CVDR296640_1Reglement van orde voor de raadsvergaderingen 2013nlregelingDoetinchem2017-10-17DoetinchemGelderse Post, 12 juni 2013Reglement van orde voor de raadsvergaderingen 2013Gemeentewet, art. 16gemeenteraadbestuur en recht2013-05-30De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-05-312017-04-15Nieuwe regelingOnbekendDit reglement vervangt het Reglement van orde voor de raadsvergaderingenREGLEMENT VAN ORDE VOOR DE RAADSVERGADERINGEN 2013I- ALGEMENE BEPALINGEN1BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder:
amendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig
ontwerpbesluit, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden
opgenomen;
sub-amendement: voorstel tot wijziging van een
ontwerpverordening of ontwerpbesluit, naar de vorm geschikt om
direct te worden opgenomen in het amendement waarop het
betrekking heeft;
motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp
waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken;
voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de
vergadering;
initiatiefvoorstel: een voorstel voor een verordening of een
ander voorstel.
2De voorzitterDe voorzitter is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van het reglement van orde;
wat de wet of dit reglement hem verder opdraagt.
3De griffier1.De griffier is in elke vergadering van de gemeenteraad
aanwezig.2.Bij verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door een door de
gemeenteraad daartoe aangewezen ambtenaar.3.Hij kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt uitgenodigd,
aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen.II- TOELATING VAN NIEUWE LEDEN; FRACTIES4Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging1.Het onderzoek van de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende
stukken van nieuw benoemde leden geschiedt door een commissie van
drie leden door en uit de raad te benoemen. De commissie onderzoekt
de geloofsbrieven en de overige daarop betrekking hebbende stukken
van nieuw benoemde leden en de processen-verbaal van de
stembureaus.2.De commissie brengt na gedaan onderzoek van de geloofsbrieven
verslag uit aan de vergadering en doet daarbij een voorstel tot het
nemen van een besluit. In het besluit wordt ook melding gemaakt van
een eventueel minderheidsstandpunt.3.De voorzitter roept een toegelaten lid op om in de eerste
vergadering waarin hij zijn betrekking volgens de Gemeentewet kan
aanvaarden, de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te
leggen.4.In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter
een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad
waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed
of verklaring of belofte af te leggen.5Fracties1.Leden kunnen zich verenigen tot een groep, fractie genaamd. Zij doen
hiervan mededeling aan de voorzitter, onder vermelding van de naam
van de fractie en de namen van degenen die als voorzitter van de
fractie en als diens plaatsvervanger zullen optreden.2.De mededelingsplicht geldt ook in geval van splitsing, samenvoeging
of opheffing van een fractie.3.Indien één lid zich als een fractie beschouwt, doet hij hiervan
mededeling aan de voorzitter.III– VERGADERINGEN1- Tijd van vergaderen; voorbereidingen6Tijd en plaats van vergaderen1.De vergaderingen vinden in de regel plaats op donderdag, vangen
aan om 19.30 uur en worden gehouden in het stadhuis.2.De voorzitter kan in bijzondere gevallen na overleg met het
presidium een andere dag of een ander aanvangsuur bepalen of een
andere vergaderplaats aanwijzen.7Oproep; agenda1.De voorzitter zendt - spoedeisende vergaderingen uitgezonderd -
zoveel mogelijk zeven dagen voor een vergadering de leden een
schriftelijke oproep, onder vermelding van de dag, tijd en
plaats van de vergadering, alsmede de voorstellen. 2.De oproepingsbrief vermeldt de onderwerpen die in de vergadering
behandeld worden in de volgorde waarin deze aan de orde worden
gesteld. 3.Aan het begin van de vergadering stelt de raad de agenda vast.
4.De raad kan bij het vaststellen van de agenda besluiten op
voorstel van een lid van de raad of de voorzitter, onderwerpen
die niet in de oproepingsbrief zijn vermeld, aan de agenda toe
te voegen. 5.De voorzitter kan na het verzenden van de oproepingsbrief zo
nodig een aanvullende agenda doen uitgaan. De daarop vermelde
voorstellen worden zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk tweemaal
24 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden gezonden.
6.Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare
beraadslaging voorbereid acht, kan hij besluiten tot verwijzing
naar een beeldvormende raadsbijeenkomst of tot terugzending naar
burgemeester en wethouders om nadere inlichtingen of om advies.
8Ter inzage leggen van stukken1.De stukken die dienen ter toelichting van de raadsvoorstellen,
worden gelijktijdig met het verzenden van de voorstellen voor de
leden ter inzage gelegd. Indien na dit tijdstip stukken ter
inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de
leden.2.Een lid van de raad mag een origineel van een ter inzage gelegd
stuk niet buiten het stadhuis brengen. Een lid mag een kopie van
een ter inzage gelegd stuk slechts voor eigen gebruik buiten het
stadhuis brengen.3.Stukken waarvoor ingevolge artikel 25, eerste dan wel tweede
lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, worden gelegd
in het daarvoor bestemde kastje in de fractiekamer. Na inzage
moet het lid van de raad de stukken weer terugleggen in het
hiervoor genoemde kastje.9Openbare kennisgeving1.De vergadering wordt door aankondiging in een of meer in de
gemeente verschijnende huis-aan-huisbladen en door plaatsing op
de website van de gemeente ter openbare kennis gebracht.2.De openbare kennisgeving vermeldt:
de datum, de aanvangstijd en plaats van de
vergadering;
de wijze waarop en de plaats waar eenieder de agenda en
de daarbij behorende voorstellen kan inzien.
2- Orde der vergadering10PresentielijstIeder ter vergadering komend lid tekent onmiddellijk na aankomst in
de vergaderzaal de presentielijst. Aan het einde van elke
vergadering wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door
ondertekening afgesloten.11Zitplaatsen1.De voorzitter, de leden en de griffier, alsmede de wethouders,
hebben een vaste zitplaats, door de voorzitter na overleg met de
fractievoorzitters bij iedere nieuwe zittingsperiode van de raad
aangewezen.2.De indeling kan, indien daartoe aanleiding bestaat, na overleg
met de fractievoorzitters worden herzien.12Opening vergadering; quorum1.De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur,
indien het daarvoor door de wet vereiste aantal leden blijkens
de presentielijst aanwezig is.2.Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het
vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na
voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de
volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de
Gemeentewet.13Geluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergadering geluid-
en/of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de
voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.14Verslagen1.Van de raadsvergaderingen wordt een videoverslag gemaakt en een
besluitenlijst opgesteld. 2.De ontwerpbesluitenlijst van de voorgaande vergadering wordt,
voor zover mogelijk, aan de leden (en aan de wethouders)
toegezonden gelijktijdig met de overige voorstellen. 3.Bij het begin van de vergadering wordt, voor zover mogelijk, de
besluitenlijst vastgesteld.4.De leden en de wethouders hebben het recht een voorstel tot
verandering aan de raad te doen, indien de besluitenlijst
onjuistheden zou bevatten of niet duidelijk weergeeft wat
besloten is. Een voorstel tot verandering dient voor de
desbetreffende vergadering schriftelijk bij de griffier te
worden ingediend. 5.De besluitenlijst moet inhouden:
de namen van de voorzitter, de griffier en de ter
vergadering aanwezige leden en wethouders, alsmede van
de leden die afwezig waren;
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn
geweest, met inbegrip van moties en amendementen;
de uitslag van elke stemming, onder aantekening van de
namen van de leden die zich overeenkomstig de
Gemeentewet van stemming hebben onthouden.
6.De besluitenlijst wordt opgesteld onder de verantwoordelijkheid
van de griffier. 7.De vastgestelde besluitenlijst wordt door de voorzitter en de
griffier ondertekend. 15Ingekomen brieven; mededelingen1.Bij de raad ingekomen brieven respectievelijk schriftelijke
mededelingen die burgemeester en wethouders aan de raad wensen
te doen, worden op een lijst geplaatst. 2.De raad stelt daarvan op voorstel van griffier en voorzitter de
wijze van afdoening vast. 16SpreekregelsDe leden spreken vanaf hun plaats of van de spreekplaats en richten
zich tot de voorzitter.17Volgorde sprekers1.Een lid voert slechts het woord na het aan de voorzitter
gevraagd en van hem verkregen te hebben.2.De voorzitter verleent zoveel mogelijk het woord in de volgorde
waarin het is gevraagd.3.De volgorde kan worden verbroken, wanneer een lid het woord
vraagt over een persoonlijk feit of om een voorstel van orde in
te dienen.18Aantal spreektermijnen1.De beraadslaging over een voorstel of onderwerp geschiedt in ten
hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist. 2.Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.3.Een lid mag in een termijn niet meer dan eenmaal het woord
voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.4.Het bepaalde in lid 3 is niet van toepassing op het lid dat een
(sub-)amendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft
ingediend, wat betreft dat amendement, die motie of dat
voorstel.5.Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp
of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het
spreken over een persoonlijk feit of over een voorstel van
orde.19Spreektijd1.De spreektijd bij een voorstel of onderwerp bedraagt per termijn
ten hoogste drie minuten per lid en ten hoogste vijf minuten
voor het college van burgemeester en wethouders.2.Beantwoording van interrupties zijn in tijd uitgezonderd van de
spreektijd zoals genoemd in het eerste lid.3.Na overleg met de fractievoorzitters kan de voorzitter bij een
voorstel of onderwerp een andere spreektijd hanteren.20Handhaving orde; schorsing1.Een spreker mag in zijn rede niet worden gestoord, tenzij de
voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit
reglement te herinneren. Interrupties zijn toegestaan, tenzij de
voorzitter beslist dat een spreker zijn betoog zonder verdere
interrupties zal afronden.2.Indien een lid zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen
veroorlooft, afwijkt van het onderwerp in behandeling, een
spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde
verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen.
Indien het betrokken lid hieraan geen gevolg geeft, kan de
voorzitter hem gedurende de vergadering waarin dit plaatsheeft,
over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.3.De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor
een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering
sluiten.21Beraadslaging1.De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad
besluiten over een of meer onderdelen van een voorstel of
onderwerp afzonderlijk te beraadslagen.2.Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de
voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een door
hem te bepalen tijd te schorsen teneinde burgemeester en
wethouders of de leden de gelegenheid te geven tot onderling
nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de
schorsingsperiode verstreken is.22Deelname aan de beraadslaging door anderen1.De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering
aanwezige leden van de raad, wethouders of de voorzitter
deelnemen aan de beraadslaging. 2.Een besluit daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een
der leden van de raad genomen voordat met de beraadslaging over
het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.
3.Op degene die op grond van dit artikel is toegelaten deel te
nemen aan de beraadslaging, zijn de bepalingen van dit reglement
van toepassing. 23StemverklaringNa het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming
overgaat, heeft ieder lid het recht zijn uit te brengen stem kort te
motiveren.24BeslissingNa de beraadslaging en beslissing over de eventuele amendementen
wordt over het voorstel in zijn geheel, zoals het dan luidt, een
eindbeslissing genomen.3- Procedures bij stemmingen25Stemming over zaken1.Nadat de beraadslaging is gesloten of indien niemand het woord
verlangt, brengt de voorzitter het voorstel tot
besluitvorming.2.De voorzitter vraagt of stemming wordt verlangd. Indien geen
stemming wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet verlangt,
stelt de voorzitter vast dat het voorstel is aangenomen.3.In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de
notulen vragen dat zij geacht willen worden te hebben
tegengestemd of zich van stemming te hebben onthouden.4.Indien door een of meer leden hoofdelijke stemming wordt
gevraagd, doet de voorzitter daarvan mededeling.5.De voorzitter roept de leden bij naam op hun stem uit te
brengen, beginnend bij degene die hij daarvoor bij loting heeft
aangewezen, en daarna het daarop volgende lid van de
presentielijst. 6.Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid
dat zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden,
verplicht zijn stem uit te brengen.7.De leden brengen hun stem uit door het woord "vóór" of "tegen"
uit te spreken, zonder enige toevoeging.8.Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan
kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid
gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan
kan hij nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend
heeft gemaakt, wel aantekening vragen dat hij zich heeft
vergist; in de uitslag van de stemming brengt dit echter geen
verandering.9.De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mee,
met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte
stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen
besluit.26Stemming over amendementen en moties1.Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend,
wordt eerst over dat amendement gestemd.2.Indien op een amendement een sub-amendement is ingediend, wordt
eerst over het sub-amendement gestemd en vervolgens over het
amendement.3.Indien twee of meer amendementen of sub-amendementen op een
aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de
volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de
regel dat het meest verstrekkende amendement of sub-amendement
het eerst in stemming wordt gebracht.4.Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend,
wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de
motie.27Stemming over personen1.Wanneer een stemming over personen (aanbeveling of voordracht)
moet plaatshebben, benoemt de voorzitter twee leden tot
stembureau.2.Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de
Gemeentewet van stemming moet onthouden, is verplicht een
stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te
zijn.3.Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te
benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op
voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen
worden samengevat op één briefje.4.Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes
gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid
verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen
niet gelijk zijn, worden de stembriefjes vernietigd zonder deze
te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.5.Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in
artikel 30 van de Gemeentewet, worden geacht geen stem te hebben
uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben
ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt
verstaan:
een blanco ingevuld stembriefje;
een ondertekend stembriefje;
een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld,
tenzij de stemming verscheidene vacatures betreft;
een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op
voordracht betreft, op een persoon wordt gestemd die
niet is voorgedragen;
een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt
gestemd dan die waartoe de stemming is beperkt.
6.In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist
de raad, op voorstel van de voorzitter.7.De voorzitter stelt in overeenstemming met het stembureau de
uitslag van de stemming vast.8.Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes
onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd.28Herstemming over personen1.Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid
heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.2.Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte
meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen
de twee personen die bij de tweede stemming de meeste stemmen op
zich hebben verenigd (herstemming). Zijn bij de tweede stemming
de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan
wordt bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee
personen de derde stemming zal plaatshebben.3. Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen
staken, beslist terstond het lot.29Beslissing door het lot1.Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen
wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op
afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.2.Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn
gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal
gedeponeerd en omgeschud.3.Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de
stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is
gekozen.IV- RECHTEN VAN LEDEN30Vragenhalfuur1.Indien een lid van oordeel is dat het college van burgemeester en
wethouders over een actueel en spoedeisend onderwerp dat niet op de
agenda voorkomt aan de gemeenteraad inlichtingen dient te
verstrekken, dient deze bij de voorzitter vragen voor het
vragenhalfuur in.2.Het vragenhalfuur is het eerste agendapunt van de raadsvergadering
na de opening en de vaststelling van de besluitenlijst van de
voorgaande vergadering.3.De vragen voor het vragenhalfuur worden ten minste 24 uur voor de
aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter
ingediend.4.De voorzitter brengt de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van
het college van burgemeester en wethouders.5.De vragensteller en een lid van het college van burgemeester en
wethouders voeren niet meer dan tweemaal het woord, de overige leden
van de gemeenteraad niet meer dan eenmaal, tenzij de raad hen
hiertoe verlof geeft.31Amendementen1.Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd tijdens de
beraadslagingen wijzigingen voor te stellen op het voorgestelde
besluit (amendement). Ook kan hij voorstellen, het voorgestelde
besluit in een of meer onderdelen te splitsen, waarover
afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden.2.Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het
amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te
stellen (sub-amendement).3.Elk (sub-)amendement en elk voorstel moet schriftelijk bij de
voorzitter worden ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op
het eenvoudige karakter van het voorgestelde - oordeelt dat met een
mondelinge indiening kan worden volstaan.4.Een (sub-)amendement dient zodanig te zijn geformuleerd dat de tekst
ervan geschikt is om in het ontwerpbesluit te worden verwerkt.32Moties1.Ieder lid kan ter vergadering een motie indienen.2.De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp vindt
tegelijk met de beraadslaging daarover plaats.3.De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen
onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende
onderwerpen zijn behandeld.33Voorstellen van orde1.De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling
een voorstel van orde doen, dat kort wordt toegelicht.2.Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen.3.Over een voorstel van orde beslist de raad terstond.34Initiatiefvoorstellen1.Ieder lid heeft het recht voorstellen aan de raad te doen, die
buiten de agenda vallen.2.Zo'n voorstel moet, om in behandeling te kunnen worden genomen,
schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.3.De voorzitter plaatst het voorstel op de agenda van de eerstvolgende
vergadering, tenzij de oproep hiervoor reeds verzonden is.4.De behandeling van het voorstel vindt plaats nadat alle op de agenda
behandelde voorstellen zijn behandeld, tenzij de raad oordeelt dat
het voorstel tezamen met een ander voorstel of onderwerp dient te
worden behandeld, het voorstel eerst in een beeldvormende
raadsbijeenkomst dient te worden behandeld dan wel om advies in
handen van het college dient te worden gesteld. Indien de raad
beslist tot het direct in behandeling nemen van het voorstel, vindt
behandeling van het voorstel plaats, nadat alle op de agenda
voorkomende onderwerpen zijn behandeld.35Interpellatie1.Indien een lid van oordeel is dat het college van burgemeester en
wethouders over een onderwerp dat niet op de agenda voorkomt, aan de
gemeenteraad inlichtingen dient te verstrekken omtrent het door hem
gevoerde bestuur, vraagt deze bij de voorzitter een interpellatie
aan.2.Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op de burgemeester
voor het door hem als bestuursorgaan van de gemeente gevoerde
bestuur.3.Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in
naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste
tweemaal 24 uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij
de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke
omschrijving van het onderwerp waarover de inlichtingen worden
verlangd alsmede de te stellen vragen.4.De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk
ter kennis van de overige leden. Bij de behandeling van de ingekomen
stukken van de eerstvolgende vergadering na indiening wordt het
verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt op welk tijdstip
tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden.5.De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige
leden en de wethouders niet meer dan eenmaal, tenzij de raad hun
hiertoe verlof geeft.36Schriftelijke vragen1.Ieder lid kan aan de burgemeester of aan burgemeester en wethouders
schriftelijk vragen stellen.2.De vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen kunnen
van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen wordt aangegeven
of schriftelijke dan wel mondelinge beantwoording wordt
verlangd.3.De vragen worden bij de voorzitter van de raad ingediend. Deze
draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van
de overige leden van de raad worden gebracht.4.Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in
ieder geval binnen 30 dagen nadat de vragen zijn binnengekomen.
Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende
raadsvergadering. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen
kan plaatsvinden, krijgt de vragensteller daarvan gemotiveerd
bericht, waarbij aangegeven wordt de termijn waarbinnen
beantwoording zal plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een
antwoord.5.De antwoorden worden door de voorzitter aan de leden van de raad
meegedeeld.6.De vragen en antwoorden worden gelijktijdig met de stukken als
bedoeld in artikel 18 aan de leden van de raad toegezonden.7.De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de
eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in
dezelfde raadsvergadering, na de behandeling van de op de agenda
voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen omtrent het door
de burgemeester of door het college gegeven antwoord.37Inlichtingen1.Indien een lid over een onderwerp inlichtingen als bedoeld in de
artikelen 169, derde lid, en 180 van de Gemeentewet verlangt, wordt
een verzoek daartoe schriftelijk ingediend bij het college van
burgemeester en wethouders of de burgemeester.2.Een afschrift van dit verzoek wordt door de indiener toegezonden aan
de raad.3.De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de
eerstvolgende of in de daaropvolgende vergadering gegeven.4.De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de
vergadering waarin de antwoorden zullen worden gegeven.V- BEGROTING EN REKENING38Procedure begrotingOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet, geschiedt de voorbereiding,
het onderzoek en de behandeling van de begroting volgens een procedure
die de raad vaststelt.39Procedure rekeningOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet, geschiedt de voorbereiding,
het onderzoek en de vaststelling van de gemeenterekening volgens een
procedure die de raad vaststelt.VI- LIDMAATSCHAP VAN ANDERE ORGANISATIES40Verslag; verantwoording1.Ieder lid van de raad kan aan een raadslid, een wethouder, de
burgemeester, de secretaris of de griffier, als aangewezen door de
gemeenteraad tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar
lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op
grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, schriftelijke vragen
stellen. De regels voor het stellen van schriftelijke vragen,
vastgesteld in artikel 36, zijn van overeenkomstige toepassing.2.Wanneer een lid van de raad de persoon als bedoeld in het eerste lid
ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van functioneren
als zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan. De regels
voor het vragen van inlichtingen, vastgesteld in artikel 37, zijn
van overeenkomstige toepassing.3.Over een voorstel tot ontslag van een door de raad aangewezen lid
van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander
gemeenschappelijk orgaan, als bedoeld in het eerste lid, wordt niet
beraadslaagd dan nadat in een vergadering, ten minste 14 dagen van
tevoren gehouden, is besloten te verklaren dat de betrokken persoon
niet meer het vertrouwen van de raad bezit als lid van het bedoelde
bestuur.4.Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op personen die de
raad in andere organisaties heeft benoemd.VII- BESLOTEN VERGADERING41AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van toepassing die gelden
voor een openbare vergadering, voor zover deze bepalingen niet strijdig
zijn met het besloten karakter van de vergadering.42Notulen1.De notulen van een besloten vergadering worden niet rondgedeeld,
maar liggen uitsluitend voor de leden ter inzage.2.Deze notulen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering
ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad
een besluit over het al dan niet openbaar maken van deze
notulen.3.De vastgestelde notulen worden door de voorzitter en de griffier
ondertekend.43GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad
overeenkomstig artikel 25, eerste lid van de Gemeentewet of omtrent de
inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De
raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.44Opheffing geheimhoudingIndien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55,
tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de
Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien
daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd,
in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg
gevoerd.VIII- TOEHOORDERS EN PERS45Toehoorders en pers1.De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend
op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen
bijwonen.2.Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze
verstoren van de orde is verboden.46Maatregelen van orde1.Indien de voorzitter dit nodig oordeelt, kan hij de vergadering voor
een door hem te bepalen tijd schorsen ter handhaving van de orde op
de publieke tribune.2.In de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens
de vergadering gebruik van moderne communicatiemiddelen dat inbreuk
kan maken op de orde van de vergadering, zonder toestemming van de
voorzitter niet toegestaan. IX- SLOTBEPALINGEN47Uitleg reglementIn de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent
de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de
voorzitter.48Inwerkingtreding
Het Reglement van orde voor de raadsvergaderingen 2013 treedt in
werking op 31 mei 2013.
Op die dag vervalt het Reglement van orde voor de vergaderingen
van de raad van de gemeente Doetinchem, vastgesteld bij besluit
van 3 januari 2005, nadien gewijzigd bij besluit van 7 oktober
2011.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Doetinchem in zijn vergadering van 30 mei 2013,griffier voorzitterHOOFDSTUK I - ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Begripsomschrijvingen Artikel 2 De voorzitter Artikel 3 De griffier HOOFDSTUK II - TOELATING VAN NIEUWE LEDEN; FRACTIES Artikel 4 Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging Artikel 5 Fracties HOOFDSTUK III – VERGADERINGEN Paragraaf 1 - Tijd van vergaderen; voorbereidingen Artikel 6 Tijd en plaats van vergaderen Artikel 7 Oproep; agenda Artikel 8 Ter inzage leggen van stukken Artikel 9 Openbare kennisgeving Paragraaf 2 - Orde der vergadering Artikel 10 Presentielijst Artikel 11 Zitplaatsen Artikel 12 Opening vergadering; quorum Artikel 13 Geluid- en beeldregistraties Artikel 14 Verslagen Artikel 15 Ingekomen brieven; mededelingen Artikel 16 Spreekregels Artikel 17 Volgorde sprekers Artikel 18 Aantal spreektermijnen Artikel 19 Spreektijd Artikel 20 Handhaving orde; schorsing Artikel 21 Beraadslaging Artikel 22 Deelname aan de beraadslaging door anderen
Artikel 23 Stemverklaring Artikel 24 Beslissing Paragraaf 3 - Procedures bij stemmingen Artikel 25 Stemming over zaken Artikel 26 Stemming over amendementen en moties Artikel 27 Stemming over personen Artikel 28 Herstemming over personen Artikel 29 Beslissing door het lot HOOFDSTUK IV - RECHTEN VAN LEDEN Artikel 30 Vragenhalfuur Artikel 31 Amendementen Artikel 32 Moties Artikel 33 Voorstellen van orde Artikel 34 Initiatiefvoorstellen Artikel 35 Interpellatie Artikel 36 Schriftelijke vragen Artikel 37 Inlichtingen HOOFDSTUK V - BEGROTING EN REKENING Artikel 38 Procedure begroting Artikel 39 Procedure rekening HOOFDSTUK VI - LIDMAATSCHAP VAN ANDERE ORGANISATIES Artikel 40 Verslag; verantwoording HOOFDSTUK VII - BESLOTEN VERGADERING Artikel 41 Algemeen Artikel 42 Notulen Artikel 43 Geheimhouding Artikel 44 Opheffing geheimhouding HOOFDSTUK VIII - TOEHOORDERS EN PERS Artikel 45 Toehoorders en pers Artikel 46 Maatregelen van orde HOOFDSTUK IX - SLOTBEPALINGEN Artikel 47 Uitleg reglement Artikel 48 Inwerkingtreding