Wegsleepverordening gemeente Hollands Kroon 2013

Toelichting Wegsleepverordening

Artikel 1: Begripsbepalingen

In dit artikel worden een aantal begrippen nader uitgelegd.

Artikel 2: Aanwijzing van wegen en weggedeelten vanwaar voertuigen kunnen worden verwijderd,

overgebracht en in bewaring gesteld in het belang van vrijhouden van wegen en weggedeelten.

De Wegenverkeerswet (art. 170) maakt het mogelijk dat gemeenten in bepaalde gevallen voertuigen wegslepen. Dit is mogelijk, indien

• 1.

  met een voertuig een voorschrift van de Wegenverkeerswet wordt overtreden, dan wel een voorschrift van een op deze wet gebaseerde regeling, én

• 2.

  verwijdering van het voertuig bovendien noodzakelijk is in verband met:

  • -

    het belang van de veiligheid op de weg, of

  • -

    het belang van de vrijheid van het verkeer, of

  • -

    het vrijhouden van aangewezen weggedeelten en wegen.

Vooral het onder het derde streepje bepaalde, is van belang. Wanneer de gemeenteraad in de wegsleepverordening wegen aanwijst, kan het college van burgemeester en wethouders het voertuig laten wegslepen, wanneer hier geparkeerd wordt in strijd met een verkeersregel, zonder dat de veiligheid of de vrijheid van het verkeer in het geding hoeft te zijn. Hiervoor is vereist dat de raad in de wegsleepverordening de wegen of weggedeelten aanwijst, waar weggesleept zal worden.

In het Besluit wegslepen van voertuigen is exact bepaald om wat voor soort weggedeelten en wegen het hierbij kan gaan. Kort gezegd zijn dat de volgende soort wegen:

• -

  wegen waar het door middel van een bord of gele streep is aangegeven dat er niet geparkeerd mag worden,

• -

  wegen waar het door middel van een bord is aangegeven dat er op zekere dagen of uren niet geparkeerd

  mag worden (bijvoorbeeld marktterreinen),

• -

  wegen waar het door middel van een bord is aangegeven dat er alleen door bepaalde voertuigcategorieën geparkeerd mag worden,

• -

  taxistandplaatsen, invalideparkeerplaatsen, laad- en losstroken en parkeerplaatsen voor

  vergunninghouders.

De raad heeft de keuze in hoeverre zij de wegsleepregeling van toepassing verklaart. Zij kan besluiten om alle wegen binnen de gemeentegrenzen aan te wijzen, voor zover ze behoren tot een van de in artikel 2 van het besluit bedoelde soorten van wegen en weggedeelten. De gemeente kan ook besluiten om alleen de wegen en weggedeelten binnen de bebouwde kom aan te wijzen. Verder kan de gemeente er ook voor kiezen om de wegen die ze wil aanwijzen bij naam te noemen, of concreet in de verordening de situaties te omschrijven waarin sprake is van een wegsleepwaardige overtreding.

De VNG adviseert gemeenten om zichzelf niet nodeloos beperkingen op te leggen en de toepassing van de wegsleepregeling zo ruim mogelijk te laten zijn. Voorgesteld wordt om de VNG hierin te volgen en alle wegen en weggedeelten binnen de gemeentegrenzen aan te wijzen (dus zowel binnen als buiten de bebouwde kom), voor zover ze behoren tot een van de in artikel 2 van het Besluit wegslepen van voertuigen bedoelde soorten van weg(gedeelt)en.

Artikel 3: Plaats bewaring voertuigen en openingstijden

Naast de aanwijzing van wegen en weggedeelten, moet in de verordening ook worden bepaald waar de verwijderde voertuigen worden opgeslagen. Ook de openingstijden van de bewaarplaats gedurende welke men de weggesleepte auto weer kan ophalen, moet worden vastgesteld.

De gemeente heeft de keuze om zelf voor het wegslepen en opslag te zorgen, dan wel om dit uit te besteden.

Bij deze keuze spelen een aantal factoren een rol.

• -

  De gemeente beschikt niet over het materieel om alle soorten voertuigen te kunnen wegslepen.

• -

  Als de gemeente besluit om zelf weg te slepen en te bewaren, is het lastig te realiseren dat er 24 uur per

  dag, 7 dagen in de week kan worden weggesleept. Wanneer met een derde een contract wordt afgesloten,

  kan bedongen worden dat 7 dagen per week 24 uur per dag direct wordt uitgerukt.

• -

  Als de gemeente voor eigen opslag kiest (op één van de gemeentewerven), is een goede afsluiting van het

  terrein noodzakelijk, aangezien de gemeente verantwoordelijk is voor schade/vermissing. Een dergelijke

  veiligheid voor op de werven opgeslagen voertuigen is moeilijk te realiseren, gelet op alle werkzaamheden

  en bewegingen die daar plaatsvinden.

• -

  Als de gemeente zelf voor opslag zorgt, moet er gedurende bepaalde tijden altijd iemand aanwezig zijn voor

  eventuele afhalers. De VNG heeft aangegeven dat de openingstijden ruim moeten worden genomen, en dat

  openstelling op alleen werkdagen waarschijnlijk onvoldoende is.

• -

  Tot slot: als een voertuig niet wordt opgehaald, mag het niet worden verkocht zonder dat een beëdigd taxateur het voertuig heeft getaxeerd. Het is handig als een sleepdienst of garage dit zelf regelt.

Gelet op het bovenstaande wordt voorgesteld om het wegslepen en opslaan van voertuigen uit te besteden aan een extern bedrijf. Aangezien de kosten hoe dan ook verhaald worden op de overtreder, zijn er voor de gemeente geen voor- of nadelen aan deze keuze verbonden.

Artikel 4: Kosten overbrengen en bewaren voertuigen

In het Besluit wegslepen van voertuigen is bepaald welke kosten de gemeente kan verhalen op de overtreder. Als het wegslepen en de opslag wordt uitbesteed, betreft dit de door het sleepbedrijf in rekening gebrachte kosten. Verder mogen de volgende kosten in het tarief verdisconteerd worden.

• -

  Kosten van verzekering ter dekking van de aansprakelijkheid voor schade aan de auto’s.

• -

  De personele en materiële kosten verbonden aan de bekendmaking van de beschikking, in het geval dat de

  eigenaar de auto niet komt afhalen. Hieronder vallen ook de kosten van opsporing van de eigenaar.

• -

  De kosten die samenhangen met de verkoop of vernietiging, in het geval de auto niet wordt opgehaald.

  Hieronder vallen ook de kosten van taxatie van het voertuig.

• -

  Tot slot kunnen ook indirecte kosten in rekening worden gebracht tot ten hoogte 15%.

In de wegsleepverordening hoeven deze kostencomponenten niet allemaal inzichtelijk te worden gemaakt. Volstaan kan worden met een uitsplitsing van de kosten die verbonden zijn aan het wegslepen van voertuigen enerzijds en de bewaring van deze voertuigen anderzijds. In de verordening is een dergelijke uitsplitsing opgenomen.

Artikel 5: Overbrengen en in bewaring stellen van motorrijtuigen in het geval van gebleken onvoldoende

rijgeschiktheid of rijvaardigheid dan wel het ontbreken van een behoorlijk zichtbare kentekenplaat

De wegsleepverordening wordt ook van toepassing verklaard voor de gevallen dat de politie oordeelt dat de bestuurder van een voertuig over onvoldoende rijgeschiktheid of rijvaardigheid beschikt.

Artikel 6: Vervallen verklaren voorgaande regelingen

De verordeningen van Wieringen en Wieringermeer komen te vervallen wanneer deze verordening wordt vastgesteld.

Artikel 7: Inwerkingtreding

In dit artikel is de datum van inwerkingtreding van de verordening vastgesteld.

Artikel 8: Citeertitel

In dit artikel is bepaald hoe de verordening moet worden geciteerd.