CVDR296525_1Bouwverordening gemeente Buren 2013nlregelingBuren2017-10-26BurenDe Stad Tiel van 15-05-2013Bouwverordening gemeente Buren 2013Woningwetgemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2013-06-01De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-06-012013-06-01WijzigingRV/13/00301Geenexb-2017-15506Bouwverordening gemeente Buren 20131Inleidende bepalingen1.1BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
bevoegd gezag: bestuursorgaan als
bedoeld in de Woningwet, artikel 1, eerste lid, onderdeel e, dan
wel bij het ontbreken van een bestuursorgaan als bedoeld in dit
artikellid, burgemeester en wethouders;
Bouwbesluit: de algemene maatregel
van bestuur als bedoeld in artikel 2 van de Woningwet;
bouwtoezicht: degene die ingevolge
artikel 92, tweede lid, van de Woningwet in samenhang met
artikel 5.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
belast is met het bouw- en woningtoezicht;
bouwwerk: elke constructie van
enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op
de plaats van bestemming hetzij direct hetzij indirect met de
grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of
op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren;
gebruiksoppervlakte: de
gebruiksoppervlakte als bedoeld in het Bouwbesluit;
hoogte van de weg: de hoogte van de
weg zoals die door of namens burgemeester en wethouders is
vastgesteld;
NEN: een door de Stichting
Nederlands Normalisatie-Instituut uitgegeven norm;
NVN: een door de Stichting
Nederlands Normalisatie-Instituut uitgegeven voornorm;
omgevingsvergunning
voor het bouwen: vergunning voor een
bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a,
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
omgevingsvergunning
voor het slopen: vergunning voor een
sloopactiviteit als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder a,
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
straatpeil:
voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang direct aan de
weg grenst de hoogte van de weg ter plaatse van die
hoofdtoegang;
voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet direct
aan de weg grenst de hoogte van het terrein ter plaatse
van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw;
weg: alle voor het openbaar rij- of
ander verkeer openstaande wegen of paden daaronder begrepen de
daarin gelegen bruggen en duikers, de tot de wegen of paden
behorende bermen en zijkanten, alsmede de aan de wegen liggende
en als zodanig aangeduide parkeerterreinen.
In deze verordening wordt mede verstaan onder:
bouwwerk: een gedeelte van een
bouwwerk;
gebouw: een gedeelte van een
gebouw.
1.2Termijnen (vervallen)1.3Indeling van het gebied van de gemeente (vervallen)2De aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen1Gegevens en bescheiden2.1.1Aanvraag bouwvergunning (vervallen)2.1.2In de aanvraag op te nemen gegevens (vervallen)2.1.3Bij de aanvraag in te dienen bescheiden (vervallen)2.1.4Gegevens met betrekking tot het coördineren van
vergunningaanvragen (vervallen)2.1.5Bodemonderzoek1.Het onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in
artikel 8, vierde lid, van de Woningwet bestaat uit:
de resultaten van een recent milieuhygiënisch
bodemonderzoek verricht volgens NEN 5740, uitgave 2009,
in overeenstemming met het onderzoeksprotocol dat volgt
uit figuur 1;
vervallen;
Indien op basis van het vooronderzoek aanleiding bestaat
te veronderstellen dat asbest, daaronder mede begrepen
asbestvezels, -deeltjes of –stof, in de bodem aanwezig
is, vindt het onderzoek mede plaats op de wijze als
voorzien in NEN 5707, uitgave 2003.
2.De plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld
in artikel 2.4, onder d van de Regeling omgevingsrecht geldt
niet indien het bouwen betrekking heeft op een bouwwerk dat naar
aard en omvang gelijk is aan een bouwwerk als genoemd in het
Besluit omgevingsrecht, artikelen 2 en 3 van bijlage II. Deze
verwijzing geldt niet voor de hoogtebepalingen in het Besluit
omgevingsrecht, artikelen 2 en 3 van bijlage II.3.Het bevoegd gezag staat een geheel of gedeeltelijk afwijken van
de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport bedoeld in
artikel 2.4, onder d, van de Regeling omgevingsrecht toe, indien
voor toepassing van artikel 2.4.1 bij het bevoegd gezag reeds
bruikbare recente onderzoeksresultaten beschikbaar zijn.4.Het bevoegd gezag kan een gedeeltelijk afwijken van de plicht
tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in
artikel 2.5, onder d van de Regeling omgevingsrecht toestaan
voor een bouwwerk met een beperkte instandhoudingstermijn, als
bedoeld in artikel 2.23 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
en artikel 5.16 van het Besluit omgevingsrecht, indien uit het
in NEN 5725, uitgave 2009, bedoelde vooronderzoek naar het
historisch gebruik en naar de bodemgesteldheid blijkt, dat de
locatie onverdacht is dan wel de gerezen verdenkingen een
volledig veldonderzoek volgens NEN 5740, uitgave 2009 niet
rechtvaardigen.5.Indien het bouwen pas kan plaatsvinden nadat de aanwezige
bouwwerken zijn gesloopt, dient het bodemonderzoek plaats te
vinden nadat is gesloopt en voordat met de bouw wordt
begonnen.2.1.6Overige gegevens en bescheiden behorende bij de aanvraag om
bouwvergunning (vervallen)2.1.7Bouwregistratie (vervallen)2.1.8Bijzondere bepalingen omtrent de aanvraag om bouwvergunning
woonwagens en standplaatsen (vervallen)2Behandeling van de aanvraag om bouwvergunning2.2.1Ontvangst van de aanvraag (vervallen)2.2.2Samenloop met vrijstelling ruimtelijke ordening
(vervallen)2.2.3Bekendmaking van termijnen (vervallen)2.2.4In behandeling nemen en fasering bouwvergunningverlening
(vervallen)2.2.5In behandeling nemen en bodemonderzoek (vervallen)2.2.6Kennisgeving van rechtswege verleende bouwvergunning
(vervallen)3Welstandstoetsing2.3.1Welstandscriteria (vervallen)4Het tegengaan van bouwen op verontreinigde bodem2.4.1Verbod tot bouwen op verontreinigde bodemOp een bodem die zodanig is verontreinigd dat schade of gevaar is te
verwachten voor de gezondheid van de gebruikers, mag niet worden
gebouwd voor zover dat bouwen betrekking heeft op een bouwwerk:
waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend mensen zullen
verblijven;
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning voor het
bouwen is vereist; en
dat de grond raakt, of
waarvan het bestaande, niet-wederrechtelijke gebruik
niet wordt gehandhaafd.
2.4.2Voorwaarden bouwvergunningIn afwijking van het bepaalde in artikel 2.4.1 en onverminderd het
bepaalde in artikel 2.4, onder d, van de Regeling omgevingsrecht,
kan het bevoegd gezag voorwaarden verbinden aan de
omgevingsvergunning voor het bouwen, in het geval zij op grond van
het in de Regeling omgevingsrecht bedoelde onderzoeksrapport en/of
andere bij hen bekende onderzoeksresultaten dan wel op grond van het
tweede lid van artikel 39 van de Wet bodembescherming goedgekeurde
saneringsplan bedoeld in artikel 39, eerste lid van die Wet van
oordeel zijn, dat de bodem niet geschikt is voor het beoogde doel
maar door het stellen van voorwaarden alsnog geschikt kan worden
gemaakt.5Voorschriften van stedenbouwkundige aard en
bereikbaarheidseisen2.5.1Richtlijnen voor de verlening van ontheffing van de
stedenbouwkundige bepalingen (vervallen)2.5.2Anti-cumulatiebepalingTerrein dat voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor het
bouwen in aanmerking moet worden genomen, mag niet nog eens bij de
verlening van een omgevingsvergunning voor het bouwen voor een ander
bouwwerk in aanmerking worden genomen. 2.5.3Bereikbaarheid van bouwwerken voor wegverkeer.
Brandblusvoorzieningen (vervallen)2.5.3ABrandweeringang (vervallen)2.5.4Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten
(vervallen)2.5.5Ligging van de voorgevelrooilijnDe voorgevelrooilijn is:
langs een wegzijde met een regelmatige of nagenoeg
regelmatige ligging van de voorgevels van de bestaande
bebouwing: de evenwijdig aan de as van de weg gelegen lijn,
welke, zoveel mogelijk aansluitend aan de ligging van de
voorgevels van de bestaande bebouwing, een zoveel mogelijk
gelijkmatig beloop van de rooilijn overeenkomstig de
richting van de weg geeft;
langs een wegzijde waarlangs geen bebouwing als onder a
bedoeld aanwezig is en waarlangs mag worden gebouwd:
bij een wegbreedte van tenminste 10 meter, de lijn
gelegen op 15 m uit de as van de weg;
bij een wegbreedte geringer dan 10 meter, de lijn
gelegen op 10 m uit de as van de weg.
2.5.6Verbod tot bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn
(vervallen)2.5.7Toegelaten overschrijding van de voorgevelrooilijn
(vervallen)2.5.8Ontheffing voor overschrijdingen van de voorgevelrooilijn
(vervallen)2.5.9Bouwen op de weg (vervallen)2.5.10Plaatsing van de voorgevel ten opzichte van de
voorgevelrooilijn. Afschuining van straathoeken
(vervallen)2.5.11Ligging van de achtergevelrooilijn (vervallen)2.5.12Verbod tot bouwen met overschrijding van de
achtergevelrooilijn (vervallen)2.5.13Toegelaten overschrijding van de achtergevelrooilijn
(vervallen)2.5.14Ontheffing voor overschrijdingen van de achtergevelrooilijn
(vervallen)2.5.15Erf bij woningen en woongebouwen1.Bij een woning of woongebouw moet een erf aanwezig zijn dat
tenminste een strook grond omvat die:
over de volle breedte van het gebouw aansluit aan de
achtergevel, en
voor wat betreft het achter het gebouw gelegen deel dat
is begrepen tussen het verlengde van de zijgevels, een
diepte heeft van tenminste 5 meter.
2.De maat genoemd in het eerste lid, moet worden gemeten haaks op
de achtergevelrooilijn en vanuit het verst achterwaarts gelegen
deel van het gebouw. Daarbij moeten de onderdelen van dat
gebouw, bedoeld in artikel 2.5.13, en de balkons en veranda's
buiten beschouwing blijven.3.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in:
het eerste lid, wat de aanwezigheid van het erf betreft,
indien de gelijkstraats gelegen bouwlaag niet tot
bewoning bestemd is;
het eerste lid, indien aan één van de volgende
voorwaarden wordt voldaan:
een gunstige, andere indeling van het erf is
aanwezig;
het gebouw zal zijn gelegen op een terrein
waarvan twee tegenover elkaar liggende zijden
grenzen aan wegen, aan een weg en een openbaar
water, aan een weg en een spoorweg of aan een weg
en een plantsoen, mits dat terrein slechts aan één
van die zijden mag worden bebouwd en tevens een
erf van redelijke afmetingen tot stand wordt
gebracht;
bij het vergroten van een gebouw dat niet aan de
bepalingen voor te bouwen woningen en woongebouwen
van het Bouwbesluit voldoet, wordt de bestaande
toestand verbeterd.
2.5.16Erf bij overige gebouwen1.Achter een gebouw, waarvan geen deel tot woning, anders dan als
dienstwoning is bestemd, moet een bij het gebouw behorend erf
aanwezig zijn ter diepte van tenminste 2 meter achter het verst
achterwaarts gelegen deel van het gebouw en over de volle
breedte daarvan.2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid:
indien ligging en bestemming van het gebouw hiervoor
geen beletsel vormen;
indien, voor zover nodig, afwijking is toegestaan van
het verbod tot overschrijding van de
achtergevelrooilijn.
2.5.17Ruimte tussen bouwwerken1.De zijdelingse begrenzing van een bouwwerk moet ten opzichte van
de zijdelingse grens van het erf zodanig zijn gelegen dat tussen dat
bouwwerk en de op het aangrenzende erf aanwezige bebouwing geen
tussenruimten ontstaan die:
vanaf de hoogte van het erf tot 2,2 meter daarboven minder
dan 1 meter breed zijn;
niet toegankelijk zijn.
Bebouwing van ondergeschikte aard op het erf of op het aangrenzende
erf wordt hierbij buiten beschouwing gelaten.2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking
van het bepaalde in het eerste lid, indien voldoende mogelijkheid
aanwezig is voor reiniging en onderhoud van de vrij te laten
ruimte.2.5.18Erf- en terreinafscheidingen1.Erf- en terreinafscheidingen, anders dan bedoeld in artikel 2,
onderdeel 12 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht, zijn
niet toegelaten.2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid in het belang van
het af te scheiden erf of terrein.2.5.19Bouwen nabij bovengrondse hoogspanningslijnen en
ondergrondse hoofdtransportleidingen
Binnen een strook van 6 meter ter weerszijden van voor
stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse
hoogspanningslijnen mogen zich geen delen bevinden van
andere bouwwerken, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, dan die welke deel uitmaken
van de hoogspanningslijn. Bij het bepalen van deze afstand
moet rekening worden gehouden met het uitzwaaien van de
draden ten gevolge van de wind. Onder hoogspanningslijn
wordt in dit artikel verstaan een lijn met een nominale
elektrische spanning van 1000 volt of meer.
Binnen een strook van 6 meter ter weerszijden van een
ondergrondse hoofdtransportleiding mogen geen bouwwerken,
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist,
worden gebouwd.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van:
het bepaalde in het eerste lid voor wat betreft de
afstand van 6 meter, indien de elektrische spanning
van de hoogspanningslijn daarvoor geen bezwaar
oplevert;
het bepaalde in het tweede lid voor wat betreft de
afstand van 6 meter, indien daartegen met het oog op
de veilige en ongestoorde ligging van de leiding
geen bezwaar bestaat.
2.5.20Toegelaten hoogte in de voorgevelrooilijn (vervallen)2.5.21Toegelaten hoogte in de achtergevelrooilijn
(vervallen)2.5.22Toegelaten hoogte van zijgevels tegenover een
achtergevelrooilijn (vervallen)2.5.23Toegelaten hoogte tussen voor- en achtergevelrooilijnen
(vervallen)2.5.24Grootste toegelaten hoogte van bouwwerken (vervallen)2.5.25Hoogte van bouwwerken op niet aan een weg grenzende terreinen
(vervallen)2.5.26Wijze van meten van de hoogte van bouwwerken1.De hoogte van een bouwwerk of van een gevel of van een ander
buitenvlak van een bouwwerk moet worden gemeten ten opzichte van
straatpeil. 2.De hoogte van gevels die geen horizontale beëindiging hebben,
moet worden bepaald door de oppervlakte te delen door de
breedte. Plaatselijke verhogingen, als bedoeld in artikel
2.5.27, onder d, en artikel 2.5.28, onder h, i, j en k, moeten -
voor zover zij de maximale hoogte overschrijden - buiten
beschouwing worden gelaten. 2.5.27Toegelaten afwijkingen van de toegelaten bouwhoogte
(vervallen)2.5.28Ontheffing voor overschrijdingen van de toegelaten bouwhoogte
(vervallen)2.5.29Ontheffing voor overschrijding van de rooilijnen en van de
toegelaten bouwhoogte in geval van voorbereiding van nieuw
ruimtelijk beleid (vervallen)(Alternatief
2.)2.5.30Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in
gebouwen1.Indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe
aanleiding geeft, moet ten behoeve van het parkeren of stallen
van auto's in voldoende mate ruimte zijn aangebracht in, op of
onder het gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat
bij dat gebouw behoort. Deze ruimte mag niet overbemeten zijn,
gelet op het gebruik of de bewoning van het gebouw, waarbij
rekening moet worden gehouden met de eventuele bereikbaarheid
per openbaar vervoer.2.De in het eerste lid bedoelde ruimte voor het parkeren van
auto's moet afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare
personenauto's. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan:
indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten
tenminste 1,80 m bij 5,00 m en ten hoogste 3,25 m bij
6,00 m bedragen;
indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte
voor een gehandicapte - voor zover die ruimte niet in de
lengterichting aan een trottoir grenst - tenminste 3,50
m bij 5,00 m bedragen.
3.Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te
verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van
goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien
aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde
terrein dat bij dat gebouw behoort.4.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste en het derde lid:
indien het voldoen aan die bepalingen door bijzondere
omstandigheden op overwegende bezwaren stuit; of
voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of
stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt
voorzien.
6Voorschriften inzake brandveiligheidsinstallaties en
vluchtrouteaanduidingen2.6.1Algemene eisen voor brandveiligheidsinstallaties in gebouwen
(vervallen)2.6.2Aanwezigheid van brandmeldinstallaties (vervallen)2.6.3Omvang van de bewaking door brandmeldinstallaties
(vervallen)2.6.4Kwaliteit van brandmeldinstallaties (vervallen)2.6.5Beginsel inzake ontruimingsalarminstallaties
(vervallen)2.6.6Aanwezigheid van ontruimingsalarminstallaties
(vervallen)2.6.7Kwaliteit van ontruimingsalarminstallaties
(vervallen)2.6.8Beginsel inzake vluchtrouteaanduidingen (vervallen)2.6.9Aanwezigheid van vluchtrouteaanduidingen (vervallen)2.6.10Kwaliteit van vluchtrouteaanduidingen (vervallen)2.6.11Gelijkwaardigheid (vervallen)2.6.12Communicatiesysteem voor publieke hulpverleningsdiensten
(vervallen)7Aansluitplicht op de nutsvoorzieningen2.7.1Eis tot aansluiting aan de waterleiding (vervallen)2.7.2Eis tot aansluiting aan het elektriciteitsnet
(vervallen)2.7.3Eis tot aansluiting aan het aardgasnet (vervallen)2.7.4Eis tot aansluiting aan de openbare riolering
(vervallen)2.7.5Aansluiting anders dan aan de openbare riolering
(vervallen)2.7.6Kwaliteit en dimensionering van de buitenriolering op erven
en terreinen (vervallen)2.7.7Wijze van meten van de afstand tot de leidingen van het
openbare net van de nutsvoorzieningen (vervallen)3De melding (vervallen)3.1De wijze van melden (vervallen)3.2Welstandscriteria (vervallen)4Plichten tijdens en bij voltooiing van de bouw en bijingebruikneming van een bouwwerk4.1Intrekking bouwvergunning bij niet-tijdige start of tussentijdse
staking van bouwwerkzaamheden(vervallen)4.2Op het bouwterrein verplicht aanwezige bescheiden
(vervallen)4.3Wijzigingen in gegevens bouwregistratie (vervallen)4.4Het uitzetten van de bouw (vervallen)4.5Kennisgeving aan het bouwtoezicht van start van (onderdelen van)
de
bouwwerkzaamheden(vervallen)4.6Opmetingen, ontgravingen, opbrekingen en onderzoekingen
(vervallen)4.7Bemalen van bouwputten (vervallen)4.8Veiligheid op het bouwterrein (vervallen)4.9Afscheiding van het bouwterrein (vervallen)4.10Veiligheid van hulpmiddelen en het voorkomen van hinder
(vervallen)4.11Bouwafval (vervallen)4.12Gereedmelding van (onderdelen van) de bouwwerkzaamheden
(vervallen)4.13Melden van werken bij lage temperaturen (vervallen)4.14Verbod tot ingebruikneming (vervallen)4.15Verbod te bouwen als bouw stilgelegd is (vervallen)5Staat van open erven en terreinen, aansluiting op de
nutsvoorzieningen en het weren van schadelijk en hinderlijk
gedierte1Staat van open erven en terreinen5.1.1Staat van onderhoud van open erven en terreinen
(vervallen)5.1.2Bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer.
Brandblusvoorzieningen (vervallen)5.1.3Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten
(vervallen)2Staat van brandveiligheidsinstallaties en
vluchtrouteaanduidingen5.2.1Voorschriften inzake brandveiligheidsinstallaties en
vluchtrouteaanduidingen (vervallen)5.2.2Aanwezigheid van brandveiligheidsinstallaties in gebouwen
niet zijnde woningen, woongebouwen, logiesverblijven,
logiesgebouwen of kantoorgebouwen (vervallen)5.2.3Aanwezigheid van brandveiligheidsinstallaties in woongebouwen
van bijzondere aard (vervallen)5.2.4Aanwezigheid van brandveiligheidsinstallaties in
logiesverblijven en logiesgebouwen (vervallen)5.2.5Aanwezigheid van brandveiligheidsinstallaties in
kantoorgebouwen (vervallen)3Aansluiting op de nutsvoorzieningen5.3.1Eis tot aansluiting aan de waterleiding (vervallen)5.3.2Eis tot aansluiting aan het elektriciteitsnet
(vervallen)5.3.3Eis tot aansluiting aan het aardgasnet (vervallen)5.3.4Eis tot aansluiting aan de openbare riolering
(vervallen)5.3.5Aansluiting anders dan aan de openbare riolering
(vervallen)5.3.6Kwaliteit en dimensionering van de buitenriolering op erven
en terreinen (vervallen)5.3.7Wijze van meten van de afstand tot de leidingen van het
openbare net van de
nutsvoorzieningen(vervallen)4Het weren van schadelijk of hinderlijk gedierte. Reinheid5.4.1Preventie (vervallen)6Brandveilig gebruik1Gebruiksvergunning6.1.1Vergunning gebruik bouwwerk (vervallen)6.1.2Aanvraag gebruiksvergunning (vervallen)6.1.3In behandeling nemen (vervallen)6.1.4Termijn van beslissing (vervallen)6.1.5Weigeren gebruiksvergunning (vervallen)6.1.6Intrekken gebruiksvergunning (vervallen)6.1.7Verplicht aanwezige bescheiden (vervallen)2Het voorkomen van brand en het beperken van brand en
brandgevaar6.2.1Gebruikseisen voor bouwwerken (vervallen)6.2.2Opslag brandgevaarlijke stoffen (vervallen)6.2.3Opslag en verwerking stoffen (vervallen)3Het bestrijden van brand en het voorkomen van ongevallen bij
brand6.3.1Gebruiksgereed houden bluswater winplaatsen
(vervallen)6.3.2Gebruik middelen en voorzieningen (vervallen)4Hinder in verband met de brandveiligheid6.4.1Hinder in verband met de brandveiligheid (vervallen)7Overige gebruiksbepalingen1Overbevolking7.1.1Overbevolking van woningen (vervallen)7.1.2Overbevolking van woonwagens (vervallen)2Staken van het gebruik7.2.1Verbod tot gebruik bij bouwvalligheid (vervallen)7.2.2Staken van gebruik wegens gebrek aan veiligheid en gebrek aan
hygiëne (vervallen)7.2.3Staken van het gebruik van een woonwagen (vervallen)3Gebruik van bouwwerken, open erven en terreinen7.3.1Verbod tot het gebruik van bouwwerken, open erven en
terreinen in afwijking van de bestemming
(vervallen)7.3.2Hinder (vervallen)4Het weren van schadelijk of hinderlijk gedierte. Reinheid7.4.1Preventie (vervallen)5Watergebruik7.5.1Verboden gebruik van water (vervallen)6Installaties7.6.1Gebruiksgereed houden van installaties (vervallen)8Slopen (vervallen)1Omgevingsvergunning voor het slopen8.1.1Omgevingsvergunning voor het slopen (vervallen)8.1.2Aanvraag sloopvergunning (vervallen)8.1.3In behandeling nemen (vervallen)8.1.4Termijn van beslissing (vervallen)8.1.5Samenloop van slopen en bouwen (vervallen)8.1.6Weigeren omgevingsvergunning voor het slopen
(vervallen)8.1.7Intrekking omgevingsvergunning voor het slopen
(vervallen)2Uitzonderingen op het vereiste van omgevingsvergunning voor het
slopen8.2.1Sloopmelding (vervallen)8.2.2Overige uitzonderingen op het vereiste van
omgevingsvergunning voor hetslopen(vervallen)3Verplichtingen tijdens het slopen8.3.1Veiligheid op sloopterrein (vervallen)8.3.2Op het sloopterrein verplicht aanwezige bescheiden
(vervallen)8.3.3Plichten van de houder van de omgevingsvergunning voor het
slopen (vervallen)8.3.4Plichten van degene die sloopt (vervallen)8.3.5Wijze van slopen, verpakken en opslaan van asbest
(vervallen)8.3.6Plichten ten aanzien van de sloop van tuinbouwkassen
(vervallen)4Vrij slopen8.4.1Sloopafval algemeen (vervallen)9Welstand9.1De welstandscriteria en het welstandsreglement1.Bij de beoordeling of een bouwwerk voldoet aan redelijke eisen van
welstand als bedoeld in artikel 12 van de Woningwet wordt het
bouwwerk getoetst aan de toetsingscriteria volgens de geldende
welstandsnota (hoofdstuk 4 Welstandsnota 2013 gemeente Buren).2.Voor zover dat in de criteria is aangegeven, wordt getoetst aan de
standaard sneltoetscriteria (hoofdstuk 5 van de Welstandsnota 2013
gemeente Buren).3.De benoeming en de samenstelling, de taakomschrijving en de
werkwijze van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en de evaluatie
over het welstandstoezicht zijn vastgelegd in het reglement op de
Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (dat is opgenomen in BIJLAGE
9).9.2(vervallen)9.3(vervallen)9.4(vervallen)9.5(vervallen)9.6(vervallen)9.7(vervallen)9.8(vervallen)9.9(vervallen)10Overige administratieve bepalingen10.1De aanvraag om woonvergunning (vervallen)10.2De aanvraag om vergunning tot hergebruik van een ontruimde
onbewoonbaar verklaarde woning of woonwagen (vervallen)10.3Overdragen vergunning (vervallen)10.4Overdragen mededeling (vervallen)10.5Het kenteken voor onbewoonbaar verklaarde woningen en woonwagens
alsmede onbruikbaar verklaarde standplaatsen (vervallen)10.6Herziening en vervanging van aangewezen normen en andere
voorschriftenHet bevoegd gezag is bevoegd om rekening te houden met de herziening en
vervanging van de NEN-normen, voornormen, praktijkrichtlijnen en andere
voorschriften waarnaar in deze verordening - of in de bij deze
verordening behorende bijlagen - wordt verwezen, indien de bevoegde
instantie de betrokken norm, voornorm, praktijkrichtlijn of het
voorschrift heeft herzien of vervangen en die herziening of vervanging
heeft gepubliceerd.11Handhaving11.1Stilleggen van de bouw (vervallen)11.2Overtreding van het verbod tot ingebruikneming
(vervallen)11.3Stilleggen van het slopen (vervallen)11.4Onderzoek naar een gebrek (vervallen)12Straf-, overgangs- en slotbepalingen12.1Strafbare feiten (vervallen)12.2Overgangsbepaling bodemonderzoek (vervallen)12.3Overgangsbepaling met betrekking tot de staat van open erven en
terreinenHet bepaalde in de artikelen 5.1.2 en 5.1.3 inzake de bereikbaarheid van
gebouwen is niet van toepassing op een gebouw, dat gebouwd is of wordt
op basis van een bouwvergunning als bedoeld in artikel 47, eerste lid,
van de Woningwet van 12 juli 1962, tenzij bij een latere vergunning op
grond van artikel 40 van de Woningwet eisen aan de bereikbaarheid van
dat gebouw zijn gesteld.12.4Overgangsbepaling (aanvragen om) gebruiksvergunning
(vervallen)12.5Overgangsbepaling sloopmelding (vervallen)12.6Slotbepaling
Deze verordening treedt in werking op 1 juni 2013.
Bij de inwerkingtreding van deze verordening vervallen:
de bouwverordening vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 29
januari 2008 en alle daarin aangebrachte
wijzigingen;
de brandbeveiligingsverordening, vastgesteld bij
raadsbesluit, en alle daarin aangebrachte wijzigingen,
voor zover deze brandbeveiligingsverordening eisen aan
het brandveilig gebruik van bouwwerken stelt.
Deze verordening kan worden aangehaald als 'Bouwverordening
gemeente Buren 2010'.
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Buren
van 2 april 2013De voorzitter, De griffier,Drs. K.C. Tammes G. van DroffelaarBIJLAGENBIJLAGE 1 GEGEVENS EN BESCHEIDEN AANVRAAG BOUWVERGUNNING (vervallen)BIJLAGE 2 GEGEVENS EN BESCHEIDEN AANVRAAG GEBRUIKSVERGUNNING(vervallen)BIJLAGE 3 GEBRUIKSEISEN VOOR BOUWWERKEN(vervallen)BIJLAGE 4 Gebruikseisen voor bouwwerken met uitzondering van de niet-gemeenschappelijke ruimten in woonfuncties(vervallen)BIJLAGE 5 OPSLAG BRANDGEVAARLIJKE STOFFEN(vervallen)BIJLAGE 6 OPSLAG BRANDGEVAARLIJKE STOFFEN (vervallen)BIJLAGE 7 KWALITEITSEISEN VOOR BUIZEN EN HULPSTUKKEN VAN DE
BUITENRIOLERING OP ERVEN EN TERREINENBijlage als bedoeld in artikel 2.7.6(vervallen)BIJLAGE 8 CHECKLIST VOOR DE VISUELE INSPECTIE VAN WONINGEN EN DAARMEE
VERGELIJKBARE BOUWWERKEN OP DE AANWEZIGHEID VAN ASBEST(vervallen)BIJLAGE 9 REGLEMENT VAN ORDE VAN DE COMMISSIE RUIMTELIJKE
KWALITEITReglement op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit in
Buren (hierna te noemen: de commissie)Inhoudsopgave
Benoeming en samenstelling van de commissie
Benoemingsprocedure
Taakomschrijving
Taakomschrijving commissie
Wettelijke taken
Niet wettelijk verplichte taken
Taken van de ambtelijk secretaris
Taken van de voorzitter
Taken overige leden
Belangenverstrengeling
Werkwijze betreffende afdeling
Werkwijze van de commissie
Vooroverleg over bouwplannen
Openbaarheid gemandateerde behandeling
Toelichting opdrachtgever/ontwerper
Openbare commissievergadering
Locatie vergadering
Publicatie agenda
Het welstandsadvies
Afwijken van het welstandsadvies en/of -criteria
Second opinion
Evaluatie welstandstoezicht
Jaarverslag B&W
Jaarverslag commissie
Benoeming en samenstelling van de commissie.
Benoemingsprocedure.
De gemeenteraad wijst op voordracht van het college van burgemeester en
wethouders de leden van de commissie aan. Dit betreft de voorzitter en twee
leden. De leden beschikken over expertise op het gebied van architectuur,
monumenten en stedenbouw. Tevens wordt een lid benoemd, die op afroep
beschikbaar is. De commissie wordt bij de uitvoering van zijn werkzaamheden
ondersteund door een ambtelijk secretaris.Alle leden van de commissie worden benoemd voor een periode van drie jaar, met
de mogelijkheid van verlenging met nog eens drie jaar. Bij afwezigheid van de
voorzitter neemt één van de leden de rol van voorzitter over. De voorzitter en
leden zijn onafhankelijk ten opzichte van het gemeentebestuur en de
gemeentelijke organisatie. Er bestaan geen bindingen of relaties opbasis waarvan het advies over de welstandsaspecten wordt beïnvloed. De commissie
streeft naar voortdurende afstemming met het beleid inzake de ruimtelijke
ontwikkeling van de gemeente.
Taakomschrijving
Taakomschrijving Commissie.
De commissie is belast met zowel wettelijk verplichte als niet wettelijk
verplichte taken. De wettelijke taken van de commissie worden uitgevoerd op
grond van de Wabo en de gemeentelijke bouw- en monumentenverordening. De
commissie is beleidsmatig gebonden aan het gemeentelijk welstandsbeleid, zoals
dat is vastgelegd in de gemeentelijke welstandsnota. Daarnaast heeft de
commissie tot taak om burgemeester en wethouders gevraagd en ongevraagd te
adviseren over de toepassing van de Monumentenwet 1988, de Monumentenverordening
Buren 1999 en de subsidieregeling beschermde monumenten Buren 1999 en het
monumentenbeleid.
Wettelijke taken
Toetsing van vergunningplichtige bouwwerken. De commissie adviseert
B&W over de welstandsaspecten van aanvragen om omgevingsvergunning
als bedoeld in 2.1 lid 1 onder a van de Wabo. Vergunningplichtige
aanvragen die ontvankelijk zijn worden in de regel binnen vier weken na
behandeling van een welstandsadvies voorzien.
Het college van burgemeester en wethouders mandateert een ambtenaar om
kleine veel voorkomende aanvragen zelfstandig af te handelen. Daarbij
wordt getoetst aan de ambtelijke toetsingscriteria, die in de
welstandsnota zijn opgenomen (hoofdstuk 5).
Jaarverslag commissie. De commissie legt de gemeenteraad eenmaal per
jaar een verslag voor van de door haar verrichte werkzaamheden. In het
verslag zet de commissie tenminste uiteen op welke wijze zij toepassing
heeft gegeven aan de welstandscriteria. Op verzoek van het college van
burgemeester en wethouders en/of de commissie vindt, ten behoeve van het
jaarverslag, een evaluatiegesprek plaats tussen beide.
Niet wettelijk verplichte taken
De commissie krijgt de opdracht om naast de reguliere taken de volgende (niet
wettelijk verplichte) taken uit te voeren:
Desgevraagd beoordeling van aanvragen voor reclames (inzake de
gemeentelijke APV).
Onder de regie van de gemeente, en op verzoek van de commissie, de
gemeente of de aanvrager, noodzakelijk geacht overleg voeren met
betrokkenen bij de voorbereiding van Bouwplannen.
Desgevraagd adviezen uitbrengen aan B&W over de welstandsaspecten
van in voorbereiding zijnde structuurplannen, bestemmingsplannen,
beeldkwaliteitplannen, stedenbouwkundige plannen en andere relevante
beleidsstukken.
Desgevraagd adviseren over stedenbouwkundige en architectonische
ontwikkelingen die van belang zijn voor de ruimtelijke kwaliteit in de
gemeente.
Desgevraagd adviseren in het geval van excessen: buitensporigheden in
het uiterlijk van bouwwerken die ook voor niet-deskundigen evident
zijn.
Desgevraagd voorlichting geven inzake ruimtelijke kwaliteit aan de
gemeenteraad, burgemeester en wethouders en burgers.
Taken van de ambtelijk secretaris
De ambtelijk secretaris voert de eerste gesprekken - het vooroverleg - met de
gemeente, aanvragers, ontwerpers en andere belanghebbenden, verzamelt relevante
informatie en bereidt de behandeling van bouwplannen in de commissie voor. De
ambtelijk secretaris stelt de agenda voorde commissievergadering op en geeft die door aan de behandelend ambtenaar van de
betreffende afdeling. Tijdens de commissievergadering introduceert hij de
bouwplannen en verstrekt gegevens over het relevante welstandsbeleid voor het
betreffende plan en/of gebied. Onder de verantwoordelijkheid van de ambtelijk
secretaris wordt de beraadslaging en conclusie over een bouwplan uitgewerkt in
een schriftelijk advies, dat in beginsel binnen een week -(of zoveel eerder als
mogelijk- na de commissievergadering aan het college van burgemeester en
wethouders wordt verzonden.
Taken voorzitter
De voorzitter is verantwoordelijk voor het functioneren van de commissie en de
kwaliteit van de advisering. Hij let erop dat de commissie adviseert binnen de
kaders van het gemeentelijk welstandsbeleid. Tijdens de openbare vergadering
treedt de voorzitter op als gastheer voor alleaanwezigen. Hij legt in het kort de vergaderprocedure uit en informeert wie van
de aanwezigen bij een bepaald plan wil inspreken. Indien een plan in het
vooroverleg is besproken, geeft de voorzitter een korte samenvatting van hetgeen
in dat stadium van het planproces besproken is. De voorzitter leidt de discussie
en biedt alle commissieleden de gelegenheid om hun mening voldoende naar voren
te brengen. Hij zorgt ervoor dat na een inhoudelijke discussie over een
adviesaanvraag een voor alle aanwezigen korte en heldere samenvatting wordt
gegeven. De voorzitter bewaakt verder de voortgang van de agenda.De voorzitter wordt mede benoemd op grond van zijn expertise op een relevant
vakgebied en heeft stemrecht. Bij het overleg met de gemeente (bestuurders en
ambtenaren) en met de pers treedt de voorzitter namens de commissie naar buiten.
De voorzitter organiseert met de commissie een jaarlijkse inhoudelijke evaluatie
van de werkzaamheden. De resultaten vande evaluatie worden opgenomen in het jaarlijks verslag van de commissie.
Taken overige leden
In de commissie hebben twee leden zitting met expertise binnen een bepaald
vakgebied (architectuur/ monumenten). Zij geven vanuit hun ervaring en inzicht
in het vakgebied een onafhankelijke visie op de adviesaanvragen. Daarnaast is
een lid (op afroep) beschikbaar.
Belangenverstrengeling
Op het moment dat een van de commissieleden op de een of andere wijze een
binding heeft met een bepaald bouwplan treedt deze in overleg met de overige
commissieleden tijdelijk terug. Zijn plaats wordt dan door het lid overgenomen,
die op afroep beschikbaar is.
Werkwijze betreffende afdeling
De welstandsprocedure begint met een selectie van bouwplannen bij de betreffende
afdeling. De afdeling toetst een bouwplan eerst op de indieningsvereisten.
Vervolgens wordt getoetst aan het ter plaatse geldende bestemmingsplan en de
bouwverordening. Ten behoeve van de welstandstoets beoordeelt de ambtenaar of
het bouwplan is voorzien van de benodigde bescheiden om het te kunnen toetsen.
Welke gegevens nodig zijn, is vastgelegd in de ‘regeling omgevingsrecht
(Mor)’.Kleine veel voorkomende bouwwerken, als bedoeld in hoofdstuk 5 van deze nota,
worden door de ambtelijk secretaris behandeld; hij is gemandateerd door het
college van burgemeester en wethouders. Bij twijfel of afwijking van de criteria
wordt het plan voorgelegd aan de commissie. Kleine veel voorkomende bouwwerken
worden in de regel binnen één week na behandeling van een welstandsadvies
voorzien.
Werkwijze van de commissie
Vooroverleg over bouwplannen
De gemeente biedt de aanvrager de mogelijkheid, om een nog niet formeel
aangevraagd bouwplan in een vooroverleg met de commissie toe te lichten en te
bespreken. De ambtelijk secretaris maakt altijd een verslag van het vooroverleg.
Vooroverleg vindt in principe in het openbaar plaats. Hiervan kan worden
afgeweken na overleg tussen de gemeente, de aanvrager en de commissie.
Openbaarheid gemandateerde behandeling
De behandeling van bouwplannen onder mandaat is besloten. De agenda wordt niet
gepubliceerd.
Toelichting opdrachtgever/ontwerper
Opdrachtgevers en ontwerpers worden altijd in de gelegenheid gesteld om de
behandeling van hun plan in de commissie bij te wonen. Indien zij hun plan
willen toelichten, vermelden ze dit op het daarvoor bestemde formulier. Hij
zorgt voor de uitnodiging.
Openbare commissievergadering
De commissie vergadert in de regel één keer per vier weken. De openbaarheid
geldt voor de beraadslaging over bouwplannen, de beoordeling daarvan en voor de
adviezen. De commissievergadering of een gedeelte daarvan is niet openbaar in gevallen als
bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Wet Openbaarheid van Bestuur en in
gevallen waarin het belang van openbaarheid niet opweegt tegen de in artikel 10,
tweede lid, van die wet genoemde belangen.
Locatie vergadering
De commissie vergadert in het gemeentehuis van Buren.
Het welstandsadvies
De commissie brengt heldere en goed beargumenteerde adviezen uit aan het college
van burgemeester en wethouders over de vraag of ‘het uiterlijk en de plaatsing
van een bouwwerk of een standplaats, zowel op zichzelf als in verband met de
omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, niet in strijd is met
redelijke eisen van welstand’. Dit wordt beoordeeldaan de hand van de criteria zoals opgenomen in de welstandsnota. Een welstandsadvies kan de volgende uitkomsten hebben:AkkoordDe commissie is van oordeel dat het plan volgens de van toepassing zijnde
welstandscriteria niet in strijd is met redelijke eisen van welstand. Desgewenst
motiveert de commissie haar advies schriftelijk.Akkoord mitsDe commissie adviseert aan B&W het plan te laten aanpassen omdat het volgens
de van toepassing zijnde criteria op een aantal punten (nog) niet voldoet aan
redelijke eisen van welstand. Een akkoord mits wordt gegeven als de commissie
van mening is dat de aanvrager kan volstaan met enkele aanpassingen en deze
daarin heeft toegestemd c.q. dit redelijkerwijze is teverwachten. De gemeente controleert of de definitieve bouwtekening in
overeenstemming is met de voorwaarden van de commissie.Niet akkoordDe commissie brengt een negatief advies uit aan B&W omdat het plan volgens
de van toepassing zijnde welstandscriteria niet voldoet aan redelijke eisen van
welstand. Een negatief advies wordt gegeven als de commissie van mening is dat
een bouwplan ingrijpend moet worden aangepast.Adviseert de commissie negatief, dan geeft ze een nauwkeurige schriftelijke
motivering. Deze bevat een korte omschrijving van het ingediende plan, een
verwijzing naar de van toepassing zijnde welstandscriteria en een samenvatting
van de beoordeling van het plan op die punten. De gemeente maakt een inschatting
of de gevraagde aanpassingen nog binnen de vereisten van het bestemmingsplan en
de resterende vergunningtermijn te realiseren zijn. Indien dat niet mogelijk is,
betekent het negatief advies dat de vergunning opnieuw moet worden
aangevraagd.AanhoudenWanneer meer informatie of een toelichting van de ontwerper noodzakelijk is kan
de commissie het advies aanhouden, waarbij de behandeld ambtenaar aangeeft of/en
hoe lang dit binnen de resterende vergunningtermijn mogelijk is.
Afwijken van het welstandsadvies en/of -criteria
Burgemeester en wethouders hebben de wettelijke mogelijkheid om ook op andere
dan welstandsgronden, af te wijken van een welstandsadvies. De redenen voor
afwijking moeten bij de bekendmaking van het besluit worden vermeld.
Burgemeester en wethouders kunnen, eventueel op advies van de commissie,
gemotiveerd (op welstandsgronden) afwijken van de welstandscriteria zelf.
Second opinion
Alvorens een second opinion te vragen, bieden B&W eerst de vaste commissie
de mogelijkheid tot heroverweging van het eerder uitgebrachte advies. Indien
alsnog een second opinion wordt gevraagd, wordt dit gemeld aan de commissie. Bij
een second opinion wordt de aanvraagomgevingsvergunning voorgelegd aan een andere commissie.
Evaluatie welstandstoezicht
Jaarverslag B&W
Burgemeester en wethouders leggen de gemeenteraad tenminste eenmaal per jaar een
verslag voor waarin zij uiteenzetten:
op welke wijze zij zijn omgegaan met de adviezen van de commissie;
in welke categorieën van gevallen zij de aanvraag voor kleine veel
voorkomende bouwwerken aan de commissie hebben voorgelegd en op welke
wijze zij in die gevallen zelf toepassing hebben gegeven aan de
welstandscriteria;
in welke categorieën van gevallen:
zij tot aanschrijving op grond van art. 12 Woningwet zijn
overgegaan en daarbij de keuze hebben gelaten tussen ofwel het
uitvoeren van de aanschrijving, ofwel het slopen van het
bouwwerk of de standplaats binnen de door hen te bepalen
termijn, en
zij bij of na een aanschrijving op grond van artikel 12
Woningwet zijn overgegaan tot toepassing van bestuursdwang op
grond van artikel 5.4 Awb.
Jaarverslag commissie
Zie onder onderdeel 2.2.BIJLAGE 10 TABEL 2.6.1 behorende bij ARTIKEL 2.6.1
(BRANDMELDINSTALLATIES)(vervallen)BIJLAGE 11 TABEL 2.6.5 behorende bij ARTIKEL 2.6.5
ONTRUIMINGSALARMINSTALLATIES(vervallen)12 TABEL 2.6.8 behorende bij ARTIKEL 2.6.8 VLUCHTROUTE AANDUIDING (vervallen)Toelichting op de Model-bouwverordening