaardige) handhaving meer uit gaat van het bevorderen van de spontane naleving van de wet- en regelgeving. Naast repressie is in deze optiek preventie onontbeerlijk.
Artikel 3. Onderwerpen beleidsplan
Om het belang van een goede handhaving te onderstrepen, is in dit artikel aangegeven welke onderwerpen in een gemeentelijk beleidsplan handhaving op zijn minst aan bod moeten komen.
Artikel 4. Afstemming en terugvordering
In dit artikel wordt verwezen naar de wet, de Maatregelenverordening Wet werk en bijstand, de Maatregelenverordening IOAW en IOAZ en de beleidsregels terugvordering.
Voor de juiste uitvoering van de verordening kan het noodzakelijk zijn dat nadere uitvoeringsregels worden vastgesteld. Dit artikel geeft het college de bevoegdheid om dergelijke regels vast te stellen.
Dit artikel betreft de titulatuur van de verordening.