CVDR28434_1Verordening rekenkamercommissie gemeente NieuwegeinnlregelingNieuwegein2018-05-22NieuwegeinDe Molenkruier 23-03-2005Verordening rekenkamercommissie gemeente NieuwegeinGemeentewet, art. 81o, hoofdstuk IV-B.gemeenteraadbestuur en recht2005-02-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2005-02-172010-12-23nieuwe regeling2004-538Deze regeling is vervangen door de Verordening op de rekenkamercommissie Nieuwegein 2010.Verordening rekenkamercommissie gemeente NieuwegeinRaadsbesluitDe raad van de gemeente Nieuwegein;Gelezen het voorstel van het raadspresidium d.d. 20 januari 2005,gelet op artikel 81o, hoofdstuk IV-B, van de Gemeentewet;b e s l u i t:vast te stellen de Verordening op de rekenkamercommissie gemeente
Nieuwegein;1Begripsbepalingen1.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
Rekenkamercommissie: de rekenkamercommissie die is ingesteld bij
besluit van de gemeenteraad van de gemeente Nieuwegein;
Doelmatigheid of efficiency: het streven om met een zo beperkte
mogelijke inzet van de beschikbare middelen het gewenste
resultaat te bereiken;
Doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een
organisatie erin slaagt met de geleverde prestaties de gestelde
doelen of de gewenste maatschappelijke effecten te
bereiken;
Lid: een lid van de rekenkamercommissie dat op basis van artikel
2.2, eerste lid onder B door de raad van buiten de kring van
zijn leden is aangewezen;
Voorzitter: de voorzitter van de rekenkamercommissie;
Secretaris: de ambtelijk secretaris ter ondersteuning van de
rekenkamercommissie.
2Taak, samenstelling en lidmaatschap van de
rekenkamercommissie2.1Taak van de rekenkamercommissie1.Er is een gemeentelijke rekenkamercommissie.2.De rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de
(maatschappelijke) effecten van het gemeentelijk beleid, naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijke beleid, van
het gemeentelijke beheer en van de gemeentelijke organisatie, naar
de rechtmatigheid van het gemeentelijk beheer, alsmede naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van instellingen waarvan de
activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden
bekostigd. Hierbij wordt verwezen naar artikel 3 lid 1 van de
controleverordening 213 van de gemeentewet.2.2Samenstelling rekenkamercommissie1.De rekenkamercommissie bestaat uit drie leden. De raad benoemt de
leden van de rekenkamercommissie van buiten de kring van de raad op
voordracht van het presidium voor een periode van vier jaar. Deze
leden kunnen door de raad op voordracht van de rekenkamercommissie
(maximaal) een keer worden herbenoemd voor een periode van vier
jaar.2.Ten aanzien van externe leden is artikel 81g van de Gemeentewet
(aflegging eed/verklaring) van overeenkomstige toepassing.3.De rekenkamercommissie wijst uit haar midden een voorzitter aan. De
voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van
de vergaderingen van de rekenkamercommissie, het leiden van de
vergaderingen, het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet
en de werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige
besluitvorming, het contact onderhouden met de gemeenteraad,
ambtelijke organisatie en naburige rekenkamers. Hij voert hiertoe
regelmatig overleg met de onderzoekers en met het secretariaat.
2.3Einde van het lidmaatschap1.Het lidmaatschap van een lid eindigt:
op eigen verzoek;
bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het
lidmaatschap van de rekenkamercommissie;
wanneer het bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk
een uitspraak een maatregel is opgelegd die
vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
indien het bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van
faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft
verkregen of wegens schulden is gegijzeld.
2.De leden van de rekenkamercommissie kunnen door de raad worden
ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid niet
in staat zijn hun functie naar behoren te vervullen.2.4Verboden betrekkingen en verboden handelingen1.Een lid van de rekenkamercommissie kan in ieder geval niet tevens
een betrekking vervullen als bedoeld in artikel 13, eerste lid onder
a. tot en met h. van de Gemeentewet. 2.Het is de leden van de rekenkamercommissie verboden de handelingen
te verrichten als bedoeld in artikel 15 van de Gemeentewet. De raad
kan, gehoord de rekenkamercommissie, een lid van de
rekenkamercommissie dat heeft gehandeld in strijd met dit verbod,
van zijn functie ontslaan.3.Leden overleggen aan de raad een lijst met daarin opgenomen de
nevenfuncties die zij op dat moment vervullen.2.5Vergoeding voor werkzaamheden leden rekenkamercommissie1.De leden van de rekenkamercommissie ontvangen een vergoeding voor
hun werkzaamheden.2.Het presidium wordt gemachtigd de vergoeding van de voorzitter en de
leden van de rekenkamercommissie vast te stellen.3.De vergoedingen als bedoeld in het eerste lid komen ten laste van
het budget van de rekenkamercommissie als bedoeld in artikel 5.3De ondersteuning van de rekenkamercommissie3.1Ambtelijk secretaris1.De raad benoemt op voordracht van de griffier en de burgemeester een
ambtelijk secretaris van de rekenkamercommissie.2.De ambtelijk secretaris staat de rekenkamercommissie bij de
uitvoering van haar taak terzijde.3.De ambtelijk secretaris legt met betrekking tot de wijze waarop de
ondersteunende taken worden verricht rechtstreeks verantwoording af
aan de rekenkamercommissie.4.Op de ambtelijk secretaris zijn de Arbeidsvoorwaarden gemeente
Nieuwegein CAR-UWO van toepassing.5.De ambtelijk secretaris kan gebruik maken van de secretariële
ondersteuning van de griffie. 6.De ambtelijk secretaris maakt deel uit van de griffie.3.2Onderzoeksmedewerkers1.De rekenkamercommissie kan medewerkers van de gemeente Nieuwegein of
externe deskundigen inhuren ten behoeve van specifieke
onderzoekswerkzaamheden.2.Ingehuurde of (tijdelijk) aangestelde onderzoeksmedewerkers van de
gemeente Nieuwegein kunnen, indien de rekenkamercommissie hen
daartoe de bevoegdheid toekent, alle informatie verzamelen die de
rekenkamercommissie in het belang van het onderzoek nodig acht; zij
hebben een geheimhoudingsplicht met betrekking tot die informatie en
zijn inhoudelijk alleen verantwoording verschuldigd aan de
rekenkamercommissie.3.De rekenkamercommissie is tevens bevoegd ten laste van het budget
als bedoeld in artikel 5 externe deskundigen in te schakelen. Het
hiervoor in lid 2 gestelde is op de externe deskundigen
dienovereenkomstig van toepassing.4De werkwijze van de rekenkamercommissie4.1Reglement van ordeDe rekenkamercommissie stelt een reglement van orde voor haar
vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na
de vaststelling ter kennisneming naar de gemeenteraad.4.2Onderwerpen voor en beslissing tot uitvoeren van
onderzoek1.Suggesties tot het verrichten van een onderzoek kunnen worden
gedaan
door:
de rekenkamercommissie;
de gemeenteraad;
het college van burgemeester en wethouders;
commissies als bedoeld in artikel 82 van de
Gemeentewet.
2.De rekenkamercommissie kiest zelfstandig de onderwerpen voor haar
onderzoek, formuleert de probleemstelling en de onderzoeksvragen en
stelt de onderzoeksopzet vast. Deze onderzoeksopzet wordt door de
rekenkamercommissie rechtstreeks ter kennisneming voorgelegd aan de
gemeenteraad.3.De raad kan bij motie de rekenkamercommissie een verzoek doen tot
het instellen van een onderzoek. De rekenkamercommissie kan deze
verzoeken alleen beargumenteerd afwijzen.4.3Criteria voor onderzoeken1.De rekenkamercommissie hanteert bij de selectie van de te
onderzoeken onderwerpen de volgende criteria:2.Moet betrekking hebben op de doelmatigheid, doeltreffendheid of
rechtmatigheid van het beleid;3.Er moet sprake zijn van een substantieel belang;4.Het moet door de gemeente te beïnvloeden beleid betreffen;5.Er moet zoveel mogelijk sprake zijn van enige evenwichtige spreiding
over de gemeentelijke beleidsterreinen in de opvolgende
onderzoeken;6.De resultaten moeten communiceerbaar zijn naar de bevolking7.De rekenkamercommissie beargumenteert de te onderzoeken onderwerpen
op basis van deze criteria.8.Als de raad besluit tot een verzoek tot onderzoek aan de
rekenkamercommissie dan beargumenteert de raad het verzoek op basis
van deze criteria.4.4Uitvoering van het onderzoek en rapportage1.De rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de
uitvoering van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde
onderzoeksopzet.2.De rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad
tussentijds te informeren.3.De rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het
gemeentebestuur en van alle ambtenaren de mondelinge en
schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor de
uitvoering van het onderzoek. De rekenkamercommissie kan de
bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan de
ambtelijk secretaris en de overige medewerkers die haar bij de
uitvoering van haar taak terzijde staan. De leden van het
gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de
gevraagde inlichtingen binnen de door de rekenkamercommissie
gestelde termijn te verstrekken.4.De rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid. Haar rapporten
zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de
Wet Openbaarheid van Bestuur kan de rekenkamercommissie rapporten
die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim
aanmerken. De leden van de rekenkamercommissie en degenen die ten
behoeve van de rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot
geheimhouding van al hetgeen hen in hun hoedanigheid van lid,
respectievelijk medewerker ter kennis is gekomen.5.De rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen
beleggen.6.De rekenkamercommissie stelt betrokken ambtenaren in de gelegenheid
om binnen een door haar te stellen termijn die ten minste twee weken
bedraagt, hun zienswijze op het feitenonderzoek aan de
rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier
taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De
rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen worden
aangemerkt.7.De rekenkamercommissie stelt de betrokken organisatie en het
gemeentelijk bestuur in de gelegenheid om binnen een door haar te
stellen termijn die ten minste twee weken bedraagt, zijn zienswijze
op het onderzoek en het onderzoeksrapport aan de rekenkamercommissie
kenbaar te maken. 8.Na de ambtelijke hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten als
bedoeld in het zesde lid, en na het bestuurlijk hoor en wederhoor
als bedoeld in het zevende lid, formuleert de rekenkamercommissie
haar conclusies en aanbevelingen in een nota. 9.Na vaststelling door de rekenkamercommissie worden het
onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen zo
spoedig mogelijk, aan de raad aangeboden. Hierbij worden de
ambtelijke en bestuurlijke reacties gevoegd. 4.5Besluitvorming in de rekenkamercommissie1.In vergaderingen van de rekenkamercommissie wordt besloten bij
unanimiteit.2.Besluiten kunnen niet worden genomen tenzij een meerderheid van de
leden van de rekenkamercommissie ter vergadering aanwezig is.5De kosten van de rekenkamercommissie5Budget1.De rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de
meerjarenbegroting 2005 beschikbaar gesteld structureel budget
uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken. De
griffier en de voorzitter zijn tezamen budgethouder, als bedoeld in
de regeling budgethouderschap gemeente Nieuwegein (2001-337).2.Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de
kosten gebracht van:
de vergoedingen die krachtens artikel 2.6 zijn toegekend aan
de leden van de rekenkamercommissie;
de ambtelijk secretaris;
onderzoeksmedewerkers;
externe deskundigen die mogelijk door de rekenkamercommissie
zijn ingeschakeld en
de mogelijke overige uitgaven die de rekenkamercommissie
nodig oordeelt voor de uitvoering van haar taak.
6Slotbepalingen6.1Citeertitel; inwerkingtreding1.Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening
rekenkamercommissie gemeente Nieuwegein.2.Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de dag van
bekendmaking.Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente Nieuwegein
d.d. 17 februari 2005.De voorzitterdrs. C.M.de VosDe raadsgriffierP.J.Ligtelijn