Handhavingsverordening WWB, Ioaw en Ioaz

Artikel 1. Begrippen

• 1.

  In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen.

  • b.

    WWB: de Wet werk en bijstand

  • c.

    Abw: de Algemene bijstandswet

  • d.

    IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers

  • e.

    IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen

  • f.

    Uitkeringsgerechtigde: personen met een uitkering ingevolge de Wwb, de IOAW en IOAZ;

  • g.

    de wet: de Wwb, de IOAW of IOAZ;

  • h.

    Voor zover niet anders is bepaald worden begrippen in deze verordening gebruikt in dezelfde betekenis als in de wet.

Artikel 2. Voorlichting en optimaliseren dienstverlening

Het college stelt een beleidsplan vast. Hierin staat onder andere op welke wijze aandacht wordt besteed aan het voorkomen van fraude door het vroegtijdig informeren en door een optimale dienstverlening. Onderdeel daarvan is de wijze waarop het college uitkeringsgerechtigden informatie geeft over rechten en plichten die aan het ontvangen van bijstand zijn verbonden alsmede over de consequenties van misbruik en oneigenlijk gebruik.

Artikel 3. Terugvordering van bijstand

• 1.

  Het college vordert de kosten van bijstand boven een nader door het college te bepalen bedrag terug in de gevallen die in de WWB, IOAW en IOAZ zijn aangegeven voor zover zich hier geen andere wettelijke regeling tegen verzet.

• 2.

  De kosten van bijstand onder het in het eerste lid bedoelde bedrag worden wel teruggevorderd indien bij herhaling de inlichtingenplicht door de uitkeringsgerechtigde niet is nagekomen.

• 3.

  Van terugvordering kan worden afgezien indien daarvoor dringende redenen aanwezig zijn.

• 4.

  Het college stelt nadere regels vast in welke situaties wordt afgezien van terugvordering, waaronder begrepen de regels ten aanzien van dringende redenen.

• 5.

  Het college stelt nadere regels vast omtrent de terugvordering van de brutokosten van bijstand, kosten van invordering en wettelijke rente.

Artikel 4. Verhaal

• 1.

  Het college verhaalt de kosten van bijstand boven een nader door het college te bepalen bedrag in de gevallen en overeenkomstig de regels aangegeven in de artikelen 56, 61, 62, 62a tot en met 62i van de WWB, voorzover zich hier geen andere wettelijke regeling tegen verzet.

• 2.

  Het college stelt nadere regels in de gevallen waarin wordt afgezien van verhaal, waaronder begrepen dringende redenen.

• 3.

  Bij nader door het college vast te stellen regels kan voor de vaststelling van de hoogte van de verhaalsbijdrage naast de bestaande maatstaven een nader vast te stellen systematiek worden gehanteerd.

Artikel 5. Invordering en kwijtschelding

• 1.

  Het college stelt zich tot doel om de teruggevorderde en op derden verhaalde bijstand maximaal in te vorderen voorzover zich hier geen andere regeling tegen verzet.

• 2.

  Het college kan besluiten van gehele of gedeeltelijke invordering af te zien en tot kwijtschelding van een vordering over te gaan.

• 3.

  Het college stelt voorwaarden aan de in lid 2 bedoelde kwijtschelding.

• 4.

  De in lid 3 bedoelde voorwaarden worden in beleidsregels nader uitgewerkt.

• 5.

  Het college ziet af van de in lid 2 bedoelde kwijtschelding indien de terugvordering het gevolg is van het niet of niet behoorlijk nakomen van de inlichtingenverplichting.

• 6.

  Het college stelt door middel van beleidsregels criteria vast voor categorieën van vorderingen, personen en termijnen voor het verrichten van heronderzoek op vorderingen.

Artikel 6. Informatieverzameling

• 1.

  Het college voert onderzoeken uit om de rechtmatigheid van de uitkering te controleren, alsmede onderzoeken naar de reden van beëindiging van de uitkering, en neemt op basis daarvan besluiten met betrekking tot de rechtmatigheid van de uitkering en de wederzijds tussen het college en de belanghebbende resterende verplichtingen en de afhandeling daarvan.

• 2.

  Het college maakt ter controle gebruik van bestandsvergelijkingen met actuele gegevens en van de samenloopsignalen die daaruit voortkomen.

• 3.

  Het college onderzoekt overige signalen en tips die relevant zijn voor het rechtop bijstand, de IOAW of IOAZ uitkering.

Artikel 7. Systematiek en middelen

• 1.

  In het beleidspan beschrijft het college de in te zetten controlesystematiek en de middelen om de rechtmatigheid van de uitkering te controleren. Deze systematiek kan worden toegepast bij aanvraag, tijdens en na beëindiging van de bijstand.

• 2.

  Op basis van deze systematiek neemt het college besluiten met betrekking tot de rechtmatigheid van de uitkering en de wederzijds tussen het college en de uitkeringsgerechtigde resterende verplichtingen en de afhandeling daarvan.

Artikel 8. Verlaging van de uitkering

Indien de uitkeringsgerechtigde onjuiste, onvolledige of in het geheel geen inlichtingen verstrekt die van belang zijn of kunnen zijn voor de bepaling van de hoogte, de duur en de voortzetting van de bijstand, legt het college een maatregel op afgestemd op de hoogte van het bruto benadelingsbedrag, conform hetgeen hierover is bepaald in de Afstemmingsverordening Wet werk en bijstand en de Maatregelenverordening IOAW en IOAZ. Dit laat onverminderd de mogelijkheid tot terugvordering van de eventueel ten onrechte ontvangen bijstand.

Artikel 9. Aangifte Openbaar Ministerie

Indien een gedraging van uitkeringsgerechtigde leidt tot benadeling van de gemeente, doet het college, onverminderd de mogelijkheid een maatregel op te leggen afgestemd op de hoogte van het bruto benadelingsbedrag en de ten onrechte ontvangen bijstand terug te vorderen, aangifte bij het Openbaar Ministerie, in overeenstemming met de door het Openbaar Ministerie op dit punt gehanteerde uitgangspunten.

Artikel 10. Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausule

• 1.

  In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.

• 2.

  Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze verordening, als toepassing daarvan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 11. Overgangsrecht

Voor vorderingen die zijn ontstaan voor 1 januari 2012 en waar ook voor deze datum al op wordt afgelost, geldt dat de regels zoals deze gelden tot 1 januari 2012 van kracht blijven tenzij niet aan de aflossingsverplichtingen wordt voldaan.

Artikel 12. Inwerkingtreding

Onder gelijktijdige intrekking van de Handhavingsverordening gemeente Emmen, zoals vastgesteld bij raadsbesluit op 24 juni 2010, treedt deze verordening in werking op 1 maart 2012 en werkt terug tot 1 januari 2012

Artikel 13. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als “Handhavingsverordening WWB, Ioaw en Ioaz”.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 23 februari 2012.