CVDR29364_2Verordening cliëntenparticipatie gemeentelijk Wsw-beleidnlregelingWinterswijk2011-11-09WinterswijkAchterhoek Nieuws 10-01-2012Verordening cliëntenparticipatie gemeentelijk Wsw-beleidWet Sociale Werkvoorziening, art.2 lid 3gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2011-10-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-01-182011-01-012019-01-01art. 72011, nr. X-3GeenVerordening cliëntenparticipatie gemeentelijk Wsw-beleid2008, nr. XIb-7De raad van de gemeente Winterswijk; gelezen het voorstel van van 17 november 2008, nr. XIb-7; gelet op artikel 2 derde lid in de Wet sociale werkvoorziening; overwegende dat de raad bij verordening de cliëntenparticipatie voor
gemeentelijk Wsw-beleid moet formaliseren; b e s l u i t :vast te stellen de Verordening cliëntenparticipatie gemeentelijk Wsw-beleidBegripsbepalingen1In deze verordening wordt verstaan onder:
Wsw: Wet sociale werkvoorziening;
Wsw-geïndiceerden: ingezetenen die voor de Wsw geïndiceerd zijn
of hun wettelijk vertegenwoordigers, te weten:
Wsw-geïndiceerden op de wachtlijst
Wsw-geïndiceerden als werknemer van een sociaal
werkvoorzieningbedrijf of
Wsw-geïndiceerden als werknemer bij een reguliere
werkgever
en /of hun vertegenwoordigers die als zodanig gerechtigd
zijn.
cliëntenparticipatie Wsw: de gestructureerde
wijze waarop de gemeente Wsw-geïndiceerden betrekt in de
beleidsvoorbereiding, beleidsvaststelling, uitvoering en
evaluatie van het gemeentelijk Wsw-beleid;
gemeentelijk beleid arbeidsparticipatie: de samenhangende wijze
waarop de gemeente in al haar beleid en verantwoordelijkheden,
werkt aan de verbetering van de mogelijkheden tot deelname aan
reguliere arbeid van Wsw-geïndiceerden en aangepaste arbeid waar
nodig;
Regionale Cliëntenraad Wsw: de door het college van de
deelnemende gemeenten in het sociaal werkvoorzieningbedrijf
Hameland, als zodanig erkende en voor deze gemeenten actief
zijnde cliëntenraad van Wsw-geïndiceerden of hun wettelijke
vertegenwoordigers of belangenbehartigers, hierna te noemen:
Cliëntenraad Wsw.
Doelstellingen2Het beleid cliëntenparticipatie Wsw heeft de volgende
doelstellingen:
het bewerkstelligen dat belanghebbenden bij het gemeentelijk
beleid inzake de uitvoering van de Wsw vanuit een onafhankelijke
positie optimaal betrokken zijn bij de voorbereiding,
vaststelling, uitvoering en evaluatie van het voor hen gevoerde
gemeentelijk beleid;
het bijdragen aan de totstandkoming of verbetering van het
gemeentelijk Wsw-beleid, gericht op het bieden van gelijke
arbeidsmogelijkheden aan burgers met een functiebeperking of
chronische aandoening hetgeen bijdraagt aan het realiseren van
volwaardig burgerschap.
Beleidsterreinen3In het kader van de cliëntenparticipatie Wsw wordt de Cliëntenraad Wsw
onder andere betrokken bij het gemeentelijk Wsw-beleid en de volgende
onderwerpen:
visie van de gemeente over de doelstelling ‘de cliënt centraal
en waar mogelijk werk bij een gewone werkgever’;
verordeningen die verband houden met de Wsw;
keuze begeleidingsorganisaties voor mensen die begeleid willen
werken zonder gebruik te maken van het Persoonsgebonden
budget.
gemeentelijke verantwoording over gemeentelijk Wsw-beleid;
financiële verantwoording gemeente over de Wsw.
Advies4
In het kader van de cliëntenparticipatie Wsw-beleid vraagt het
college de Cliëntenraad Wsw tijdig om advies.
Het college kan een voorlopig standpunt innemen, zonder advies
van de Cliëntenraad Wsw, in geval informatie niet tijdig
voorhanden kan zijn.
De Cliëntenraad Wsw is ook gerechtigd uit eigen beweging advies
uit te brengen aan het college.
Het college vraagt de Cliëntenraad Wsw in ieder geval om advies
bij de onderwerpen als bedoeld in artikel 3.
Het advies wordt op een zodanig tijdstip gevraagd, dat het
betrokken kan worden bij het te nemen besluit.
De aan de Cliëntenraad Wsw gevraagde adviezen worden binnen 4
weken uitgebracht. De adviestermijn gaat in als de Cliëntenraad
Wsw de benodigde stukken ontvangen heeft.
In het geval het college in een besluit / voorstel aan de
gemeenteraad afwijkt van het advies van de Cliëntenraad Wsw,
wordt dit bij het besluit /voorstel vermeld, waarbij tevens is
aangegeven op welke gronden van het advies van de Cliëntenraad
Wsw is afgeweken.
Het college voorziet de Cliëntenraad Wsw van de informatie voor
het naar behoren kunnen functioneren van de cliëntenraad. Het
betreft hier alle informatie die noodzakelijk is om beleid en
uitvoering te begrijpen en om ontwikkelingen en wijzigingen te
kunnen volgen. De informatie wordt desgevraagd in speciale
leesvorm aangeleverd (braille, grootletterschrift,
daisyrom).
Overleg5
De Cliëntenraad Wsw stelt een huishoudelijk reglement op, waar
de volgende zaken in worden vastgesteld:
frequentie van overleg tussen Cliëntenraad Wsw en
belanghebbende partijen;
wijze van vastlegging van gevoerde overleg;
de jaarlijkse evaluatie van de taken van de Cliëntenraad
Wsw;
de wijze van advisering aan het college.
De samenwerking tussen de gemeente en de Cliëntenraad Wsw wordt
jaarlijks geëvalueerd en eventueel wordt de verordening daarop
aangepast of gewijzigd.
Samenstelling en zittingsduur6
De Cliëntenraad Wsw bestaat uit Wsw-geïndiceerden of hun
wettelijke vertegenwoordigers of
belangenbehartigers.
De Cliëntenraad Wsw telt maximaal 2 leden per deelnemende
gemeente.
De leden worden door het college benoemd op voordracht van de
Cliëntenraad Wsw.
De leden kiezen uit hun midden een voorzitter.
De maximale zittingsduur van de leden is 4 jaar, met de
mogelijkheid van een verlenging van 4 jaar.
De zittingsduur valt gelijk met de gemeenteraadsverkiezingen.
De zittingsduur van de eerste leden loopt tot de
gemeenteraadsverkiezingen van 2014 met de mogelijkheid van een
verlenging van 4 jaar.
Faciliteiten7
Aan de leden van de Cliëntenraad Wsw wordt een
onkostenvergoeding toegekend van € 50,00 per lid per bijeenkomst
van de Cliëntenraad Wsw, voor maximaal 10 bijeenkomsten per
jaar.
De gemeenten zorgen in onderling overleg voor secretariële
ondersteuning van de Cliëntenraad Wsw.
De gemeenten stellen in onderling overleg vergaderruimte
beschikbaar voor de Cliëntenraad Wsw.
Voor kosten van deskundigheidsbevordering verband houdende met
de uitoefening van deze functie, kunnen de Winterswijkse leden
van de Cliëntenraad Wsw subsidie aanvragen bij het college. Het
college verstrekt maximaal € 1.000,00 per Winterswijks lid per
jaar.
Het college kan van de maximale vergoedingen, genoemd in lid 1
en 4, afwijken.
Subsidie8
De subsidie in artikel 7, vierde lid, genoemde subsidie wordt
binnen zes weken na de subsidievaststelling betaald onder
verrekening van eventueel betaalde voorschotten.
De in artikel 7, vierde lid, genoemde subsidie wordt door het
college bij wijze van voorschotverlening betaalbaar
gesteld.
Subsidies worden op declaratiebasis betaald.
Inwerkingtreding en citeertitelSlotbepalingen
Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening
cliëntenparticipatie gemeentelijk Wsw-beleid’.
Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na
publicatie volgende op die van haar bekendmaking.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Winterswijk inzijn openbare vergadering gehouden op 27 november 2008,de voorzitter, de griffier,Toelichting bij de Verordening cliëntenparticipatie WswAlgemeenDe Wsw-geïndiceerde (Wsw’er) staat centraal in de uitvoering van de nieuwe Wet
sociale werkvoorziening (hierna: Wsw). Om die reden vindt de Tweede Kamer
cliëntenparticipatie belangrijk en onmisbaar. In de Wsw is daarom geregeld dat
de gemeenteraad bij de verordening regels stelt over de manier waarop Wsw’ers
betrokken worden bij de uitvoering van de Wsw.Het gaat nadrukkelijk om de groep inwoners met een Wsw-indicatie en niet om
individuele belangenbehartiging. De cliëntenparticipatie Wsw houdt zich bezig met het gemeentelijk beleid over de
Wsw. Dit is de verordenende bevoegdheid van de gemeente en ook de bestuurlijke
verantwoordelijkheid voor de uitvoering. Deze verordening is in de gemeenten
Haaksbergen, Aalten, Berkelland, Oost-Gelre en Winterswijk van toepassing, maar
wordt natuurlijk wel door de gemeenten afzonderlijk vastgesteld. Deze gemeenten
nemen ook deel in de Gemeenschappelijke Regeling Hameland. Voor genoemde
gemeenten wordt 1 gezamenlijke Cliëntenraad Wsw opgericht.Artikelsgewijze toelichtingDe artikelsgewijze toelichting is beperkt tot die artikelen die ook
daadwerkelijk toelichting behoeven. Artikelen of onderdelen van artikelen die
geen vragen oproepen worden hierna derhalve niet nader toegelicht. Artikel 1e. We hebben ervoor gekozen om ook de wettelijk vertegenwoordigers van
Wsw-geïndiceerden zitting te laten nemen in de Wsw-cliëntenraad.Artikel 2Onderdeel a.Met nadruk wordt gesteld dat met “uitvoering van het gemeentelijke Wsw-beleid”
niet de bedrijfsvoering van het sociaal werkvoorzieningsbedrijf Hameland wordt
bedoeld. Artikel 3Dit artikel geeft de beleidsterreinen aan waarbij de Cliëntenraad Wsw wordt
betrokken. De aspecten van het beleid (op de genoemde terreinen) waarbij de
Cliëntenraad Wsw wordt betrokken zijn:
de voorbereiding van het beleid;
de uitvoering van het beleid;
de evaluatie van het beleid.
Veel ambtelijke adviezen behelzen het sw-bedrijf Hameland, maar veel van die
adviezen hebben bedrijfsvoering als onderwerp. En dat is nu net geen onderwerp
voor de Cliëntenraad Wsw.De jaarlijks te maken prestatieafspraken met het sw-bedrijf zijn wél weer een
onderwerp waar de Ciëntenraad Wsw om advies zal worden gevraagd.Artikel 4 Dit artikel geeft aan op welke wijze de cliëntenparticipatie in de praktijk
wordt vormgegeven, met uitzondering van het ter beschikking stellen van
middelen. Dit laatste is geregeld in artikel 7 en 8.In het tweede lid van artikel 4 wordt rekening gehouden met het feit dat
bijvoorbeeld in het geval van tussentijdse rapportages niet tijdig advies van de
Cliëntenraad Wsw kan worden gevraagd. In voorkomende gevallen zal wel altijd
advies van de cliëntenraad Wsw worden gevraagd. Als dit advies afwijkt van het
besluit van het college zal het besluit zo mogelijk worden heroverwogen. Het vierde lid van artikel 4 betreft de verplichting tot het tijdig informeren.
De omschrijving houdt in ieder geval in dat:
bij nieuw beleid de Cliëntenraad Wsw in ieder geval betrokken wordt bij
het opstellen van de hoofdlijnen van dit beleid;
bij evaluatie van beleid de Cliëntenraad Wsw in ieder geval betrokken
wordt bij het opstellen van vragen die ten grondslag liggen aan de
evaluatie.
Het zevende lid van artikel 4 draagt het college op om de Cliëntenraad Wsw te
voorzien van de voor de uitoefening van hun taak benodigde informatie. Het
college bepaalt zelf de wijze waarop dit gebeurt. Indien de Cliëntenraad Wsw het
college verzoekt om de informatie elektronisch (op USB-stick, op CD of via
e-mail) aan te leveren dan zal het college indien redelijkerwijs mogelijk aan
dit verzoek voldoen. Dit geldt tevens voor verzoeken om de informatie in braille
of in grootletterschrift aan te leveren. Artikel 5Lid 1.Door de nieuw gevormde Cliëntenraad Wsw zelf een huishoudelijk regelement op te
laten stellen, wordt hij in de gelegenheid gesteld de beste wijze van overleg te
formuleren.Artikel 7In dit artikel worden de faciliteiten voor de Cliëntenraad Wsw geregeld. Voor
niet genoemde faciliteiten kan subsidie worden aangevraagd.Artikel 8In dit artikel wordt de betaalbaarstelling van eventuele subsidies geregeld.