| Organisatie | Sint-Michielsgestel |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2002 |
| Citeertitel | Verordening Lijkbezorgingsrechten 2002 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp | belastingen: lijkbezorgingsrechten |
Geen
1.Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 26-07-2002 | 01-10-2012 | nieuwe regeling | 25-06-2002 | Index, 4.020 | |
| 26-07-2002 | nieuwe regeling | 25-06-2002 | Index, 4.020 |
De Raad van de gemeente Sint-Michielsgestel;
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 mei 2002;
gehoord het advies van de adviescommissie voor Grondgebiedzaken d.d. 13 juni 2002
gelet op wettelijke bepalingen uit de Gemeentewet en de Wet op de lijkbezorging;
vast te stellen de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte ‘Beheersverordening begraafplaats Pelikaanstraat’, alsmede de ‘Verordening lijkbezorgingsrechten’ en de tarievenlijst voor het jaar 2002. Direct daarmee samenhangend het vaststellen van de 34e wijziging van de begroting voor 2002.
Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de begraafplaats en voor het door of vanwege de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats.
De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt.
De rechten, bedoeld in de tarievenlijst, worden geheven door middel van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld.
Artikel 8 Ontstaan van de belastingschuld
De rechten als bedoeld in de tarievenlijst zijn verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening of bij de aanvang van het gebruik van de bezittingen, werken of inrichtingen.
Artikel 9 Verlenging en overgang grafrechten
De kosten van de verlenging bedragen een evenredig deel van de kosten volgens de tarievenlijst, waarmee de verlenging de lopende termijn te boven gaat.
Artikel 10 Termijn van betaling
De rechten moeten worden betaald binnen 30 dagen na de dagtekening van de schriftelijke kennisgeving.
Artikel 12 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders
Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van de rechten.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Sint-Michielsgestel in zijn openbare vergadering van 27 juni 2002.
De raad voornoemd.
de secretaris, de voorzitter,
Tarieventabel behorende bij de "Verordening lijkbezorgingsrechten 2002"
Hoofdstuk 1 Graf delven en sluiten
Artikel 1.1 Het openen en sluiten van het graf
Voor het openen en naderhand sluiten van een graf, wordt een bedrag geheven van € 335,00.
Hoofdstuk 2 Graf- en onderhoudsrechten
Artikel 2.1 Eigen graf dubbel diep
Voor het begraven in een eigen graf en het verlenen van het uitsluitend recht op een eigen graf, een eigen urnengraf daaronder begrepen, voor een periode van 20 jaar, wordt een bedrag geheven van:
In deze kosten zijn begrepen de administratiekosten, het ruimen van het graf na het niet meer verlengen van de grafrechten, het uitsluitend grafrecht en het onderhoud van de begraafplaats.
Hoofdstuk 3 Bijzetting in een eigen graf
Artikel 3.1 Ingeval van bijzetting in een bestaand graf boven een eerder overledene (dubbeldiep graf), of in geval van bijzetting in een urnengraf wordt een bedrag geheven van: € 335,00.
In deze kosten zijn begrepen : administratiekosten en het ruimen van het graf na niet meer verlengen van de grafrechten.
Artikel 3.2 Ingeval van bijzetting in een eigen graf boven een eerder overledene of urnengraf, wordt het uitsluitend recht op een eigen graf verlengd voor 10 jaar na het bijzetten van de laatst overledenen indien de nog lopende grafrechten van de eerste overledene minder dan 10 jaren bedragen. De rechten voor deze verlenging worden gelijktijdig in rekening gebracht met de rechten genoemd onder 3.1 voor het lichaam dat wordt bijgezet en bedragen per 10 jaar:
- begraafplaats Pelikaanstraat € 650,00;
- begraafplaats Oude Schoolstraat € 410,00.
Het verlengen van het uitsluitend recht op een eigen graf, of een eigen urnengraf met 10 jaar bedraagt:
Artikel 4.1 voor een graf, op de begraafplaats aan de Pelikaanstraat, voor een overledene in de leeftijd van 12 jaar en ouder, met 1 stoffelijk overschot, of 2 stoffelijke overschotten in een dubbel graf boven elkaar gelegen dan wel een urnengraf € 650,00.
Artikel 4.2 voor een kindergraf, voor een overledene in de leeftijd tot 12 jaar € 500,00.
Artikel 4.3 voor een graf, op de begraafplaats aan de Oude Schoolstraat, voor een overledene in de leeftijd van 12 jaar en ouder, met 1 stoffelijk overschot, of 2 stoffelijke overschotten in een dubbel graf boven elkaar gelegen dan wel een urnengraf: € 410,00
Hoofdstuk 5 Begraven in een algemeen graf
Artikel 5.1 Voor het begraven en het verlenen van recht op een algemeen graf, een algemeen urnengraf daaronder begrepen, voor een periode van 10 jaar, wordt een bedrag geheven van € 650,00.
In deze kosten zijn begrepen administratiekosten, het ruimen van het graf en het onderhoud van de begraafplaats.
Artikel 5.2 Voor het begraven en het verlenen van het recht op een algemeen kindergraf voor een periode van 10 jaar wordt een recht geheven van € 500,00.
Artikel 6.1 Het recht als bijdrage in de door de gemeente aan te brengen fundering ten behoeve van een te plaatsen gedenkteken bedraagt € 105,00.
Artikel 7.1 Het recht voor het op verzoek van de rechthebbende ruimen van een eigen graf bedraagt € 1.450,00.
Artikel 7.2 Het recht voor het op verzoek van de rechthebbende opgraven van een stoffelijk overschot met het doel op de begraafplaats of elders te herbegraven bedraagt € 1.450,00.
In augustus 2001 heeft de gemeenteraad de beheersverordening voor de gemeentelijke begraafplaats aan de Oude Schoolstraat en de toen toekomstige gemeentelijke begraafplaats aan De Bus, beiden in Sint-Michielsgestel, vastgesteld. In februari 2002 heeft de gemeenteraad een krediet beschikbaar gesteld voor de aanleg van een nieuwe gemeentelijke begraafplaats, op de Pelikaanstraat, gedeeltelijk in samenwerking met de RK parochie in Den Dungen. In de exploitatie-opzet is, zoals bij de kredietaanvraag is aangegeven, uitgegaan van een verhoging van de tarieven voor begraven en dergelijke. Middels dit raadsvoorstel wordt u gevraagd de beheersverordening voor de nieuwe gemeentelijke begraafplaats aan de Pelikaanstraat (in plaats van De Bus), de verordening lijkbezorgingsrechten en de tarievenlijst 2002 vast te stellen.
De Gemeentewet geeft aan dat de gemeente regelingen vast dient te leggen in verordeningen. De Wet op de Lijkbezorging bepaald dat de gemeente ten minste in haar verordeningen moet regelen de openingstijden van de begraafplaats en de tijden waarop begraven mag worden. Daarnaast is het wenselijk een aantal aspecten met betrekking tot het gebruik van de begraafplaats, de uitgifte van graven, grafrechten, de beëindiging daarvan, de ruiming van graven en de plaatsing van een grafmonument en het aanbrengen van beplanting en dergelijke te regelen. Belangrijk aspect hierbij is de mogelijkheid voor de beheerder om de begraafplaats te onderhouden en de overlast die andere nabestaanden zouden kunnen ondervinden bij het niet nakomen van regels. De verordening die u gevraagd wordt middels dit raadsvoorstel vast te stellen, is dezelfde als die vorig jaar is vastgesteld. Er zijn alleen tekstuele wijzigingen aangebracht waar verwezen werd naar de begraafplaats aan De Bus.
Uitvoeringsbesluit grafbedekking
In het uitvoeringsbesluit grafbedekking worden regels gesteld aan de omvang en wijze van plaatsen van grafmonumenten en het aanbrengen van beplanting op het graf. Vaststelling is een bevoegdheid van het college, maar het besluit is voor de volledigheid ten kennisname bijgevoegd.
Verordening lijkbezorgingsrechten
In de verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten is vastgelegd dat de gemeente als beheerder van de begraafplaats rechten kan heffen voor het gebruik van de begraafplaats en voor het door of vanwege de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats. De hoogte van de rechten en andere tarieven zijn geen onderdeel van deze verordening, maar zijn opgenomen in de tarievenlijst. De verordening behoort, bij elke wijziging, door de gemeenteraad te worden vastgesteld.
De voorgestelde tarieven zijn gebaseerd op een sluitende exploitatie voor de begraafplaats. In de voorbereiding van de aanleg van de nieuwe begraafplaats is dit altijd het uitgangspunt geweest en ook vanuit het profijtbeginsel (de gebruiker betaalt) is dit een logisch gevolg. Ter vergelijking zijn de voor de exploitatie belangrijkste tarieven die in de regio op gemeentelijke begraafplaatsen en de tarieven van de bijzondere begraafplaatsen (2000) binnen onze gemeente opgenomen in bijlage III.
De tarieven binnen onze gemeente zijn op dit moment zeer laag. De nieuwe, hoge tarieven -bij 100% kostendekking- worden veroorzaakt door de hoge kapitaalslasten, ruim €15.000 op jaarbasis, en het verwachte kleine aantal begravingen op jaarbasis (minder dan 10) waarover deze verdeeld worden, zeker de eerste jaren. In de exploitatie worden de kosten op jaarbasis geraamd op bijna €21.000. Dit alles leidt tot een tariefstijging van € 1.182 (= 144%). Daarbij moet wel worden opgemerkt dat het niet dezelfde begraafplaats betreft.
De algemene begraafplaats in onze gemeente is weliswaar voor alle inwoners bestemd, maar wordt vooral gebruikt als centrale begraafplaats voor de uit Suriname afkomstige bewoners van Verzorgingshuis Nieuw Beekvliet en hun alom in den lande wonende familieleden. De meesten zijn de islamitische geloofsovertuiging toegedaan. Dat is ook de reden geweest waarom over de inrichting van deze begraafplaats goed overleg heeft plaatsgehad met de vertegenwoordigers van deze bevolkingsgroep, het bestuur van de Rachmatullaah Islam.
Naast de algemene begraafplaats in onze gemeente wordt ook gebruik gemaakt van de algemene begraafplaats in Waalwijk. Die begraafplaats wordt vooral gebruikt, nu de huidige algemene begraafplaats aan de Oude Schoolstraat in Sint-Michielsgestel geen begraafruimte meer heeft en het nu beschikbare alternatief, de naastgelegen katholieke begraafplaats, uit geloofsovertuiging of anderszins voor de betrokken bevolkingsgroep niet aanvaardbaar is.
Gelet op het feit dat deze begraafplaats (vooral gelet op de huidige landelijke functie) als goed alternatief geldt voor de algemene begraafplaats in Sint-Michielsgestel,, is het van belang dat de tarieven voor deze begraafplaatsen niet te ver uit elkaar lopen.
Het tarief van de grafrechten op de begraafplaats in Waalwijk is voor het jaar 2002 vastgesteld op € 1.069 en zal in 2003 oplopen naar € 1.420. Een vergelijking met gemeente Schijndel wekt d
e indruk dat het kostenaspect voor mensen geen punt van afweging is. In eerder overleg met Rachmatullaah Islam is aangegeven dat men niet verwacht dat het kostenaspect voor veel mensen een punt van afweging is. De eerste termijn van grafrechten valt (gedeeltelijk) onder de uitvaartverzekering, die de meeste mensen hebben. Op zich is dit echter geen garantie.
Duidelijk is wel dat de gemeente met grafrechten boven de € 2.000 voor 20 jaar binnen de regio behoorlijk uit de pas gaat lopen. Door de kostendekking niet op 100% te stellen, kan het tarief omlaag. Jaarlijks zal dan wel uit de algemene dienst een bijdrage aan de exploitatie moeten worden gedaan om die gezond te houden. Wanneer het grafrecht op € 1.350 wordt vastgesteld, is het jaarlijks tekort ruim € 6.500. Het betreft een raming. Er kunnen jaarlijks verschillen optreden in de hoogte van het nadelig saldo. Zie ook bijlage IIII a en b. Enkele posten komen de eerste jaren niet voor en zijn daarom niet opgenomen in de raming voor de exploitatie. Wanneer deze posten wel ingezet moeten worden, moet dit niet leiden tot een tijdelijke tariefstijging, maar wordt het tekort op de exploitatie eenmalig groter. Voorgesteld wordt de tarieven nu vast te stellen voor de periode tot 1 januari 2004. Op die datum kan het tarief worden verhoogd volgens de nog vast te stellen normale indexering. Voor vaststelling van het tarief vanaf 1 januari 2005 zal een heroverweging plaatsvinden.
Een andere belangrijke wijziging in de tarieven wordt veroorzaakt doordat tot nu toe bij de uitgifte van een graf grafrechten voor 10 jaar werden opgelegd. Bij wet is echter vastgesteld dat dit 20 jaar moet zijn. Verlengen van de grafrechten is alleen mogelijk per 10 jaar. Dit betekent een wijziging bij de berekening van grafrechten wanneer een bijzetting in een eigen graf heeft plaatsgevonden. Dit heeft eigenlijk geen invloed op de hoogte van de tarieven, alleen op de wijze van innen.
Voor de begraafplaats aan de Oude Schoolstraat wordt voorgesteld geen tariefwijziging door te voeren. Omdat hier alleen nog bijzettingen kunnen worden gedaan, behoeft er ook geen nieuw tarief voor het uitgeven van een nieuw graf te worden vastgesteld. Omdat er verschillende tarieven voor grafrechten zijn, is het tarief voor het begraven zelf in de tarievenlijst losgekoppeld. De verlenging van de eerste termijn van tien tot 20 jaar laat onverlet dat na tien jaar grafrust mag worden overgegaan tot het ruimen van een graf, mits de beheerder hierover met de nabestaanden tot overeenstemming komt.