CVDR292189_2Subsidieverordening Volkshuisvestingsfonds OirschotnlregelingOirschot2018-04-24OirschotElektronisch gemeenteblad, officiële bekendmaking 16-01-2013Subsidieverordening Volkshuisvestingsfonds OirschotArtikel 147 lid 1 GemeentewetArtikel 4:23 Algemene wet bestuursrechtgemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2012-12-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-01-012013-01-012017-01-01Nieuwe verordeningDESsubsidieverordening volkshuisvestingsfondsGeen.Deze regeling is vervangen door de Subsidieverordening Volkshuisvestingsfonds gemeente Oirschot 2016.Subsidieverordening Volkshuisvestingsfonds OirschotSubsidieverordening Volkshuisvestingsfonds Oirschot1Begripsomschrijving1In deze verordening wordt verstaan onder:a. het college: het college van burgemeester en
wethouders van de gemeente Oirschot; b. subsidie: financiële middelen door het college aan een
toegelaten instelling, dan wel een samenwerkingsverband van een
toegelaten instelling én een projectontwikkelaar/bouwer, verstrekt als
bijdrage in het exploitatietekort van nieuw te bouwen sociale
huurwoningen en sociale koopwoningen. De verstrekte financiële middelen
dienen als met de interne markt verenigbare niet-meldingsplichtige
compensatie voor diensten van algemeen economisch belang in de zin van
het Vrijstellingsbesluit DAEB;c. subsidieverlening: het verlenen van een subsidie door
burgemeester en wethouders voor de in deze verordening geregelde
activiteit; d. subsidievaststelling: de beschikking als bedoeld in
artikel 4:42 van de Awb; e. toegelaten instelling: op grond van artikel 70 Woningwet
en het Besluit beheer sociale-huursector toegelaten vereniging met
volledige rechtsbevoegdheid of stichting, die zich ten doel stellen
uitsluitend op het gebied van de volkshuisvesting werkzaam te zijn en
niet beogen uitkeringen te doen anders dan in het belang van de
volkshuisvesting; f. Awb: Algemene wet bestuursrecht; g. tijdelijke regeling DAEB volkshuisvesting: tijdelijke
regeling diensten van algemeen economisch belang toegelaten instellingen
volkshuisvesting of daarvoor in de plaats tredende regelgeving op grond
van artikel 2, eerste lid van het Besluit beheer sociale-huursector; h. vrijstellingsbesluit DAEB: besluit van de Commissie van 20
december 2011 (2012/21/EU) betreffende de toepassing van artikel 106,
lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op
staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend
aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang
belaste ondernemingen;i. exploitatietekort: de voor vergoeding in aanmerking
komende marktconforme kosten van de bouw van sociale huurwoningen en
sociale koopwoningen die niet gedekt kunnen worden uit de opbrengsten
van deze woningen; j. volkshuisvestingsconvenant: de schriftelijk in een
convenant vastgelegde afspraken tussen een toegelaten instelling en de
gemeente Oirschot over het aantal in een kalenderjaar te bouwen sociale
huurwoningen en sociale koopwoningen; k. woonvisie: het door de gemeenteraad vastgestelde
woonbeleid met het daarin opgenomen het gemeentelijk
woningbouwprogramma; l. sociale huurwoning: huurwoning als bedoeld in artikel
1.1.1 lid 1 aanhef en onder d van het Besluit ruimtelijke ordening; m. sociale koopwoning: koopwoning als bedoeld in artikel
1.1.1 lid 1 aanhef en onder e van het Besluit ruimtelijke ordening.2Rechtspersoonlijkheid1Subsidie kan slechts worden verleend aan een toegelaten instelling met
wie de gemeente Oirschot een volkshuisvestingsconvenant heeft
gesloten.3Reikwijdte van de verordening1Deze verordening is uitsluitend van toepassing op door het college toe
te kennen subsidies ten behoeve van de bouw van sociale huurwoningen en
sociale koopwoningen op basis van de doelstelling uit de vastgestelde en
vigerende gemeentelijke woonvisie.4Uitvoering1Het college is belast met de uitvoering van deze verordening. Uitvoering
houdt mede in het nemen van besluiten op aanvragen, het intrekken en/of
wijzigen van subsidieverlenings- en/of vaststellingsbesluiten en het
overgaan tot terugvordering van verstrekte subsidies.2Het college kan ter uitvoering van deze verordening nadere voorschriften
en regels stellen.3Burgemeester en wethouders zijn bevoegd subsidierelaties te
beëindigen.5Subsidiecriteria1Alleen sociale huurwoningen en sociale koopwoningen die nieuw gebouwd
worden komen voor subsidie in aanmerking.2Per sociale huurwoning of sociale koopwoning kan tussen 0,00 en 40.000
euro worden gesubsidieerd, dit ter beoordeling aan het college op basis
van de grootte van het exploitatietekort en het maatschappelijk belang
van het betreffende woningbouwproject. Burgemeester en wethouders kunnen
beleidsregels vaststellen voor de hiervoor genoemde beoordeling. Er
wordt in ieder geval niet meer gesubsidieerd dan op grond van artikel 5
Vrijstellingsbesluit DAEB toegestaan is.3De sociale huurwoning ten behoeve waarvan subsidie is verleend, dient
gedurende een periode van 10 jaar na oplevering als sociale huurwoning
in de zin van artikel 1 onder l van deze verordening beschikbaar gesteld
en gehouden te worden als sociale huurwoning door de
subsidieontvanger.4De sociale koopwoning ten behoeve waarvan subsidie is verleend, dient
gedurende een periode van 10 jaar na oplevering als sociale koopwoning
in de zin van artikel 1 onder m van deze verordening als sociale
koopwoning gebruikt te worden. De subsidieontvanger treft maatregelen
om: a. speculatie met de woning te voorkomen enb. te waarborgen dat de sociale koopwoning gedurende een
termijn van tien jaar als sociale koopwoning beschikbaar blijft voor de
doelgroep waarvoor deze woningen zijn gebouwd.5Bij de aanvraag om subsidieverlening maakt de subsidieaanvrager
inzichtelijk op welke wijze naleving van de in lid 3 en 4 opgelegde
verplichtingen zullen worden gewaarborgd. Indien naleving van de
verplichtingen naar het oordeel van burgemeester en wethouders
onvoldoende is gewaarborgd wordt de aangevraagde subsidie
geweigerd.6Gronden om subsidie te weigeren1De subsidieverstrekking kan naast de in artikel 4.25 en artikel 4.35 van
de Awb genoemde gevallen geweigerd worden indien: a. de door de gemeente Oirschot te subsidiëren investeringen
van de aanvrager niet worden gedaan op het grondgebied van de gemeente
Oirschot;b. het vermoeden bestaat dat de gelden niet of niet volledig
zullen worden besteed aan het dekken van de netto kosten in verband met
de bouw van sociale huurwoningen en/of sociale koopwoningen;c. de aanvrager investeringen pleegt die in strijd zijn met
de wet, het algemeen belang of de openbare orde;d. de subsidieverstrekking niet past binnen het beleid van de
gemeente Oirschot c.q. binnen de met de gemeente Oirschot afgesloten
project- dan wel grondverkoopovereenkomsten;e. er zich in het volkshuisvestingsfonds niet voldoende
financiële middelen bevinden om de subsidie te kunnen verstrekken;f. gelijksoortige activiteiten als die waarvoor subsidie
wordt aangevraagd reeds door de gemeente Oirschot worden gesubsidieerd
en aan uitbreiding van die gesubsidieerde activiteiten geen behoefte
bestaat;g. voor dezelfde activiteiten reeds subsidie is verleend door
provincie of rijk;h. voor dezelfde activiteiten subsidie is of kan worden
verleend op grond van de Algemene Subsidieverordening gemeente Oirschot
2010.6aWet Bibob1Burgemeester en wethouders kunnen tevens de aangevraagde subsidie
weigeren en/of intrekken in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld
in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het
openbaar bestuur.7Subsidiebudget en -plafond1Het totale bedrag aan uit te keren subsidiemiddelen kan niet meer zijn
dan de in het Volkshuisvestingsfonds totaal aanwezige middelen. Het
subsidieplafond bedraagt € 10.000.000,00.2De verdeling van de subsidies vindt plaats op basis van de volgorde van
binnenkomst van de aanvragen in de tijd, waarbij aanvragen met dezelfde
ontvangstdatum worden gerangschikt door loting voor zover op die datum
het subsidieplafond wordt overschreden.3Volgens de rangschikking, bedoeld in het tweede lid, komt de hoogst
gerangschikte aanvraag het eerst voor subsidie in aanmerking.4Ingeval een aanvraag onvolledig is, wordt de aanvraag voor de toepassing
van het tweede lid geacht te zijn ontvangen op de datum waarop de
ontbrekende gegevens en bescheiden zijn ontvangen.5Een aanvraag om subsidie wordt geweigerd voor zover door verstrekking
van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden.8Subsidieaanvraag1Burgemeester en wethouders stellen een aanvraagformulier vast voor de
aanvraag tot subsidieverlening. Op het aanvraagformulier is vermeld
welke informatie moet worden verstrekt.2Een aanvraag voor subsidie dient minimaal 6 weken voorafgaande aan de
start van de bouw van de te subsidiëren woningen schriftelijk bij het
college ingediend te worden.3Subsidieaanvragen kunnen alleen schriftelijk worden ingediend bij het
college.4Bij de indiening van de in het eerste lid bedoelde aanvraag dient in
ieder geval overlegd te worden:a. een planbeschrijving met daarin de locatie, aantallen en
typologie, m2 bvo per type, kavel m2 grond per type, kavelprijs per
type, bouwlagen per type en zo mogelijk beeldkwaliteit;b. een raming stichtingskosten aansluitend op de
planbeschrijving;c. tijdsplanning project inclusief eventuele fasering;d. exploitatieopzet volgens WSW-rekenmethodiek;e. onderbouwing van de exploitatie, met daarin een duidelijk
boekhoudkundig onderscheid tussen de sociale- en marktconcurrerende
activiteiten;f. een duidelijke onderbouwing in hoeverre het
exploitatietekort veroorzaakt wordt door de criteria voor sociale
huurwoning en/of sociale koopwoning zoals omschreven in artikel 1, onder
l en m van deze verordening;g. een beschrijving hoe de investering binnen de vigerende
woonvisie en het afgesloten volkshuisvestingsconvenant past van de
gemeente Oirschot.55. In een (deel)verordening of een door het college vast te stellen
beleidsregel kan van het bepaalde in lid 2 en lid 4, onder a, c en g
worden afgeweken.6Het college kan het overleggen van aanvullende gegevens eisen.9Beschikking tot subsidieverlening1Het college beslist binnen zes weken nadat de aanvraag is ingediend op
de subsidieaanvraag. De beslistermijn kan worden verlengd. De artikelen
4:20a tot en met 4:20f van de Awb zijn niet van toepassing.2De beschikking tot subsidieverlening bevat in ieder geval:a. een omschrijving van de betrokken instellingen dan wel
onderneming(en) en locatie(s);b. de vermelding dat het om de bouw van sociale huurwoningen
en/of sociale koopwoningen gaat, de uitvoering van een dienst van
algemeen belang in de zin van artikel 2, lid 1, onder c
Vrijstellingsbesluit DAEB;c. de minimale periode waar binnen de gebouwde woningen
geëxploiteerd moeten worden in overeenstemming met artikel 1, onder n en
o van deze verordening en wat de consequentie is indien deze
verplichting niet wordt nageleefd;d. de termijn waarbinnen de bouw van de woningen gerealiseerd
moet zijn;e. een omschrijving van de investering waarvoor subsidie
verleend wordt;f. het bedrag van de subsidie;g. de parameters voor berekening, monitoring en herziening
van de compensatie zoals omschreven in artikel 1, onder i van deze
verordening;h. de termijn waarbinnen de woningen gerealiseerd moeten
zijn;i. de verplichting om overcompensatie in de zin van artikel 5
Vrijstellingsbesluit DAEB te voorkomen en terug te betalen.3Burgemeester en wethouders kunnen in de beschikking tot
subsidieverlening, ter aanvulling van de in lid 2 onder d genoemde
verplichting, tevens een termijn stellen waarbinnen de woningen op de
markt beschikbaar moeten worden gesteld.10Intrekking, wijziging en vaststelling subsidieverlening1Het college stelt de subsidie overeenkomstig de beschikking tot
subsidieverlening vast, tenzij:a. de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet
geheel hebben plaatsgevonden;b. de subsidieontvanger niet heeft voldaan aan de aan de
subsidie verbonden verplichtingen;c. de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens
heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot
een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben
geleid, ofd. de subsidieverlening anderszins onjuist was en de
subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten.2Zolang de subsidie niet is vastgesteld kan het college de
subsidieverlening intrekken of ten nadele van de subsidieontvanger
wijzigen indien: a. de woningen waarvoor een gemeentelijke subsidie is
verleend niet of slechts gedeeltelijk zijn gerealiseerd binnen de
daarvoor door burgemeester en wethouders gestelde termijn;b. de subsidieontvanger niet voldoet aan de subsidieverlening
verbonden verplichtingen;c. de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens
heeft verstrekt en de verstrekking van juiste en volledige gegevens tot
een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben
geleid;d. de subsidieverlening anderszins onjuist was en de
subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten.3De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip waarop de
subsidie is verleend, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is
bepaald11Aanvraag tot subsidievaststelling of nacalculatie1De aanvrager dient uiterlijk zes weken na ingebruikname van de woningen
waarvoor een gemeentelijke subsidie is verleend een aanvraag tot
vaststelling van de subsidie in bij burgemeester en wethouders.2Indien de aanvraag tot subsidievaststelling niet binnen de in lid 1
bedoelde termijn is ontvangen, stellen burgemeester en wethouders de
subsidie ambtshalve vast.3De aanvraag gaat vergezeld van:a. de definitieve projectbeschrijving (format conform
aanvraag) en verklaring grote afwijkingen ten opzichte van de
aanvraag;b. overzicht projectenadministratie naar hoofdgroep conform
stichtingskosten overzicht (stichtingskosten overzicht conform NEN
2631);c. definitieve exploitatie en berekening van het voor
subsidie in aanmerking komende exploitatietekort op grond van artikel 1,
onder i van deze verordening;d. een accountantsverklaring waaruit in ieder geval blijkt
dat met de aanvraag wordt voldaan aan de voorschriften uit artikel 4:45
van de Algemene wet bestuursrecht;f. verklaring ‘naar waarheid ingevuld’.4Het college kan het overleggen van andere dan de in lid 3 genoemde
stukken of diepgaander niveau eisen.12Intrekking of wijziging subsidievaststelling1Het college kan de subsidievaststelling intrekken of ten nadele van de
subsidieontvanger wijzigen indien: a. op grond van feiten of omstandigheden waarvan zij bij de
subsidievaststelling redelijkerwijs niet op de hoogte konden zijn en op
grond waarvan de subsidie lager zou zijn vastgesteld;b. de subsidievaststelling onjuist was en de
subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten;c. de subsidieontvanger na de subsidievaststelling niet heeft
voldaan aan de subsidie verbonden verplichtingen.2De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip waarop de
subsidie is verleend, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is
bepaald.3De subsidievaststelling kan niet meer worden ingetrokken of ten nadele
van de instelling worden gewijzigd indien sedert de dag waarop zij aan
de instelling is bekend gemaakt vijf jaren zijn verstreken dan wel, in
het geval, bedoeld in het eerste lid onder c, sedert de dag waarop de
handeling in strijd met de verplichting is verricht of de dag waarop aan
de verplichting had moeten zijn voldaan.13Bevoorschotting en -betaling1De beschikking tot subsidievaststelling stelt het bedrag van de subsidie
vast en geeft aanspraak op betaling van het vastgestelde
subsidiebedrag.2Op verzoek van subsidieontvanger kan een voorschot worden verstrekt tot
ten hoogste 50% van het bedrag van de subsidieverlening. Dit verzoek
wordt tegelijk met de subsidieaanvraag ingediend.3De in lid 2 bedoelde bevoorschotting vindt in twee termijnen plaats. In
de beschikking tot subsidieverlening wordt de hoogte van het voorschot
bepaald.4De betaling van de eerste termijn vindt plaats binnen zes weken na de
melding, als bedoeld in artikel 4.5 lid 1 van de Bouwverordening, dat de
funderingspalen worden aangebracht.14Terugbetalingsverplichting1De subsidieontvanger is te allen tijde verplicht reeds ontvangen
subsidies terug te betalen wanneer blijkt dat deze in strijd met artikel
107 of 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie
zijn verleend of niet zijn gemeld.15Beschikbaarheid gegevens1Het college en de subsidieontvanger houden ten minste tien jaar na
oplevering van de woningen alle gegevens beschikbaar die noodzakelijk
zijn om vast te stellen of de verleende subsidie met het
Vrijstellingsbesluit DAEB verenigbaar is.16Meldingsplicht1De subsidieontvanger doet onverwijld melding aan het college zodra
aannemelijk is dat de activiteiten, waarvoor subsidie is verleend, niet
of niet geheel zullen worden verricht of dat niet of slechts
gedeeltelijk aan de beschikking tot subsidieverlening verbonden
verplichtingen zal worden voldaan.2In ieder geval stelt de subsidieontvanger het college onverwijld op de
hoogte van een verzoek tot faillietverklaring van de subsidieontvanger
of het verlenen van surséance van betaling.3Indien de subsidie verleend wordt aan of ten behoeve van een
samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 1 onder b van deze
subsidieverordening geldt de in de voorgaande leden beschreven
meldingsplicht voor alle participanten in het samenwerkingsverband.4De subsidieontvanger informeert het college verder zo spoedig mogelijk
over:a.relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische
verhoudingen met derden; b.wijziging van de statuten voor zover het betreft de vorm van de
rechtspersoon, de persoon van de bestuurder(s) en/of het doel van de
rechtspersoon.55. De subsidieontvanger behoeft de toestemming van het college voor
handelingen als vermeld in artikel 4:71 van de Awb.17Hardheidsclausule1Het college kan, met inachtneming van het Vrijstellingsbesluit DAEB, van
de bepalingen in deze verordening afwijken, indien toepassing ervan voor
één of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere
omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de bepaling(en)
te dienen doelen, dan wel leiden tot onbillijkheden van zwaarwegende
aard.18Inwerkingtreding1Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2013.19Citeertitel1Deze verordening kan aangehaald worden als “Subsidieverordening
Volkshuisvestingsfonds Oirschot".Han Struijs, Ruud Severijns, Griffier Voorzitter