CVDR28771_1VERORDENING INRICHTING ANTIDISCRIMINATIEVOORZIENINGnlregelingHattem2010-01-28HattemDijkpoorter, 10-03-2010Verordening Inrichting Antidiscriminatievoorziening Gemeente HattemWet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen, art. 1gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2010-03-01De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-01-282010-01-282025-02-19nieuwe regelingOnbekend.Geen.Geen.VERORDENING INRICHTING ANTIDISCRIMINATIEVOORZIENINGDe raad van de gemeente Hattem;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12
januari 2010;gelet op artikel 1 van de Wet gemeentelijke
antidiscriminatievoorzieningen;besluit vast te stellen de volgende verordening:VERORDENING INRICHTING ANTIDISCRIMINATIEVOORZIENING GEMEENTE HATTEM1Begripsbepalingen
Wet : de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen.
Besluit : het Besluit gemeentelijke
antidiscriminatievoorzieningen.
Antidiscriminatievoorziening: antidiscriminatievoorziening als
bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeentelijke
antidiscriminatievoorzieningen.
Klacht : klacht bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, van de
wet.
Klachtbehandelaar: klachtbehandelaar als bedoeld in artikel 1 van
het besluit.
Klager : Klager als bedoeld in artikel 1 van het besluit.
Ingezetene: ingezetene als bedoeld in artikel 2 van de
Gemeentewet.
2Zorgplicht college van burgemeester en wethoudersHet college van burgemeester en wethouders biedt de ingezetenen toegang tot
een antidiscriminatievoorziening.3Inrichting antidiscriminatievoorzieningBij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval
de deskundigheid van klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de
voorziening gewaarborgd.
De antidiscriminatievoorziening draagt er zorg voor dat de
klachtbehandelaars voldoen aan de voor klachtenbehandeling vereiste
deskundigheid en biedt de klachtbehandelaars de mogelijkheid hun
deskundigheid te onderhouden en verder te ontwikkelen.
De klager heeft in ieder geval de mogelijkheid om een klacht te
melden:
Per post;
Per e-mail;
Telefonisch;
Op een door de gemeente beschikbaar gestelde locatie als
bedoeld in artikel 5 van deze verordening.
4Protocol klachtenbehandelingHet protocol voor de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 6 van
de wet regelt in ieder geval:
De afdoeningtermijn van klachten;
De wijze van afdoening van klachten;
De registratie van klachten.
5Laagdrempeligheid antidiscriminatievoorziening
Ingezetenen worden in de gelegenheid gesteld een klacht in hun
directe leefomgeving te melden.
Het college draagt zorg voor de deskundigheid van de medewerkers van
de antidiscriminatievoorziening.
Het college draagt zorg voor de adequate opname en doorgeleiding van
de meldingen.
Klager wordt door de medewerkers doorgeleid naar de
antidiscriminatievoorziening.
6InwerkingtredingDeze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking op 28 januari
2010.7CiteertitelDeze verordening kan aangehaald worden als `Verordening Inrichting
Antidiscriminatievoorziening Gemeente Hattem`.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 1 maart 2010.De voorzitter, De griffier,TOELICHTINGALGEMEENArtikel 1 van de wet legt het college van burgemeester en wethouders op om
toegang te bieden tot een antidiscriminatievoorziening. Zie ook de toelichting
bij artikel 2 van deze verordening.Artikel 2, tweede lid, van de wet wordt opgedragen dat de gemeenteraad stelt
“met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens deze wet bij verordening
regels vast omtrent de inrichting van de antidiscriminatievoorziening, bedoeld
in artikel 1, en de uitvoering van de taak, bedoeld in het eerste lid, onder a.” De wet is nader ingevuld in een Algemene Maatregel van Bestuur vastgesteld op 16
september 2009, het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorziening. Nu veel van de nadere invulling die de wet behoeft is geregeld in het besluit,
kan deze verordening beknopt blijven.ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING1Geen toelichting.2Zoals in het algemene deel van deze toelichting al aangegeven, is deze
zorgplicht opgenomen in artikel 1 van de wet. In wetstechnische zin is het
dan ook niet noodzakelijk om deze hier te herhalen. Er is voor gekozen om
dat wel te doen, nu deze zorgplicht zozeer de kern van deze regelgeving
uitmaakt, dat het opnemen ervan sterk bijdraagt aan de begrijpelijkheid van
deze verordening.3Met deze bepaling wordt nader invulling gegeven aan artikel 3 van het
besluit, dat luidt: “Bij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening
worden in ieder geval de deskundigheid van de klachtbehandelaars en de
toegankelijkheid van de antidiscriminatievoorziening gewaarborgd”. Ook op de
verantwoordelijkheid met de omgang met gegevens zal worden toegezien. Er is
gekozen voor een minimale invulling om gemeenten en
antidiscriminatievoorziening alle ruimte te geven voor maatwerk.De antidiscriminatievoorziening dient aan te geven of ze beschikt over een
opleidingprotocol waar klachtbehandelaars gebruik van kunnen maken. Ook moet
worden aangegeven hoe vaak van behandelaars wordt verwacht aan een opleiding
deel te nemen. Het landelijke expertisebureau van Art.1 kan de opleidingen
en cursussen verzorgen. De gemeente draagt er zorg voor dat de burger zich zowel fysiek als
niet-fysiek kan melden.De mogelijkheid om zich fysiek op locatie te kunnen melden betekent tevens
dat een burger redelijkerwijs op de hoogte kan zijn waar hij of zij terecht
kan om te melden. De gemeente draagt zorg voor de aanwezigheid van een
locatie. Daarbij kan gebruik worden gemaakt van een bestaande balie zoals
het Algemeen Maatschappelijk Werk (zie ook de toelichting bij artikel 5).
Uiteraard kan ook worden afgesproken dat de antidiscriminatievoorziening op
locatie aanwezig is, zodat klachten direct bij de voorziening kunnen worden
ingediend.Bij niet-fysiek wordt verstaan dat de mogelijkheid bestaat voor de burger
via sms, telefoon (0900 landelijk en 0900 ADV), brief of email om de klacht
te melden of in te dienen.Ook hier geldt dat op de gemeente een zorgplicht rust om ervoor zorg te
dragen dat burgers kennis kunnen nemen van deze mogelijkheden.4Met deze bepaling wordt invulling gegeven aan artikel 6 van het besluit dat
luidt: “De antidiscriminatievoorziening heeft een protocol voor de
behandeling van klachten”. Daarbij is gekozen voor een minimale invulling om
gemeenten en antidiscriminatievoorziening alle ruimte te geven voor
maatwerk.5De wet vermeldt dat de antidiscriminatievoorziening zich in de leefomgeving
van burgers moet bevinden. De memorie van toelichting geeft aan dat het
gemeenten vrij staat om daar op een praktische wijze invulling aan te geven.
De voorziening hoeft dan ook niet in de gemeente zelf aanwezig te zijn. Een
gemeente kan zich bijvoorbeeld aansluiten bij een (bestaande) regionale
antidiscriminatievoorziening. Ook kan de gemeente aansluiting zoeken bij het
regionaal discriminatieoverleg (RDO) waar politie, openbaar ministerie en
antidiscriminatievoorzieningen overleg voeren over discriminatie incidenten
en deze in zaaksoverzichten opnemen.6Geen toelichting.7Geen toelichting.