CVDR289549_1Verordening Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens gemeente Hollands Kroon 2012nlregelingHollands Kroon2012-10-18Hollands KroonCTR, 17-10-2012Verordening GBA gemeente Hollands Kroon 2012Wet gemeentelijke basisadministratie per-soonsgegevens, art. 14, 96 en 100gemeenteraadbestuur en recht2012-09-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-10-182014-01-06Nieuwe regelingAgendapunt 15Beheerregeling GBA gemeente Hollands Kroon 2012De verordening bevat bijlagen 1A, 1B t/m 7 en een toelichting.Verordening Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens gemeente Hollands Kroon 2012Gemeente Hollands KroonOnderwerp:Verordening Gemeentelijke Basisadministratie
PersoonsgegevensDe raad van de gemeente Hollands Kroon;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14
augustus 2012gelet op de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens en de Wet
bescherming persoonsgegevens;b e s l u i t :vast te stellen de: “Verordening Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens gemeente
Hollands Kroon 2012”1Algemene bepalingen
Daar waar in deze verordening de mannelijke persoonsvorm wordt
gebruikt dient ook de vrouwelijke persoonsvorm te worden
gelezen;
De bijlagen maken onderdeel uit van deze verordening.
Artikel 1 BegripsbepalingenDeze verordening verstaat onder (op alfabetische volgorde):
aangehaakte gegevens: de in de GBA opgenomen gegevens die niet
behoren tot de persoonslijst of de verwijsgegevens, over één
persoon in de GBA;
afnemer: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1:1, eerste lid
van de Algemene wet bestuursrecht;
algemene gegevens: het geheel van gegevens als bedoeld in
artikel 34, eerste lid onder a van de Wet GBA;
authentieke gegevens: het geheel van gegevens als bedoeld in
artikel 3a van de Wet GBA en benoemd in artikel 58a Besluit GBA
en vermeld in bijlage 2d Besluit GBA;
autorisatie: het verlenen van (rechtstreekse) toegang tot de
GBA-gegevens;
beheerder: de functionaris die onder verantwoordelijkheid van
het college van burgemeester en wethouders valt, belast is met
de dagelijkse zorg voor de GBA;
bewerker: degene die ten behoeve van de verantwoordelijke
persoonsgegevens verwerkt, zonder aan zijn rechtstreeks gezag te
zijn onderworpen;
binnengemeentelijke afnemer: elke afnemer die een orgaan is van
de gemeente. Hieronder valt tevens te verstaan door de
verantwoordelijke aangewezen instanties die taken uitoefenen die
door het gemeentebestuur zijn opgelegd en/of belast zijn met de
uitvoering van publiekrechtelijke taken;
derde: elke andere persoon, instelling of rechtspersoon dan een
afnemer en de ingeschrevene;
GBA: de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens;
ingeschrevene: degene ten aanzien van wie een persoonslijst als
bedoeld in artikel 1 van de Wet GBA in de GBA van de gemeente is
opgenomen;
persoonslijst: het geheel van gegevens als bedoeld in artikel
34, eerste lid, van de wet, over één persoon in de GBA;
verantwoordelijke: het college van burgemeester en
wethouders;
verordening GBA: de Verordening gemeentelijke basisadministratie
persoonsgegevens;
verwijsgegevens: het geheel van gegevens als bedoeld in artikel
35, eerste lid van de wet GBA, over één uitgeschreven persoon
uit de GBA;
Wet GBA: de Wet gemeentelijke basisadministratie
persoonsgegevens.
Artikel 2 Doel van de verbanden, toegang of verstrekking van de
GBA-gegevens
Binnengemeentelijke afnemers krijgen toegang tot de GBA, dan wel
de beschikbare gegevens in de GBA worden verstrekt, voor de
vervulling van hun taak;
De toegang dan wel de verstrekking wordt door de
verantwoordelijke vastgelegd in een overeenkomst en
geheimhoudingsverklaring (Bijlage 7 Verordening
Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevens);
De binnengemeentelijke afnemers zijn verplicht aan de artikelen
3b en 62 van de Wet GBA te voldoen.
Artikel 3 Beheer van de GBA Beheerder van de GBA is de afdelingsmanager Backoffice.
De beheerder van de GBA is de afdelingsmanager Backoffice;
De beheerder geeft invulling aan de onder artikel 2 bedoelde
overeenkomst.
2Bepalingen met betrekking tot de GBA4Verbanden met andere gemeentelijke registratiesOp grond van artikel 96 van de Wet GBA, met het oog op het met elkaar in
verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, worden aan de in
Bijlage 2 Verordening Gemeentelijke
Basisadministratie persoonsgegevens vermelde afdelingen, de in de tabel
(Bijlage 1B Verordening Gemeentelijke
Basisadministratie persoonsgegevens) aangegeven algemene- en
verwijsgegevens verstrekt, ten behoeve van de uitvoering van de aan hen
opgedragen taken (Bijlage 1A Verordening
Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens). 5Rechtstreeks toegang tot de GBARechtstreekse toegang tot de GBA hebben:
de beheerder;
de aangewezen ambtenaren die werkzaam zijn op de afdeling
Burgerzaken;
met inachtneming van artikel 88 en 89 Wet GBA wordt aan de in
Bijlage 3 Verordening Gemeentelijke
Basisadministratie persoonsgegevens vermelde
binnengemeentelijke afnemers inzage verleend, voor de in de
tabel (Bijlage 1B Verordening Gemeentelijke
Basisadministratie persoonsgegevens) aangegeven algemene- en
verwijsgegevens, ten behoeve van de uitvoering van de aan hen
opgedragen taken (Bijlage 1A Verordening
Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens).
6Verstrekking aan binnengemeentelijke afnemers die geen
rechtstreekse toegang hebben en de gegevens die worden
verstrekt
Met inachtneming van artikel 88 en 89 Wet GBA worden aan de in
Bijlage 4 Verordening Gemeentelijke
Basisadministratie persoonsgegevens vermelde
binnengemeentelijke afnemers de in de tabel (Bijlage
1B Verordening Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevens) aangegeven algemene- en verwijsgegevens
systematisch verstrekt, ten behoeve van de uitvoering van de aan
hen opgedragen taken (Bijlage 1A Verordening
Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens).
De verantwoordelijke kan besluiten aan andere afnemers
systematisch gegevens te verstrekken.
In het besluit worden tenminste de volgende punten schriftelijk
vastgelegd:
het doel waarvoor de gegevens uit de basisadministratie nodig
zijn;
de op deze registraties betrekking hebbende wettelijke
regelingen en privacyreglementen;
een limitatieve en exacte opsomming van de benodigde
gegevens.
7Verstrekkingen onder verantwoordelijkheid van de gemeente1.Met inachtneming van artikel 100, tweede lid Wet GBA kunnen, in
andere gevallen dan bedoeld in artikel 98 en 99 Wet GBA, aan
Bijlage 5 Verordening Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevens vermelde instanties de gegevens,
zoals vermeld in artikel 100, lid 2, van de Wet GBA op verzoek aan
de in bijlage 5 vermelde instanties worden verstrekt voorzover de
persoonlijke levenssfeer daardoor niet onevenredig wordt geschaad.
2.De beheerder kan van de verzoeker verlangen dat deze zich in persoon
bij hem vervoegt, ter vaststelling van de identiteit van de
verzoeker.8Telefonische gegevensverstrekkingen aan binnengemeentelijke
afnemersAan binnengemeentelijke afnemers kunnen, in die gevallen dat een
telefonisch verzoek wordt gedaan, incidenteel in aantoonbaar
spoedeisende gevallen gegevens worden verstrekt indien:
buiten twijfel is dat het verzoek afkomstig is van een daartoe
bevoegd persoon binnen de organisatie. Een en ander op basis van
vooraf nadrukkelijk gemaakte afspraken en aan met name genoemde
personen en:
de gegevens nodig zijn voor vervulling van de taken van de
binnengemeentelijke afnemer en niet op een minder ingrijpende
manier aan gegevens kan worden gekomen.
3Aangehaakte gegevens9Doel van de aangehaakte gegevensDe GBA heeft voor wat betreft de aangehaakte gegevens tot doel:
informatie te leveren aan de afdeling Burgerzaken ter uitvoering
van activiteiten, verband houdende met de taken die bij deze
dienst moeten worden gevoerd;
de binnengemeentelijke afnemers te voorzien van gegevens, voor
zover deze gegevens noodzakelijk zijn voor de vervulling van
taken van die afnemers;
een ingeschrevene van hem betreffende gegevens te voorzien;
statistische informatie te leveren.
10Aangehaakte gegevens1.Van ingeschrevenen kunnen in de GBA de in Bijlage 6
Verordening Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevens genoemde aangehaakte gegevens
opgenomen zijn.2.De verantwoordelijke kan besluiten de aangehaakte gegevens uit te
breiden dan wel in te krimpen.11Wijze van verkrijgingAangehaakte gegevens in de GBA worden verkregen door opgave van de
ingezetene, door het geautomatiseerde systeem gegenereerde gegevens,
door ambtenaren burgerzaken in het kader van de uitvoering van
wettelijke bepalingen en van afnemers en derden.12Verbanden, toegang en verstrekkingenAan binnengemeentelijke afnemers, ten aanzien van wie deze verordening
voorziet in verbanden (artikel 4), toegang (artikel 5) en verstrekkingen
(artikel 6), kan toegang tot de aangehaakte gegevens worden verleend,
mits deze noodzakelijk zijn ter uitvoering van hun taken of
bevoegdheden.13Verwijdering van gegevensAangehaakte gegevens worden door de beheerder uit de
bevolkingsadministratie verwijderd na een daartoe strekkend besluit van
de verantwoordelijke. De beheerder verwijdert deze gegevens binnen één
jaar nadat het besluit is genomen.14Protocolplicht van aangehaakte gegevensDe beheerder houdt het verstrekken van aangehaakte gegevens als bedoeld
in artikel 12, aan binnengemeentelijk afnemers als bedoeld in artikel 6,
gedurende het jaar volgend op de verstrekking bij, voor zover
aannemelijk is dat het achterwege laten daarvan het belang van de
betrokken persoon onevenredig schaadt.15Rechten van de burgerOp de aangehaakte gegevens zijn alle rechten van de burger, genoemd in
de Wet GBA, van toepassing.4Overige bepalingen16BeveiligingDe beheerder treft technische en organisatorische maatregelen ter
beveiliging van de gegevens welke in de GBA als zodanig zijn
opgenomen.17Terugmelding1.De binnengemeentelijke afnemers van gegevens uit de GBA zijn
verplicht de verschillen met de vastgelegde persoonsgegevens in de
eigen administratie, waarvan aannemelijk is dat deze in de GBA
opgenomen moeten worden, schriftelijk te melden aan de beheerder.
2.De verantwoordelijke regelt de wijze waarop de mededelingen moeten
worden gedaan.3.De verantwoordelijke regelt de wijze waarop de kennisgeving aan de
binnengemeentelijke afnemer naar aanleiding van een terugmelding
wordt gedaan, met inachtneming van het bepaalde in artikel 62 Wet
GBA en de artikelen 62 en 63 Besluit GBA.18BewerkerDe gemeente kan voor de GBA gebruik maken van een bewerker. De
verantwoordelijkheden, bevoegdheden en taken van de bewerker worden
vastgelegd in een Bewerkersovereenkomst. Deze overeenkomst dient te
voldoen aan de bij wet vastgestelde eisen. De bewerker krijgt voor de
uitvoering van zijn taak de beschikking over de noodzakelijke
GBA-gegevens. 19Slotbepalingen
Deze verordening treedt in werking op de dag na de
bekendmaking.
Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om
wijzigingen in de bij deze verordening vastgestelde bijlagen aan
te brengen.
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening GBA gemeente
Hollands Kroon 2012.
De verordening ligt ter inzage bij de verantwoordelijke voor de
GBA.
De verordeningen gemeentelijke basisadministratie
persoonsgegevens van de gemeenten Anna Paulowna, Niedorp,
Wieringen en Wieringermeer komen te vervallen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 september 2012 De raad voornoemd,Griffier voorzitterBijlage 1A Verordening Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevensOverzicht van wettelijke taken gerelateerd aan de gemeentelijke
organisatie.Door het ministerie van Binnenlandse Zaken is aan de gemeente een GABA (gemeente
als buitengemeentelijke afnemer) autorisatie verleend voor de verkrijgen van
GBA-gegevens uit een andere gemeente. Deze autorisatie is ook als leidraad
gebruikt voor het raadplegen en verstrekken van GBA-gegevens aan andere
afdelingen. De autorisatie gestoeld is op de wettelijk uit te voeren taken.
Organisatie onderdeelTaakveld/taakgroepTaakomschrijvingDoelgroepRegelgeving/grondslagAfdeling front-office dienstverlening en Afdeling backoffice
dienstverlening.2.Gemeentelijke belastingen en heffingenHeffing en invordering van gemeentelijke belastingen en
heffingen. Het betreft de volgende belastingen, heffingen en rechten: -onroerende zaakbelasting;-belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten;-forensenbelasting;-toeristenbelasting;-parkeerbelasting;-hondenbelasting;-reclamebelasting;-precariobelasting;-rioolheffing;-grafrechten;-afvalstoffenheffing;-heffingen i.v.m. gebruik gemeentelijke bezittingen en/of
door gemeentebestuur verleende diensten (leges).Personen buiten de eigen gemeente ten aanzien van wie een
gemeentelijke heffing of belasting wordt geheven of wordt
ingevorderd. Het betreft de hierboven opgesomde belastingen
en heffingen.Titel IV, Hoofdstuk XV Gemeentewet; Artikel 15.33 Wet milieubeheer. Afdeling backoffice dienstverlening3.Waardering onroerende zakenHet verlenen van beschikkingen voor het vaststellen van de
waarde van een onroerende zaak. Voor het toesturen van de
beschikkingen heeft de gemeente actuele adresgegevens nodig
van personen die niet in de eigen gemeente wonen. Personen die eigenaar, huurder of vruchtgebruiker zijn van
een onroerende zaak maar wonen buiten de gemeente waar de
onroerende zaak gelegen is. Hypotheekhouders behoren niet
tot de doelgroep. Artikel 22 en 38 van de Wet waardering onroerende zaken.
Afdeling veiligheid4.Gemeentelijke opsporingsambtenarenDoor de Minister van Veiligheid en Justitie kunnen bij
besluit buitengewoon opsporingsambtenaren van de gemeente
worden aangewezen in verband met de handhaving openbare
ruimte. Deze gemeentelijke opsporingsambtenaar is bevoegd
tot het opsporen van feiten, strafbaar gesteld bij of
krachtens verscheidene wetten en de gemeentelijke
verordeningen en/of Keuren voor zover de opsporingsambtenaar
daartoe door de gemeente is aangewezen. Het werkgebied van
de gemeentelijke opsporingsambtenaar betreft bijvoorbeeld de
handhaving op het gebied van het hondenbeleid van de
gemeente, afval en milieu (het illegaal dumpen van afval,
het veroorzaken van zwerfafval) of parkeercontrole en
verkeersveiligheid (het rijden zonder gordel, het niet
handsfree bellen of foutparkeren). Personen wier gegevens nodig zijn voor de opsporing van
strafbare feiten gepleegd in openbare ruimten. Personen die een bestuurlijke strafbeschikking krijgen
opgelegd. Verdachten die door de gemeentelijke
opsporingsambtenaren worden geverbaliseerd. Besluit van de Minister van Justitie (thans de minister van
Veiligheid en Justitie) tot aanwijzing van buitengewoon
opsporingsambtenaren van de gemeente. Extern5.Uitkeringen Werk en bijstandHet terugvorderen en verhalen van kosten van uitkeringen op
het gebied van werk en bijstand. Het opleggen van boetes en maatregelen in verband met
overtredingen van regelgeving op het gebied van werk en
bijstand. Het onderzoeken of een uitkering moet worden
teruggevorderd of een boete moet worden geïnd. Personen die een betalingsverplichting hebben jegens de
gemeente (verhaal of terugvordering), personen die een boete
opgelegd hebben gekregen en personen van wie gegevens nodig
zijn in een fraudeonderzoek op het gebied van
bijstandsverlening. Artikel 5, onder a, 18, 52, 58, 59 en 60, 61 t/m 62i van de
Wet werk en bijstand; Artikel 9 en 25 van de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers; Artikel 9 en 25 van de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; Artikel 1.22 en 1.72, eerste lid, onder c van de Wet
kinderopvang, of Artikel 12 en 28 van de Wet werk en inkomen
kunstenaars. Afdeling backoffice dienstverlening6.WinkeltijdenDoor middel van het verstrekken van een ontheffing kan de
gemeente vrijstelling verlenen van het verbod om een winkel
op bepaalde dagen voor het publiek geopend te hebben. Deze
ontheffing verleent de gemeente voor langere tijd. De
gemeente int de bijbehorende leges en trekt zo nodig de
ontheffing weer in als de voorwaarden waar-onder deze is
verleend niet worden nageleefd. Voor deze taken moet de
gemeente over actuele adresgegevens van de ontheffinghouder
beschikken. Personen die ingeschreven zijn buiten de eigen gemeente en
aan wie een ontheffing op grond van de Winkeltijdenwet is
verleend of door wie deze is aangevraagd. Personen buiten de
eigen gemeente die de voorwaarden waaronder de vrijstelling
is verleend niet naleven en die door de gemeente moeten
worden aangeschreven. Artikel 3 Winkeltijdenwet, de ge-meentelijke
Winkeltijdenverordening en de gemeentelijke
legesver-ordening. Afdeling backoffice dienstverlening7.Drank- en horecabedrijfHet verlenen van een vergunning aan degene die een
horecabedrijf of een slijtersbedrijf uitoefent. De
vergunning wordt voor langere tijd verleend. De gemeente int
hiervoor leges en trekt zo nodig de vergunning weer in.Exploitanten en leidinggevenden van een horecabedrijf of
slijtersbedrijf als bedoeld in de Drank- en Horecawet
waaraan de gemeente een drank- en horecavergunning heeft
verleend. Minderjarige kinderen van exploitanten of
leidinggevenden van een horecabedrijf of slijtersbedrijf als
bedoeld in de Drank- en Horecawet.Artikel 3 en 4 van de Drank- en Horecawet. Afdeling backoffice dienstverlening8.KansspelenHet verlenen van een vergunning voor het aanwezig hebben van
een of meer speelautomaten. De vergunning wordt voor langere
tijd verleend. De gemeente int hiervoor leges en trekt zo
nodig de vergunning weer in. Voor deze taken moet de
gemeente over actuele adresgegevens van de vergunninghouder
beschikken.Personen buiten de eigen gemeente die een vergunning op
grond van de Wet op de kansspelen aanvragen of aan wie een
vergunning is verleend. Leidinggevenden van een inrichting
waarin een of meer speelautomaten aanwezig zijn.Artikel 30b van de Wet op de kansspelen. Extern9.HuisvestingHet behandelen van verzoeken van nog niet in de gemeente
ingeschreven personen in verband met een
huisvestingsvergunning, de inschrijving als woningzoekende,
een urgentietoekenning, een woningtoewijzing of
woningonttrekking. De gemeente moet beschikken over actuele
gegevens van de verzoekers tijdens de behandelingsperiode.
De afhandeling van deze verzoeken is doorgaans langdurig. Nadat het verzoek is behandeld kan het noodzakelijk zijn dat
de gemeente achteraf de juistheid van de opgegeven gegevens
kan controleren.Zie taakomschrijving. Het betreft personen die een aanvraag
van bijvoorbeeld een huisvestingsvergunning hebben
ingediend, maar nog niet in de gemeente zijn
ingeschreven.Artikelen 2, 4, 11, 14, 23 en 30 van de Huisvestingswet.
Afdeling frontoffice dienstverlening en Afdeling backoffice
dienstverlening10.OmgevingsvergunningDe gemeente houdt zich bezig met het verlenen van
vergunningen, ontheffingen en het in ontvangst nemen van
meldingen op het terrein van bouwen, ruimte, natuur,
monumenten en milieu. De gemeente voert deze taken uit op
grond van de Woningwet, de Wet ruimtelijke ordening, de Wet
milieubeheer, de Monumentenwet en de Algemene Plaatselijke
Verordening. Met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht is een groot aantal vergunningen,
ontheffingen en meldingen samengevoegd tot één
omgevingsvergunning. Personen die een aanvraag om een omgevingsvergunning hebben
ingediend, maar niet in de gemeente zijn ingeschreven en
personen aan wie zo'n vergunning is verleend of die een
gebruiksmelding hebben gedaan.Artikel 2.12.1 van het Besluit brandveilig gebruik
bouwwerken; Artikel 10.63 Wet Milieubeheer; Algemene plaatselijke verordening; Artikelen 2.1 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht.Afdeling backoffice dienstverlening11.Vergunningen, ontheffingen, meldingen en kennisgevingen
op grond van de Algemene plaatselijke verordeningDe gemeente heeft de bevoegdheid om in de Algemene
plaatselijke verordening (APV) te bepalen dat voor be-paalde
handelingen of rechten een vergunning of ontheffing van de
gemeente verkregen moet worden. Hierbij kan men denken aan
marktstandplaatsvergunningen, evenementen-vergunningen of
exploitatievergunningen. Daarnaast kan de gemeente burgers
opleggen bepaalde zaken of voorge-nomen activiteiten aan de
gemeente te melden. Bijvoorbeeld betogingen op openbare
plaatsen. Personen die op grond van de APV van de gemeente een
aanvraag voor een vergunning of een ontheffing doen, of een
personen aan wie zo’n vergunning of ontheffing is verleend.
Personen die op grond van de APV een melding aan de gemeente
moeten doen.Algemene plaatselijke verordening van de gemeente. Afdeling frontoffice dienstverlening 12.Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)Op grond van artikel 4 van de Wet maatschappelijke
ondersteuning draagt de gemeente zorg voor de verlening van
woon- en vervoersvoorzieningen en/of rolstoelen voor mensen
met een beperking. De werkzaamheden voor de gemeente bestaan
uit het behandelen van het verzoek van een persoon met een
beperking die een voorziening bij de gemeente heeft
aangevraagd, maar nog niet in de gemeente is
ingeschreven.Personen die een aanvraag hebben ingediend voor een
Wmo-voorziening, maar nog niet in de gemeente zijn
ingeschreven.Artikel 4 en 6 van de Wmo Afdeling backoffice dienstverlening13.GehandicaptenparkeerkaartHet verlenen van een parkeervergunning aan personen die
buiten de eigen gemeente wonen, maar aan wie binnen de
gemeente een gehandicaptenparkeerkaart is verleend of door
wie een gehandicaptenparkeerkaart is aangevraagd. Het
betreft langlopende parkeervergunningen voor gehandicapten.
Voor de afhandeling van de verzoeken om een vergunning, de
inning van de leges en het toezicht op de naleving van de
vergunningvoorwaarden heeft de gemeente actuele
adresgegevens nodig.Zie taakomschrijving. Artikelen 49 en 53 van het Besluit administratieve
bepalingen inzake het wegverkeer.Afdeling backoffice dienstverlening14.Bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizenDe Wet Bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen
(Wet Bopz) geeft de burgemeester van een gemeente de
bevoegdheid om een geestelijk gestoord persoon die een
gevaar oplevert voor zichzelf of de omgeving gedurende een
bepaalde periode in bewaring te stellen, wanneer deze
weigert zich te laten opnemen in een psychiatrisch
ziekenhuis. Na de inbewaringstelling dient de burgemeester
zo snel mogelijk de wettelijke vertegenwoordiger of naaste
familie van de in bewaring gestelde hiervan op de hoogte
brengen. Tevens dient de burgemeester de inspecteur van het
Staatstoezicht op de volksgezondheid en de officier van
justitie inlichten over de inbewaringstelling.Personen ten aanzien van wie de gemeente bij beschikking
gelast heeft deze in bewaring te stellen. Een echtgenoot,
wettelijke vertegenwoordiger of naaste (familie) betrekking
van de persoon die in bewaring is gesteld en aan wie door de
gemeente kennis moet worden gegeven over de
inbewaringstelling.Artikel 20, 25 en 26 van de Wet bijzondere opnemingen in
psychiatrische ziekenhuizen. Afdeling veiligheid15.RampenbestrijdingNa een ramp of een zwaar ongeval dient de gemeente een
Centraal Registratie –en Informatiebureau (CRIB) op te
zetten. Het CRIB is belast met het verzamelen en registreren
van alle van belang zijnde gegevens over slachtoffers of
getroffenen (zoals gewonden, vermisten, evacués, daklozen en
overledenen). Het betreft een samenwerking tussen brandweer, politie,
ambulancedienst en het Nederlandse Rode Kruis. Het CRIB
heeft tot doel zo snel en goed mogelijk: - informatie over
slachtoffers of getroffenen te verzamelen (registreren), te
groeperen en te verifiëren; - informatie aan het bevoegd
gezag, de burgemeester, te verstrekken; - op aanwijzing van
het bevoegd gezag geautoriseerde informatie te verstrekken
aan belanghebbenden, zoals andere instanties en familie
en/of relaties van betrokkenen.Een persoon die slachtoffer is van een ramp en wiens
gegevens moeten worden opgenomen in het centraal
registratie- en inlichtingenbureau van de gemeente als
bedoeld in de Wet veiligheidsregio’s.De Wet veiligheidsregio’s. Afdeling frontoffice dienstverlening16.Gevonden voorwerpenHet Burgerlijk Wetboek draagt de verantwoordelijkheid voor
gevonden voorwerpen op aan de gemeente. De gemeente dient al
het mogelijke te doen de rechtmatige eigenaar te
traceren.De persoon waarvan wordt vermoed dat hij de eigenaar is van
een gevonden voorwerp.Boek 5 Burgerlijk Wetboek Besluit gevonden voorwerpen Afdeling backoffice dienstverlening17.Volmachtverlening KieswetEen persoon kan volmacht geven aan iemand buiten de eigen
gemeente van inschrijving om namens hem een stem uit te
brengen bij de verkiezingen. De gemeente van inschrijving
van de volmachtverlener dient de persoonsgegevens van de
gemachtigde te verifiëren en te controleren of degene aan
wie volmacht wordt gegeven niet al twee volmachten van
anderen heeft.Een persoon die gemachtigd is namens een andere persoon een
stem uit te brengen bij de verkiezingen.Artikel L8, tweede lid, van de Kieswet Afdeling frontoffice dienstverlening, bijschrijving kind in
paspoort vervalt op 26-06-201218.Bijschrijving paspoortEen ouder kan bij zijn of haar gemeente van inschrijving een
verzoek doen om een kind bij te laten schrijven in zijn of
haar paspoort, terwijl het kind in een andere gemeente is
ingeschreven. De gegevens van het kind dienen te worden
gecontroleerd, bijvoorbeeld om na te gaan of het kind niet
al een eigen document heeft. De ouder kan het verzoek tot
bijschrijving van het kind ook doen in de gemeente waar het
kind is ingeschreven. Als de ouder niet in dezelfde gemeente
is ingeschreven, dient de gemeente de gegevens van de ouder
te verifiëren (artikel 32 jo 22 Paspoortuitvoeringsregeling
Nederland) bij de gemeente van inschrijving van die
ouder.Een ouder die zijn kind wil laten bijschrijven in zijn
paspoort, waarbij het kind is ingeschreven in een andere
gemeente. Een kind, van wie de ouder dit kind in zijn
paspoort wil laten bijschrijven en het kind in een andere
gemeente ingeschreven is.Artikel 17 van de Paspoortwet .n.v.t.19.Uitgifte paspoort aan niet-ingezetenenDe gemeenten Den Haag, Enschede, Maastricht en Echt-Susteren
kunnen een identiteitskaart of paspoort afgeven aan personen
met de Nederlandse nationaliteit zonder vaste woon- of
verblijfplaats.Een persoon met de Nederlandse nationaliteit zonder woon- of
verblijfplaats die voor zichzelf een paspoort aanvraagt, of
Een kind met de Nederlandse nationaliteit zonder woon- of
verblijfplaats, voor wie de ouder/gezaghebbende een paspoort
aanvraagt.Artikel 7 van de Paspoortuitvoeringsregeling NederlandAfdeling backoffice dienstverlening20.NaturalisatieEen verzoek tot naturalisatie wordt ingediend bij de
burgemeester van de gemeente van inschrijving. Als er
kinderen en kleinkinderen van de verzoeker tot naturalisatie
in het verzoek worden betrokken en deze kinderen en
kleinkinderen zijn ingeschreven in een andere gemeente, dan
dient de gemeente waar het verzoek is ingediend de gegevens
van die kinderen en kleinkinderen bij de andere gemeente te
verifiëren.De kinderen en kleinkinderen van verzoekers om naturalisatie
die in het verzoek worden betrokken.Artikel 1, onder d, van het Besluit verkrijging en verlies
Nederlanderschap.Extern21.Sociale werkvoorzieningAls een ingeschrevene in een sociaal werkvoorzieningsbedrijf
van de gemeente werkzaam is en deze persoon naar een andere
gemeente verhuist, is de nieuwe gemeente verplicht
financiële middelen aan de gemeente waar het
werkvoorzieningsbedrijf is gevestigd ter beschikking te
stellen.Personen die bij het sociaal werkvoorzieningsbedrijf van een
gemeente werken en wonen buiten de betreffende gemeente.
Artikel 10 Wet Sociale Werkvoorziening. Extern22.Leerplicht (ouders)Gemeenten hebben de taak om te controleren op absoluut en
relatief schoolverzuim van leerplichtige jongeren. Deze taak
wordt uitgevoerd door de leerplichtambtenaar. Bij
schoolverzuim door een minderjarige leerling wordt contact
opgenomen met een ouder, voogd of verzorger van die
leerling. Deze kan in een andere gemeente ingeschreven zijn
dan de leerling.Een persoon die ouder, voogd of verzorger is van een
leerplichtige jongere die in de gemeente is ingeschreven en
waarmee contact moet worden opgenomen door de
leerplichtambtenaar.Artikel 2 en 22 Leerplichtwet. Afdeling Samenleving23.Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC)In het kader van de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet
educatie en beroepsonderwijs en de Wet op de expertisecentra
voert de gemeente als contactgemeente de regionale meld- en
coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaters uit. De
gemeente organiseert en coördineert de melding, registratie
en doorverwijzing naar onderwijs of arbeidsmarkt van
voortijdig schoolverlaters. De gemeente registreert de
voortijdig schoolverlater. Daarnaast dient de gemeente
jaarlijks een effectrapportage op te stellen waarin zowel
streefcijfers als de bereikte resultaten met betrekking tot
de aanpak van voortijdig schoolverlaten zijn opgenomen. Deze
effectrapportage wordt toegezonden aan de minister voor
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.Een ingeschrevene die tussen de 17 en 23 jaar is die zonder
startkwalificatie, dat wil zeggen zonder een diploma van een
bepaald niveau, is gestopt met zijn opleiding. Een
ingeschrevene die ouder of verzorger is van een persoon van
17 jaar die zonder startkwalificatie, dat wil zeggen zonder
een diploma van een bepaald niveau, is gestopt met zijn
opleiding. Artikel 118h van de Wet op het voortgezet onderwijs, artikel
8.3.2 van de Wet educatie en beroepsonderwijs en artikel
162b van de Wet op de expertisecentra.Afdeling I&A en facilitair24.Dispensatie niet openbare archiefstukkenAl is een gemeentelijk archiefstuk niet openbaar, dan kan
men in bepaalde gevallen toch inzage krijgen. De Archiefwet
zegt dat wanneer het belang van de aanvrager om het stuk in
te zien groter is dan de belangen om het stuk niet openbaar
te maken, toestemming verleend kan worden (dispensatie). De
gemeente kan zelf nadere regels stellen omtrent het openbaar
maken van deze archiefstukken. Bij de behandeling van een
dispensatieverzoek gaat het om de beoordeling of
niet-openbare archiefonderdelen wel of niet aan de klant ter
inzage kunnen worden gegeven. In verband met de privacy
kunnen vaak documenten waarin nog levende personen voorkomen
niet vrijgegeven worden. Om tot een gefundeerd oordeel te
komen of wel of niet inzage gegeven kan worden in de
archiefonderdelen moet in dat geval dus in ieder
afzonderlijk geval kunnen worden nagekeken of betrokkenen
bijvoorbeeld zijn overleden.Personen wiens gegevens in een archiefstuk voorkomen en
wiens gegevens moeten worden geverifieerd om te kunnen
bepalen of het archiefstuk openbaar gemaakt kan worden.Artikel 15, derde lid, Archiefwet 1995. Afdeling backoffice dienstverlening25.NaamswijzigingDe minister van Veiligheid en Justitie besluit op een
verzoek om geslachtsnaamswijziging. Het verzoek wordt echter
ingediend bij de gemeente waar de verzoeker is ingeschreven.
De gemeente stelt ook het dossier samen. Een ouder van de minderjarige verzoeker om
geslachtsnaamswijziging dient in te stemmen met de
wijziging, alvorens het verzoek kan worden gehonoreerd.Ouders van een minderjarige persoon die een verzoek om
geslachtsnaamswijziging bij de gemeente heeft ingediend, die
zijn ingeschreven in een andere gemeente dan de
verzoeker.Artikel 3, lid 4, onder c. en d. van het Besluit
geslachtsnaamswijziging.Afdeling bedrijfsvoering26.Pensioenen raadsleden en wethoudersHet toekennen van pensioenen aan raadsleden en wethouders.
Raadsleden, wethouders en hun weduwen en wezen voor zover
deze in een andere gemeente zijn ingeschreven.Voor wethouders gelden de artikelen 138, 140, 142 en 143 van
de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers en de
gemeentelijke Uitkerings- en pensioenverordening. Voor
gemeenteraadsleden geldt artikel 10 van het
Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden.Afdeling bedrijfsvoering27.Wachtgelden gemeentepersoneelHet toekennen van wachtgelden aan gemeenteambtenaren en
wethouders. Gemeenteambtenaren, raadsleden en wethouders en hun
gerelateerden voor zover deze buiten de eigen gemeente
ingeschreven zijn.Wachtgelden ambtenaren: artikel 125 van de Ambtenarenwet en
de hierop gebaseerde collectieve arbeidsvoorwaardenregeling
(hoofdstukken 10 en 11) alsmede artikel 109 van de Grondwet. Wachtgelden raadsleden en wethouders: artikel 95
Gemeentewet, het Rechtspositiebesluit raadsleden en
commissieleden en de gemeentelijke verordeningen.Afdeling backoffice dienstverlening28.GBAOnderzoek in verband met bijhouden van de GBA. In het
bijzonder de onderzoeken over huwelijk/geregistreerd
partnerschap, ouder-kind relaties en nationaliteit.Ingeschrevenen buiten de eigen gemeente die gerelateerd zijn
aan een in de eigen gemeente ingeschreven persoon van wie
gegevens worden onderzocht. Hoofdstuk 2 van de Wet GBA. Afdeling frontoffice dienstverlening en afdeling backoffice
dienstverlening29.Burgerlijke standBijhouden burgerlijke stand in verband met het doen van
onderzoek ten behoeve van huwelijkssluiting/aangaan
geregistreerd partnerschap, geboorteakten, erkenningsakten
en het doorvoeren van akteverbeteringen. Bij
huwelijkssluiting/aangaan geregistreerd partnerschap betreft
het onder meer onderzoek naar huwelijksbevoegdheid c.q.
bevoegdheid tot het aangaan van een geregistreerd
partnerschap en verifiëren gegevens getuigen. Bij
erkenningsakten gaat het onder meer om onderzoek naar
afstamming. Het doorvoeren van akteverbeteringen betreft
onder meer het doorvoeren van verbeteringen in geboorte
akten, huwelijksakten/akten voor geregistreerd partnerschap
en overlijdensakten.Personen buiten de eigen gemeenten waarvan gegevens
noodzakelijk zijn voor het correct uitvoeren van de
burgerlijke stand.De artikelen 16a, 18, 24 en 24a van boek I Burgerlijk
Wetboek.
Bijlage 1B Verordening Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevensOverzicht van wettelijke taken en de rubrieken die voor die taak
verstrekt mogen worden.Dit overzicht is eveneens gebaseerd op de autorisatie die door het ministerie
van Binnenlandse Zaken aan de gemeente is verleend. Toelichting:
Onder de taak “Authentieke gegevens” staat de rubrieken (groen) die
wanneer deze gebruikt worden, verplicht uit de GBA moeten worden
gehaald. De authentieke gegevens staan opgesomd in bijlage 1d van het
Besluit GBA.
Onder de taak “Spontaan” zijn de rubrieken (blauw) vermeld die, na het
plaatsing van een indicatie via de VOA, automatisch na een wijziging van
deze rubrieken worden aangeleverd.
Onder de taak “Algemeen” zijn de artikel 100 rubrieken (rood) vermeld.
Voor adressering kunnen deze rubrieken worden gebruikt.
In het kader van de verplichting volgens artikel 88 lid 2 van de Wet GBA
zijn de indicatie onjuist en de onderzoeksgegevens toegevoegd.
De vermelde nummering correspondeert met de nummers van de tabel in
Bijlage 1A Verordening Gemeentelijke
Basisadministratie persoonsgegevensonder Taakveld/taakgroep.
Bijlage 2 Verordening Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevensVerbanden met andere gemeentelijke registraties. Verbanden met andere registratie binnen de gemeente worden tot stand gebracht
via een tussenbestand, gekenmerkt door de naam “Key2Datadistributie”. In de onderstaande tabel zijn de rubrieken weergegeven die door
“Key2Burgerzaken” aan “Key2Datadistributie” worden aangeleverd.“Key2Datadistributie” levert op zijn beurt de GBA-gegevens door aan de
administraties voor de uitvoering van de uit te voeren opgedragen taken.Deze zijn:
Bijlage 3 Verordening Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevensVoor het uitvoeren van de wettelijke taken binnen een gemeente, is het van
essentieel belang dat de GBA kan worden geraadpleegd. Omdat het niet geoorloofd
is om alle geregistreerde gegevens in de GBA te kunnen raadplegen, is het
afhankelijk van de wettelijk uit te voeren taak welke GBA-gegevens wél
geraadpleegd kunnen worden.De volgende afdelingen:
I&A en Facilitair;
Bedrijfsvoering;
Ruimtelijke Ontwikkeling;
Samenleving;
Backoffice;
Frontoffice;
Veiligheid.
zijn geautoriseerd voor een rechtstreekse toegang tot de GBA voor de uitvoering
van hun taken overeenkomstig Bijlage 1A Verordening
Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens en hebben toegang tot de
rubrieken overeenkomstig Bijlage 1B Verordening Gemeentelijke
Basisadministratie persoonsgegevens.De overige organisatieonderdelen zijn op grond van hun algemene en
administratieve taken geautoriseerd voor een basisset persoonsgegevens, zoals
aangegeven in Bijlage 1B Verordening Gemeentelijke
Basisadministratie persoonsgegevens onder “Algemeen”.Bijlage 4 Verordening Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevensEr zijn geen binnengemeentelijke afnemers die geen rechtstreekse toegang hebben
tot de GBA en systematisch gegevens krijgen verstrekt. Bijlage 5 Verordening Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevensOverige verstrekkingen en de gegevens die kunnen worden
verstrektDe verstrekking kan uitsluitend betrekking hebben op algemene en verwijsgegevens
over de naam, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner,
de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de
ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde
partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de
gemeente van inschrijving, de geboortedatum en de datum van overlijden. Indien een persoon geheimhouding heeft ter voorkoming van verstrekking aan vrije
derden wordt nimmer tot verstrekking overgegaan aan de in deze bijlage genoemde
instanties.Wanneer gegevens worden verstrekt aan particulieren, ten behoeve van een
persoonlijk niet commercieel belang, is eerst de uitdrukkelijke toestemming van
de ingeschrevene vereist.Aan de volgende instanties kunnen gegevens worden verstrekt ten behoeve van de
actualisering van de onder hen rustende administraties:
Advies en Meldpunt Kindermishandeling;
Woningcorporaties binnen de gemeente Hollands Kroon;
Ziekenhuizen, verpleeghuizen;
Universiteiten ten behoeve van wetenschappelijke doeleinden;
Werkvoorzieningschap Noorderkwartier te Schagen;
Centrum voor Jeugd en Gezin.
Bijlage 6 Verordening Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevensOverzicht van aangehaakte gegevens Voorletter(s) van de persoon, moeder, vader, partner en kinderen;Burgerlijke staat (ongehuwd, gehuwd, gescheiden en weduwe/weduwnaar);Gezinsverhouding;Vorige woongemeente;Adreshistorie, die voor 1-10-1994 is ontstaan;Historische persoonslijsten van personen die verhuisd zijn naar een andere
gemeente;De historische persoonslijsten van personen die voor 1-10-1994 zijn overleden of
vertrokken naar het buitenland;Aantekeningenregels;Selectiecodes.Bijlage 7 Verordening Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevens Autorisatieformulier inzage in de GBA Verzoek voor inzage in de Gemeentelijk basisadministratie
personen
Voor:Afdeling:Datum van ingang:Reden: (Argumentatie waarom inzage in de GBA is gewenst)Gewenst profiel: (Zie de bijlage voor de bijbehorende bevoegdheden per
profiel) Profiel Applicatiebeheer Profiel Frontoffice Profiel Raadplegen Profiel Uitreiking Profiel Backoffice Profiel Belastingen Profiel Ruimtelijke ontwikkelingVoor akkoord:(Naam en paraaf afdelingshoofd)
Behandeling backoffice A
Datum verwerking:Voor akkoord:(Naam en paraaf behandelend ambtenaar)
Beëindiging van inzage in de Gemeentelijk basisadministratie
personenBeëindiging inzage
Datum verwerking:Verwerkt:(Naam en paraaf behandelend ambtenaar)
GeheimhoudingsverklaringGegevens medewerkerNaam: ______________________________Geboortedatum:
______________________Werkzaam bij bureau ___________________ Afdeling:
___________________________Gedurende de periode: _________________ Naam uitzendorganisatie:
_______________GeheimhoudingsverklaringBij besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente
Hollands Kroon, geautoriseerd tot het opvragen van gegevens in de gemeentelijke
basisadministratie persoonsgegevens met behulp van een PC, verklaart
ondergetekende zijn/haar werkzaamheden te zullen verrichten onder de volgende
voorwaarden:
geen andere informatie door middel van de PC uit de gemeentelijke
gegevensbestanden en het GBA te zullen opvragen dan die welke voor de
hem/haar opgedragen werkzaamheden nodig zijn;
zich te verplichten tot geheimhouding van al datgene wat hem/haar in
zijn/haar dienstverband ter kennis komt, zijnde in dit geval alle
gegevens uit de gemeentelijke gegevensbestanden en het GBA die hem/haar
ter kennis komen, tenzij enig wettelijk voorschrift mededeling
vordert;
zich ervan bewust te zijn dat indien hij/zij de verplichting tot
geheimhouding schendt, disciplinaire maatregelen (straffen) kunnen
volgen op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht (artikel 2:5);
geen andere personen gebruik te zullen laten maken van zijn/haar
persoonsgebonden identificatiekaarten c.q. unieke gebruikers-code en/of
–wachtwoord;
zonder toestemming van zijn directe afdelingshoofd geen andere personen
dan de in dienstverband werkende personeelsleden te zullen toelaten bij
de PC;
de gebruiker draagt er zorg voor dat bij het verlaten van de werkplek,
de PC wordt afgesloten;
de gebruiker draagt er zorg voor dat indien hij/zij de laatste is die
aan het einde van de werkdag de ruimte verlaat de ramen en deuren worden
gesloten en dat alle PC’s van het systeem zijn afgemeld en zonodig zijn
uitgezet;
deze verklaring blijft van kracht, ook na beëindiging van bovengenoemde
werkzaamheden.
OndertekeningNaam: _____________ Handtekening: _____________ Datum: __________Toelichting Verordening GBAArtikel 1. - BegripsbepalingenIn dit artikel worden de begripsbepalingen uitgewerkt. De verordening gaat
alleen over de GBA. Termen als bevolkingsadministratie spelen dan ook geen rol
meer.Artikel 2. - Doel van de inzage of verstrekkingDit artikel formuleert het doel van de inzage en/of de verstrekking en regelt
hoe dit wordt vastgelegd.De afnemers die de GBA als authentieke registratie moeten gebruiken worden
separaat door het college aangewezen.Artikel 3. - BeheerMeestal zal het hoofd van de afdeling of dienst Burgerzaken belast zijn met de
dagelijkse zorg over de GBA. Het kan natuurlijk ook iemand anders zijn. In de
beheerregeling is aangegeven wie beheerder is. Zie hiervoor eveneens de
NVVB-uitgave Burgerzaken en de procesaudit. Zo’n regeling
moet er zijn op grond van artikel 14 van de Wet GBA. Artikel 4. - Verbanden met andere registratiesOp grond van dit artikel vindt verstrekking van persoonsgegevens uit de GBA aan
andere binnengemeentelijke afdelingen plaats. Het aanleggen van verbanden hangt
samen met het gemeentelijk informatiebeleid. De Wet GBA verplicht tot het
benoemen van de verbanden die in de gemeente zijn aangelegd tussen de
verschillende administraties. Een voorbeeld van een dergelijk verband is die van
de koppeling met een eventuele basisregistratie waarover de gemeente wellicht
beschikt. Aangegeven moet worden welke registraties het betreft, waarvoor de
gegevens worden gekoppeld, om welke afdeling het gaat en door wie de gegevens
worden beheerd.In artikel 5 tot en met 8 wordt de rechtstreekse toegang tot de GBA inzichtelijk
gemaakt, aan wie gegevens binnengemeentelijk worden verstrekt, onder welke
voorwaarden gegevens worden verstrekt aan vrije derden en wie die vrije derden
zijn.Artikel 5. - Rechtstreekse toegang tot de GBARechtstreekse toegang wil zeggen: het via een ‘on line verbinding’ kunnen
raadplegen of muteren van gegevens, zonder tussenkomst van anderen. Onderdeel a
en b regelen de toegang van de beheerder en de ambtenaren
burgerzaken/publiekszaken tot de GBA. Onderdeel. Onderdeel c regelt de toegang,
het doel van de toegang en welke gegevens beschikbaar zijn voor
binnengemeentelijke afnemers.Het verdient aanbeveling om een nieuwe inventarisatie te maken voor invulling
van deze verordening. Bij de inventarisatie kan nu ook rekening worden gehouden
met gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt. Behalve de
reguliere afdelingen van een gemeente, zoals Financiën of Sociale Zaken, kan de
raad besluiten om ook toegang toe te staan aan organisaties die op grond van een
gemeenschappelijke regeling taken van de gemeente uitvoeren. Te denken valt aan
samenwerkingsverbanden op het terrein van woningtoewijzing en dergelijke. Er
bestaat geen verplichting om afdelingen van de gemeente of gemeenschappelijke
regelingen rechtstreekse toegang tot de GBA te geven. Op grond van
organisatorische overwegingen ligt dit ook niet voor de hand. Nog steeds geldt dat buitengemeentelijke afnemers en derden geen rechtstreekse
toegang mogen hebben tot de GBA. Ze komen dan ook niet voor in deze
modelverordening. Bijzondere aandacht is nodig voor een autorisatiestructuur
voor het binnengemeentelijk gebruik van de GBA. Ook voor binnengemeentelijke
afnemers gelden de eisen van de Wet GBA.De GBA-applicatie moet voorzieningen bevatten om gegevens en functies af te
schermen. In verband met de problematiek van geheime afnemersindicaties is
inmiddels een regeling getroffen voor toegang van medewerkers van de afdeling
Burgerzaken tot het toepassingssysteem. Artikel 6. - Verstrekking van gegevens aan binnengemeentelijke
afnemersHet is denkbaar dat aan binnengemeentelijke afnemers wel ‘systematisch’ gegevens
worden verstrekt zonder hun rechtstreekse toegang tot de GBA te geven. In dit
verband kan worden gedacht aan periodieke selecties. Deze verstrekkingen moeten
eveneens inzichtelijk worden gemaakt in de verordening. Ook hiervoor gelden de
vereisten van de Wet GBA. Voor verstrekkingen op papier is reeds een
voorziening getroffen in de Wet GBA. Ook hier ligt het voor de hand om een inventarisatie te maken.Overeenkomstig artikel 96 van de Wet GBA dient de regio politie aangemerkt te
worden als een binnengemeentelijke afnemer.Artikel 7. - Overige verstrekkingenIn dit artikel kunnen de verstrekkingen die de raad wil toestaan op grond van
artikel 100 Wet GBA, worden geregeld. Dat zijn de verstrekkingen aan ‘vrije
derden’. Hier mogen alleen derden worden opgenomen en gegevens aan hen worden
verstrekt als wordt voldaan aan de eisen die artikel 100 Wet GBA stelt. Deze
voorwaarden zijn:– Er mogen geen gegevens worden verstrekt aan rechtspersonen met winstoogmerk,
met andere woorden: commerciële instellingen.– In de gemeentelijke verordening moet per (categorie) vrije derde(n) het doel
van de verstrekking worden aangeven. – Verstrekkingen kunnen alleen plaatsvinden voor zover dit noodzakelijk is in
het belang van de bescherming van de betrokkene dan wel van de rechten of
vrijheden van anderen. – Nagegaan moet worden of de verstrekking gerechtvaardigd is door een dringende
maatschappelijke behoefte en in verhouding staat tot het doel waarvoor de
gegevens worden gevraagd. Dit doel moet niet op een minder ingrijpende wijze te
bereiken zijn. – Elke verstrekking moet worden getoetst op proportionaliteit en subsidiariteit. – Bij verstrekkingen aan organisaties buiten de Europese Unie moet men nagaan of
het beschermingsniveau voor verwerking passend is. Of landen een passend
beschermingsniveau bieden, kan worden nagevraagd bij het Cbp.– Wanneer gegevens worden verstrekt aan particulieren, ten behoeve van een
persoonlijk niet-commercieel belang, is eerst de uitdrukkelijke toestemming van
de ingeschrevene vereist.Mogelijke categorieën voor verstrekkingen zijn:– door de gemeente gesubsidieerde instellingen, zoals verenigingen;– vakbonden;– ouderenbonden;– stichtingen met een maatschappelijk doel.Alleen de volgende gegevens mogen worden verstrekt: ‘algemene en verwijsgegevens
over de naam, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner,
de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de
ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde
partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de
gemeente van inschrijving, de geboortedatum en de datum van overlijden’. Artikel 8. - Telefonische gegevensverstrekkingen aan binnengemeentelijke
afnemersTelefonische verstrekkingen moeten zoveel mogelijk worden voorkomen. Echter is
het in de praktijk niet mogelijk om dit volledig uit te sluiten. Door zeer
strikte regels op te stellen en vooraf hier afspraken om te maken worden
telefonische verstrekkingen tot het minimum beperkt.In artikel 9 tot en met 15 wordt de registratie van de aangehaakte
gegevens beschreven. De aangehaakte gegevens zelf worden genoemd in bijlage 6.Artikel 12. - Verbanden, toegang en verstrekkingenDit artikel voorziet in de relaties van aangehaakte gegevens. Hierbij staat de
publiekrechtelijke taak van de afnemer als criterium centraal.Artikel 14. - Protocolplicht van aangehaakte gegevensDit artikel verplicht de beheerder de verstrekking van gegevens te
protocolleren. Deze plicht is beperkt tot situaties waarin aannemelijk is dat
het achterwege daarvan het belang van de geregistreerde onevenredig schaadt. Dit
betekent dat herleidbare verstrekkingen niet geprotocolleerd worden. Herleidbare verstrekkingen zijn terug te voeren aan de hand van een
autorisatiebesluit of een gemeentelijke regeling en indicaties op de
persoonslijst van de burger. Met andere woorden een dergelijke verstrekking kan
worden gereconstrueerd. Dat geldt niet voor de niet-herleidbare verstrekkingen. Bijvoorbeeld bij ad-hoc
vragen en voor verstrekkingen op basis van de verordening zonder indicatie op de
persoonslijst. Deze verstrekkingen zullen wel worden geprotocolleerd. Artikel 16. - BeveiligingVeel gemeenten hebben een beveiligingsplan geschreven. Voor de GBA moet dit
beveiligingsplan in ieder geval voldoen aan de eisen die Het Logisch Ontwerp
stelt. Artikel 31 Besluit GBA stelt dat er voldoende voorzieningen van technische en
organisatorische aard getroffen moeten zijn ter beveiliging van de in de GBA
vermelde gegevens tegen verlies of aantasting van deze gegevens en tegen
onbevoegde kennisneming, wijziging of verstrekking van deze gegevens.Het daarin gestelde kunt u uitsplitsen naar de volgende aandachtsgebieden:– Het systeem dan wel de methode voor het ontwikkelen, uitvoeren, meten dan wel
controleren en bijsturen van beveiligingsmaatregelen;– de maatregelen van technische aard om verlies, aantasting en onbevoegde
kennisneming, wijziging of verstrekking van deze gegevens te voorkomen;– de maatregelen van organisatorische aard om verlies, aantasting en onbevoegde
kennisneming, wijziging of verstrekking van deze gegevens te voorkomen.Artikel 53 Besluit GBA is van toepassing indien een gemeente gebruikmaakt van
een bewerker. In dat geval geldt:– dat er een systeem dient te zijn ter waarborging voor de gemeente dat de
bewerker voldoet aan het gestelde in en krachtens artikel 53 Besluit GBA.Als laatste geldt in het kader van beveiliging nog wat in paragraaf 7.3.5
staat:– het transport van alternatieve media met GBA-berichten moet voldoen aan de
geldende eisen.Artikel 17. - TerugmeldingIn dit artikel worden de binnengemeentelijke afnemers de verplichting opgelegd
om verschillen te melden. Daar de GBA gezien wordt als de basisadministratie
moeten hierin de meest actuele gegevens zijn vermeld. In de praktijk komt het
regelmatig voor dat bijv. verhuizingen wel bij een andere afdeling binnen de
gemeente worden doorgegeven en niet bij de afdeling burgerzaken. Om de GBA zo
actueel mogelijk te houden worden verschillen aan burgerzaken doorgegeven die
vervolgens hier actie op zal ondernemen teneinde de juiste gegevens vast te
stellen. Gezien het belang van de GBA wordt bij de melding van verschillen geen
onderscheid gemaakt tussen authentieke en niet authentieke GBA-gegevens. Verder regelt dit artikel dat nadere invulling zal worden gegeven aan de wijze
van melding aan en terugmelding vanuit de GBA.Artikel 18. - BewerkerVia dit artikel wordt de mogelijkheid gecreëerd om gebruik te kunnen maken van
een bewerker. In artikel 1b en 1evan de Wet bescherming persoonsgegevens
is een definitie gegeven van resp. verwerking van persoonsgegevens en een
bewerker.Artikel 19. - SlotbepalingDe oude verordening dient, indien nodig, te worden ingetrokken.Tevens wordt geregeld dat het college van B&W veranderingen in de bijlage
kan aanbrengen. Ten slotte is in dit artikel de citeertitel opgenomen en de terinzagelegging
geregeld.