Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!

Gemeente Nieuwegein

Mandaatregeling gemeente Nieuwegein

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Overheidsorganisatie	Gemeente Nieuwegein
Officiële naam regeling	Mandaatregeling gemeente Nieuwegein
Citeertitel	Mandaatregeling gemeente Nieuwegein
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

1. Gemeentewet; 2. Algemene wet bestuursrecht

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerking- treding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerking- treding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
03-05-2012		04-10-2012	mandaat no. 73, 73a	24-04-2012 De Molenkruier 02-05-2012	2012-417
10-10-2016			kolom bijz.voorwaarden volmacht 29, mandaatregister 29a, 29b	04-10-2016 Gemeenteblad 7-10-2016	onbekend
22-12-2015	01-01-2015		mandaatregisters nrs. 7a, 104b t/m 104m, 150	15-12-2015 Gemeenteblad 21-12-2915	onbekend
03-07-2015			Mandaatregister nrs. 69, 69e, 69c, 69d, 104a, 104b	09-06-2015 Gemeenteblad 2-7-2015	2015-247
13-03-2015	01-01-2015		art. 4, mandaatregister nrs. 1, 2, 6, 7, 8, 9, 14, 67, 68, 69b, 69d, 71, 72, 73, 73a, 98b, 98c, toelichting	17-02-2015 Gemeenteblad 12-03-2015	onbekend
29-03-2014			mandaatregister 9a	18-03-2014 Gemeenteblad 28-03-2014	onbekend
11-01-2014			mandaatregister no. 126, 138, 142, 143	30-07-2013 Gemeenteblad 10-02-2014	onbekend
25-04-2013			Mandaatregister nr.7, 84, 84a t/m 84f, 125h	09-04-2013 De Molenkruier 24-4-2013	onbekend
03-05-2012			mandaat 73, 73a	24-04-2012 De Molenkruier 02-05-2012	2012-417
08-01-2012			art. 1, mandaat 125f	25-09-2012 De Molenkruier 7-11-2012	onbekend
22-09-2011			art. 1, 4, mandaatregister, no. 1, 2, 4 t/m 15, 17 t/m 20, 28, 40, 42, 65, 82, 90, 93, 98, 98a, 98b, 99, 100 t/m 103, 117, 126 t/m 128b, 128c, 128d, 129, 134, 138 t/m 141, 149, 154a, P14, P16, P24, P32, P33, P41, modelformulier, toelichting art. 4	13-09-2011 De Molenkruier 21-09-2011	2011-10316
03-03-2011			mandaatregister no. 133	11-01-2011 De Molenkruier 02-03-2011	onbekend
18-11-2010			mandaatregister, no. 138, 147	19-10-2010 De Molenkruier 17-11-2010	onbekend
13-10-2010			mandaatregister, no. 125a, 125b	16-08-2010 De Molenkruier 12-10-2010
07-10-2010			mandaatregister, no. 153, 154	17-08-2010 De Molenkruier 6-10-2010
01-10-2010			mandaatregister, no.82, 88, 105 t/m 125f, 128a, 128b, 138 t/m 141, 152	De Molenkruier
15-04-2010	01-02-2010		nieuwe regeling	30-03-2010 De Molenkruier 14-04-2010	2010-4655

Tekst van de regeling

Intitulé

Mandaatregeling gemeente Nieuwegein

Mandaatregeling gemeente Nieuwegein

Het college van burgemeester en wethouders van Nieuwegein en de burgemeester van Nieuwegein, een ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;

overwegende,

dat het voor het efficiënt functioneren van de gemeente Nieuwegein wenselijk is een mandaatregeling vast te stellen;

gelet op de wettelijke voorschriften, in het bijzonder de bepalingen van afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 156, 165, 168, 171 en 178 van de Gemeentewet;

b e s l u i t e n:

I. het krachtens mandaat nemen van besluiten, welke zijn vermeld op het bij deze regeling behorende mandaatregister, op te dragen aan de daarbij genoemde functionarissen,

II. ten aanzien van de uitoefening van deze mandaten de navolgende regeling vast te stellen, te weten:

de “Mandaatregeling gemeente Nieuwegein”

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a.
mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen;
b.
volmacht: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
c.
machtiging: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan handelingen te verrichten, geen besluiten en/of privaatrechtelijke rechtshandelingen zijnde;
d.
mandaatgever: het bestuursorgaan dat aan een bij functie in het mandaatregister genoemde functionaris de bevoegdheid geeft om in naam van het bestuursorgaan besluiten te nemen;
e.
gemandateerde: de functionaris, die van de mandaatgever de bevoegdheid heeft gekregen om in naam van de mandaatgever besluiten te nemen;
f.
plaatsvervanger: de daartoe aangewezen persoon. Bij afdelingshoofden is dit de horizontale plaatsvervanger ;
g.
mandaatregister: een overzicht van door de mandaatgever aan gemandateerde opgedragen bevoegdheden;
h.
contrair gaan: het niet opvolgen van het advies van de commissie bezwaarschriften bij de te nemen beslissing op bezwaar door het bevoegd bestuursorgaan.

Artikel 2 Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaat

1. Mandaat wordt verleend aan de functionarissen, zoals vermeld op het bij deze regeling behorende mandaatregister, en bij hun afwezigheid, aan hun plaatsvervangers.
2. Indien zowel de gemandateerde als zijn plaatsvervanger(s) afwezig zijn, wordt de gemandateerde bevoegdheid uitgeoefend door de direct leidinggevende van de gemandateerde.
3. Een gemandateerde kan ter uitoefening van een aan hem gemandateerde bevoegdheid schriftelijk rechtstreeks ondermandaat verlenen aan medewerkers.

Artikel 3 Algemene regels, uitzonderingen

1. Het mandaat omvat naast het nemen en ondertekenen van besluiten, tevens het verrichten van alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen die bij de uitoefening van de bevoegdheid behoren, zoals:
- a.
  het verstrekken van mondelinge en/of schriftelijke informatie en gegevens van feitelijke en objectieve aard;
- b.
  het verzenden van ontvangstbevestigingen;
- c.
  het voeren van overige correspondentie (informatieverstrekking);
- d.
  het vragen van adviezen en inwinnen van inlichtingen;
- e.
  het verzorgen van publicaties.
2. De gemandateerde is bevoegd tot het nemen van besluiten als vermeld in het bijgevoegde mandaatregister, tenzij:
- a.
  advies nodig is van andere afdelingen en het advies en het eigen standpunt niet op elkaar aansluiten respectievelijk niet tot dezelfde conclusie leiden;
- b.
  uit overleg met de portefeuillehouder blijkt dat de portefeuillehouder het voorstel aan het ter zake bevoegd bestuursorgaan wil voorleggen;
- c.
  het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid of richtlijnen;
- d.
  het besluit overschrijding van budgetten of kredieten zou inhouden;
- e.
  de mandaatgever vooraf te kennen heeft gegeven zelf te willen beslissen.
3. Indien zich één of meer van de in het tweede lid onder a tot en met e omschreven situaties voordoet, dan besluit het ter zake bevoegd bestuursorgaan zelf.

Artikel 4 Besluit na bezwaar

1. Het besluit op een ingediend bezwaarschrift wordt uitsluitend genomen door het ter zake bevoegd bestuursorgaan, tenzij het tweede lid van toepassing is.
2. Het bevoegd bestuursorgaan kan de bevoegdheid tot het nemen van een beslissing op bezwaar mandateren indien de commissie bezwaarschriften een advies heeft uitgebracht over een bezwaarschrift en het advies luidt:
- a.
  niet ontvankelijk;
- b.
  ongegrond, met dien verstande dat het primair genomen besluit in stand blijft al dan niet onder aanpassing van de motivering daarvan.
3. Het tweede lid is van toepassing voor zo ver het primaire besluit op grond van een daartoe verleend mandaat is genomen zonder dat contrair wordt gegaan.
4. Het tweede lid is niet van toepassing indien het een besluit betreft:
- a.
  met betrekking tot een personeelsaangelegenheid;
- b.
  van het bevoegd bestuursorgaan die niet in mandaat is genomen;
- c.
  waar een functionaris belanghebbende in kan zijn of persoonlijke betrokkenheid bij heeft;
- d.
  dat primair in mandaat genomen is door het hoofd van de afdeling Communicatie, Juridische -en Personeelszaken.

Artikel 5 Verslaglegging en informatieverstrekking

1. De gemandateerde draagt zorg voor een deugdelijke verslaglegging van de door hem in mandaat genomen besluiten.
2. De gemandateerde informeert het ter zake bevoegd bestuursorgaan desgewenst over de krachtens (onder)mandaat genomen besluiten en over de wijze waarop elk bijzonder mandaat overigens wordt uitgeoefend.

Artikel 6 Ondertekeningswijze bij mandaat

Bij de uitoefening van een mandaat, verleend door het college of de burgemeester, worden uitgaande stukken als volgt ondertekend:

Namens burgemeester en wethouders / Namens de burgemeester

van Nieuwegein,

[handtekening]

[naam]

[functienaam]

Artikel 7 Schakelbepaling volmachten en machtigingen

Deze mandaatregeling is van overeenkomstige toepassing indien een bestuursorgaan aan een functionaris, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.

Artikel 8 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 februari 2010.

Artikel 9 Citeerwijze

Dit besluit wordt aangehaald als “Mandaatregeling gemeente Nieuwegein”.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de vergadering van 30 maart 2010

Burgemeester en wethouders van Nieuwegein,

De secretaris

Drs. P.C.M. van Elteren

de burgemeester,

Drs. C.M. de Vos

De burgemeester van NieuwegeinDrs. C.M.de Vos

Bijlage bij de Mandaatregeling gemeente Nieuwegein

Adviesaanvraag omgevingsvergunning hoofd afdeling Beheer

(modelformulier)

Van: hoofd Duurzame ontwikkeling of namens hoofd Duurzame ontwikkeling, (naam/functie)

Betreft omgevingsvergunning:

Datum aanvraag:

Advies hoofd Beheer:

Handtekening:

Datum:

Mandaatregister

[Klik hier om het document te downloaden]

ALGEMEEN
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	1	Verzenden van algemene ontvangstbevestigingen, verdagingsbesluiten, herstel verzuim, buiten behandeling stellen en kennisgeving nieuwe termijn	Art. 4:5, 4:14 Awb	college, burgemeester	alle afdelingshoofden, alle medewerkers
Machtiging	2	Ondertekenen van brieven die geen besluit vergen (informatieverstrekking)		college, burgemeester	alle afdelingshoofden en projectleiders	De informatieverstrekking omvat: 1. het voeren van algemene correspondentie die het taakveld van de afdeling betreft, inclusief het verstrekken van informatie of inlichtingen over vastgesteld beleid, uit vastgestelde regelingen en voorschriften of van algemene aard. 2.het voeren van algemene correspondentie die het project betreft, inclusief het verstrekken van informatie of inlichtingen over het betreffende project. Ondermachtiging aan STW, HBO en aan teamleider CJP.
Mandaat	3	Tekenen voor ontvangst bij aanbieding van aangetekende stukken, tekenen van een deurwaardersexploiten en gerechtelijke stukken zoals bedoeld in artikel 104 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering		college, burgemeester	afdelingshoofden; medewerkers DD, juridisch adviseurs CJP, medewerkers terugvordering en verhaal JZH	Ondermandaat HBO, Ondermandaat medewerkers FAB/Klantenservice
Mandaat	4	Doorzenden van stukken die onjuist zijn geadresseerd	2:3 Awb	college, burgemeester	alle afdelingshoofden	Ondermandaat aan medewerkers van STW en HBO. Ondermandaat aan teamleider CJP.
Machtiging	5	het toepassen van mediationvaardigheden dan wel informele aanpak	160 Gemeentewet	college, burgemeester	alle (senior) juridisch adviseurs CJP die ook secretaris commissie bezwaarschriften zijn	alleen bij bezwaarschriften
Machtiging	6	vertegenwoordigen college en burgemeester in het toepassen van mediationvaardigheden dan wel informele aanpak	160 Gemeentewet	college, burgemeester	alle (senior) juridisch adviseurs CJP	alleen bij bezwaarschriften
Mandaat	7	Machtigen van andere functionarissen om college en burgemeester te vertegenwoordigen in bezwaar- en beroepszaken in publiekrechtelijke en privaatrechtelijke aangelegenheden bij de commissie bezwaarschriften, de rechtbank, de Raad van State, de Centrale Raad van Beroep en andere gerechtelijke instanties	160 Gemeentewet	college, burgemeester	alle afdelingshoofden en alle projectleiders	De vertegenwoordiging omvat het indienen van een verweerschrift en stukken, het voeren van alle correspondentie over de bezwaar- of beroepsprocedure en het verschijnen en het woord voeren op (hoor)zittingen van genoemde instanties; terugkoppeling naar portefeuillehouder bij gegronde bezwaarschriften. Ondermandaat aan medewerkers van HBO en Stadstoezicht
Mandaat	8	Nemen van procesbesluit als verwerende partij in civiele procedure	160 Gemeentewet	college	alle afdelingshoofden	Ondermandaat aan medewerkers van HBO. Ondermandaat aan teamleider CJP.
Machtiging	9	Indienen van aanvragen om vergunningen, ontheffingen, subsidies en dergelijke ingevolge wet- en regelgeving waarvan het primaat bij de afdeling berust	108 Gemeentewet	college, burgemeester	Alle afdelingshoofden, teamleiders Beheer en projectleiders	Teamleider voor zover het betreft aanvragen voor omgevingsvergunningen voor het vellen van gemeentelijke houtopstanden.
ALGEMEEN
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Machtiging	10	Machtigen van ambtenaren voor het doen van aangifte	160 Gemeentewet	college	alle afdelingshoofden en projectleiders	Projectleiders voor zover het betrekking heeft op de door de projectleiders uit te voeren of gevoerde projecten.
Mandaat	11	(Intern) besluiten tot het aangaan van overeenkomsten of andere privaatrechtelijke rechtshandelingen	160, lid 1, onder e, Gemeentewet	college	alle budgethouders	Voor zover het overheidsopdrachten betreft met inachtneming van het Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Nieuwegein
Volmacht	12	Het (extern) feitelijk aangaan en ondertekenen van de overeenkomst of andere privaatrechtelijke rechtshandelingen	171 Gemeentewet	burgemeester	bevoegd budgethouder	Voor zover het overheidsopdrachten betreft met inachtneming van het Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Nieuwegein
Mandaat	13	beslissen of een dwangsom verschuldigd is en tot welk bedrag en het terugvorderen van onverschuldigd betaalde dwangsommen	4:18 en 4:20 Awb	college, burgemeester	alle afdelingshoofden	Ondermandaat teamleider CJP.
Mandaat	13a	Beslissen op verzoeken om informatie en het verdagen ervan op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (WOB)	WOB	college	gemeentesecretaris, directeuren, projectdirecteuren en afdelingshoofden	Met in achtneming van de Instructie WOB verzoeken. Ondermandaat teamleider CJP.
COMMUNICATIE, JURIDISCHE EN PERSONEELSZAKEN
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	14	Het nemen van een beslissing op bezwaar	art. 4 lid 2 Mandaatregeling gemeente Nieuwegein	college, burgemeester	teamleider CJP	Met in achtneming van art. 10:3 lid 3 Awb. Twee maandelijks wordt het college een overzicht van de in mandaat genomen beslissingen op bezwaar verstrekt. Bij afwezigheid van de teamleider CJP is het hoofd CJP bevoegd.
(vervallen)	15
Mandaat	16	Correspondentie inzake bezwaarschriften	2:1, 6:6, 6:17, 7:3 7:4 en 7:6 Awb en 7 t/m 10 en 15 Verordening commissie bezwaarschriften	Voorzitter commissie bezwaarschriften	secretarissen commissie bezwaarschriften en plv. secretarissen commissie bezwaarschriften	Beslissen op inwinnen van inlichtingen, uitnodigen van deskundigen, afzien van horen, beslissing op verzoek wijziging tijdstip hoorzitting en op verzoek nieuwe hoorzitting na nader onderzoek, in overleg met voorzitter
Mandaat	17	Bevestigen ontvangst bezwaarschriften en het nemen van verdagingsbesluiten	6:14 en 7:10 Awb	college en burgemeester	alle (senior) juridisch adviseurs CJP	Verdaging met maximaal zes weken.
Mandaat	18	Het nemen van besluiten inzake aansprakelijkstellingen namens en jegens de gemeente	160 Gemeentewet	college	hoofd CJP	Tot een bedrag van € 2.500 (eigen risico gemeente). Daarboven is de OVO bevoegd. Alle aansprakelijkstellingen die buiten de dekking van de OVO vallen en boven een bedrag van €2.500, moeten naar het college. Ondermandaat teamleider CJP.
(vervallen)	19
(vervallen)	20

FINANCIËN
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	21	Het besluiten tot aanspannen van rechtszaken over vorderingen	160 Gemeentewet	college	hoofd Financiën	Beperkt tot procedures met een maximum van € 5.000,-- (bevoegdheid Kantonrechter)
Mandaat	22	Het verlenen van vrijstelling en dergelijke van gemeentelijke belastingen.	Belastingverordening	college	heffingsambtenaar	Met inachtneming van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, de Invorderingswet 1990 en de gemeen-telijke belasting-verordeningen
Mandaat	23	Opnemen van leningen met een looptijd a. vanaf een jaar tot een maximumbedrag van € 60 miljoen per jaar ter voorziening in de behoefte aan langlopende middelen, b. Tot een jaar tot een maximum van € 30 miljoen (dagpositie) ter voorziening in de tijdelijke behoefte aan liquide middelen	160 Gemeentewet	college	Hoofd financiën	Zie beperkingen en voorwaarden in het geldende Financiëringsstatuut
Volmacht	24	Het uitzetten van overtollige liquide middelen		college	hoofd Financiën	Zie beperkingen en voorwaarden in het geldende Financiëringsstatuut
Volmacht	25	Het aantrekken van liquide middelen		college	hoofd Financiën	Zie beperkingen en voorwaarden in het geldende Financiëringsstatuut
Volmacht	26	Verwerking betalingen en ontvangsten; betaalmiddelen		college	hoofd Financiën	Er moet gebleven worden binnen de kaders van de ter zake gesloten relevante mantelcontracten, het krediet van de vastgestelde begroting, de opdracht van de functionele afdeling en de Regeling Budgethouderschap gemeente Nieuwegein. Uitzonderingen: bestellingen e.d. vallend buiten het krediet van de vastgestelde begroting kunnen pas plaatsvinden na goedkeuring door de raad (meestal via een begrotings-wijziging).
mandaat	27	besluiten tot een toepassingsbeschik-king, invorderings-beschikking en betalingsbeschikking	art. 4:86 en 5:31a	college	afdelingshoofden
mandaat	28	besluiten tot een toepassingsbeschik-king, invorderings-beschikking, betalingsbeschikking en kostenbeschikking	artikelen 4:94 tot en met 4:96, 4:99 Awb	college	hoofd Financiën en senior medewerker Invorderingen	Ondermandaat aan het afdelingshoofd JZ&H, de juridisch medewerker Terugvordering en Verhaal, de medewerker incasso van de afdeling JZ&H, juridisch medewerkers en juristen van HBO en StadsToezicht.
Volmacht	29	Bewaring van gemeentegelden, inning van ontvangsten en het doen van betalingen.		college	kassiers	De uitvoering moet geschieden met inachtneming van de op 23 september 2003 door het college vastgestelde “Autorisatiestructuur betalingsverkeer”. De functie van kassier is onverenigbaar met de functies van comptabele, hoofd afdeling Financiën en budgethouder. Van elke kassier-transactie wordt een boekstuk gemaakt.
FINANCIËN
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	30	Aan te wijzen gemeenteambtenaar belast met de invordering van gemeentelijke belastingen.	231 Gemeentewet	college	senior medewerker Invordering	De volgende bevoegdheden blijven bij het college: a. het oninbaar verklaren van belastingschulden; b. het beslissen in adm. beroep op kwijtscheldings-beslissingen; c. het vaststellen van beleidsregels op invorderings-gebied; d. het vaststellen van beleidsregels op invorderings-gebied
Mandaat	31	Aan te wijzen gemeenteambtenaar belast met de heffing van belastingen als bedoeld in artikel 223, tweede lid onder b, en belast met de uitvoering van de WOZ.	231 Gemeentewet	college	senior medewerker Belastingen	De volgende bevoegdheden blijven bij het college: a. het instellen van beroep in cassatie; b. het toepassen van de hardheids-clausule; c. het ambtshalve kwijtschelden van een opgelegde verhoging; d. het vaststellen van beleidsregels op heffingsgebied. In het kader van de WOZ blijven de volgende bevoegdheden bij het college: a. de verantwoor-delijkheid voor het gehele waar-debepaling- en waardevaststellingsproces; b. de bevoegdheden in de gevallen dat de heffings-ambtenaar niet bevoegd is; c. het instellen van een beroep in cassatie in een procedure betreffende de WOZ-beschikking
Mandaat	32	Besluit tot invordering dwangsommen	5:25 Awb	college	hoofd Financiën	Met in achtneming van het collegebesluit 28 juni 2005 Mandaat invordering dwangsommen en bijbehorende procesbeschrijving
FACILITAIR BEDRIJF
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	33	Ontheffingen in het kader van het RVV 1990, bij uitvoering werkzaamheden door of in opdracht gemeente	87 RVV	college	hoofd FAB	Ontheffing geldt alleen voor gemeentelijk personeel en voor derden die in opdracht van de gemeente voor de uitvoering van werkzaamheden aan wegen en andere aan of nabij wegen gelegen bouwwerken of gebouwen werken. Voor overige voorwaarden zie ontheffing zelf
Machtiging	34	Treffen van uitvoerende maatregelen bij calamiteiten, ongevallen en/of brand in/om gemeentehuis		college	hoofd Bedrijfshulpverlening	Elk incident, calamiteit, ongeval en formeel handelen in dit kader moet worden gerappor-teerd in het Arbo-jaarverslag
Machtiging	35	Treffen van uitvoerende maatregelen i.h.k.v. de zorg voor veiligheid en welzijn van werknemers en gebruikers gemeentelijke gebouwen		college	adviseur Risk en Telecom	Maatregelen moeten worden vermeld in periodieke incidentenrapportage

DIA
Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
36	Het aangaan van overeenkomsten met particuliere instellingen en personen ten einde archieven en collecties van deze instellingen en personen in de gemeentelijke archiefbewaarplaats in bruikleen of eigendom op te nemen en te beheren	Archiefwet 1995	college	gemeentesecretaris
37	Het ondertekenen van overeenkomsten met particuliere instellingen en personen ten einde archieven en collecties van deze instellingen en personen in de gemeentelijke archiefbewaarplaats in bruikleen of eigendom op te nemen en te beheren	Archiefwet 1995	burgemeester	gemeentesecretaris
38	Het besluiten tot aangaan van gebruiksovereenkomsten GSM	160 Gemeentewet	college	hoofd DIA	Rekeningcontrole via teamleider Financiën
39	Het ondertekenen van gebruiksovereenkomsten GSM	171 Gemeentewet	burgemeester	hoofd DIA	Rekeningcontrole via teamleider Financiën

STADSTOEZICHT
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	40	Het toepassen van bestuursdwang tot het overbrengen en in bewaringstellen van een op een weg staand voertuig (Wegsleepregeling Nieuwegein)	170 Wegenverkeerswet en Wegsleepregeling Nieuwegein	college	hoofd Stadstoezicht, marktmeester, plaatsvervangend marktmeester en BOA´s	Met in achtneming van de Wegsleep-regeling Nieuwegein en de uitvoerings-regeling wegslepen, bewaren en teruggave van voertuigen
Mandaat	41	Het aanwijzen van met opsporing belaste ambtenaren voor opsporing van overtredingen van lokale verordeningen	Wetboek van Strafvordering en Besluit BOA	college	hoofd Stadstoezicht	Aanwijzing alleen voor opsporingstaken voor zover vallend onder het taakgebied van de Afdeling Stadstoezicht.
Mandaat	42	Het zorgdragen voor de bestuursrechtelijke handhaving, alsmede het toepassen van bestuursdwang en het opleggen van een last onder dwangsom bij overtreding van het bepaalde bij of krachtens de wetten en verordeningen waar de afdeling Stadstoezicht handhavende taken in heeft.	Artikel 125 Gemeentewet, Awb, APV, Marktverordening, BABW, Afvalstoffenverordening, Winkeltijdenwet en Winkeltijdenverordening	College/burge-meester	hoofd Stadstoezicht	Bij spoedeisende bestuursdwang wordt de portefeuillehouder zo spoedig mogelijk mondeling in kennis gesteld, met uitzondering van spoedeisende bestuursdwang bij huisvuilzakken. Bij ingrijpend handhavend optreden wordt de portefeuille-houder vooraf in kennis gesteld.
Mandaat	43	Het beslissen op verzoeken om handhaving op het terrein van de afdeling Stadstoezicht	Artikel 125 Gemeentewet, Awb, APV, Marktverordening, BABW, Afvalstoffenverordening, Winkeltijdenwet en Winkeltijdenverordening	College/burge-meester	hoofd Stadstoezicht	Bij spoedeisende bestuursdwang wordt de portefeuillehouder zo spoedig mogelijk mondeling in kennis gesteld. Bij ingrijpend handhavend optreden wordt de portefeuille-houder vooraf in kennis gesteld.
Mandaat	44	Het verlenen van vergunningen voor het innemen van standplaatsen nabij de weekmarkten aan politieke, sociale, culturele en charitatieve instellingen	5:18 APV	college	hoofd Stadstoezicht	Ondermandaat marktmeester of de plaatsvervangend marktmeester.
Mandaat	45	Het toewijzen van vaste standplaatsen, dagplaatsen en standwerkersplaatsen op de weekmarkten, en in bijzondere omstandigheden ontheffing verlenen van de verplichtingen zelf de standplaats in te nemen en de standplaats in te nemen tot de sluitingstijden van de markt	10 t/m 20, 24 en 25 Marktverordening	college	hoofd Stadstoezicht	Ondermandaat marktmeester of de plaatsvervangend marktmeester.
Mandaat	46	Iemand gelasten om zich met zijn goederen of waren ogenblikkelijk van de markt te verwijderen	39 Marktverordening	college	hoofd Stadstoezicht	Ondermandaat marktmeester of de plaatsvervangend marktmeester.
Mandaat	47	Toewijzen standplaatsen standwerkers door loting	20 Marktverordening	College	hoofd Stadstoezicht	Ondermandaat marktmeester of de plaatsvervangend marktmeester.
JURIDISCHE ZAKEN EN HANDHAVING
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	48	Beslissen op aanvragen vervangende leerplicht en volgen onderwijs op andere wijze	Artikel 3a, 3b en 15 van de Leerplichtwet 1969	college	De leerplichtambtenaren
Mandaat	49	Beslissen op aanvragen om verstrekking vervoersvoorziening voor schoolbezoek	WPO, WVO, Art. 2 Verordening leerlingenvervoer	college	Hoofd JZ&H
Machtiging	50	Het nemen van een besluit tot het doen van en het verrichten van aangifte terzake van sociale zekerheidsfraude en van de weigering tot het verstrekken van inlichtingen door natuurlijke personen en niet – publiekrechtelijke organen	Wetboek van Strafrecht, de Abw, WWB, Ioaw, Ioaz, Bbz en Bbz 2004 en WIJ	college	Hoofd JZ&H
Mandaat	51	Besluiten inzake herziening, terugvordering en invordering uitkeringen WWB, WIJ, Ioaw en Ioaz	WWB, WIJ, Ioaw, Ioaz en Awb	College	Hoofd JZ&H	Ondermandaat voor juridisch medewerker Terugvordering en Verhaal en de medewerker incasso JZ&H
Mandaat	52	Besluiten inzake verhaalonderzoeken en verhaal in rechte	art. 61, 62, 62a tot en met 62i WWB en art. 57 WIJ	College	Hoofd JZ&H	Ondermandaat aan medewerkers Terugvordering en Verhaal
Mandaat	53	Besluiten tot aanspannen van rechtszaken over vorderingen (verzoekschriftenprocedures aangaande verhaalszaken)	art 13 Invoeringswet WWB, artikel 92 tot en met 105 en 141 WWB, Abw, WIJ.	College	Hoofd JZ&H	Ondermandaat aan medewerkers Terugvordering en verhaal
Volmacht	54	Het invorderen van lijkschouwingkosten	Wet op de lijkbezorging	college	Hoofd JZ&H	Ondermandaat medewerkers Terugvordering en Verhaal
Mandaat	55	Besluiten inzake opleggen en invorderen van boetes in het kader van de Wet Inburgering/Wet inburgering nieuwkomers	Wet Inburgering/Wet inburgering nieuwkomers/Verordening Inburgering Nieuwegein	college	Hoofd JZ&H	Ondermandaat aan medewerkers Terugvordering en Verhaal en medewerkers incasso JZ&H
Volmacht	56	Het vertegenwoordigen van de gemeente bij het passeren van notariële akten tot vestiging van krediethypotheken	171 Gemeentewet	burgemeester	Hoofd JZ&H	(plaatsvervangend)
WERK & INKOMEN
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	57	Besluiten op aanvragen levensonderhoud op grond van de WWB, WIJ, Ioaw en de Ioaz. Ingeval van ouderen zonder arbeidsplicht	WWB, WIJ, Ioaw, Ioaz	college	hoofd W&I	Ondermandaat aan klantmanager en kwaliteitsadviseur (ingeval van ouderen zonder arbeidsplicht)
Mandaat	58	Besluiten op aanvragen tot verstrekken van voorschotten	WWB, WIJ, Ioaw, Ioaz	college	hoofd W&I	Ondermandaat aan klantmanager
Mandaat	59	Besluiten op aanvragen bijzondere bijstand op grond van de WWB	WWB	college	hoofd W&I	Ondermandaat aan klantmanager
Mandaat	60	Besluiten inzake herziening opschorting en beëindiging	WWB, WIJ, Ioaw, Ioaz	college	hoofd W&I	Ondermandaat aan klantmanager
Mandaat	61	Besluiten inzake verhaalonderzoeken en verhaal in rechte. Ook ingeval van niet–uitkeringsgerechtigden.	WWB, WIJ	college	hoofd W&I	Ondermandaat aan medewerker Terugvordering en Verhaal
Mandaat	62	Besluiten inzake aanvragen langdurigheidtoeslag op grond van de WWB. Ook bij niet–uitkeringsgerechtigden	WWB	college	hoofd W&I	Ondermandaat aan klantmanager en specialisten bijzon-dere bijstand (ingeval van niet-uitkerings-gerechtigden)
Mandaat	63	Besluiten inzake aanvragen, opschorten, herziening, terugvorderen en invorderen bijstand zelfstandigen of gewezen zelfstandigen	BBZ en Besluit Bbz 2004, Ioaz	College	hoofd W&I, college gemeente Utrecht	Ondermandaat aan Klantmanager, college gemeente Utrecht heeft de bevoegdheid ondermandaat te geven aan medewerkers
Mandaat	64	Besluiten op aanvragen voor het volgen van een traject door niet-uitkeringsgerechtigden	7 WWB	college	hoofd W&I	Ondermandaat aan klantmanager NUG, consulenten bureau inburgering
Mandaat en volmacht	65	Het besluiten tot het aangaan en het ondertekenen van contracten voor de participatievoorziening werkgeverssubsidies	160 en 171 Gemeentewet	college resp. burgemeester	hoofd W&I	Tot € 30.000,-- (Regeling budgethouderschap 2010). Tot € 9.000,-- ondermandaat en volmacht J. Koch (plv. A. Ruis).
Mandaat	66	Besluiten op aanvragen, herziening, opschorting en beëindiging werkleeraanbod op grond van de WIJ	WIJ	college	hoofd W&I	Ondermandaat aan klantmanager

MAATSCHAPPELIJKE ONTWIKKELING
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	67	Besluiten op grond van de WMO	Wmo	college	hoofd MAO	Ondermandaat aan consulenten Wmo
Mandaat	68	Besluiten op aanvragen bijzondere bijstand op grond van de WWB, Ioaw en Ioaz van niet–uitkeringsgerechtigden.	WWB, Ioaw, Ioaz	college	hoofd MAO	Ondermandaat aan specialisten bijzondere bijstand
Mandaat	69	Besluiten inzake de Wet Inburgering/wet inburgering nieuwkomers	Wet inburgering nieuwkomers, Verordening Inburgering Nieuwegein	college	hoofd MAO	Ondermandaat consulenten bureau inburgering

STADSWINKEL
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	70	Beslissen op aanvragen gehandicaptenparkeerplaatsen	artikel 15 WVW 1994, BABW	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel	Ondermandaat aan consulenten stadswinkel
Mandaat	71	Beslissen op aanvragen Europese/Gemeentelijke gehandicaptenparkeerkaart	WvW, BABW, Regeling gehandicaptenparkeerkaart Europese richtlijn	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel	Ondermandaat aan consulenten stadswinkel
Mandaat	72	Beslissen op aanvragen huisvestingsvergunningen (registratie, correspondentie, inschrijven, uitschrijven woningzoekenden)	2.2.2 Regionale huisvestings-verordening BRU	college	Senior consulent stadswinkel en consulent loket wonen stadswinkel
Mandaat	73	Beslissen op aanvragen ontheffing zon- en feestdagenregeling voor bijzondere situaties	Art. 7 Verordening winkeltijden Nieuwegein 2012.	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	73a	Beslissingen over de aanwijzing van zondagen en feestdagen waarop de verboden van artikel 2 lid 1 onder a en b van de Winkeltijdenwet niet gelden	Art. 5 Verordening winkeltijden Nieuwegein 2012	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	74	Beslissen op aanvragen standplaatsvergunning	Art. 5:18 APV	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	75	Beslissen op aanvragen snuffelmarkten	Art. 5:23 APV	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	76	Beslissen op aanvragen aanwezigheidsvergunning speelautomaten	30 b en c Wet op de kansspelen en de Verordening Speelautomaten	burgemeester	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	77	Beslissen op aanvragen voor evenementenvergunningen	Art. 2:25 APV	burgemeester	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	78	Beslissen op aanvragen vergunning inzameling geld of goederen	Art. 5:13 APV	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel	met uitzondering van inzamelen van kleding
Mandaat	79	(vervallen)	(vervallen)	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	80	Beslissen op aanvragen vergunningen houden van een kansspel (loterij en dergelijke).	Art. 3 Wet op de kansspelen	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	81	Het verlenen van een eenmalige gebruiksvergunning voor een inrichting of bouwwerk indien sprake is van een evenement	2:25 APV en Bouwbesluit/ brandbeveiligings-verordening	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel	alleen na positief advies van de Brandweer
Mandaat	82	Aanstellen van evenements-verkeersregelaar	Art. 56 lid 1, b BABW	Burge-meester	Hoofd Stads-winkel	Conform de vereisten van de Regeling verkeersregelaars 2009, met name paragraaf 4 van deze regeling.
Mandaat	83	Beslissen op een aanvraag tijdelijke ontheffing tot het verstrekken van zwak-alcoholhoudende dranken	Art.35 Drank- en horecawet	burgemeester	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	84	Het beslissen op een aanvraag drank- en horecavergunning	artikel 3 van de Drank- en Horecawet	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Machtiging	85	Het opvragen van strafregistergegevens en inlichtingen uit de algemene documentatieregisters bij de Centrale Justitiële Documentatie.	Drank- en Horecawet en Besluit justitiële gegevens	burgemeester	hoofd Stadswinkel, senior consulent Stadswinkel vergunningen
Machtiging	86	Het opvragen van strafregistergegevens en inlichtingen uit de algemene documentatieregisters bij de Centrale Justitiële Documentatie voor aanvragen Koninklijke Onderscheidingen	Besluit justitiële gegevens	burgemeester	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel, senior medewerker Burgerzaken
Machtiging	87	Het opvragen van strafregistergegevens en inlichtingen uit de algemene documentatieregisters bij de Centrale Justitiële Documentatie in het kader van Rijkswet Nederlanderschap	Besluit justitiële gegevens en Rijkswet Nederlanderschap	burgemeester	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel, senior medewerker Burgerzaken
Mandaat	88	Beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot één vergunningplichtige activiteit voor zover het betreft het exploiteren van een horecabedrijf	Art. 2.2, tweede lid, Wabo en 2:28 APV	bevoegd gezag	hoofd Stadswinkel
Mandaat	89	Beslissen op een aanvraag in het kader van kinderopvang, alsmede het bijhouden van het kinderopvangregister	Wet Kinderopvang en Verordening kinderopvang 1997	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	90	Besluiten op grond van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens	Wet GBA	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel	Ondermandaat aan senior consulent en consulent Stadswinkel.
Mandaat	91	Afgifte internationaal rijbewijs.		burgemeester	De hoofddirecteur van de ANWB
Mandaat	92	Het in ontvangstnemen van een schriftelijke verklaring, het beoordelen ervan en het (al dan niet) bevestigen de verkrijging van het Nederlanderschap	art. 6 Rijkswet op het Nederlander-schap	burgemeester	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	93	Bevoegdheid tot aanwijzing van een locatie als tijdelijk ‘huis der gemeente’ voor voltrekking van een huwelijk of bevestiging van een partnerschap	Art. 5 lid 1 Wet rechten burgerlijke stand	college	Hoofd Stadswinkel/ adjunct hoofd Stadswinkel	Verzoeken worden getoetst aan de openbare orde en de goede smaak. Locaties worden eenmalig voor het betreffende huwelijk of partnerschap aangewezen. De locaties dienen voorts getoetst te worden aan de (brand)veiligheid , toegankelijkheid, voorzieningen ambtenaar burgerlijke stand, het vigerende bestemmings-plan of de Apv. Ondermandaat aan senior burgerzaken.
Mandaat	94	Benoeming tijdelijk onbezoldigd buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand voor het eenmalig voltrekken van een huwelijk of bevestigen van een partnerschaprelatie	Art. 16, lid 2 BW	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	95	Besluiten op grond van Paspoortwet	Art. 26, 40,44 en 57 Paspoortwet en PUN	burgemeester	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	96	Verantwoording afleggen aan Ministerie van Binnenlandse zaken over de financiele afwikkeling van reisdocumenten	Art 2 Paspoortwet en Besluit Paspoortgelden	college	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	97	Afgifte van, weigeren intrekken en ongeldig verklaren rijbewijzen	Art 116 en 124 Wegenverkeerswet	burgemeester	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel
Mandaat	98	Afgifte van een laissez passer voor lijken	Art. 11 Besluit op de lijkbezorging	burgemeester	hoofd en adjunct hoofd Stadswinkel	Ondermandaat aan de ambtenaar burgerlijke stand.
Mandaat	98a	Sturen van een ontvangstbevestiging op klachtbrieven, het verdagen van de termijn en het registreren van de klachten	9:6, 9:11, lid 2 Awb en 9:12a Awb	college	klachtencoördinator	Conform Richtlijn interne klachtenbehandeling gemeente Nieuwegein
Mandaat	98b	Het in de gelegenheid stellen de klager te horen	9:10 Awb	college	Klacht behandelaar	Conform Richtlijn interne klachtenbehandeling gemeente Nieuwegein

PROGRAMMA´S & PROJECTEN
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	99	Het nemen van besluiten op subsidie aanvragen	Awb, Algemene subsidieverordening Nieuwegein	college	Hoofd P&P (muv de vijf grote instellingen), concerndirecteur voor zover het zijn strategisch thema betreft	Algemene wet bestuursrecht, titel 4.2. In overeenstemming met de Algemene Subsidieverordening Nieuwegein en het Besluit verdeelregels productsubsidies. Ondermandaat aan de teamleider Sport, Cultuur, Onderwijshuisvesting en evenementen.
Mandaat	100	Jaarlijks vaststellen tarieventabel en indexeren van de tarieven voor verhuur van sportaccommodaties en overige accommodaties	Artikel 2 Regeling tarieven sport-accommodaties	college	Hoofd P&P	Ondermandaat aan de teamleider Sport, Cultuur, Onderwijshuisvesting en evenementen.
Mandaat	101	Besluiten tot toekenning vergoeding voorzieningen huisvesting onderwijs	Art. 4 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs	college	hoofd P&P	Ondermandaat aan de teamleider Sport, Cultuur, Onderwijshuisvesting en evenementen.
Mandaat	102	Het vaststellen van de gymnastiek roosters voor het basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs	Artikel 39 van de Verordening huisvesting onderwijs gemeente Nieuwegein	college	hoofd P&P	Ondermandaat aan de teamleider Sport, Cultuur, Onderwijshuisvesting en evenementen.
Mandaat resp. volmacht	103	Het besluiten tot het aangaan en het ondertekenen van contracten voor trajecten met vrijwillige inburgeraars	art. 160 resp. 171 Gemeentewet	college resp burgemeester	hoofd P&P	Tot € 30.000,-- (zie Regeling budgethouderschap 2010). Tot € 5.000,-- ondermandaat consulenten inburgering
Mandaat	104	indienen van een verzoek tot formele overdracht van de taakstelling Wsw in het werkgebied van PAUW Bedrijven	Besluit uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken art. 16 lid 7	college	directeur van het Werkvoorziening-schap PAUW Bedrijven of diens vervanger

DUURZAME ONTWIKKELING
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	105	Beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot één vergunningplichtige activiteit voorzover het betreft een bouwactiviteit	art 2.1 Wabo, eerste lid, onder a, Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	106	Beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot één vergunningplichtige activiteit voorzover het betreft slopen op grond van de bouwverordening,	art 2.2, eerste lid, onder a, Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	107	Beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot één vergunningplichtige activiteit voorzover het betreft veranderen van een Rijksmonument of beschermde stads-of dorpsgezichten	art. 2.1, eerste lid, onder f, Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	108	Beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot één vergunningplichtige activiteit voorzover het betreft slopen van Rijksmonumenten pf beschermde stads- of dorpsgeichten	art. 2.1, eerste lid, onder h en art 2.16, Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling	Rapportage in het Milieujaarverslag.
Mandaat	109	Beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot één vergunningplichtige activiteit voorzover het betreft sloop van bouwwerken niet zijnde Rijksmonument of beschermde stads- op dorpsgezichten op grond van het bestemmingsplan, inpassingsplan, beheersverordening of voorbereidingsbesluit	art 2,1 eerste lid, onder g en art. 2.16, Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling	Rapportage in het Milieujaarverslag.
Mandaat	110	Beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot één vergunningplichtige activiteit voorzover het betreft het veranderen van provinciale of gemeentelijke monumenten of beschermde stads- of dorpsgezichten	art 2.2, eerste lid onder b, Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	111	Beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot één vergunningplichtige activiteit voorzover het betreft het slopen van provinciale of gemeentelijke monumenten of beschermde stads- of dorpsgezichten	art 2.2, eerste lid, onder c, Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	112	Beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot één vergunningplichtige activiteit voorzover het betreft het afwijken van planologische regels	art 2,1, eerste lid, onder c en art 2.12 Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling	Rapportage in het Milieujaarverslag.
Mandaat	113	Beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot één vergunningplichtige activiteit voorzover het betreft het in gebruik nemen of gebruiken van bouwwerken in relatie tot brandveiligheid	art 2.1, eerste lid, onder d, Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	114	Beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot één vergunningplichtige activiteit voorzover het betreft het oprichten of veranderen van een milieuinrichting	art 2.1, eerste lid, onder e., Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	115	Beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot één vergunningplichtige activiteit voorzover het betreft het voeren van handelsreclame op of aan onroerende zaak	art 2.2, eerste lid, onder h en i, Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	116	het beslissen op een aanvraag omgevingsvergunning met betrekking tot twee of meer vergunningplichtige activiteiten	art. 2.1 Wabo en Woningwet, Wro, Wm, Monumentenwet en onderliggende regelgeving	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	117	het beslissen op een aanvraag voor een omgevingsvergunning	2.1, 2.2 Wabo en Bouwverordening, Erfgoedverordening, Bomenverordening, 2:10 lid 4, 2:11 lid 2 sub a en 2:12 Apv	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling	In geval de aanvraag een omgevingsvergunning betreft voor 1. het vellen of doen vellen van houtopstand als bedoeld art. 2 Bomenverordening; 2. het aanleggen, beschadigen en veranderen van weg als bedoeld in art. 2:11 lid 2 sub a Apv 3. en het maken, veranderen van een uitweg als bedoeld in art. 2:12 Apv kan uitsluitend mandaat worden verleend indien hoofd Beheer de adviesaanvraag voor de omgevingsvergunning heeft geaccordeerd conform het formulier adviesaanvraag omgevingsvergunning.
Mandaat	118	beslissen op een aanvraag omgevingsvergunning die betrekking heeft op het veranderen van een inrichting of mijnbouwwerk of van de werking daarvan (revisievergunning)	art. 2.6 eerste lid Wabo en Wm	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	119	advies uitbrengen of advies vragen	art. 2.26 Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	120	verlenen of weigeren van verklaring van geen bedenkingen	art. 2.27 Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	121	het intrekken van een (gecombineerde) omgevingsvergunning	art. 2.33 Wabo	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	122	gehele of gedeeltelijke intrekking omgevingsvergunning indien de krachtens art. 6.2 van de Waterwet verleende vergunning geheel of gedeeltelijk wordt ingetrokken	art. 3.23 Wabo	bevoegd gezag	hoofd duurzame Ontwikkeling
Mandaat	123	Het uitoefenen van de bevoegdheden inzake voorschriften verbonden aan milieuvergunningen (al dan niet goedkeuren van bodemrapporten, het voeren van overleg over verontreinigingsituaties en het geven van aanwijzingen op welke wijze een verontreiniging kan worden opgeheven)	8.1 en 8.22 Wm	college	hoofd Duurzame Ontwikkeling	Rapportage in het Milieujaarverslag.
Mandaat	124	Ontheffing om af te wijken van de verplichte route gevaarlijke stoffen	22 en 23 Wet vervoer gevaarlijke stoffen	college	hoofd Duurzame Ontwikkeling	Rapportage in het Milieujaarverslag.
Mandaat	125	Het verlenen of weigeren ontheffingen geluidhinder	4:6 APV	college	hoofd Duurzame Ontwikkeling	Rapportage in het Milieujaarverslag.
Mandaat	125a	Het aanwijzen, wijzigen en laten vervallen van aanbiedplaatsen voor huishoudelijke afvalstoffen.	Art. 10 lid 4 Afvalstoffenverordening Nieuwegein 2010, art. 6 Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Nieuwegein 2010	college	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	125b	het vaststellen van dagen en tijden voor het aanbieden van afval, via de jaarlijkse afvalkalender	art. 11 lid 1 Afvalstoffenverordening Nieuwegein 2010, art. 7 Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Nieuwegein 2010	college	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	125c	Het aangaan van planschadeovereenkomsten	9.1.19 Invoeringswet Wet ruimtelijke ordening juncto 49a Wet op de Ruimtelijke Ordening, 6.4a Wet ruimtelijke ordening	college	hoofd Duurzame Ontwikkeling	Het recht zoals dat gold vóór het tijdstip van de inwerkingtreding van de Wro blijft tot 1 september 2010 op die overeenkomsten van toepassing.
Mandaat	125d	Het goedkeuren declaraties van monumenteneigenaren en doorzenden hiervan aan het Nationaal Restauratiefonds voor subsidies en het verlenen en afhandelen ervan.	Besluit rijkssubsidiëring instandhouding monumenten 1997	college	hoofd Duurzame Ontwikkeling
Mandaat	125e	Het beslissen op aanvragen voor afvalverbranding	Wm 10.2 en 10.63	college	hoofd Duurzame Ontwikkeling	Rapportage in het milieujaarverslag.
Mandaat	125f	Het langs elektronische weg vastleggen, vaststellen en beschikbaar stellen van ruimtelijke plannen. En het melden van de ruimtelijke plannen aan de landelijke voorziening van het Rijk.	Art. 1.2.2 t/m 1.2.3 Besluit ruimtelijke ordening	college	hoofd Duurzame Ontwikkeling	Ondermandaat aan medewerkers team RO en projectleider Digitalisering ruimtelijke plannen
HANDHAVING BEBOUWDE OMGEVING
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	126	Het zorgdragen voor de bestuursrechtelijke handhaving alsmede het opleggen van een last onder de dwangsom of het toepassen van bestuursdwang bij overtreding van het bepaalde bij of krachtens de hoofdstukken I tot en met III van de Woningwet.	5.1 en 5.2, lid 1, 5.14, 5.17 Wabo, 92 Woningwet en 125 Gemeentewet	bevoegd gezag	hoofd Handhaving Bebouwde Omgeving	De portefeuillehouder wordt zo spoedig mogelijk mondeling in kennis gesteld. Bij ingrijpend handhavend optreden wordt de portefeuillehouder vooraf in kennis gesteld. Ondermandaat M. Volman en P. Verhagen. Ondermandaat stilleggen bouw en/of sloop (spoedeisende bestuursdwang) E. de Heus, M. van den Brink, I. de Vos, Y. van Blommenstein, R. van den Berg.
Mandaat	127	Het zorgdragen voor de bestuursrechtelijke hand-having, alsmede het toepassen van bestuursdwang en het opleggen van een last onder dwangsom bij overtreding van het bepaalde bij of krachtens de Wet Milieubeheer.	5.1 en 5.2, lid 1, 5.14, 5.17 Wabo, 92 Woningwet, en 125 Gemeentewet	college	hoofd Handhaving Bebouwde Omgeving	De portefeuillehouder wordt zo spoedig mogelijk mondeling in kennis gesteld. Bij ingrijpend handhavend optreden wordt de portefeuillehouder vooraf in kennis gesteld. Ondermandaat M. Volman en P. Verhagen. Ondermandaat spoedeisende bestuursdwang overschrijding geluidsnormen. I.Y Achterberg. A. van Gelder en R. Bos.

Mandaat	128	Het zorgdragen voor de bestuursrechtelijke handhaving, alsmede het opleggen van een last onder bestuursdwang bij overtreding van het bepaalde bij of krachtens de Wabo	5.1, 5.2, 5.14, 5.17 Wabo en 125 Gemeentewet	bevoegd gezag	hoofd Hand-having Bebouwde Omgeving	De portefeuillehouder wordt zo spoedig mogelijk mondeling in kennis gesteld. Bij ingrijpend handhavend optreden wordt de portefeuillehouder vooraf in kennis gesteld. Ondermandaat M. Volman en P. Verhagen.
Mandaat	128a	Het zorgdragen voor de bestuursrechtelijke handhaving, alsmede het opleggen van een last onder bestuursdwang of een last onder dwangsom	o.a. Wet inzake de luchtverontreiniging, Algemene plaatselijke verordening en bijbehorende (aanwijs)besluiten en nadere regels, waaronder besluit tot aanwijzing collectieve festiviteiten en nadere regels gebruik walstroom, Wet op de kansspelen, Bouwverordening, Monumentenverordening, Brandbeveiligingsverordening, Afvalstoffenverordening, Bomenverordening, Verordening speelautomatenhallen, Verordeningen aansluitvoorwaarden riolering, Verordening aansluitvoorwaarden drainage, Verordening kinderopvang 1997 en bijbehorend uitvoeringsbesluit, verordening op de bestrijding van plaagdieren	College/ burgemeester	hoofd Hand-having Bebouwde Omgeving	De portefeuillehouder wordt zo spoedig mogelijk mondeling in kennis gesteld. Bij ingrijpend handhavend optreden wordt de portefeuillehouder vooraf in kennis gesteld. Ondermandaat M. Volman en P. Verhagen.
Mandaat	128b	Het zorgdragen voor de bestuursrechtelijke handhaving, alsmede het opleggen van een last onder bestuursdwang, een last onder dwangsom. Het opleggen van een bestuurlijke boete bij het niet nakomen van een verplichting, een afspraak, een aanwijzing, een bevel of art. 5:20 Awb als bedoeld in art. 2.28 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen	1.61 en 2.28 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en 125 Gemeentewet	Bevoegd gezag	hoofd Handhaving Bebouwde Omgeving	De portefeuillehouder wordt zo spoedig mogelijk mondeling in kennis gesteld. Bij ingrijpend handhavend optreden wordt de portefeuillehouder vooraf in kennis gesteld. Ondermandaat M. Volman en P. Verhagen.
mandaat	128c	aanwijzen toezichthouders	5.10, lid 3 Wabo	bevoegd gezag	hoofd HBO
mandaat	128d	Het preventief opleggen van een last onder bestuursdwang of een last onder dwangsom bij verwachte overtreding van het bepaalde bij of krachtens de wetten en verordeningen waar de afdeling HBO handhavende taken in heeft.	5:7 Awb	College	Hoofd Handhaving Bebouwde Omgeving	De portefeuillehouder wordt zo spoedig mogelijk mondeling in kennis gesteld. Bij ingrijpend handhavend optreden wordt de portefeuillehouder vooraf in kennis gesteld. Ondermandaat M. Volman en P. Verhagen.
mandaat	129	Het beslissen op verzoeken om handhaving op het terrein van de afdeling HBO	125 Gemeentewet, Awb, Wabo,	College/ burgemeester	hoofd Handhaving Bebouwde Omgeving	Ondermandaat M. Volman en P. Verhagen.
Mandaat	130	Verbieden van een werktuig	artikel 4.10 lid 3 Bouwverordening Nieuwegein	College	Hoofd Handhaving Bebouwde Omgeving	Ondermandaat M. Volman en P. Verhagen.
GRONDBEDRIJF EN VASTGOED-ZAKEN
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Machtiging	131	Het vertegenwoordigen van de gemeente bij het passeren van notariële akten	171 Gemeentewet	burgemeester	hoofd afdeling grondbedrijf en vastgoedzaken, J.H.G. Vleerlaag, R. Alings, W. Weijers en F. Ottenschot.	Alleen voor a. onroerende zaken door de gemeente in eigendom worden verkregen of afgestaan; b. zakelijke rechten, waaronder erfdienstbaarheden en het recht van opstal en erfpacht, worden gevestigd ten behoeve en ten laste van de gemeente; c. diverse bepalingen waaronder verkoop van onroerende zaken door de gemeente geschiedt en welke in de betreffende raadsbesluiten zijn neergelegd, bij afzonderlijke notariële akte te constateren; d. verkoop, verhuur en ingebruikgeving stroken/perceeltjes grond aan particulieren; e. verkoop, verhuur en ingebruikgeving stroken/perceeltjes grond aan particulieren; akte v.k.a. aanbieden aan het college van burgemeester en wethouders, akte v.k.a. aanbieden aan het college van burgemeester en wethouders.
Volmacht	132	Uitgifte (verkoop, verhuur of ingebruikgeving) van stroken/perceeltjes grond aan particulieren	160 Gemeentewet	college	hoofd afdeling grondbedrijf en vastgoedzaken	De Nota snippergroen. Alle besluiten, die krachtens deze volmacht worden genomen, worden door het hoofd Grondbedrijf en vastgoedzaken per kwartaal aan de portefeuillehouder ter kennis gebracht.
Mandaat	133	Het verdelen van de gemeente in wijken en buurten, het benoemen van de openbare ruimten (o.a. straatnaamgeving) en het nummeren van objecten.	2 t/m 6 Verordening straatnaamgeving	college	hoofd Grondbedrijf en vastgoedzaken	De commissie straatnaamgeving moet zijn gehoord.
mandaat	134	Het verlenen, wijzigen, weigeren of intrekken van parkeervergunningen en bezoekersparkeerpassen en plaatsing op de wachtlijsten.	3 tot en met 6, 22 en 23 Parkeerverordening 2010	College	directeur Coöperatie Parkeerservice U.A.	Toepassing van de hardheidsclausule is uitgezonderd van dit mandaat. Dit mandaat werkt terug tot en met 1 juni 2011.
Mandaat	135	Zorg houden voor gemeentelijk beperkingenregister en gemeentelijke beperkingen-registratie	Artikel 4 en 5 Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken	college	afdelingshoofd	Ondermandaat verleend aan beheerder basisregistraties
mandaat	136	Verantwoordelijke voor de Wet BAG	Artikel 2 Wet Basisregistratie adressen en gebouwen		Afdelingshoofd G & V	Ondermandaat verleend aan beheerder basisregistraties (plv. technisch medewerker geo- & vastgoedinformatie)

BEHEER
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	137	Het voldoen aan de gedoogplicht voor aanleg, instandhouding en opruiming van kabels ofwel de coördinatie van het leggen van kabels en leidingen in openbare grond	Ho. 5 Telecommunicatiewet en Telecommuni-catieverordening Nieuwegein	college	hoofd Beheer
(vervallen)	138
mandaat	139	het beslissen op een aanvraag voor een vergunning voor het plaatsen van voorwerpen op openbare plaatsen en voor een vergunning voor het aanleggen van een weg of verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg	2:10 lid 1, 2:11 lid 2 sub b Apv	college	hoofd beheer	Dit betreft een aanvraag waar geen omgevingsvergunning voor moet worden aangevraagd. Dit mandaat werkt terug tot 1 oktober 2010.
(vervallen)	140
(vervallen)	141
Mandaat	142	Het beslissen inzake vergunningplicht aansluiting riool op gemeentelijke riolering, beslistermijn en hardheidsclausule	Art 2, 5 en 6 van de Verordening aansluitvoor-waarden riolering	college	hoofd Beheer	Verordening aansluitvoorwaarden riolering
Mandaat	143	Het beslissen inzake vergunningplicht aansluiting drainage op openbaar drainagestelsel, beslistermijn en hardheidsclausule	Art 2, 5 en 6 van de Verordening aansluitvoor-waarden drainage	college	hoofd Beheer	Verordening aansluitvoorwaarden drainage
Mandaat	144	Het aanbrengen van verkeerstekens en treffen van maatregelen op of aan de weg.	14 t/m 20 Wvw	college	hoofd Beheer	Besluiten worden genomen na overleg met de persoon, als bedoeld in artikel 24 BABW (regiopolitie). Van (het voornemen tot) plaatsing verkeerstekens of uitvoering van maatregelen wordt zo spoedig mogelijk kennis gegeven aan B&W.
Mandaat	145	Het tijdelijk plaatsen of toepassen van verkeerstekens en het tijdelijk uitvoeren van maatregelen	Par. 8 BABW	college	hoofd Beheer	Besluiten worden genomen na overleg met de persoon, als bedoeld in artikel 24 BABW (regiopolitie). Van (het voornemen tot) tijdelijke plaatsing verkeerstekens of tijdelijke uitvoering van maatregelen wordt zo spoedig mogelijk kennis gegeven aan B&W
Mandaat	146	Het verlenen van ontheffingen verkeersregels en verkeerstekens	87 RVV 1990	college	hoofd Beheer	Jaarlijks aan burgemeester en wethouders een overzicht te verstrekken van de verleende ontheffingen.

BEHEER
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	147	Het geven van toestemming om andere personen dan die uit Nieuwegein te begraven, termijnen eigen graf, grafkelder, bijzetten asbus, overschrijving rechten, afstand doen van graf, sluiting van graf, vergunning voor grafbedekking, verwijdering grafbedekking, verwijderen van illegale gedenktekens op strooiveld Noorderveld, onderhoud grafbedekking rechthebbende en van gemeentewege en ruiming graf.	3, 13 t/m 18, 20, 22, 25, 26 en 28 Beheersverorde-ning begraaf-plaatsen	college	hoofd Beheer	ondermandaat teamleiders en aangewezen medewerkers van de afdeling Beheer om asbussen van crematorium Monuta in ontvangst te nemen
Mandaat	148	Het verlenen van ontheffing voor de eisen en voorwaarden aan inrichting en belading van voertuigen en het rijden met deze voertuigen, waarvan de afmetingen en massa’s, inclusief de lading, de wettelijke maxima overschrijden.	7.1 Voertuig-reglement	college	hoofd Beheer
Mandaat	149	Het aanwijzen van verkeersregelaars	56, lid 1, b BABW	burgemeester	burgemeester van Utrecht	Met uitzondering van de aanwijzing van evenementverkeersregelaars.

RUIMTELIJKE ONTWIKKELING
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	150	Het beslissen inzake aanvragen urgentie woningzoekenden	Par. 2.5 Huisvestings-verordening regio Utrecht	college	hoofd Ruimtelijke ontwikkeling	Geldt enkel voor beslissingen conform de Huisvestingsverordening en/of voor beslissingen waarbij het door de Urgentie Beoordelings Commissie uitgebrachte advies wordt overgenomen bij de vaststelling jaarlijkse rapportage aan het college, toe te voegen aan het jaarverslag van de Urgentie Beoordelings Commissie.
mandaat	151	Vergunning tijdelijke verhuur	Art. 15 Leegstandswet	college	Hoofd RO

BRANDWEER
Volmacht, mandaat, machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	152	Het beslissen op een aanvraag omgevingsvergunning met betrekking tot één vergunningplichtige activiteit voor het in gebruik nemen of gebruiken van een bouwwerk in met het oog op de brandveiligheid bij algemene maatregel van bestuur aangewezen categorieën van gevallen	art. 2.1, eerste lid, onder d Wabo en de bedoelde AmvB	bevoegd gezag	hoofd Duurzame Ontwikkeling	na advies van de VRU
mandaat	153	het beslissen op een aanvraag gebruiksvergunning	Brandbeveiligings-verordening Nieuwegein 2010	het college	hoofd Duurzame Ontwikkeling	na advies van de VRU
mandaat	154	Het zorgdragen voor de bestuursrechtelijke handhaving, alsmede het opleggen van een last onder bestuursdwang, een last onder dwangsom bij overtreding	Brandbeveiligings-verordening Nieuwegein 2010, de Wet Veilig-heidsregio en het Gebruiksbesluit	het college	hoofd Handhaving Bebouwde Omgeving	na advies van de VRU
mandaat	154a	Het aanwijzen van toezichthouders, die belast zijn met het houden van toezicht op de Woningwet, het Bouwbesluit, het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken de Brandbeveiligingsverordening Nieuwegein 2010	5.10 lid 3 Wabo	college	Algemeen directeur van Veiligheidsregio Utrecht	Terugkoppeling van de verleende aanwijzingen aan college.

Mandaten personele aangelegenheden
Volmacht/mandaat/ machtiging	Nr.	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden/toelichting
Mandaat	P1	Aanbieden leerwerkbaan	1:2:2 Car-Uwo	college	Afdelingshoofd m.b.t. de werkzaamheden op zijn afdeling
Mandaat	P2	Aanbieden instapplan	1:2:3 Car-Uwo	college	Afdelingshoofd m.b.t. de werkzaamheden op zijn afdeling
Mandaat	P3	Aanstelling van concerndirecteuren	2:1 Car-Uwo	college	De gemeentesecretaris	Na overleg met het college
Mandaat	P4	Aanstelling van afdelingshoofden	2:1 Car-Uwo	college	Concerdirecteur voor zover het een hoofd van de afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort
Mandaat	P5	Aanstelling van ambtenaren binnen een afdeling	2:1 Car-Uwo	college	Afdelingshoofd
Mandaat	P6	Aangaan van een arbeidsovereenkomst met een oproepkracht	2:5 Car-Uwo	college	Afdelingshoofd m.b.t. de werkzaamheden op zijn afdeling
Mandaat	P7	Weigeren vermindering formele arbeidsduur	2:7 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P8	Verzoeken tot verruiming arbeidsduur tot maximaal 40 uur per week	2:7a Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	Melding en verslaglegging aan de OR vindt plaats door de bestuurder
Mandaat	P9	Berekenen en uitkeren van salaris	3:1, lid 6 Car-Uwo	college	Salarisadministrateur	Indien het de salarisadministrateur betreft afdelingshoofd CJP
Mandaat	P10	Aanstelling van een ambtenaar in een lagere schaal het kader van seniorenbeleid	3:1, lid 7 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P11	Bepalen van de bezoldiging	3:1:1 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	Met inachtneming van de Bezoldigingsregeling gemeente Nieuwegein
Mandaat	P12	Toekennen waarnemingstoelage of billijke vergoeding	3:1:2 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P13	Toekennen van een overwerkvergoeding en het bepalen van de uitzonderingen daarop	3:2 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	Met in achtneming van de Bezoldigingsregeling gemeente Nieuwegein
Mandaat	P14	Toekennen van een jublileumgratificatie	3:5 en 3:5:1 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	Met in achtneming van de Richtlijn attenties bij bijzondere gelegenheden.
Mandaat	P15	Vaststellen eindejaarsuitkering	3:6 Car-Uwo	college	Salarisadministrateur	Indien het de salarisadministrateur betreft afdelingshoofd CJP
Mandaat	P16	Toekennen van een persoonlijke toelage	3:7:8 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	Met inachtneming van de Bezoldigingsregeling gemeente Nieuwegein.
Mandaat	P17	Vaststellen van de feitelijke arbeidsduur per week	4:1 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P18	Besluiten op een verzoek om verlening opgebouwd verloftegoed en kapatalisatie van verloftegoed en het maken van afspraken over opname van resterend opgebouwd verloftegoed bij ontslag	4:3 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P19	Besluiten op een verzoek om de duur van de vakantie te verminderen of te vermeerderen en tot het verlagen van bezoldiging, eindejaarsuitkering, vakantietoelage of urenvergoeding	4a:1, 4a:2 en 4a:3	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	Tekeningsmandaat aan de salarisadministrateur
Mandaat	P20	Seniorenmaatregelen	5:1, 5:2 en 5:3 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P21	Verlenen van vakantie	6:1:1 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P22	Bepalen vakantieverlof	6:2 Car-Uwo	college	Salarisadministrateur	Met in achtneming van de Regeling vakantieverlof Indien het de salarisadministrateur betreft, afdelingshoofd CJP
Mandaat	P23	Intrekken vakantieverlof	6:2:5 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P24	Verlenen van buitengewoon verlof, langdurend zorgverlof, vakbondsverlof, kortdurend zorgverlof, ouderschapsverlof, zwangerschaps- en bevallingsverlof, adoptie- en pleegverlof en onbetaald verlof	6:4 t/m 6:12 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	Conform de Wet arbeid en zorg.
Mandaat	P25	Uitvoering gemeentelijke levensloopregeling	Hoofdstuk 6a Car-Uwo	college	Salarisadministrateur	Conform de door het college vastgestelde wijze van melding Indien het de salarisadministrateur betreft, afdelingshoofd CJP
Mandaat	P26	Aanspraken bij ongeschiktheid wegens ziekte of gebrek	Hoofdstuk 7 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	Met in achtneming van de nader vast te stellen regels, voorschriften en protocollen
Mandaat	P27	Ontslag op verzoek of wegens ouderdomspensioenm reorganisatie, arbeidsongeschiktheid, onbekwaamheid of ongeschiktheid, overige ontslaggronden, pré-vut, FPU en uit een tijdelijke aanstelling of tijdelijke urenuitbreiding	8:1 t/m 8:7 en 8:10 t/m 8:12 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P28	Schorsing i.v.m. het belang van de dienst	8:15:1, lid 1, sub d Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P29	Overlijdensuitkering	8:16:2 Car-Uwo	college	Afdelingshoofd CJP
Mandaat	P30	Uitkering functioneel leeftijdsontslag	Hoofdstuk 9 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	Met inachtneming van de nadere regeling waarin de leeftijdsgrenzen zijn bepaald
Mandaat	P31	Wachtgeld	Hoofdstuk 10 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	M.u.v. het niet laten gelden van verplichtingen, art. 10:12, lid 4 Car-Uwo
Mandaat	P32	Toekennen van diverse uitkeringen	Hoofdstuk 11 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P33	Vaststellen suppletie	Hoofdstuk 11a Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P34	Registratie nevenwerkzaamheden	15:1e Car-Uwo	college	Salarisadministrateur	Indien het de salarisadministrateur betreft afdelingshoofd CJP
Mandaat	P35	Opdragen van een andere betrekking	15:1:10 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Volmacht	P36	Verhalen van schade	15:1:12 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P37	Beoordeling	15:1:15 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	Met inachtneming van de regeling
Mandaat	P38	Aanwijzingen/toestemmingen voor het dragen van uniform of dienstkleding	15:1:16 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P39	Opleggen verhuisplicht	15:1:17 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P40	Ontzeggen van toegang tot het arbeidsterrein	15:1:19 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P41	Vaststellen reis- en verblijfkosten	15:1:22 Car-Uwo	college	Salarisadministrateur	Met in achtneming van de Vergoedingsregeling reis- en verblijfkosten. Indien het de salarisadministrateur betreft afdelingshoofd CJP
Mandaat	P42	Vergoeden van schade	15:1:23 en 15:1:25 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P43	Verlenen van toestemming voor gebruik motorrijtuig	15:1:24 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P44	Verplichten tot het volgen van een opleiding of verlenen van verlof voor het volgen van een opleiding	15:1:25 en 15:1:26 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P45	Toekennen van een bijzondere beloning	15:1:28 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	Met in achtneming van de Bezoldigingsregeling gemeente Nieuwegein
Mandaat	P46	Opleggen van een schriftelijke berisping, arbeid buiten de vastgestelde werktijden, vermindering van vakantie, geldboete, stilstand van verhoging van salaris, vermindering van salaris	16:1:2, lid 1 onder a t/m g Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P47	Opstellen van een Persoonlijk ontwikkelingsplan	17:1:1 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P48	Aanwijzen deskundige voor een loopbaanadvies	17:2 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft
Mandaat	P49	Verlenen van een tegemoetkoming in verplaatsingskosten	Hoofdstuk 18 Car-Uwo	college	Gemeentesecretaris voor concerndirecteuren en concerdirecteur voor zover het de afdeling(en) betreft die tot zijn portefeuille behoren	Met in achtneming van een door het college aangewezen woongebied Ondermandaat aan de afdelingshoofden m.b.t. de ambtenaren werkzaam op zijn afdeling
Mandaat	P50	Besluiten inzake de rechtspositieregeling vrijwilligers bij de gemeentelijke brandweer	Hoofdstuk 19 Car-Uwo	college	Commandant Brandweer	Met uitzondering van schorsing voor bepaalde tijd (19:39, lid 1, onder c), ongevraagd ontslag (19:39, lid 1, onder d), schorsing wanneer een disciplinair ontslag is opgelegd (19:40, onder a), ontslag wegens verandering van de brandweerorganisatie (19:42, onder a) en wegens onbekwaamheid of ongeschiktheid (19:42, onder d)
Volmacht	P51	Aangaan van een vaststellingsovereenkomst bij beëindiging aanstelling	7:900 BW	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	Mits de lasten voorvloeiend uit deze overeenkomst ten laste komen van het eigen budget en de totale lasten niet meer dan het bruto jaarsalaris van de ambtenaar bedragen
Mandaat/ volmacht	P52	Uitvoering van lokale regelingen opgenomen in het RAP, reïntegratieregelingen, de nota bezoldiging, de nota POS, de regeling vacature vervulling	Lokale regelingen (zie RAP)	college	Gemeentesecretaris voor zover het een concerdirecteur betreft, concerndirecteur voor zover het een hoofd van een afdeling betreft die tot zijn portefeuille behoort en afdelingshoofd voor zover het de medewerkers van zijn afdeling betreft	M.u.v. artikel 3 van de Vergoedingsregeling reis- en verblijfskosten en artikel 4 van de Regeling bedrijfsfitness Nieuwegein
Mandaat	P53	Aanwijzen van een routeplanner	3 Vergoedingsregeling reis- en verblijfskosten	college	Salarisadministrateur
Mandaat	P54	Vaststellen van de hoogte van de bedrijfsfitnessvergoeding	4 Regeling bedrijfsfitness Nieuwegein	college	Afdelingshoofd CJP
Mandaat	P55	Vaststellen van het functieboek, het waarderingsresultaat, (concept)inpassingsbesluiten en het bekendmaken van ingediende bedenkingen aan de toetsingscommissie	2.1, 2.3 lid 8 2.4 t/m 2.6 Procedurerege-ling functie- beschrijven, functiewaar-deren en inpassing gemeente Nieuwegein 2009	college	Concerdirecteur

Toelichting op de Mandaatregeling gemeente Nieuwegein

Inleiding

Bij mandaatverlening worden bevoegdheden die een bestuursorgaan op grond van diverse wet- en regelgeving bezit, opgedragen aan functionarissen die werkzaam zijn in de ambtelijke organisatie. Mandaatverlening is de rechtsfiguur om besluiten met een uitvoerend karakter op te dragen aan de uitvoerende organisatie. In het algemeen kan gesteld worden dat de navolgende besluiten voor mandatering in aanmerking komen:

·
routinematige besluiten, dat wil zeggen besluiten die regelmatig terugkeren en waarbij geen of nauwelijks bestuurlijk gevoelige zaken optreden;
·
gebonden beschikkingen, dat wil zeggen besluiten die binnen een vastgesteld beleidskader worden genomen, zoals de criteria van een wet of een plan.

Voorop staat dat mandatering voor een groot deel een kwestie van vertrouwen is. De bestuurder moet erop kunnen vertrouwen dat de ambtenaar een correct besluit namens hem doet uitgaan. De ambtenaar neemt een zelfde besluit als het bestuur zou nemen en dient terug te koppelen naar het bestuur als er met een zaak iets “aan de hand” is dat voor het bestuur van betekenis is of kan worden. Een dergelijke houding past bij mandatering, omdat het bestuur eindverantwoordelijk is en blijft voor de genomen beslissing.

De wettelijke regels over het gebruik van mandaat zijn te vinden in hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). In de Mandaatregeling gemeente Nieuwegein zijn aanvullende spelregels en randvoorwaarden opgenomen waaronder mandaatverlening in de gemeente Nieuwegein plaatsheeft. Deze spelregels en randvoorwaarden bieden duidelijkheid en uniformiteit bij de uitoefening van gemandateerde bevoegdheden. Een juiste naleving ervan vormt de waarborg dat de gemeente Nieuwegein ook bij mandaatverlening bevoegd besluiten neemt.

Opzet van de mandaatregeling

Allereerst is een overkoepelend mandaatbesluit van het college respectievelijk de burgemeester, een ieder voorzover het de eigen bevoegdheden betreft, opgenomen. Artikelsgewijs zijn in dit overkoepelend besluit de randvoorwaarden genoemd waaraan gemandateerden zich dienen te houden bij de uitvoering van de aan hen opgedragen taken. In het mandaatregister bij dit overkoepelend besluit is per afdeling een integraal overzicht gegeven van alle taken die door middel van mandaten, volmachten of machtigingen kunnen worden afgedaan. In een aparte mandatenlijst zijn algemene mandaten opgenomen die voor de gehele organisatie gelden.

Artikel 1 Begripsbepalingen - onderscheid mandaat, volmacht, machtiging

De gemeente kan verschillende handelingen verrichten: bestuursrechtelijke rechtshandelingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen. Afhankelijk van de soort (rechts)handeling kan deze worden opgedragen aan de uitvoerende organisatie. Juridisch spreken we dan over mandaat, volmacht en machtiging. In de Awb zijn volmacht en machtiging door middel van een schakelbepaling onder de werking van de bepalingen over mandaat gebracht (artikel 10:12 Awb). Wat geldt voor de mandaten, geldt ook voor de volmachten en de machtigingen. Ook in de Mandaatregeling van de gemeente Nieuwegein zijn volmachten en machtigingen onder de werking ervan gebracht (zie de schakelbepaling in artikel 7). Zij zijn dan ook samen met de mandaten, opgenomen in het bij de Mandaatregeling behorende mandaatregister.

Mandaat

De gemeentelijke bestuursorganen voeren bestuursrechtelijke rechtshandelingen uit. Voorbeelden: de burgemeester verleent een vergunning of het college verstrekt een subsidie. Al deze bevoegdheden steunen op een bestuursrechtelijke wet, waarin die bevoegdheid zijn grondslag kent.

Als een bestuursorgaan een bestuursbevoegdheid opdraagt aan een ambtenaar noemen we dat mandaat. De ambtenaar oefent die bevoegdheid uit namens het bestuursorgaan. Verschil met delegatie1 is dat het bestuursorgaan bij mandaat de bevoegdheid niet verliest. De verantwoordelijkheid voor de uitoefening van de bevoegdheid blijft bij het bestuursorgaan. Hierbij mag het bestuursorgaan op elk moment de bevoegdheid zelf uitoefenen en tussentijds algemene en bijzondere instructies geven aan de ambtenaar over de wijze waarop de bevoegdheid wordt uitgeoefend.

Voorwaarde voor de juridische binding is dat het besluit is genomen binnen de grenzen van de gemandateerde bevoegdheid. Dit spreekt voor zichzelf, omdat buiten de grenzen van wat is gemandateerd geen bevoegdheid bestaat. Wordt een besluit genomen over een onderwerp dat buiten de bevoegdheid ligt, dan is sprake van een onbevoegd genomen besluit. Het gevolg van een onbevoegd genomen besluit kan zijn dat dit in rechte wordt vernietigd. De bestuursrechter mag een dergelijk bevoegdheidsgebrek ambtshalve constateren.

Mandaat en budgethouderschap

De gemeenteraad stelt budgetten beschikbaar door de begroting vast te stellen (budgetrecht artikel 191 Gemeentewet). Het college voert de begroting uit (taak van college op grond van artikel 160 Gemeentewet). In de Regeling Budgethouderschap van de gemeente Nieuwegein is geregeld welke functionaris op welke wijze over bepaalde budgetten kan beschikken. Om budgetten te kunnen aanwenden is het nodig dat bepaalde bestuursrechtelijke, privaatrechtelijke of feitelijke handelingen worden verricht. Er moet bijvoorbeeld een overeenkomst met een leverancier worden gesloten. Het is belangrijk om te beseffen dat de budgethouder niet automatisch op grond van zijn budgethouderschap de nodige bijbehorende handelingen mag verrichten, maar hiervoor aparte mandaten, volmachten en machtigingen nodig heeft van het ter zake bevoegd bestuursorgaan. Deze zijn te vinden in de lijst met algemene mandaten.

Volmacht

De gemeente kan ook als ´gewoon´ rechtspersoon (net als een B.V. bijvoorbeeld) deelnemen aan het rechtsverkeer en voert in die hoedanigheid privaatrechtelijke rechtshandelingen uit. Voorbeelden: het aan- of verkopen van grond, het sluiten van een contract, het verlenen van een opdracht tot onderzoek of het aanschaffen van een product.

De privaatrechtelijke tegenhanger van mandaat is de volmacht. Voorbeeld: de burgemeester kan zijn bevoegdheid om een overeenkomst te ondertekenen opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon, bijvoorbeeld een ambtenaar of een notaris. Dit gebeurt dan met een volmacht.

Machtiging

Naast bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke rechtshandelingen verricht de gemeente ook feitelijke handelingen. Dit zijn de gewone dagelijkse handelingen die geen rechtsgevolgen hebben. Voorbeelden daarvan zijn: het planten van een boom, het voeren van verweer bij de rechtbank, het uitoefenen van toezicht in de stad, het verstrekken van informatie aan burgers of het aanleggen van een uitrit. Een machtiging wordt verleend in het geval dat er geen sprake is van een besluit, maar ook niet van een privaatrechtelijke rechtshandeling.

Artikel 2 Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaat

Lid 1 en 2

Mandaat is in de regel een opdracht aan een hiërarchisch ondergeschikte. Het college mandateert bijvoorbeeld het afdelingshoofd van de een afdeling om namens het college bouwvergunningen te verlenen.2.

In de praktijk van veel gemeenten is het gebruikelijk om mandaten aan hoofden van afdelingen of teamleiders te verlenen, ervan uitgaande dat bevoegdheden zo laag mogelijk in de uitvoerende organisatie worden neergelegd, maar wel op een niveau waarop managementverantwoordelijkheid kan worden gedragen voor de uitoefening van de verleende mandaten.

Wanneer een gemandateerde afwezig is, is zijn plaatsvervanger bevoegd om het mandaat uit te oefenen. Let wel: er moet sprake zijn van een plaatsvervanger die formeel als zodanig is aangewezen (b.v. bij zijn benoemingsbesluit of in zijn functiebeschrijving). Mochten zowel gemandateerde als zijn plaatsvervanger(2) afwezig zijn, dan is de plaatsvervanging geregeld doordat de eerstvolgende hogergeplaatste leidinggevende van de gemandateerde het mandaat krijgt toebedeeld. In de gemeente Nieuwegein is dat de concerndirecteur, en bij diens afwezigheid, diens plaatsvervanger(s).

Lid 3

Het verlenen van ondermandaat is op grond van de Awb een mogelijkheid, maar bestuursorganen moeten hiertoe wel uitdrukkelijk besluiten. In de Mandaatregeling is deze bepaling opgenomen in artikel 2, eerste lid. In het mandaatregister staat in de kolom ‘bijzondere voorwaarden’ in voorkomende gevallen vermeld wanneer wordt afgeweken van deze algemene bepaling. Een model-ondermandaat bij deze regeling gevoegd.

Artikel 3 Algemene regels en uitzonderingen

Lid 1

Mandaat is beslissen én ondertekenen.

In het verleden werd dikwijls een onderscheid gemaakt tussen beslissingsmandaat en onderte-keningsmandaat. Bekeken in het licht van artikel 10:1 Awb is het echter niet juist om bij louter ondertekening namens een bestuursorgaan te spreken van mandaat. Veeleer zou je hier moeten spreken van ambtelijke afdoening. Vertrekpunt is dat degene die een besluit neemt dit besluit ook ondertekent. Een bevoegdheid in mandaat uitoefenen houdt zowel beslissingsbevoegdheid als ondertekeningsbevoegdheid in.

(N.B. Als men de besluitvorming op zichzelf bij het bevoegde bestuursorgaan wil laten, maar wil voorkomen dat (bijvoorbeeld) burgemeester en secretaris stapels brieven moeten tekenen, kan het desbetreffende bestuursorgaan een algemene machtiging ter ondertekening aan bepaalde medewerkers geven. Een en ander conform het bepaalde in art. 10:11 Awb.)

Een gemandateerde bevoegdheid omvat ook de daarbij behorende voorbereiding en uitvoering, zoals het inwinnen van de nodige inlichtingen, het doen van mededelingen over bestaand beleid, correspondentie over de uitvoering van besluitvorming enz.

Lid 2 en 3

In de Mandaatregeling worden grenzen gesteld aan de omvang van de mandaatverlening, in die zin dat er situaties zijn waarin het mandaat niet geldt en het besluit door het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan wordt genomen. Als regel wordt bijvoorbeeld gesteld dat besluiten geen afwijking van het bestaande beleid tot gevolg mogen hebben. Besluiten die afwijken van het beleid, moeten aan het bestuur worden voorgelegd. Alvorens een van het beleid afwijkend besluit wordt genomen, heeft het bestuur op deze wijze de gelegenheid het onderliggende beleid nog eens te heroverwegen. Ook moet een besluit aan het bevoegd bestuursorgaan worden voorgelegd als er geen eensluidend ambtelijk advies is. Verder kunnen besluiten waarvoor geen financiële dekking aanwezig is, niet in mandaat worden afgedaan.

De verantwoordelijkheid en de beslissing om in de artikel 3 beschreven situaties niet van het gegeven mandaat gebruik te maken ligt bij de gemandateerde functionaris.

Artikel 4 Besluit na bezwaar

Hoofdregel is dat het bevoegd bestuursorgaan (college of burgemeester) een beslissing op bezwaar neemt. De bestuurspraktijk is er mee gebaat dat in een aantal gevallen het nemen van beslissingen op bezwaar kan worden gemandateerd.

Immers indien de bevoegdheid om te beslissen op bezwaarschriften wordt gemandateerd, worden beslistermijnen voor burgers aanzienlijk verkort en scheelt dat de organisatie en bestuursorganen bovendien extra werk.

In de volgende gevallen is het mandateren van beslissingen op bezwaar mogelijk:

wanneer de commissie bezwaarschriften een advies heeft uitgebracht over een bezwaarschrift en het advies luidt

1.
niet ontvankelijk;
2.
ongegrond, met dien verstande dat het primair genomen besluit in stand blijft al dan niet onder aanpassing de motivering daarvan.

Het mandateren van een beslissing op bezwaar is van toepassing voor zo ver niet contrair wordt gegaan. Indien de commissie bezwaarschriften bijvoorbeeld geadviseerd heeft om het bezwaar niet-ontvankelijk of ongegrond te verklaren en de gemandateerde mening is dat contrair gegaan dient te worden, dan dient de beslissing op bezwaar door het bevoegd bestuursorgaan te worden genomen.

In het vierde lid zijn 4 specifieke gevallen opgenomen wanneer de bevoegdheid tot het mandateren van een beslissing op bezwaar niet van toepassing is. Namelijk wanneer het besluiten betreft

met betrekking tot personeelsaangelegenheden,
die primair niet in mandaat zijn genomen en
waarbij een functionaris belanghebbende in kan zijn of persoonlijke betrokkenheid heeft
dat primair genomen is door het hoofd van de afdeling Communicatie, Juridische – en Personeelszaken.

In deze gevallen geldt de hoofdregel van het eerste lid. Deze gevallen zijn expliciet opgenomen om zodoende zorgvuldige besluitvorming te waarborgen.

De algemene uitzonderingsgronden om te besluiten in mandaat zoals bedoeld in artikel 3, tweede lid, blijven ook van toepassing op het tweede lid van dit artikel.

Artikel 6 Ondertekeningswijze van mandaten

De burger die met een besluit wordt geconfronteerd dat in mandaat is genomen dient hierover te worden geïnformeerd, zo bepaalt artikel 10:10 van de Awb. Deze informatieplicht vloeit voort uit het meer omvattende beginsel van de rechtszekerheid. Het krachtens mandaat genomen besluit moet dan ook vermelden namens welk bestuursorgaan het is genomen.

In artikel 6 van de Mandaatregeling staat precies beschreven hoe besluiten die in (onder)mandaat zijn genomen moeten worden ondertekend.

Noot

1Bij delegatie gaat de bevoegdheid van het ene bestuursorgaan over op het andere bestuursorgaan. Bijvoorbeeld de raad delegeert aan het college de bevoegdheid tot het voeren van een verzoek om vrijstelling van het bestemmingsplan voor een bepaald bouwproject (artikel 19, lid 1, WRO). Het college is nu bevoegd en verantwoordelijk. De raad heeft deze bevoegdheid zelf niet meer.

Noot

2.Mandaat aan een niet-ondergeschikte is een uitzondering. (Een voorbeeld is het mandaat dat gemeenten doorgaans verlenen aan de Rijksdienst voor het Wegverkeer voor het verlenen van vergunningen voor vervoer van gevaarlijke stoffen). Hiervoor geldt de bijzondere eis van schriftelijke instemming van de gemandateerde, tenzij de mandaatverlening is voorzien bij wettelijk voorschrift. Een wettelijk voorschrift of de aard van de bevoegdheid kan zich tegen mandaatverlening verzetten.