CVDR29266_1Verordening Cliëntenparticipatie Wet werk en bijstand en Wet investeren in jongerennlregelingTerneuzen2017-12-05TerneuzenZeeuws Vlaams Advertentieblad, 23 december 2009Verordening Cliëntenparticipatie WWB en WIJWet werk en bijstand, art. 8Wet investeren in jongeren. art. 12gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2009-12-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-01-012015-01-01OnbekendOnbekendGeenVaststelling Verordening Cliëntenparticipatie Wet werk en bijstand en Wet
investeren in jongerenDe raad van de gemeente Terneuzen;gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d. 10 november
2009gezien het advies van de Adviesraad WWBgelet op artikel 8 van de Wet werk en bijstand en artikel 12 van de Wet
investeren in jongeren.Besluit vast te stellen de navolgende verordening:Verordening Cliëntenparticipatie Wet werk en bijstand en Wet investeren in
jongeren.1Begripsomschrijving1.In deze verordening wordt verstaan onder:
de wet: de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
gewezen zelfstandigen (IOAZ), de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werklozen werknemers (IOAW)
en de Wet investeren in jongeren (WIJ);
cliënt: de persoon die een uitkering of een voorziening ontvangt
van de gemeente Terneuzen op grond van een wet als bedoeld in
het eerste lid;
belangenorganisaties: organisaties die mede de belangen van
cliënten onder sub b behartigen;
de adviesraad WWB Terneuzen: een uit cliënten en/of
vertegenwoordigers van belangenorganisaties bestaande groep met
taken en bevoegdheden zoals in de verordening omschreven;
college: het College van Burgemeester en Wethouders van de
gemeente Terneuzen;
portefeuillehouder: de wethouder die Sociale Zaken in zijn of
haar portefeuille heeft.
2.Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt, voor zover niet
anders bepaald, hebben dezelfde betekenis als in de WWB.2Taak, Doelstelling en Werkwijze1.Het doel van cliëntenparticipatie is dat cliënten en vertegenwoordigers
van belangenorganisaties invloed moeten kunnen uitoefenen op het lokale
beleid op het terrein van Sociale Zaken. Ten behoeve van dit doel wordt
een organisatie in het leven geroepen die zal opereren onder de naam
Adviesraad WWB Terneuzen.2.De Adviesraad WWB Terneuzen kan gevraagd en ongevraagd adviseren aan het
college en de gemeenteraad over alle onderwerpen die de vorming, de
uitvoering, de controle en de evaluatie van het gemeentelijke beleid op
het terrein van de WWB en die het overige gemeentelijke beleid op het
gebied van Sociale Zaken betreffen, daaronder begrepen de wijze waarop
rijksregelgeving wordt uitgevoerd.3.De Adviesraad WWB Terneuzen is niet bevoegd te adviseren naar aanleiding
van klachten, bezwaarschriften en andere zaken die op individuele
cliënten betrekking hebben, met uitzondering van de hierbij gehanteerde
procedures en regelingen.4.Aan de Adviesraad WWB Terneuzen gevraagde adviezen worden binnen twee
weken uitgebracht. De Adviesraad WWB Terneuzen kan het uitbrengen van
een advies met maximaal twee weken verdagen. Van een verdaging wordt
schriftelijk mededeling gedaan.5.Indien binnen de termijn genoemd in artikel 2 lid 4 geen advies wordt
ontvangen wordt de adviesraad geacht neutraal of positief te
adviseren.6.De Adviesraad WWB Terneuzen kan een huishoudelijk reglement opstellen
voor onderwerpen die in deze verordening niet geregeld zijn.7.Tussen de portefeuillehouder en de Adviesraad WWB Terneuzen vindt
minimaal 4 keer per jaar overleg plaats.3Samenstelling1.De Adviesraad WWB Terneuzen bestaat uit cliënten en/of
vertegenwoordigers van belangenorganisaties. Het percentage cliënten
bedraagt minimaal 70 %.2.De Adviesraad WWB Terneuzen telt minimaal 5 leden en maximaal 12 leden
die worden benoemd door de portefeuillehouder.3.Nieuwe leden van de Adviesraad WWB Terneuzen worden benoemd door de
portefeuillehouder Sociale Zaken op voordracht van de leden van de
Adviesraad WWB Terneuzen. 4.De adviesraad kiest uit zijn midden een voorzitter en een
secretaris.5.Het lidmaatschap van de Adviesraad WWB Terneuzen is onverenigbaar met
het lidmaatschap van de gemeenteraad dan wel het college.4Het secretariaat1.Een ambtenaar van de gemeente Terneuzen voorziet in het secretariaat
voor zover het betrekking heeft op het periodieke overleg met de
wethouder.2.In de overige secretariaatswerkzaamheden voorziet de Adviesraad WWB
Terneuzen zelf.5InformatievoorzieningHet college draagt er zorg voor dat aan de Adviesraad WWB Terneuzen de
nodige informatie wordt verstrekt ten behoeve van het naar behoren kunnen
functioneren van de Adviesraad WWB Terneuzen. 6Vergoedingen aan de ledenHet college kan nadere regels stellen aangaande vergoedingen voor de leden
van de Adviesraad WWB Terneuzen.7Faciliteiten1.Ten behoeve van cliëntenparticipatie wordt jaarlijks in de
gemeentebegroting een budget opgenomen. 2.Ten laste hiervan kunnen onder meer kosten worden gebracht die verband
houden met deskundigheidsbevordering en organisatiekosten. 3.De gemeente stelt vergaderruimte en kopieerfaciliteiten beschikbaar ten
behoeve van het naar behoren kunnen functioneren van de Adviesraad WWB
Terneuzen.8VerslagleggingJaarlijks voor 1 april brengt de Adviesraad WWB Terneuzen aan het college
verslag uit van de activiteiten en bevindingen over het voorgaande jaar.
9SlotbepalingenHet college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze
verordening, indien onverkorte toepassing zou leiden tot onredelijkheid of
onbillijkheid.
In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het
college.
Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening
Cliëntenparticipatie WWB en WIJ.
Deze verordening treedt met ingang van 1 januari 2010 in werking. De
“Verordening tijdelijke regels Wet investeren in jongeren”, zoals
deze is vastgesteld door de raad op 1 oktober 2009 en de
“Verordening Cliëntenparticipatie WWB”, zoals deze is vastgesteld
door de raad op 22 april 2004, worden ingetrokken op de dag waarop
deze verordening in werking treedt.
Besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad d.d. 17 december
2009.griffier, drs. T.A.M. Leeraertvoorzitter, J.A.H. LoninkArtikelsgewijze ToelichtingArtikel 1 BegripsomschrijvingLid 1 sub aDe verordening regelt niet alleen cliëntenparticipatie voor de Wet werk en
bijstand maar ook voor uitkeringsgerechtigden met een IOAW- en IOAZ-uitkering en
jongeren met een leerwerkaanbod of een inkomensvoorziening in het kader van de
WIJ.Lid 1 sub cTen einde de continuïteit van de Adviesraad WWB Terneuzen te waarborgen is een
brede samenstelling gewenst. Dit betekent dat niet alleen uitkerings- en/of
re-integratiegerechtigden participeren maar dat ook vertegenwoordigers van
belangenorganisaties bij de Adviesraad WWB Terneuzen worden betrokken. Zie ook
artikel 3 lid 1. Artikel 2 Taak, Doelstelling en WerkwijzeLid 1 tot en met 3De Adviesraad WWB Terneuzen zorgt voor collectieve belangenbehartiging bij de
lokale invulling van het gehele beleidsveld van Sociale Zaken. Het streven is om
de Adviesraad niet alleen te betrekken bij de beleidsvoorbereiding, maar ook bij
de kaderstellende en toetsende taken van de gemeenteraad. Het beleidsveld voor
advisering strekt zich uit van de WWB tot de inrichting en uitvoering van lokaal
sociaal beleid in bredere zin, zoals minima- en re-integratiebeleid. Het kan
hierbij gaan om advisering betreffende beleidsvoorstellen, verordeningen,
nota’s, gevolgde procedures, de uitvoering van wetgeving, beoordeling van
evaluaties en jaarverslagen, benchmarkingresultaten en dergelijke. Het gaat dus
nadrukkelijk niet om belangenbehartiging van individuele klanten.Lid 4Het college zorgt voor tijdige toezending van stukken welke voorafgaande aan de
besluitvorming, ter advisering worden voorgelegd aan de Adviesraad WWB
Terneuzen. Hiervan kan alleen worden afgeweken indien advisering vooraf tot een
ongewenste vertraging leidt in het besluitvormingsproces. In dat geval zal een
en ander achteraf in de Adviesraad WWB Terneuzen ter discussie worden gesteld.
Het opstellen van nota’s en verordeningen, vaststelling en implementatie dient
vaak in een strak tijdpad te gebeuren. Ten einde het totale tijdsbeslag in beeld
te kunnen brengen is de adviestermijn voor de Adviesraad WWB Terneuzen
opgenomen. Deze is op twee weken gesteld met een eenmalige
verlengingsmogelijkheid van nog eens twee weken. Lid 5Om de nodige voortgang van voorstellen te kunnen waarborgen is opgenomen dat de
Adviesraad WWB Terneuzen neutraal of positief staat tegenover voorstellen vanuit
de gemeente, indien binnen vier weken geen advies is ontvangen. Lid 6In het huishoudelijk reglement kunnen zaken geregeld worden als vergaderquorum,
besluitvorming bij gewone of tweederde meerderheid van stemmen en zittingsduur
van de leden. Plaatsvervanging in geval van afwezigheid kan eveneens een punt
van aandacht zijn.Artikel 3 SamenstellingLid 1Niet alleen uitkerings- en/of reïntegratiegerechtigden of jongeren met een
werkleeraanbod of inkomensvoorziening maar ook vertegenwoordigers van
belangenorganisaties kunnen bij de cliëntenparticipatie betrokken worden.
Belangenorganisaties kunnen eventueel de continuïteit waarborgen als (te) weinig
klanten interesse tonen voor deelname aan de adviesraad. Mondige en bekwame uitkeringsgerechtigden, die goed kunnen functioneren in een
cliëntenorganisatie, blijken in de praktijk vaak snel door te stromen in een
re-integratietraject of een baan. Als voorbeelden van belangenorganisaties kan
gedacht worden aan vakorganisaties als FNV en CNV, ouderenbonden,
vrouwenorganisaties en het Algemeen Maatschappelijk Werk. Kandidaten worden
voorgedragen door de organisatie die zij in de Adviesraad WWB Terneuzen gaan
vertegenwoordigen. Lid 2Om besluitvorming mogelijk te maken is een minimum van vijf deelnemers vereist.
Ten einde een organisatorisch overzichtelijk geheel te houden is een maximum
aantal leden van de Adviesraad WWB Terneuzen beperkt tot twaalf personen.Lid 3Er is om administratief-organisatorische redenen niet gekozen voor benoeming
door college of gemeenteraad. De portefeuillehouder benoemt de leden namens het
college. De overdracht van de benoemingsbevoegdheid van het college naar de
portefeuillehouder zal worden opgenomen in het Mandaatbesluit.Lid 4De Adviesraad WWB Terneuzen kiest uit haar midden een voorzitter en een
secretaris.Artikel 4 Het secretariaatLid 1De ambtelijke ondersteuner van het periodieke overleg met de portefeuillehouder
verzorgt het opstellen van de agenda voor de vergadering, verzorgt de
uitnodiging en notuleert. Lid 2De Adviesraad WWB Terneuzen draagt zorg voor een secretariaat dat ten dienste
staat van alle leden van de Adviesraad. Dit secretariaat verzorgt o.a. de
opstelling van de agenda voor de eigen vergaderingen, verzorgt het versturen van
de uitnodiging met bijbehorende stukken en notuleert. Tevens verzamelt het
secretariaat actuele informatie over ontwikkelingen en brengt deze ter kennis
aan de Adviesraad WWB Terneuzen. Het secretariaat zorgt mede voor de
verslaglegging zoals bedoeld in artikel 8 van deze Verordening.Artikel 5 InformatievoorzieningDit artikel behoeft geen nadere toelichting.Artikel 6 Vergoedingen aan de ledenHet college kan nadere regels stellen aangaande vergoedingen voor de leden van
de Adviesraad WWB Terneuzen.Hiermee wordt bedoeld de presentiegelden en/of onkostenvergoedingen. Het College
heeft echter ook de mogelijkheid deze onder te brengen in het budget dat aan de
Adviesraad ter beschikking wordt gesteld op grond van artikel 7 van deze
verordening.Artikel 7 FaciliteitenIn de gemeentebegroting wordt jaarlijks een budget geraamd waaruit eventuele
onkosten en presentiegelden kunnen worden betaald. Ook andere kosten die direct
of indirect met cliëntenparticipatie te maken hebben, zoals huur van
vergaderruimtes, deskundigheidsbevordering van de Adviesraad en dergelijke
kunnen uit dit budget betaald worden.Artikel 8 VerslagleggingIn het huishoudelijk reglement kan opgenomen worden dat de vaststelling van het
inhoudelijke verslag geschiedt bij tweederde/gewone meerderheid van stemmen. Zie
ook artikel 2 lid 6 van deze Verordening.Artikel 9 SlotbepalingenDit artikel geeft het college de mogelijkheid om in bijzondere gevallen nadere
uitvoeringsregels te stellen en vermeldt de ingangsdatum en de citeertitel van
de verordening.