| Overheidsorganisatie | Gemeente Heerde |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Heerde 2013 |
| Citeertitel | Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Heerde 2013 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | algemeen |
| Eigen onderwerp |
Geen
Geen.
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-05-2013 | 14-11-2017 | nieuwe regeling | 08-04-2013 Geen. | Onbekend. |
Raadsbesluit
De raad van de gemeente Heerde,
gelezen het voorstel van het college van 26 februari 2013;
gelet op artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging en artikel 149 van de Gemeentewet;
gelezen het advies van de commissie Samenleving van 19 maart 2013;
besluit:
vast te stellen de volgende verordening:
Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Heerde 2013
In te trekken de volgende verordening:
De verordening beheer en gebruik gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente Heerde, vastgesteld op 31 januari 2011 met ingang van de inwerkingtreding van de nieuwe verordening.
In deze verordening wordt verstaan onder:
begraafplaatsen: de gemeentelijke begraafplaatsen gelegen aan:
de Kamperweg/Zuppeldseweg te Heerde, op het perceel kadastraal bekend gemeente Heerde, sectie k, nr. 5771;
de Meester Nijhoffstraat/Zuppeldseweg te Heerde, op het perceel kadastraal bekend gemeente Heerde, sectie K, nr. 5782;
de Elburgerweg te Heerde, op het perceel kadastraal bekend gemeente Heerde, sectie I, nr. 426 (begraafplaats "Engelmanskamp");
de Kwartelweg/Grote weg te Wapenveld, op het perceel kadastraal bekend gemeente Heerde, sectie C, nr. 5275.
graf: een zandgraf of keldergraf;
grafkelder: een betonnen of gemetselde constructie waarin een of meerdere lijken worden begraven of asbussen worden bijgezet; grafkelders kunnen onderdeel zijn van een bovengrondse muur of wand;
asbus: een bus ter berging van as van een overledene;
urn: een voorwerp ter berging van een of meer asbussen;
particulier graf: een graf of grafkelder waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:
het doen begraven en begraven houden van lijken;
het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;
het doen verstrooien van as;
algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden
tot het doen begraven van lijken;
een kindergraf: een algemeen of particulier graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen begraven en begraven houden van lijken van kinderen tot de leeftijd van 12 jaar;
particulier urnengraf: een graf of grafkelder waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:
het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;
het doen verstrooien van as.
algemeen urnengraf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen bijzetten van asbussen met of zonder urnen;
particuliere urnennis: een element in een columbarium, waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van twee asbussen met of zonder urnen;
algemene urnennis: een element in een columbarium bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen bijzetten van asbussen met of zonder urnen;
particuliere gedenkplaats: een plaats waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend om overledenen te gedenken;.
verstrooiingsplaats: een plaats waarop as wordt verstrooid;
grafbedekking: gedenkteken, grondplaten, grafomranding en grafbeplanting op een graf, gedenkplaats of verstrooiingsplaats;
beheerder: de ambtenaar die belast is met de dagelijkse leiding van de begraafplaats(en) of degene die hem vervangt;
rechthebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een particulier graf, een particulier kindergraf, een particulier urnengraf of particuliere urnennis, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden;
gebruiker: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een recht tot gebruik van een ruimte in een algemeen graf, een algemeen kindergraf, een algemeen urnengraf of een algemene urnennis is verleend, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden.
Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder ‘particulier graf’ mede verstaan: particulier urnengraf, particuliere urnennis en particuliere gedenkplaats.
Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder ‘algemeen graf’ mede verstaan: algemeen urnengraf en algemene urnennis.
De begraafplaatsen zijn bestemd voor:
Het begraven van lijken van personen, die bij hun leven behoorden of hebben behoord tot de werkelijke bevolking der gemeente Heerde, alsmede lijken van hun echtgenoot of levenspartner.
Het bijzetten van bussen, bevattende de as van personen, die bij hun leven behoorden of hebben behoord tot de werkelijke bevolking der gemeente Heerde, alsmede as van hun echtgenoot of levenspartner.
Het verstrooien van as van personen, die bij hun leven behoorden of hebben behoord tot de werkelijke bevolking van de gemeente Heerde, alsmede de as van hun echtgenote of levenspartner, met dien verstande dat dit slechts geldt voor de daartoe door het college aangewezen begraafplaats.
Het college kan in bijzondere gevallen toestaan, dat ook lijken en asbussen van andere dan de in de voorgaande leden van dit artikel bedoelde personen op de begraafplaats worden begraven, respectievelijk worden bijgezet.
De begraafplaatsen zijn voor iedereen dagelijks toegankelijk gedurende de door het college bij nadere regels vast te stellen tijden. Het college maakt deze tijden openbaar bekend.
Ter handhaving van de orde en rust op de begraafplaatsen kunnen de toegangen tijdelijk worden gesloten.
Het is verboden gedurende de tijd dat de begraafplaatsen niet voor het publiek geopend zijn, zich daarop te bevinden, anders dan voor het bijwonen van een begrafenis of de bezorging van as.
Bezoekers, personeel van uitvaartondernemingen en personen die werkzaamheden op de begraafplaatsen hebben te verrichten, zijn verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden aan de aanwijzingen van de beheerder.
De beheerder kan personen die zich niet aan de in het eerste lid bedoelde aanwijzing houden van de begraafplaats verwijderen of laten verwijderen.
Het is verboden met motorrijtuigen op de begraafplaatsen te rijden:
elders dan op de daartoe aangewezen rijwegen; motorrijtuigen zijn buiten de rijwegen (slechts) toegestaan voor begrafenissen of voor het vervoer van materialen;
sneller dan 10 km per uur.
Het college kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in de aanhef en onder a van het derde lid.
Het is verboden op de begraafplaatsen niet aangelijnde honden mee te nemen.
Herdenkingsbijeenkomsten, onthullingen van gedenktekens en dergelijke plechtigheden op de begraafplaats kunnen slechts plaatsvinden nadat deze ten minste zes werkdagen tevoren zijn gemeld aan de beheerder. Datum en uur van de plechtigheid en de wijze waarop deze zal plaatsvinden worden in overleg met de aanvrager door de beheerder vastgesteld.
De deelnemers aan de plechtigheid, bedoeld in het eerste lid, moeten zich in het belang van de orde, rust en netheid houden aan de aanwijzingen van de beheerder.
Bij het opgraven van lijken en de ruiming van graven zijn geen andere personen aanwezig dan degenen die door de beheerder met deze werkzaamheden zijn belast.
Degene die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of as wil doen verstrooien, geeft daarvan uiterlijk om 12.00 uur van de werkdag voorafgaande aan die waarop de begraving, bijzetting of verstrooiing zal plaatsvinden, mondeling of schriftelijk kennis aan de beheerder. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Indien de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur na het overlijden te begraven moet de kennisgeving aan de beheerder zo tijdig mogelijk worden gedaan.
Het openen van een graf ter begraving of voor het bezorgen van as, en het daarna sluiten van een graf, alsmede het bedienen van de hulpmiddelen mag uitsluitend geschieden door het personeel van de begraafplaats op aanwijzingen van de beheerder. De nabestaanden kunnen deze werkzaamheden onder toezicht van de beheerder geheel of gedeeltelijk zelf verrichten indien zij hun wens daartoe uiterlijk om 12.00 uur van de voorafgaande werkdag mondeling of schriftelijk aan de beheerder hebben kenbaar gemaakt. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als een werkdag. Zij dienen bij deze werkzaamheden de aanwijzingen van de beheerder op te volgen.
Het gebruik van een geluidsmuziekinstallatie moet uiterlijk om 12.00 uur van de werkdag voorafgaande aan de dag waarop van de ruimte of de installatie gebruik zal worden gemaakt, worden gemeld bij de beheerder.
Bij het gebruikmaken van de installatie als in het eerste lid bedoeld, dienen de aanwijzingen van de beheerder te worden opgevolgd.
Tot begraving wordt niet overgegaan dan nadat het verlof tot begraven is overgelegd aan de beheerder.
Indien de begraving of de bezorging van as in een particulier graf zal plaatsvinden, dient een machtiging daartoe aan de begraafplaatsadministratie op het gemeentehuis te worden overgelegd ondertekend door de rechthebbende, of indien deze is overleden, door degene die in de uitvaart voorziet.
De beheerder onderzoekt of de overgelegde stukken toereikend zijn
Het college regelt de tijd van begraven en het bezorgen van as op de gemeentelijke begraafplaatsen.
Het college kan in bijzondere gevallen van de door hen vastgestelde tijden afwijken.
| 1. | Op de begraafplaatsen kunnen worden uitgegeven: | |
| a. | particuliere graven en particuliere urnengraven; | |
| b. | particuliere kindergraven | |
| c. | particuliere urnennissen | |
| d. | particuliere gedenkplaatsen | |
| 2. | Elke begraafplaats wordt verdeeld in vakken. De vakken worden verdeeld in afdelingen. Elk vak wordt in genummerde graven c.q. nissen verdeeld. | |
| 2. | Het college bepaalt bij nader vast te stellen regels hoeveel lijken en hoeveel asbussen met of zonder urnen er kunnen worden bijgezet in de particuliere graven en hoeveel verstrooiingen van as er op de particuliere graven kunnen plaatshebben. Het college bepaalt tevens de afmetingen en de uitgifteduur van de particuliere graven. De uitgifteduur kan niet korter zijn dan de minimumtermijn vastgesteld in de Wet op de lijkbezorging. | |
| 3. | Van elke begraafplaats wordt door het college een plattegrondtekening aangelegd en bijgehouden waarop tenminste staat: | |
| A. | de indeling van elke begraafplaats; | |
| B. | de graven met grafnummers en nissen met nummer; | |
| C. | de gebouwen, wegen en paden. | |
In de algemene graven kan een door het college te bepalen aantal lijken worden begraven.
In de algemene urnengraven kan een door het college te bepalen aantal asbussen met of zonder urn worden bijgezet.
In de algemene urnennissen (columbarium) kan een door het college te bepalen aantal asbussen met of zonder urn worden bijgezet.
De particuliere graven en nissen worden slechts voor directe begraving en in volgorde van ligging uitgegeven.
Het college kan een particulier graf of nis toewijzen anders dan voor directe begraving en buiten de volgorde van uitgifte, indien dit wegens de situatie op de begraafplaatsen niet bezwaarlijk is.
Het college verleent, voor zover de daartoe bestemde ruimte van de begraafplaatsen dat toelaat, en met inachtneming van het in het tweede lid bepaalde, op een daartoe bij hen schriftelijk in te dienen aanvraag, het recht op een particulier graf of nis voor onbepaalde tijd.
Het in het eerste lid genoemde recht wordt verleend tegen betaling van het daarvoor in de verordening op de heffing en invordering van de begrafenisrechten in de gemeente Heerde verschuldigde bedrag.
Het college kan aan de rechthebbende op een particulier graf vergunning verlenen tot het daarin voor eigen rekening doen aanbrengen van een grafkelder overeenkomstig de door hen te stellen voorwaarden.
Het recht op een particulier graf of nis kan op aanvraag van de rechthebbende worden overgeschreven op naam van een ander natuurlijk persoon of rechtspersoon.
Na het overlijden van de rechthebbende kan het recht op het particuliere graf of nis worden overgeschreven op naam van een natuurlijk persoon of rechtspersoon, indien de aanvraag daartoe wordt ingediend binnen zes maanden na het overlijden van de rechthebbende. Indien de overleden rechthebbende in het graf dient te worden begraven, of indien de asbus met zijn resten in het graf of nis dient te worden bijgezet, dient het verzoek tot overschrijving daaraan voorafgaand te worden gedaan.
Indien na het overlijden van de rechthebbende de aanvraag tot overschrijving aan het college niet wordt gedaan binnen de in het tweede lid van dit artikel gestelde termijn van zes maanden, is het college bevoegd het recht op het particuliere graf of nis te doen vervallen.
Na het verstrijken van de in het tweede lid genoemde termijn van zes maanden kan het college het particuliere graf of nis alsnog op naam stellen van een nieuwe rechthebbende, tenzij dit recht betrekking heeft op een eigen graf dat inmiddels is geruimd.
Zonder aanspraak te kunnen maken op enige vergoeding kan de rechthebbende schriftelijk afstand doen ten behoeve van de gemeente van het recht op een reeds benut particulier graf. Van de ontvangst van zodanige verklaring doet het college schriftelijk mededeling aan de rechthebbende.
De rechthebbende kan schriftelijk afstand doen ten behoeve van de gemeente van het recht op een (on)genummerd, nog niet benut particulier graf. Van de ontvangst van zodanige verklaring doet het college schriftelijke mededeling aan de rechthebbende.
Het college vergoedt de rechthebbende voor het doen van afstand zoals bedoeld in lid 2 van dit artikel:
90% van het bedrag zoals opgenomen in de tarieventabel die hoort bij de verordening op de heffing en invordering op de begrafenisrechten in de gemeente Heerde van het jaar waarin het uitsluitend recht op het particuliere nog niet benutte graf is betaald.
indien de rechthebbende het onderhoud, op het nog niet benutte particuliere graf waarvan hij afstand heeft gedaan, voor onbepaalde tijd heeft afgekocht dan vergoedt het college het tarief van de afkoopsom wat de rechthebbende bij de afkoop heeft betaald.
bij de vergoedingen zoals bedoeld in lid 3 a en lid 3 b van dit artikel wordt geen rekening gehouden met indexering en en er vindt geen rentevergoeding plaats.
Voor het hebben van een grafbedekking is een schriftelijke vergunning nodig van het college.
De rechthebbende van een particulier graf vraagt de vergunning voor het hebben van een grafbedekking aan.
Het college kan nadere regels vaststellen omtrent de wijze van aanvragen van de vergunning, de aard en de afmetingen van de grafbedekking en de wijze van aanbrengen.
Het college kan de vergunning weigeren indien:
niet voldaan wordt aan de door hen vastgestelde nadere regels, genoemd in het derde lid;
de grafbedekking afbreuk doet aan het aanzien van de begraafplaats;
de duurzaamheid van de materialen onvoldoende is;
de constructie van de grafbedekking ondeugdelijk is.
Niet blijvende beplanting op een graf die in een verwaarloosde staat verkeert kan door de beheerder worden verwijderd zonder dat aanspraak kan worden gemaakt op schadevergoeding. Losse bloemen, planten, kransen en dergelijke kunnen, wanneer zij verwelkt zijn, door de beheerder worden verwijderd. Linten, siervazen en dergelijke voorwerpen blijven gedurende dertien weken beschikbaar voor de rechthebbende als deze daartoe van tevoren een mondelinge of schriftelijke aanvraag heeft ingediend bij de beheerder.
De rechthebbende op een particulier graf is verplicht toe te staan, dat de daarop zich bevindende gedenktekenen dan wel voorwerpen tot het daarin plaatsen van asbussen worden weggenomen of verplaatst voor zolang dit ter begraving van lijken respectievelijk bijzetting van asbussen in de nabijheid van een graf of om andere redenen, noodzakelijk is.
Het college kan bomen en andere gewassen, die naar haar oordeel hinderlijk zijn voor de omgeving, verwijderen.
Het onderhoud van de particuliere graven, particuliere nissen en de grafbedekking geschiedt door de gemeente tegen betaling door de rechthebbende van het daarvoor volgens de verordening op de heffing en invordering van begrafenisrechten in de gemeente Heerde verschuldigde bedrag. Na het sluiten van de begraafplaats is de gemeente niet gehouden dit onderhoud voort te zetten.
Onder onderhoud wordt verstaan: het verwijderen van onkruid en blad, het schoonmaken van stenen, het verhelpen van verzakte stenen en groenonderhoud zoals grasmaaien, heggen knippen, graskanten steken, bladruimen en padenonderhoud.
Onder onderhoud van de grafbedekking wordt niet het herstel of de vernieuwing daarvan begrepen en ook niet het schoonhouden van daarop geplaatste losse voorwerpen.
Indien de rechthebbende of de gebruiker nalaat de grafbedekking behoorlijk te herstellen , kan het college de hiervoor in aanmerking komende voorwerpen of zo nodig de hele grafbedekking doen verwijderen. Het verwijderde blijft gedurende dertien weken ter beschikking van de rechthebbende of de gebruiker en vervalt daarna aan de gemeente, zonder dat deze tot enige vergoeding verplicht is.
De verwijdering vindt niet plaats dan nadat het college de rechthebbende of de gebruiker door middel van een verklaring schriftelijk op de hoogte heeft gesteld van de toestand van de grafbedekking. Wanneer het adres van de rechthebbende of de gebruiker niet bekend is maakt het college de verklaring bekend bij het graf.
Het college kan de rechthebbende of de gebruiker per aanschrijving verplichten een beschadiging aan de grafbedekking te herstellen binnen de door het college gestelde termijn indien de beschadiging zodanig is dat deze naar het oordeel van het college het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt of indien de beschadiging van de grafbedekking gevaar oplevert voor derden.
Als het in het eerste lid van dit artikel bedoelde bedrag binnen twee jaar na de vervaldag niet invorderbaar blijkt vervalt het uitsluitend recht voor het desbetreffende graf tenzij de rechthebbende een bewijs van onvermogen kan tonen, afgegeven door de burgemeester van zijn woonplaats.
Voor de toepassing van dit artikel wordt de geldigheidsduur van het in het vorige lid bedoelde bewijs van onvermogen beperkt tot het kalenderjaar, waarin het is afgegeven.
Van het vervallen van het recht zoals bedoeld in lid 7 van dit artikel wordt drie maanden voorafgaand aan de vervaldatum kennis gegeven in een plaatselijk huis-aan-huis blad. Tevens wordt drie maanden voorafgaand aan de vervaldatum een mededeling op het graf zelf geplaatst.
Het college stelt voorschriften vast voor het register van de begraven lijken en de bezorgde as.
Het register wordt bijgehouden door de beheerder.
De verordening Beheer en gebruik gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente Heerde, vastgesteld op 31 januari 2011 wordt ingetrokken.
Besluiten van het college die genomen zijn krachtens de verordening beheer en gebruik gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente Heerde van 31 januari 2011 gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.
Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om vergunning op grond van de verordening beheer en gebruik gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente Heerde van 31 januari 2011 is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening niet op de aanvraag is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.
Hij die handelt in strijd met de verbodsartikelen in deze verordening genoemd, wordt gestraft met een geldboete van ten hoogste de tweede categorie en/of openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.
Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na de datum van uitgifte van de Schaapskooi waarin zij is geplaatst.
Deze verordening wordt aangehaald als: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Heerde 2013
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering d.d. 8 april 2013
| griffier, | voorzitter, |