CVDR296738_2Sociaal StatuutnlregelingHarderwijk2014-01-01HarderwijkOnbekendSociaal Statuut 2014Artikel 8:3 AVRH [ontslag wegens reorganisatie]college van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2014-01-01De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-01-012020-01-01art. 2.3, 6.2, 6.3AVRHGeenGeenSociaal StatuutHoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1:1 DefinitiesIn de regeling wordt verstaan onder:ambtenaar: hij die door of vanwege de gemeente is
aangesteld om in openbare dienst werkzaam te zijn alsmede hij
met wie een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht is
aangegaan, zoals bedoeld in de CAR;werkgever: de gemeente Harderwijk; organisatiewijziging: een belangrijke inkrimping of
wijziging van de werkzaamheden van de gemeente (of een onderdeel
daarvan) of een belangrijke wijziging van de laatst vastgestelde
organisatiestructuur van de gemeente (of een onderdeel daarvan),
die niet van tijdelijke aard is en die personele gevolgen met
zich meebrengt;privatisering:een organisatiewijziging die het gevolg
is van de verzelfstandiging van een deel van de organisatie tot
een nieuwe (privaatrechtelijke) rechtspersoon of de overdracht
van een deel van de organisatie aan een derde
(privaatrechtelijke) partij;publiekrechterlijke taakoverheveling: een
organisatiewijziging die het gevolg is van de overheveling van
een deel van de organisatie naar een ander publiekrechtelijk
orgaan;personele gevolgen:gevolgen voor de functie of de
rechtspositie van de betrokken ambtenaren;boventalligheid:de situatie dat een ambtenaar wegens
reorganisatie niet kan terugkeren in de formatie na de
reorganisatie.salaris: het voor de ambtenaar geldende bedrag van de
aan de ambtenaar toegekende schaal als bedoeld in artikel 3:1
van de CAR; salarisperspectief: de opeenvolgende
salarisperiodieken tot en met het hoogste bedrag van de
functieschaal van de ambtenaar en, op voorwaarde van voldoende
functioneren (in zijn nieuwe functie), tot en met het hoogste
bedrag van de uitloopschaal van de ambtenaar, voor zover van
toepassing, en eventueel schriftelijk vastgelegde extra
individuele salarisafspraken; het salaris, vermeerderd met het
bedrag van de aan de ambtenaar toegekende emolumenten en
toelagen, niet zijnde onkostenvergoedingen;bezoldiging: het salaris, vermeerderd met het bedrag
van de aan de ambtenaar toegekende emolumenten en toelagen, niet
zijnde onkostenvergoedingen;toelage: de toelage waarmee het salaris wordt
vermeerderd ingevolge de Bezoldigingsverordening van de gemeente
Harderwijk;functie: het geheel van werkzaamheden dat de
ambtenaar volgens zijn functiebeschrijving verricht;ongewijzigde functie: een functie die gelijk of
nagenoeg gelijk is aan de functie die de ambtenaar voor de
organisatiewijziging vervulde; passende functie: een functie die de ambtenaar
redelijkerwijs kan worden opgedragen gelet op het werk- en
denkniveau van die functie en gezien de persoonlijke en
bijzondere omstandigheden van de ambtenaar. Onder persoonlijke
en bijzondere omstandigheden kunnen in ieder geval worden
verstaan: interesse, capaciteiten, ervaring, leeftijd,
gezondheidstoestand, gezinsomstandigheden en scholing. Een
passende functie is doorgaans van hetzelfde functieniveau als de
functie die de ambtenaar voor de organisatiewijziging vervulde,
maar kan ook van een hoger niveau of maximaal één niveau lager
zijn; geschikte functie: een functie die niet valt onder
het begrip passende functie, maar die de ambtenaar bereid is te
vervullen;CAR: Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling voor de
sector gemeenten;georganiseerd overleg: de commissie voor
georganiseerd overleg zoals bedoeld in artikel 12:1 van de CAR;
ondernemingsraad: de ondernemingsraad zoals bedoeld
in artikel 2 van de Wet op de ondernemingsraden;sociaal plan:nadere afspraken, gebaseerd op en
aanvullend op dit sociaal statuut, met betrekking tot de
personele gevolgen van een organisatiewijziging.Artikel 1:2 Werkingssfeer Dit sociaal statuut is van toepassing op alle organisatiewijzigingen in
de gemeentelijke organisatie, niet zijnde een organisatiewijziging als
gevolg van een gemeentelijke herindeling.Artikel 1:3 Bevoegdheid tot het nemen van het besluit tot
organisatiewijziging Burgemeester en wethouders zijn bevoegd tot het nemen van besluiten
over de wijziging van de ambtelijke organisatie.Artikel 1:4 Bevoegdheid tot het nemen van besluiten betreffende
individuele ambtenarenHet college van burgemeester en wethouders is bevoegd tot het nemen van
besluiten over wijziging van de aanstelling, overplaatsing en ontslag
van ambtenaren, tenzij bij of krachtens wet anders is bepaald.Hoofdstuk 2 Procedurele bepalingenArtikel 2:1 Overleg over de personele gevolgen en
maatregelenLid 1 Als het georganiseerd overleg van mening is dat de bepalingen uit
hoofdstuk 10d van de CAR/UWO onvoldoende zijn, worden er of individueel
aanvullende afspraken (maatwerk) gemaakt met een medewerker of
collectief een sociaal plan opgesteld. Voor wat betreft de termijnen
voor re-ïntegratie, trajecten Van Werk Naar Werk (VWNW), scholing,
outplacement etc. wordt aangesloten bij de bepalingen en termijnen zoals
genoemd in hoofdstuk 10d van de CAR.Lid 2 Over een sociaal plan moet in het georganiseerd overleg overeenstemming
worden bereikt.Lid 3 De leden van het georganiseerd overleg kunnen tussentijds bijeen worden
geroepen dan wel schriftelijk worden geraadpleegd, wanneer de
omstandigheden een versnelde procedure vereisen.Artikel 2:2 Taakverdeling tussen ondernemingsraad en
georganiseerd overleg Ten aanzien van de medezeggenschap van ambtenaren en vakcentrales geldt
het algemene uitgangspunt dat onderwerpen die gedurende het proces van
organisatiewijziging aan bod komen, door één orgaan worden
behandeld.Artikel 2:3 Aanvullende afsprakenNa de zomer 2017 wordt in het GO een nieuw voorstel voor een Sociaal
Statuut vanaf 1-1-2018 besproken. Hoofdstuk 3 Passende of geschikte functieArtikel 3:1 Geen passende of geschikte functieIndien binnen de organisatie voor de ambtenaar met een dienstverband van
meer dan twee jaar bij de gemeente Harderwijk zijn eigen, ongewijzigde
functie of een passende of geschikte functie niet meer voorhanden is,
volgt zo spoedig mogelijk een Van Werk Naar Werk-onderzoek zoals bedoeld
in artikel 10d:5 CAR. Daarop aansluitend volgt het college de bepalingen
van paragraaf 5 van hoofdstuk 10d van de CAR.Artikel 3:2 Verplichting ambtenaarDe ambtenaar is verplicht, onverminderd het recht op bezwaar en beroep,
een passende functie die hem met inachtneming van de
herplaatsingsprocedure is toegewezen, te aanvaarden.Artikel 3:3 Salarisgarantie De ambtenaar die wordt overgeplaatst naar passende of geschikte functie
binnen de gemeentelijke organisatie, behoudt recht op het salaris en het
salarisperspectief, zoals die voor hem golden in de oude functie.Artikel 3:4 Functiegebonden toelagenLid 1 Voor de ambtenaar die wordt overgeplaatst naar een passende of
geschikte functie binnen de gemeentelijke organisatie vervallen de
functiegebonden toelagen.Lid 2 Aan de ambtenaar, wiens bezoldiging als gevolg van het vervallen van de
functiegebonden toelagen een blijvende verlaging ondergaat, wordt een
aflopende compensatie toegekend indien: de blijvende verlaging ten minste 3% bedraagt van de
bezoldiging;de ambtenaar deze toelagen gedurende ten minste een jaar zonder
wezenlijke onderbreking heeft genoten. Lid 3 Deze compensatie kent het volgende verloop: het eerste en tweede jaar na de overplaatsing ontvangt de
ambtenaar 100% van de daling van de bezoldiging, die het gevolg
is van het vervallen van de functiegebonden toelagen;het derde en vierde jaar na de overplaatsing ontvangt de
ambtenaar 50% van de daling van de bezoldiging, die het gevolg
is van het vervallen van de functiegebonden toelagen;Lid 4 Indien de ambtenaar in zijn nieuwe functie geen aanspraak meer kan
maken op bepaalde vaste (onkosten)-vergoedingen wordt hem een aflopende
vergoeding toegekend, die in de eerste drie maanden na aanvang van de
nieuwe werkzaamheden 100% bedraagt van de laatstelijk verleende vaste
vergoedingen) en vervolgens 75, 50 en 25% gedurende de daaropvolgende
perioden van telkens drie maanden. Nadien vervalt de aflopende
vergoeding.Artikel 3:5 Persoonsgebonden toelagenDe ambtenaar die wordt overgeplaatst naar een passende of geschikte
functie binnen de gemeentelijke organisatie, behoudt recht op zijn
persoonsgebonden toelagen.Artikel 3:6 StudiefaciliteitenLid 1 De ambtenaar die wordt overgeplaatst naar een passende of geschikte
functie binnen de gemeentelijke organisatie, behoudt de rechten die hem
op grond van de studiefaciliteitenregeling zijn toegekend, indien hij de
studie voortzet.Lid 2De ambtenaar die wordt overgeplaatst naar een andere functie binnen de
gemeentelijke organisatie en die in overleg met zijn nieuwe
leidinggevende besluit te stoppen met zijn studie, wordt ontheven van
terugbetalingsverplichtingen die voortvloeien uit de
studiefaciliteitenregeling.Artikel 3:7 Aanvullende scholingDe werkgever onderzoekt of het nodig is de ambtenaar, die is
overgeplaatst naar een passende of geschikte functie binnen de
gemeentelijke organisatie, bij of om te scholen voor het vervullen van
zijn nieuwe functie. De ambtenaar kan daartoe worden verplicht. De
kosten van de scholing zijn voor rekening van de gemeente.Artikel 3:8 Functie buiten de gemeentelijke organisatieLid 1 Indien de ambtenaar, waarvoor in de herplaatsingsprocedure geen
passende of geschikte functie is gevonden, een functie accepteert buiten
de gemeentelijke organisatie, wordt hem eervol ontslag verleend.Lid 2 De ambtenaar die overeenkomstig het eerste lid ontslag wordt verleend,
wordt ontheven van eventuele terugbetalingsverplichtingen die
voortvloeien uit de studiefaciliteitenregeling, de verhuiskostenregeling
en de regeling betaald ouderschapsverlof of andere regelingen. Lid 3 Indien de ambtenaar als bedoeld in het eerste lid een functie van ten
minste een gelijke betrekkingsomvang accepteert buiten de gemeentelijke
organisatie, vult de werkgever het brutosalaris gedurende twee jaar aan
tot aan het niveau van het brutosalaris dat de ambtenaar genoot direct
voorafgaand aan het ontslag.De ambtenaar die een functie accepteert met
een kleinere betrekkingsomvang ontvangt gedurende twee jaar een
aanvulling van zijn brutosalaris naar rato.Hoofdstuk 4 HerplaatsingsprocedureArtikel 4:1 HerplaatsingsprocedureLid 1 Het college van burgemeester en wethouders stelt een
herplaatsingscommissie in, die als taak heeft om de benodigde gegevens
te verzamelen en om het college van burgemeesters en wethouders te
adviseren over de te nemen herplaatsingsbesluiten. Lid 2 De herplaatsingcommissie is als volgt samengesteld: één door de in het georganiseerd overleg vertegenwoordigde
vakorganisatie aan te wijzen lid;één door het college aan te wijzen lid;een gezamenlijk, door de
onder a genoemde vakorganisatie en het college aan te wijzen
lid, tevens voorzitter.de P & O adviseur neemt als adviseur/informant deel aan de
besprekingen. De adviseur draagt tevens zorg voor de
administratieve afhandeling van de besluitvorming in de
herplaatsingcommissie Artikel 4:2 Advies over herplaatsingLid 1 De herplaatsingscommissie verzamelt alle volgens haar benodigde
gegevens en adviseert op basis van deze gegevens het college van
burgemeester en wethouders over de herplaatsing van de betrokken
ambtenaren.Lid 2 Het college van burgemeester en wethouders informeert de ambtenaar
schriftelijk over het advies van de herplaatsingscommissie over zijn
herplaatsing, respectievelijk over het advies van de commissie om hem
vooralsnog geen passende of geschikte functie aan te bieden.Lid 3 De ambtenaar dient op zijn verzoek te worden gehoord door de
herplaatsingscommissie.Artikel 4:3 Bedenkingen tegen voorstelLid 1 Indien de ambtenaar bedenkingen heeft tegen het advies van de commissie
over zijn herplaatsing, respectievelijk tegen het advies van de
commissie om hem vooralsnog geen passende of geschikte functie aan te
bieden, kan hij deze binnen vier weken schriftelijk indienen bij het
college van burgemeester en wethouders.Lid 2De ambtenaar kan verzoeken om mondeling te worden gehoord door (een
vertegenwoordiging van) of namens het college van burgemeester en
wethouders. De ambtenaar die hiertoe een verzoek indient, zal binnen
vier weken worden gehoord. Van de hoorzitting wordt schriftelijk verslag
opgemaakt.Lid 3 De ambtenaar kan zich laten bijstaan door een raadsman.Artikel 4:4 HerplaatsingsbesluitenLid 1 Het college van burgemeester en wethouders neemt het besluit tot
herplaatsing van de betrokken ambtenaar. De ambtenaar wordt zo spoedig
mogelijk schriftelijk op de hoogte gesteld van dit besluit. In de
motivering van het besluit wordt ingegaan op eventuele bedenkingen die
door de ambtenaar zijn ingediend.Lid 2De ambtenaar voor wie in de herplaatsingsprocedure geen passende of
geschikte functie is gevonden, wordt zo spoedig mogelijk schriftelijk
van dit besluit in kennis gesteld. In de motivering van het besluit
wordt ingegaan op eventuele bedenkingen die door de ambtenaar zijn
ingediend.Hoofdstuk 5 Privatisering en taakoverhevelingArtikel 5:1 Werkingssfeer hoofdstuk Dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing op privatiseringen en
publiekrechtelijke taakoverhevelingen.Artikel 5:2 WerkgelegenheidLid 1 De werkgever zal zich tot het uiterste inspannen om ervoor te zorgen
dat de werkgelegenheid van de bij de privatisering of overheveling van
taken betrokken ambtenaren behouden blijft.Lid 2 De werkgever treedt met de betrokken privaatrechtelijke of
publiekrechtelijke instantie in overleg over de overname van de
ambtenaren van het desbetreffende organisatieonderdeel. Gemaakte
afspraken worden schriftelijk vastgelegd.Lid 3 Voordat de werkgever een besluit neemt over de overgang van een
ambtenaar naar de betrokken privaatrechtelijke of publiekrechtelijke
instantie, biedt hij de betrokkene de gelegenheid om zijn belangstelling
kenbaar te maken voor passende functies die op dat moment vacant zijn of
op korte termijn vacant worden in de gemeentelijke organisatie. De
ambtenaar zal als interne kandidaat in de selectieprocedure worden
betrokken.Artikel 5:3 Geen passende of geschikte functie Lid 1Indien de werkgever er niet in slaagt om de ambtenaar onder te brengen
bij de nieuwe werkgever dan wel direct een passende of geschikte functie
aan te bieden binnen de gemeentelijke organisatie, zal zo spoedig
mogelijk een Van Werk Naar Werk-onderzoek worden gestart zoals bedoeld
in artikel 10d:5 CAR.Lid 2Daarop aansluitend volgt het college de bepalingen van paragraaf 5 van
hoofdstuk 10d van de CAR.Artikel 5:4 Sociaal planLid 1 Als het georganiseerd overleg van mening is dat de privatisering of
taakoverheveling zodanig ingrijpende personele gevolgen met zich
meebrengt dat hierover aanvullende afspraken moeten worden gemaakt,
wordt door de werkgever een sociaal plan opgesteld. Dit plan regelt de
overplaatsingsprocedure (inclusief de ontslag- en aanstellingsprocedure
van het over te plaatsen personeel) en bevat rechtspositionele
bepalingen. Over dit sociaal plan moet in het georganiseerd overleg
overeenstemming worden bereikt.Lid 2 Er worden geen definitieve besluiten genomen ten aanzien van ambtenaren
voordat er overeenstemming is over het sociaal plan. Artikel 5:5 RechtspositievergelijkingLid 1Indien de betrokken ambtenaren overgaan naar een privaatrechtelijke of
een andere publiekrechtelijke werkgever waarvoor een afwijkende
rechtspositieregeling of CAO geldt, maakt de werkgever een vergelijking
tussen de arbeidsvoorwaardenpakketten die van toepassing zijn op de
gemeentelijke werkgever en de nieuwe werkgever.Lid 2Indien uit de vergelijking blijkt dat het totaalpakket van
arbeidsvoorwaarden (bestaande uit in ieder geval salaris, uitkeringen en
toelagen, (pre)pensioen, vakantie, ziektekostenregeling en
werkloosheidsuitkering) bij de nieuwe werkgever minder is dan het
totaalpakket bij de gemeentelijke werkgever, worden in het sociaal plan
nadere afspraken gemaakt over afbouw, behoud of compensatie van
aanspraken.Hoofdstuk 6 SlotbepalingenArtikel 6:1 HardheidsclausuleLid 1 In gevallen waarin toepassing van het sociaal statuut zou leiden tot
een onbillijke situatie voor een ambtenaar, kan het college van
burgemeester en wethouders van het statuut afwijken in een voor de
ambtenaar gunstige zin.Lid 2 In gevallen waarin het sociaal statuut niet voorziet, beslist het
college van burgemeester en wethouders.Artikel 6:2 CiteertitelDeze regeling wordt aangehaald als: Sociaal Statuut gemeente Harderwijk
2014 .Artikel 6:3 Looptijd De looptijd van dit Sociaal Statuut is voor de periode van 1 januari
2014 tot 1 januari 2018. Verlenging vindt plaats in en na
overeenstemming met de commissie voor georganiseerd overleg. Blijft
overeenstemming over de verlenging uit dan behoudt het oude Sociaal
Statuut zijn geldigheid.Sociaal Statuut - Artikel 8:3 AVRH (ontslag wegens reorganisatie) Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Algemene bepalingenArtikel 1:1 DefinitiesArtikel 1:2 WerkingssfeerArtikel 1:3 Bevoegdheid tot het nemen van het besluit tot
organisatiewijzigingArtikel 1:4 Bevoegdheid tot het nemen van besluiten betreffende individuele
ambtenarenHoofdstuk 2 Procedurele bepalingenArtikel 2:1 Overleg over de personele gevolgen en maatregelenArtikel 2:2 Taakverdeling tussen ondernemingsraad en georganiseerd overlegArtikel 2:3 Aanvullende afsprakenHoofdstuk 3 Passende of geschikte functieArtikel 3:1 Geen passende of geschikte functieArtikel 3:2 Verplichting ambtenaarArtikel 3:3 SalarisgarantieArtikel 3:4 Functiegebonden toelagenArtikel 3:5 Persoonsgebonden toelagenArtikel 3:6 StudiefaciliteitenArtikel 3:7 Aanvullende scholingArtikel 3:8 Functie buiten de gemeentelijke organisatieHoofdstuk 4 HerplaatsingsprocedureArtikel 4:1 HerplaatsingsprocedureArtikel 4:2 Advies over herplaatsingArtikel 4:3 Bedenkingen tegen voorstelArtikel 4:4 HerplaatsingsbesluitenHoofdstuk 5 Privatisering en taakoverhevelingArtikel 5:1 Werkingssfeer hoofdstukArtikel 5:2 WerkgelegenheidArtikel 5:3 Geen passende of geschikte functie Artikel 5:4 Sociaal planArtikel 5:5 RechtspositievergelijkingHoofdstuk 6 SlotbepalingenArtikel 6:1 HardheidsclausuleArtikel 6:2 CiteertitelArtikel 6:3 Looptijd