CVDR284772_1Verordening op de gemeentelijke rekenkamercommissienlregelingOost Gelre2013-05-01Oost GelreElna / Groenlose Gids 25-04-2013Verordening op de gemeentelijke RekenkamercommissieGemeentewet. artt. 81,84,182, 184a, 185gemeenteraadfinanciën en economie2013-04-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-05-012024-01-01nieuwe regeling16-04-2013/8Financiën en economieGeen.Geen.Verordening op de gemeentelijke rekenkamercommissie De raad van de gemeente Oost Gelre; gelet op de bij besluit van heden vastgestelde ‘Samenwerkingsovereenkomst
2013 inzake de instelling en instandhouding van een gemeentelijke
rekenkamercommissie met een personele unie voor de gemeenten Aalten, Oost
Gelre en Winterswijk’; gelet op de artikelen 81 oa, 84, 182, 184a en 185 van de Gemeentewet; gelezen het voorstel van de werkgroep rekenkamercommissie van 8 maart
2013; besluit: vast te stellen de navolgende verordening: VERORDENING OP DE GEMEENTELIJKE REKENKAMERCOMMISSIE 2013Begripsbepalingen1 Deze verordening verstaat onder:
de wet: de Gemeentewet;
commissie: de door de raad bij deze verordening ingestelde
rekenkamercommissie belast met de uitoefening van de rekenkamerfunctie
als bedoeld in de wet;
werkgroep: groep raadsleden van de gemeenten Aalten, Oost Gelre en
Winterswijk die als intermediair functioneert tussen raad en commissie
en eerste aanspreekpunt is voor de commissie;
samenwerkingsovereenkomst: de bij raadsbesluit d.d. 16 april 2013
vastgestelde ‘Samenwerkingsovereenkomst 2013 inzake de instelling en
instandhouding van een gemeentelijke rekenkamercommissie met een
personele unie voor de gemeenten Aalten, Oost Gelre en
Winterswijk’.
De commissie2 Er is een rekenkamercommissie, die bestaat uit één lid.3
De raad benoemt het commissielid op voorstel van de werkgroep.
De raad benoemt op voorstel van de werkgroep ook een
plaatsvervangend commissielid.
Benoeming vindt plaats voor een periode van twee jaar.
Bij het voorstel aan de raad tot benoeming van het
(plaatsvervangend) commissielid voegt de werkgroep:
de mededeling dat het voorgedragen (plaatsvervangend) lid de
benoeming zal aanvaarden;
een overzicht van (neven)functies van het voorgedragen
(plaatsvervangend) lid.
4
Onverminderd het bepaalde in artikel 81 oa derde lid van de wet is
een (plaatsvervangend) lid van de commissie niet ook:
lid van de raad of lid van een door de raad ingestelde
commissie;
medewerker of bestuurslid van een instelling met een financiële band
met de gemeente.
De artikelen 81g en 81h van de wet zijn van overeenkomstige
toepassing op het (plaatsvervangend) lid van de commissie.
Een (plaatsvervangend) lid van de commissie stuurt steeds een
actuele lijst met nevenfuncties naar de raad.
5 Een (plaatsvervangend) lid van de commissie kan door de raad uit zijn
functie ontslagen worden of op non-actief gesteld:
op eigen verzoek;
als het lid een functie aanvaardt bedoeld in lid 2 van dit artikel
of in artikel 81f van de wet;
als de rechter het lid veroordeelt voor een misdrijf of een
maatregel oplegt tot vrijheidsbeneming;
als de rechter het lid onder curatele stelt, failliet verklaart,
surseance van betaling verleent of vanwege schulden gijzelt;
als het lid naar het oordeel van de raad ernstig nadeel toebrengt
aan het in hem gestelde vertrouwen;
als het lid door ziekte, gebreken of ongeschiktheid niet in staat is
zijn functie naar behoren te vervullen.
Onderwerpselectie6
Jaarlijks vóór 1 mei stuurt de commissie – na overleg met de
werkgroep – aan de raad een voorstel met onderwerpen die mogelijk voor
onderzoek in aanmerking komen.
Als de raad dat wenst, licht de commissie het voorstel mondeling toe
in de betreffende raadscommissie.
De te onderzoeken onderwerpen sluiten zo veel mogelijk aan bij de
voorkeuren van de deelnemende gemeenteraden.
De raad kan zijn gevoelens over de in het voorstel genoemde
onderwerpen kenbaar maken en suggesties toevoegen binnen twee maanden na
ontvangst van het voorstel.
De commissie bepaalt vervolgens zo spoedig mogelijk beargumenteerd
de definitieve onderwerpen die ze gaat onderzoeken. De commissie
omschrijft of en zo ja in welke mate de in lid 4 bedoelde gevoelens en
suggesties van de raad aanleiding hebben gegeven het voorstel te
wijzigen.
De commissie informeert de raad – via de werkgroep – over de
definitieve onderzoeksonderwerpen.
De raad kan de commissie vragen een extra onderzoek uit te voeren.
De commissie bericht de raad binnen een maand in hoeverre zij aan dat
verzoek voldoet. Als de commissie niet aan het verzoek voldoet, zal zij
daarvoor goede redenen aanvoeren. Over extra onderzoeken maken commissie
en raad aparte afspraken.
De commissie kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de
door haarzelf bepaalde onderzoeksonderwerpen.
Verantwoordelijkheden, bevoegdheden, werkwijze7
De commissie zorgt er voor dat onderzoeken en rapporten objectief,
onderbouwd, consistent, bruikbaar, onafhankelijk, doelmatig en
controleerbaar zijn. In een onderzoeksprotocol omschrijft de commissie
hiervoor kwaliteitscriteria.
De commissie zorgt er voor dat onderzoeken en rapporten tot stand
komen volgens een zorgvuldige werkwijze. In een onderzoeksprotocol
omschrijft de commissie haar werkwijze.
De commissie kan onderzoek uitvoeren in de vorm van regulier
onderzoek, quick scan, controle-onderzoek of onderzoek met behulp van
beschikbaar onderzoeksmateriaal.
De commissie zorgt er voor dat rapporten begrijpelijk en
toegankelijk zijn.
8
De commissie is bevoegd alle documenten die berusten bij het
gemeentebestuur te onderzoeken voor zover zij dat ter vervulling van
haar taak nodig acht.
Indien de zorg voor een administratie aan een derde is uitbesteed,
is het eerste lid van overeenkomstige toepassing op de administratie van
de betrokken derde dan wel van degene die de administratie in opdracht
van die derde voert.
De commissie is bevoegd bij alle leden van de bestuursorganen van de
gemeente en bij alle bij die bestuursorganen in dienst zijnde
medewerkers mondeling en schriftelijk inlichtingen in te winnen nodig
voor het onderzoek. De leden van het gemeentebestuur en de medewerkers
zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen een door de commissie
gestelde termijn te verstrekken.
De commissie heeft de bevoegdheden genoemd in artikel 184 van de
wet.
De commissie is bevoegd onderzoeksmedewerkers en externe deskundigen
in te huren.
91.De commissie geeft betrokkenen bij een onderzoek gelegenheid binnen
een door haar te stellen termijn van minimaal twee weken hun zienswijze
te geven over een concept onderzoeksrapport. De commissie bepaalt wie
betrokkenen zijn.2.De commissie zendt een definitief onderzoeksrapport en de conclusies
en aanbevelingen en de zienswijze van betrokkenen naar de raad en een
kopie naar de werkgroep en het college.10 De commissie overlegt minimaal vier keer per jaar met de werkgroep over
de uitvoering van haar taken. Bij dat overleg bespreken commissie en
werkgroep ook:
de keuze van de onderzoeksonderwerpen;
de kwaliteit van de onderzoeken en rapporten;
de communicatie tussen raad, werkgroep en commissie.
Financiën111.Voor de uitvoering van haar taken heeft de commissie jaarlijks een
door de raad in de gemeentebegroting beschikbaar gesteld budget
beschikbaar ter hoogte van het in de samenwerkingsovereenkomst
overeengekomen bedrag.2.Ten laste van het budget komen alle vergoedingen en overige kosten
nodig voor de uitvoering van de taken van de commissie.3.Een eventueel overschot na afloop van de benoemingsperiode van de
commissie van twee jaar vloeit terug in de algemene middelen.4.De commissie is voor de besteding van het budget uitsluitend
verantwoording schuldig aan de raad. In het op grond van artikel 185,
lid 3 van de wet uit te brengen jaarverslag, rapporteert de commissie
over de besteding van het budget.Inwerkingtreding12
Deze verordening treedt in werking op 1 mei 2013.
Met ingang van diezelfde datum wordt de ‘Verordening op de
gemeentelijke rekenkamercommissie 2010’ ingetrokken.
Vastgesteld in de openbare vergadering van 16 april 2013, de raadsgriffier, J. Vinke de voorzitter mr. drs. H.W.M. Heijman