CVDR284686_1Geluidsverordening evenementen en horeca gemeente AaltennlregelingAalten2017-04-11AaltenAalten Actueel, d.d. 24-04-2013Geluidsverordening evenementen en horeca gemeente AaltenGemeentewet, art. 147, lid 1Algemene wet bestuursrechtgemeenteraadopenbare orde en veiligheid2013-04-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2013-04-252014-07-17Nieuwe regelingGeenopenbare orde en veiligheidGeenDeze regeling vervangt de Verordening geluid bij horeca, festiviteiten en evenementen gemeente Aalten.exb-2017-14627exb-2017-14628exb-2017-14629 Geluidsverordening evenementen en horeca gemeente Aalten De raad van de gemeente Aalten; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 maart 2013; gelet op het aangenomen amendement 4.1 van het CDA, de VVD en GB; gelet op het bepaalde in artikel 147, eerste lid van de Gemeentewet en op de Algemene wet bestuursrecht; Besluit: vast te stellen de Geluidsverordening evenementen en horeca gemeente Aalten. 1 Begrippen 1 In deze verordening wordt onder de verschillende begrippen het volgende verstaan: Activiteitenbesluit Het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer. Buitenlocatie Met een buitenlocatie wordt bedoeld een locatie waar een activiteit of evenement geheel of gedeeltelijk buiten een gesloten gebouw plaatsvindt. Een tent of een gebouw met open gevel wordt ook als buitenlocatie beschouwd. Collectieve feestdagen Festiviteiten die bij of krachtens een gemeentelijke verordening zijn aangewezen, op de dagen en in de gebieden in de gemeente waarvoor de verordening geldt. dB(A): Eenheid voor geluid (de decibel), gecorrigeerd naar de gevoeligheid van het menselijk oor (de A-correctie). dB(C): dB is de eenheid voor geluid (de decibel). De C-correctie is met name geschikt voor metingen van hoge geluidsniveaus. Het frequentiespectrum onder de 1000 Hz wordt veel beperkter gecorrigeerd dan bij de A-correctie, waardoor de bijdrage van het laagfrequent geluid beter kan worden beoordeeld (zie ook de toelichting soort activiteit onder 6.2 ). Equivalent geluidsniveau Het energetisch gemiddelde geluidsdrukniveau gedurende een bepaalde tijd. Evenement (algemeen) Elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van:
  • bioscoopvoorstellingen;
  • jaarmarkten of gewone marktdagen als bedoeld in de Gemeentewet, en snuffelmarkten als bedoeld in de Algemene Plaatselijke Verordening;
  • kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
  • het in een inrichting in de zin van de Drank en Horecawet gelegenheid geven tot dansen;
  • betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;
  • evenementen die niet als een grootschalig of een meldingsplichtig evenement kunnen worden gekwalificeerd.
    •  Onder evenement wordt mede verstaan:
  • een herdenkingsplechtigheid;
  • een braderie;
  • een betoging op de weg, als bedoeld in de Algemene Plaatselijke Verordening;
  • een feest, muziekuitvoering of wedstrijd op of aan de weg;
  • een straatfeest of buurtbarbeque op één dag.
    •  Evenementen worden naar aard en schaal onderverdeeld in:
  • Grootschalige evenementen;
  • Meldingsplichtige evenementen;
  • Overige evenementen.
    •  a. Grootschalig e venement Een grootschalig evenement is een evenement als beschreven in afdeling 7 van de Algemene Plaatselijke verordening gemeente Aalten, waarbij:
  • het beslag op de openbare weg of grond afgewogen moet worden;
  • de hinder voor de omgeving afgewogen moet worden;
  • een aantal personen van 1000 of meer te verwachten is.
    •  b. Meldingsplichtig evenement Een meldingsplichtig evenement is een (klein) evenement als beschreven in afdeling 7 van de Algemene Plaatselijke verordening gemeente Aalten, en heeft:
  • een besloten karakter;
  • beperkte duur en omvang is (maximaal 1 dag en minder dan 200 deelnemers/bezoekers);
  • weinig of geen invloed heeft op de omgeving;
  • geen bedrijfsmatige verstrekking van alcoholhoudende dranken.
    •  c. Overige evenementen Overige evenementen zijn evenementen als beschreven in afdeling 7 van de Algemene Plaatselijke verordening gemeente Aalten, en hebben:
  • een behoorlijk beslag op de openbare ruimte;
  • enig risico voor de openbare orde, de veiligheid, de zedelijkheid, de gezondheid;
  • enig risico op hinder;
  • een doelgroep van ca. 200 tot 1000 personen.
    •  Geluidsgevoelige gebouwen Woningen en gebouwen die op grond van artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als geluidsgevoelige gebouwen met uitzondering van gebouwen behorende bij de betreffende inrichting (zoals bedrijfswoningen). Houder van een inrichting Degene die als eigenaar, bedrijfsleider, beheerder of anderszins een inrichting drijft. Incidentele festiviteiten Andere festiviteiten dan collectieve feestdagen, die plaatsvinden binnen de inrichting, waarbij het aantal bij of krachtens een gemeentelijke verordening aan te wijzen dagen of dagdelen per gebied of categorie van inrichtingen kan verschillen en niet meer mag bedragen dan twaalf per kalenderjaar; festiviteiten op grond van de zogenoemde twaalfdagenregeling. Inrichting Een inrichting (bedrijf) type A of type B als bedoeld in het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer. Muziek Onversterkte en versterkte muziek, zowel zogenoemd akoestisch als elektrisch versterkte muziek (uitgezonderd kerkklokken en carillons). In artikel 2.18 lid 1 onder f van het Activiteitenbesluit blijft onversterkte muziek buiten beschouwing bij het toetsen aan de geluidsnormen. Deze verordening geldt echter voor alle vormen van muziek, tenzij dit expliciet anders wordt vermeld. Onversterkte of akoestische muziek Muziek die niet elektrisch is versterkt.     2 Geluidsregels voor collectieve feestdagen (van toepassing zowel binnen als buiten horecabedrijven) 2 Het college van burgemeester en wethouders wijst voor meerdere woonplaatsen en buurtschappen binnen de gemeente collectieve festiviteiten aan voor de daarbij behorende dagen of dagdelen. Tijdens deze dagen of dagdelen gelden op grond van artikel 2.21 van het Besluit algemene regels voor inrichtingen (het Activiteitenbesluit) de geluidsnormen van artikel 2.17 en 2.20 van dit besluit niet. Deze aan te wijzen collectieve feestdagen worden ten minste twee weken voor het begin van een nieuw kalenderjaar bekendgemaakt. 3 Op de per kalenderjaar aangewezen collectieve feestdagen geldt er in de periode van 12.00 tot 20.00 uur geen geluidsnorm. Vanaf 20.00 uur geldt dat het equivalente geluidsniveau (LAeq) op de in tabel 1 genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedraagt dan de in die tabel vermelde waarden: Tabel 1: overzicht van normen en eindtijden die gelden bij festiviteiten en evenementen op collectieve feestdagen 20 .00 – 24 .00 uur 00 .00 – 02.00 uur LAeq op 1 meter vóór de gevel van geluids-gevoelige gebouwen op 1,5 m hoogte 90 dB(A) 103 dB(C) 85 dB(A) 98 dB(C)
    4 De in artikel 3 vermelde normen zijn gebaseerd op het gemeten equivalente geluidsniveau. Op de gemeten waarden worden geen bedrijfsduur-, gevel-, muziek-, tonaal-, inpuls-, of meteocorrectie(s) toegepast. 5 Het college van burgemeester en wethouders kan wanneer een festiviteit redelijkerwijs niet te voorzien was, directeen collectieve feestdag (geheel of gedeeltelijk) aanwijzen. 6 Op collectieve feestdagen kunnen in de periode van 12.00 tot 20.00 uur per locatie per kalenderjaar maximaal twee festiviteiten of evenementen (liveoptreden, dance-/house-/tranceparty’s en dergelijke) plaatsvinden, waarbij geluidsniveaus hoger dan 90 dB(A) of 103 dB(C) optreden. Het criterium dat hierbij wordt gehanteerd is dat alleen in die periode een gevel van een geluidsgevoelig gebouw (zoals een woning) maximaal tweemaal per jaar blootgesteld mag worden aan een geluidsniveau hoger dan 90 dB(A) of 103 dB(C). Kermis- en volksfeestterreinen in Aalten en Bredevoort, het Oranjefeestterrein in Dinxperlo, en de marktpleinen in Aalten en Dinxperlo zijn van deze beperking uitgezonderd. 7 Bij een aanvraag voor een evenementenvergunning verstrekt, als dit evenement na 20.00 uur plaatsvindt of voortduurt tot na 20.00 uur, de initiatiefnemer van tevoren de volgende gegevens:
  • wat voor evenement het betreft;
  • welk soort muziek er ten gehore gebracht wordt;
  • wat het te verwachten geluidsniveau zal zijn;
  • wat de begin- en eindtijd is van het evenement;
  • wat de exacte locatie is en hoe de geluidsboxen opgesteld worden.
    •      3 Geluidsregels voor incidentele festiviteiten bij horecabedrijven (van toepassing binnen horecabedrijven) 8 Binnen een inrichting mag maximaal 12 keer per kalenderjaar een incidentele festiviteit gehouden worden waarbij de geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17 en 2.20 van het Activiteitenbesluit niet van toepassing zijn. 9 Tijdens een incidentele festiviteit bedraagt het equivalente geluidsniveau (LAeq) veroorzaakt door de inrichting niet meer dan 70 dB(A) en niet meer dan 83 dB(C), gemeten op ca. 1 meter vóór de gevel van geluidsgevoelige gebouwen op ten minste 1,5 m hoogte. 10 De in artikel 9 vermelde normen zijn gebaseerd op het gemeten equivalente geluidsniveau. Op de gemeten waarden worden geen bedrijfsduur-, gevel-, muziek-, tonaal-, inpuls-, of meteocorrectie(s) toegepast. 11 Het equivalente geluidsniveau als hierboven vermeld, geldt voor alle muziek, ongeacht de wijze waarop het muziekgeluid wordt voortgebracht. 12 Het niet van toepassing zijn van de geluidsnormen uit de artikelen 2.1.7 en 2.20 van het Activiteitenbesluit zoals vermeld in artikel 8 van deze verordening, geldt tot uiterlijk 02.00 uur. Na dat tijdstip gelden onverkort de geluidsregels uit het Activiteitenbesluit. 13 De in artikel 8 bedoelde incidentele festiviteiten worden ten minste 14 dagen van tevoren gemeld aan de gemeente Aalten op het daarvoor beschikbaar gestelde digitale meldingsformulier. De gemeente maakt het voornemen bekend op de gemeentelijke website en in een huis-aan-huisblad. 14 Het is verboden een incidentele festiviteit te organiseren, toe te laten, feitelijk te leiden of daaraan deel te nemen als de burgemeester het organiseren van een incidentele festiviteit verboden heeft wanneer naar zijn oordeel de woon- en leefsituatie in de omgeving van de inrichting of openbare orde op ontoelaatbare wijze wordt beïnvloed. 15 Overige bepalingen uit het Activiteitenbesluit die hierboven niet genoemd zijn, blijven onverkort van toepassing op de inrichting. 4 Geluidsregels voor evenementen buiten horecabedrijven (evenementen die niet op een aangewezen collectieve feestdag plaatsvinden) 16 Voor een grootschalig evenement geldt een geluidsnorm van maximaal 85 dB(A) en 98 dB(C) gemeten op ca. 1 meter en ten minste 1,5 m hoogte vóór de gevel van geluidsgevoelige gebouwen. 17 Voor een meldingsplichtig evenement geldt een geluidsnorm van maximaal 70 dB(A) en 83 dB(C) gemeten op ca. 1 meter en ten minste 1,5 m hoogte vóór de gevel van geluidsgevoelige gebouwen. 18 Voor overige evenementen geldt een geluidsnorm van maximaal 80 dB(A) en 93 dB(C) gemeten op ca. 1 meter en ten minste 1,5 m hoogte vóór de gevel van geluidsgevoelige gebouwen. 19 De normen die in de artikelen 16, 17 en 18 vermeld worden, zijn gebaseerd op het gemeten equivalente geluidsniveau. Op de gemeten waarden worden geen bedrijfsduur-, gevel-, muziek-, tonaal-, inpuls-, of meteocorrectie(s) toegepast. 20 Het college van burgemeester en wethouders beslist in alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet. 5 Citeertitel en inwerkingtreding 21 Deze verordening wordt aangehaald als: Geluidsverordening evenementen en horeca gemeente Aalten. 22 Deze verordening treedt in werking op de dag na de dag van bekendmaking.     Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Aalten d.d. 16 april 2013. De griffier, M.A.J.B. Fiering De voorzitter, G. Berghoef Toelichting op de geluidsverordening evenementen en horeca gemeente Aalten Overzicht activiteiten, uiterste geluidsnormen en eindtijden Stroomschema muzikale activiteit