CVDR29362_1Verordening cliëntenparticipatienlregelingWinterswijk2017-09-05WinterswijkOnbekendVerordening op de cliëntenraad voor de afdeling Sociale Zaken in de gemeente WinterswijkWet Werke en Bijstand, art. 47gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2004-07-01De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2004-10-012008-12-17Nieuwe regeling2004, nr. VII-11eGeenVerordening cliëntenparticipatiegemeente winterswijk2004, nr. VII-11, sub eDe raad van de gemeente Winterswijk;gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d. 25 mei 2004;gehoord de commissie Burger en Voorzieningen;gelet op artikel 47 van de Wet werk en bijstand;b e s l u i t :vast te stellen de VERORDENING CLIËNTENPARTICIPATIEIAlgemene bepalingen1Begripsomschrijvingen1.Deze verordening verstaat onder gemeentelijk beleid ten aanzien van
cliënten van de afdeling Sociale Zaken de beleidsvrijheid die aan de
gemeente wettelijk is toegekend in de Wet werk en bijstand, de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikt gewezen zelfstandigen (IOAZ) .2.Deze verordening verstaat voorts onder: a. cliëntenraad: de cliëntenraad van de afdeling Sociale Zaken te
Winterswijk; b. college: het college van Burgemeester en Wethouders van de
gemeente Winterswijk; c. domeindirecteur: de directeur van het domein Publiekszaken; d. afdeling Sociale Zaken: de afdeling Sociale Zaken van de gemeente
Winterswijk.IITaak, bevoegdheid en samenstelling van de cliëntenraad2Taakstelling en bevoegdheid1.De cliëntenraad geeft gevraagd en ongevraagd advies aan het college
over alle onderwerpen die de vorming, de uitvoering en de evaluatie
van het gemeentelijk beleid betreffen ten aanzien van de cliënten
van de afdeling Sociale Zaken.2.Niet geadviseerd kan worden over klachten van cliënten,
bezwaarschriften en andere zaken die op individuele cliënten
betrekking hebben.3.Evenmin kan worden geadviseerd over de verplichte uitvoering door de
gemeentelijke organen van wettelijke voorschriften, indien daarbij
geen ruimte is gelaten voor het ontwikkelen van een zelfstandig
gemeentelijk beleid.4.Indien het college afwijkt van het uitgebrachte advies van de
cliëntenraad, stellen zij deze daarvan gemotiveerd schriftelijk in
kennis.3Samenstelling en werving van de leden1.De cliëntenraad bestaat ten hoogste uit 7 leden en 7
plaatsvervangende leden. Ieder permanent lid heeft een vaste
plaatsvervanger.2.De cliëntenraad is samengesteld uit leden die cliënt zijn van de
afdeling Sociale Zaken van de gemeente Winterswijk en woonachtig in
de gemeente Winterswijk. Daarnaast zijn leden afkomstig uit
belangenorganisaties, die (mede) de belangen van cliënten van de
afdeling Sociale Zaken behartigen.3.Het maximaal aantal niet cliënten dat lid is van de cliëntenraad
bedraagt 4 leden.4.De belangenorganisaties als bedoeld in het tweede lid moeten aan de
volgende voorwaarden voldoen: * zij moeten zich (mede) begeven op het werkterrein van de afdeling; * de vertegenwoordigers moet terug (kunnen) koppelen naar de leden
van de betreffende organisatie; * de vertegenwoordigers moeten voor hun leden en hun bestuur
aanspreekbaar en terugroepbaar zijn; * zij moeten direct belang hebben bij het beleid van de gemeente
Winterswijk op het terrein van sociale zaken.IVBenoeming, zittingsduur en taken van voorzitter en secretaris4Benoeming en zittingsduur1.De leden en de plaatsvervangende leden van de cliëntenraad worden
benoemd door het college.2.De cliëntenraad draagt uit zijn midden een voorzitter en een
plaatsvervangend voorzitter voor.3.Het besluit tot voordracht van de voorzitter en de plaatsvervangend
voorzitter geschiedt bij meerderheid van stemmen.4.De secretaris en de plaatsvervangend secretaris worden door het
college aangewezen. De secretaris is geen lid van de
cliëntenraad.5.De zittingsduur van de leden is, behoudens tussentijds aftreden,
gelijk aan die van de leden van de gemeenteraad.6.De leden zijn terstond herbenoembaar voor maximaal nog één periode
aansluitend op de eerste periode. Zij blijven hun functie waarnemen,
totdat een nieuwe benoeming heeft plaatsgevonden.7.Eindigt het lidmaatschap van een belangenorganisatie, zoals bedoeld
in artikel 3, lid 4 van deze verordening waaraan een lid van de
cliëntenraad zijn/haar benoeming ontleent, dan houdt hij/zij
terstond op lid van de cliëntenraad te zijn.8.Als leden geen uitkering meer ontvangen van de afdeling Sociale
Zaken, dan eindigt het lidmaatschap uiterlijk zes maanden nadat de
uitkering is beëindigd.9.De benoeming ter voorziening in tussentijds open gevallen plaatsen
geschiedt binnen 3 maanden na het ontstaan van de vacature.10.Cliënten van de afdeling Sociale Zaken die deel uitmaken van de
cliëntenraad kunnen op grond daarvan geen ontheffing krijgen van de
wettelijke voorwaarden die aan het ontvangen van een uitkering
verbonden zijn.5Taken van de voorzitter en secretaris1.Tot de taken van de voorzitter behoort: a. het vaststellen van de agenda voor de vergaderingen van de
cliëntenraad; b. het bepalen van dag en uur van de vergaderingen; c. het leiden van de vergaderingen; d. het handhaven van de orde; e. het zo nodig schorsen van de vergadering; f. het peilen van meningen en het meedelen van uitslagen van
stemmingen; g. het vertegenwoordigen van de cliëntenraad naar buiten.2.Tot de taken van de secretaris behoort: a. het openbaar maken van de vergaderingen; b. het bewaren van de notulen van de vergaderingen. Deze houden in:
- de namen van de aan- en afwezige leden; - een beknopte opgave van
de inhoud van de ingekomen stukken en gedane mededelingen; - een
omschrijving van de gedane voorstellen en kennisgevingen; - een
beknopt verslag van de gevoerde beraadslagingen en de genomen
besluiten;c. het mede zorgdragen voor de doorzending van adviezen naar het
college en domeindirecteur;d. het in zijn algemeenheid zorgdragen voor een goede ondersteuning
van de cliëntenraad opdat deze zijn taken op een juiste wijze kan
uitvoeren;e. informeren, raad geven en adviseren.VVergaderingen, vergaderorde en besluitvorming6Vergaderingen1.De cliëntenraad stelt zelf vast hoe vaak hij bijeenkomt.2.De vergaderingen zijn openbaar.3.De cliëntenraad heeft in ieder geval eenmaal per jaar een formeel
overleg met de wethouder van Sociale Zaken en/of de domeindirecteur
Publiekszaken.7Vergaderorde1.Voorafgaande aan de vergadering stellen de voorzitter en de
secretaris een agenda op van te bespreken punten. Zowel de
voorzitter als de secretaris kunnen agendapunten inbrengen. De
agenda wordt ten minste twee weken voor de vergadering aan de
cliëntenraad, de wethouder Sociale Zaken en het sectorhoofd
toegezonden.2.a. Ieder lid heeft het recht schriftelijk voorstellen aan de
cliëntenraad te doen. b. Deze voorstellen worden bij de voorzitter of de secretaris
ingediend. c. Deze voorstellen worden door de secretaris op de
agenda van de eerstvolgende vergadering geplaatst. d. Indien de cliëntenraad niet onmiddellijk tot behandeling van deze
voorstellen overgaat, heeft behandeling zoveel mogelijk in de daarna
volgende vergadering plaats.3.Ieder lid heeft het recht een voorstel betreffende orde van de
vergadering te doen.4.De cliëntenraad kan derden of, na goedkeuring van het sectorhoofd,
één of meer ambtenaren uitnodigen de vergadering bij te wonen voor
het geven van toelichting of advies.5.De notulen en de concept besluitenlijst van een vergadering worden
in de eerstvolgende vergadering ter vaststelling aangeboden.8Besluitvorming1.De cliëntenraad kan beraadslagen en besluiten indien tenminste 4 van
het aantal leden ter vergadering aanwezig is.2.Alleen de leden van de cliëntenraad hebben stemrecht. Indien een lid
zich laat vertegenwoordigen door zijn/haar plaatsvervang(st)er, dan
heeft deze laatste stemrecht. Stemmen bij volmacht is niet
toegestaan.3.Alle besluiten worden genomen bij meerderheid van geldig
uitgebrachte stemmen.4.Bij vaststelling van het resultaat van de stemming worden blanco
stemmen dan wel onthoudingen geacht niet te zijn uitgebracht,
behoudens het bepaalde in lid 5 van dit artikel.5.Een voorstel wordt geacht te zijn verworpen indien het aantal blanco
uitgebrachte stemmen dan wel onthoudingen groter is, dan het totaal
aantal stemmen dat voor en tegen het voorstel is uitgebracht.6.Stemming geschiedt door handopsteken, tenzij één der leden om
schriftelijke stemming verzoekt.7.Minderheidsstandpunten worden op verzoek toegevoegd aan de
besluitenlijst, c.g. het voorstel/advies aan het college.8.Op basis van de agenda of anderszins kunnen de wethouder Sociale
Zaken en/of de Domeindirecteur besluiten deel te nemen aan de
vergadering van de cliëntenraad.VISlotbepalingen9JaarverslagJaarlijks voor 1 maart wordt door de cliëntenraad een jaarverslag
opgesteld en aan het college aangeboden.10Nadere voorschriften1.Bij een verschil van mening over de toepassing van deze verordening,
alsmede in gevallen waarin deze niet of onvoldoende voorziet,
beslist het college.2.Het college kan ter uitvoering van deze verordening nadere
voorschriften geven.11Voorwaarden1.Aan het beschikken over gegevens kunnen voorwaarden worden
verbonden, waaronder de verplichting tot geheimhouding.2.Een lid van de cliëntenraad is verplicht te zwijgen over hetgeen hem
of haar onder de voorwaarde van geheimhouding ter kennis komt.12Wijziging of intrekkingWijziging of intrekking van deze verordening vindt niet plaats, dan
nadat de cliëntenraad daarover is gehoord.13CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als Verordening op de
cliëntenraad voor de afdeling Sociale Zaken in de gemeente
Winterswijk.14InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 oktober 2004.Aldus besloten door de raad van de gemeente Winterswijk inzijn openbare vergadering gehouden op 1 juli 2004,de griffier, de voorzitter,Toelichting op de Verordening Cliëntenparticipatie en nadere
besluitvormingArtikel 1Dit artikel spreekt voor zich. Artikel 2
Dit houdt tevens een opdracht aan het college in, om de betreffende
beleidsvoorstellen voor advies naar de cliëntenraad te zenden.
Daar waar de gemeente geen beleidsvrijheid is gegeven bij de uitvoering
van wettelijke taken, past het niet deze in de cliëntenraad te
behandelen.
Artikel 3Het aantal leden is bepaald op 7. Het zou wenselijk zijn dat de leden die cliënt
zijn van de afdeling, in de meerderheid zouden zijn. Dit blijkt in de praktijk
echter niet haalbaar. Derden-leden moeten voldoen aan de voorwaarden als gesteld
in het vierde lid van dit artikel.Artikel 4
De ambtelijke secretaris is geen lid van de cliëntenraad en heeft een
raadgevende stem, zie artikel 5, lid 2, sub d.
De zittingsduur eindigt voor het eerst in 2002.
Bij tussentijdse benoemingen van permanente leden wordt, indien
mogelijk, het plaatsvervangende lid benoemd tot permanent lid. De
werving en selectie geschiedt zoals omschreven in deze toelichting onder
artikel 2, lid 2.
Artikelen 5 en 8Indien de cliëntenraad gevraagd of ongevraagd advies uitbrengt, wordt in de
verordening gesproken over een besluit (tot het uitbrengen van een advies}
.De cliëntenraad kan ook besluiten nemen, veelal zal dit betreffen de
vergaderorde, de vergaderfrequentie of vragen om een nadere toelichting.