CVDR283520_1Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Blaricum 2013nlregelingBlaricum2019-01-29BlaricumHei en wei 12-4-2013Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Blaricum 2013Wet maatschappelijke ondersteuning, art. 5gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2013-03-19De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-04-20nieuwe regelingRaadsbesluit 2013-12Maatschappelijke zorg en welzijnGeen.Deze verordening vervangt de Voorzieningenverordening maatschappelijke ondersteuning 2010, vastgesteld op 16 februari 2010. Artikel 27 bevat overgangsbepalingen.exb-2019-5130Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Blaricum 2013De raad van de gemeente BlaricumGelezen het voorstel d.d. 5 februari 2013 van burgemeester en
wethoudersGelet op artikel 5 van de Wet maatschappelijke ondersteuningBESLUIT:Vast te stellen de onderstaande Verordening Wet maatschappelijke
ondersteuning gemeente Blaricum 2013 met toelichting, onder intrekking van
de Voorzieningenverordening maatschappelijke ondersteuning 2010.1Algemene bepalingen1.BegripsbepalingenIn deze verordening en de daarop gebaseerde nadere regelgeving wordt
verstaan onder:1. Aanmelding: de mededeling van een belanghebbende aan het college dat
hij beperkingen ondervindt op grond waarvan hij verzoekt een afspraak te
maken voor een gesprek.2. Aanvraag: het verzoek van een belanghebbende om in aanmerking te
komen voor één of meerdere voorzieningen om een resultaat te bereiken in
het kader van deze verordening.3. Algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die niet speciaal
bedoeld is voor mensen met een beperking, dus ook door anderen gebruikt
wordt, algemeen verkrijgbaar is en niet – aanzienlijk – duurder is dan
vergelijkbare producten.4. Algemene voorziening: een voorliggende voorziening die weliswaar niet
bestemd is voor, noch te gebruiken is door alle personen als bedoeld in
artikel 4 lid 1 van de wet, maar die anderzijds door iedereen waarvoor
de voorziening wel bedoeld is op eenvoudige wijze te verkrijgen of te
gebruiken is, zonder een ingewikkelde aanvraagprocedure.5. Belanghebbende: een persoon met een beperking, een chronisch
psychisch probleem of een psychosociaal probleem die behoefte heeft aan
compensatie ten behoeve van het bevorderen van zijn deelname aan het
maatschappelijk verkeer en het zelfstandig functioneren, die voor
zichzelf of, met behulp van een machtiging, door een ander een
aanmelding of een aanvraag doet of laat doen.6. Compenserende maatregel: Een voorziening die het college ten behoeve
van één persoon op basis van artikel 4 van de Wmo treft.7. Chronisch psychisch probleem: aanhoudende storende of bedreigende
gevoelens, gedachten, gedragingen en/of lijden.8. Collectieve voorziening: een voorziening die individueel wordt
verstrekt maar die door meerdere personen tegelijk wordt gebruikt,
bijvoorbeeld het collectief vraagafhankelijk vervoer9. College: College van burgemeester en wethouders.10 Compensatieplicht: De plicht van het College aan personen met een
beperking, een chronisch psychisch of een psychosociaal probleem
voorzieningen te bieden ter compensatie van hun beperkingen met als doel
de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie te vergroten en hen
staat te stellen een huishouden te voeren, zich te verplaatsen in en om
de woning, zich lokaal te verplaatsen per vervoermiddel en medemensen te
ontmoeten en op basis daarvan sociale verbanden aan te gaan. Daarbij
legt artikel 4 van de wet het College de plicht op om een resultaat te
bereiken dat als compensatie mag gelden en dat in het individuele geval
maatwerk is.11. Eigen aandeel: een door het college vast te stellen bijdrage, die
bij verstrekking van een financiële tegemoetkoming voor rekening van de
belanghebbende komt.12. Eigen bijdrage: een door het college vast te stellen bijdrage, die
bij de verstrekking van een voorziening in natura en een
persoonsgebonden budget voor rekening van de belanghebbende komt.13. Financiële tegemoetkoming: een geldbedrag, al dan niet forfaitair of
gemaximeerd, bedoeld om een voorziening mee aan te schaffen voor het te
bereiken resultaat.14. Gebruikelijke zorg: de zorg die op het gebied van het voeren van het
huishouden voor alle meerderjarige leden van een leefeenheid als
algemeen aanvaardbaar beschouwd wordt.15. Gesprek: het eerste contact na een aanmelding waarin met degene die
maatschappelijke ondersteuning zoekt zijn gehele situatie wordt
geïnventariseerd ten aanzien van de beperkingen en de gevolgen daarvan,
de te bereiken resultaten, de eigen oplossingen, oplossingen via het
(sociale) netwerk en eventuele compenserende maatregelen vanuit de
gemeente en/of voorliggende oplossingen.16. Hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente
bewoning, waar belanghebbende zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft
of zal hebben en op welk adres hij in de gemeentelijke
basisadministratie ingeschreven staat of zal staan, dan wel het
feitelijk woonadres indien de belanghebbende met een briefadres in de
gemeentelijke basisadministratie ingeschreven staat of zal staan.17. Huisgenoot: iedere meerderjarige met wie de belanghebbende een
duurzaam gemeenschappelijke huishouding voert.18. Individuele voorziening: een voorziening die door het college ten
behoeve van één persoon op basis van artikel 4 Wmo wordt verstrekt.19. Mantelzorger: een persoon die mantelzorg in de zin van artikel 1,
lid 1 onder b van de wet biedt.20. Persoonsgebonden budget: een geldbedrag om te gebruiken voor het te
bereiken resultaat, als alternatief voor een voorziening in natura.21. Psychosociaal probleem: een situatie van verlies van zelfstandigheid
en, met name, een gebrek aan mogelijkheden tot deelname aan het
maatschappelijk verkeer, veroorzaakt door belemmeringen die iemand
ondervindt in zijn relatie met anderen, met zijn sociale omgeving .22. Sociale Netwerk: een verzamelnaam voor het netwerk van mensen om een
persoon heen dat kan functioneren als ondersteuningsbron en kan
bijdragen aan het eigen welzijn en welbehagen.23. Voorziening in natura: een voorziening, in te zetten om het
resultaat te bereiken, in de vorm van goederen in (bruik)leen, in
eigendom, of als persoonlijke dienstverlening.24. Voorliggende voorziening: een voorziening die voorgaat op een
individuele voorziening op grond van de Wmo en waar belanghebbende
gebruik van kan maken en die leidt tot het beoogd resultaat.25. Wet: Wet maatschappelijke ondersteuning.26. Wettelijk voorliggende voorziening: een voorziening op grond van een
andere wettelijke bepaling dan de Wet maatschappelijke ondersteuning en
die voor gaat op deze wet, waar belanghebbende gebruik van kan maken en
die leidt tot het beoogd resultaat.2.Resultaatgerichte compensatie2.De te bereiken resultatenDe op basis van artikel 4 lid 1 van de wet te bereiken resultaten
zijn: Het wonen in een schoon en leefbaar huis. Het wonen in een geschikt
huis. Boodschappen doen en maaltijden aanreiken. Het beschikken over
schone, draagbare en doelmatige kleding. Het thuis kunnen zorgen voor
kinderen die tot het gezin behoren. Het zich in en om de woning
verplaatsen. Het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel. Het
ontmoeten van medemensen en het aangaan/onderhouden van sociale
verbanden.3.Aanspraak op compensatie1. Een compenserende maatregel wordt getroffen indien:a. er sprake is van een compensatienoodzaak;b. belanghebbende niet of niet volledig in staat is om zelf en/of via
het sociale netwerk eigen oplossingen te realiseren;c. de compenserende maatregel voldoende compensatie biedt en hierbij
leidt tot het te bereiken resultaat;d. de compenserende maatregel als de goedkoopst-compenserende
voorziening aan te merken is.2. Het college treft op grond van deze verordening geen compenserende
maatregel indien:a. er geen sprake is van een compensatienoodzaak;b. belanghebbende in staat is om eigen compenserende maatregelen te
treffen;c. er sprake is van gebruikelijke zorg;d. de compenserende maatregel, gelet op de persoonlijke situatie van
belanghebbende, als algemeen gebruikelijk aan te merken is;e. er sprake is van een voorliggende en/of algemene voorziening die
voldoende compensatie biedt en leidt tot het te bereiken resultaat.f. indien belanghebbende niet woonachtig is in de gemeente Blaricum en
hier geen hoofdverblijf heeft.g. belanghebbende reeds eerder in het kader van enige wettelijke
bepaling of regeling is gecompenseerd met een voorziening en de normale
afschrijvingstermijn van de voorziening nog niet verstreken is, tenzij
de eerder vergoede of verstrekte voorziening verloren is gegaan als
gevolg van omstandigheden die niet aan de aanvrager zijn toe te
rekenen.h. indien het college niet in staat wordt gesteld om op basis van
onderzoek de compensatienoodzaak vast te stellen. 3.De te bereiken resultaten4.Het wonen in een schoon en leefbaar huisAls het gaat om een schoon en leefbaar huis kan ten aanzien van het
hoofdverblijf een compenserende maatregel getroffen worden voor het
huishoudelijke werk. Dit geldt ten aanzien van de woonkamer, in gebruik
zijnde slaapvertrekken, in gebruik zijnde berging, keuken en sanitaire
ruimten.5.Het wonen in een geschikt huis1. Als het gaat om het wonen in een geschikt huis kan ten aanzien van
het hoofdverblijf een compenserende maatregel worden getroffen omtrent
de bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid van de woning. Dit
geldt ten aanzien van de woonkamer, slaapvertrekken, keuken, sanitaire
ruimten, berging, tuin of balkon.2. Indien de compensatienoodzaak het gevolg van een verhuizing is en
belanghebbende om die reden niet normaal gebruik kan maken van de
woning, kan het college besluiten geen compenserende maatregelen te
treffen.6.Boodschappen doen en maaltijden aanreikenAls het gaat om boodschappen doen en maaltijden aanreiken kan het
college een compenserende maatregel treffen ten aanzien van het inkopen
van levensmiddelen, schoonmaakmiddelen en toiletartikelen en het
bereiden en aanreiken van maaltijden.7.Het beschikken over schone, draagbare en doelmatige
kledingAls het gaat om het beschikken over schone, draagbare en doelmatige
kleding kan een compenserende maatregel worden getroffen ten aanzien van
het wassen, drogen en strijken en opruimen van de dagelijkse was.8.Het thuis kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin
behorenAls het gaat om het thuis kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin
behoren, kan een compenserende maatregel worden getroffen ten aanzien
van het – zo mogelijk tijdelijk ter overbrugging van een periode
noodzakelijk voor het nemen van meer definitieve maatregelen – vervangen
van de ouder die in principe voor de kinderen zorgt.9.Het zich in en om de woning verplaatsen1. Als het gaat om het zich in en om de woning verplaatsen kan
belanghebbende via een door het college te treffen maatregel
gecompenseerd worden. Het zich in de woning verplaatsen betreft het in
staat zijn de woonkamer, het slaapvertrek en/of de slaapvertrekken, het
toilet en de douche, de berging, de tuin of het balkon te kunnen
bereiken en er zich zodanig kunnen redden dat normaal functioneren
mogelijk is.2. Het zich om de woning verplaatsen kan bestaan uit het kunnen doen van
dagelijkse boodschappen, het bezoeken van personen in de directe
leefomgeving en het doen van overige gewenste activiteiten binnen de
directe leefomgeving.10Het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddelAls het gaat om het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel, kan een
compenserende maatregel, al dan niet collectief afgenomen, worden
getroffen ten aanzien van verplaatsingen over de korte afstand rond de
woning en verplaatsingen over de langere afstand binnen de directe woon
en leefomgeving.11.Het ontmoeten van medemensen en het aangaan/onderhouden van
sociale verbandenAls het gaat om de mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en
deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze
activiteiten kan een compenserende maatregel worden getroffen.4.Hoe te komen tot de te bereiken resultaten12.Aanmelding voor een gesprek1. Aan een aanvraag voor een compenserende maatregel ex artikel 1, lid 1
aanhef en onder g sub 6 van de wet gaat een gesprek vooraf.2. Aan een gesprek gaat een aanmelding vooraf.3. Een aanmelding voor een gesprek kan schriftelijk, mondeling of
digitaal worden gedaan bij het Wmo loket van de gemeente Blaricum.4. Uiterlijk binnen 10 werkdagen na de aanmelding zal er een afspraak
voor het gesprek zijn gemaakt.5. Nadat er een afspraak is gemaakt voor het voeren van een gesprek,
ontvangt belanghebbende hier een schriftelijke bevestiging van.13.Het gesprek1. Aan een aanvraag voor een compenserende maatregel gaat een gesprek
vooraf.a. Het gesprek wordt afgestemd op de wensen en behoeften van
belanghebbende.b. Het gesprek wordt gevoerd aan de hand van een lijst met te bespreken
punten, op basis van de International Classification of Functions,
Disabilities and Impairments.c. Voorafgaand aan het gesprek ontvangt de belanghebbende de lijst met
de te bespreken punten.14.Het verslag.1. Het gesprek wordt vastgelegd in een verslag. Het verslag bevat in
ieder geval: Een omschrijving van de beperking, het chronisch psychisch probleem
en/of het psychosociaal probleem zoals ervaren door belanghebbende; De
mogelijkheden die belanghebbende heeft ondanks dit probleem; De
problemen die belanghebbende ondervindt op basis van dit probleem; De
resultaten die belanghebbende wil bereiken op de in artikel 4 lid 1 Wmo
omschreven terreinen; Wat belanghebbende zelf, eventueel met hulp van
anderen/het netwerk kan doen om oplossingen te bewerkstelligen. Wat
belanghebbende zelf kan betekenen voor anderen. Welke ondersteuning er
van instanties/gemeente/hulpverleners nodig is.2. Nadat het gesprek heeft plaatsgevonden ontvangt belanghebbende hier
een verslag van.15.De aanvraag.1. De aanvraag voor een compenserende maatregel moet schriftelijk
plaatsvinden.2. Een aanvrager of zijn wettelijke vertegenwoordiger is verplicht aan
het college of de door hen aangewezen adviesinstantie die gegevens te
verschaffen of te doen verschaffen die noodzakelijk zijn voor het
vaststellen van de compensatienoodzaak en de beoordeling van de
aanvraag.3. Op de aanvraag wordt binnen 8 weken beslist.4. In afwijking van lid 3 geldt een beslistermijn van 16 weken met
betrekking tot voorzieningen ten behoeve van de in artikel 5 en 9
genoemde resultaten16.Het maken van een afweging.1. Bij het beoordelen van de te treffen compensatie neemt het college de
bevindingen uit het gesprek als uitgangspunt.2. Het college gaat uit van de persoonskenmerken en behoeften van de
aanvrager. Hierbij onderzoekt het college de compensatienoodzaak ten
behoeve van het te bereiken resultaat en de mate waarin belanghebbende
zelf in oplossingen kan voorzien.3. In de afweging van de te treffen compenserende maatregel is het te
bereiken resultaat leidend.17.Advisering1. Het college is bevoegd om, voor zover dit van belang kan zijn voor de
vaststelling van de compensatienoodzaak en de beoordeling van de
aanvraag, degene door wie een aanvraag is ingediend of bij gebruikelijke
zorg diens relevante huisgenoten:a. op te roepen in persoon te verschijnen op een door het college te
bepalen plaats en tijdstip en hem te ondervragen, rekening houdend met
de in de persoon gelegen mogelijkheden en/of beperkingen.b. op een door het college te bepalen plaats en tijdstip door een of
meer daartoe aangewezen deskundigen te doen ondervragen en/of
onderzoeken.18.De inhoud van de beschikking1. Bij het treffen van een compenserende maatregel worden de volgende
onderdelen in ieder geval bij beschikking vastgelegd:a. De belangrijkste conclusies uit het gesprek.b. Het te bereiken resultaat.c. De eigen oplossingen van belanghebbende om het resultaat te
bereiken.d. Welke compenserende maatregelen het college treft om het resultaat te
bereiken en de omvang daarvan.e. In welke vorm de compensatie plaatsvindt: in natura, als
persoonsgebonden budget of als financiële tegemoetkoming.f. Per wanneer de compensatie ingaat en de duur daarvan.g. Bij ondersteuning in natura: welke organisatie de ondersteuning
levert.h. De voorwaarden waaronder de compensatie plaatsvindt.i. De voorlopige hoogte van de eigen bijdrage/hoogte van het eigen
aandeel.j. De regels die gelden ten aanzien van de verantwoording van het pgb/de
financiële tegemoetkoming.5.Bepalingen ten aanzien van de te treffen compenserende
maatregelen19.Vorm van de compensatie1. De compenserende maatregelen kunnen in natura, als financiële
tegemoetkoming en als persoonsgebonden budget worden verstrekt.2. Indien tegen het compenseren via een persoonsgebonden budget
overwegende bezwaren bestaan zal het college geen persoonsgebonden
budget verstrekken. Het college kan hierover nadere regels stellen.3. Het college kan steekproefsgewijs een controle uitvoeren naar een
rechtmatige besteding van het persoonsgebonden budget/de financiële
tegemoetkoming.4. Belanghebbende is verplicht gedurende een periode van vijf jaar alle
rekeningen en betalingsbewijzen met betrekking tot de compensatie
beschikbaar te houden.20.Eigen bijdragen en eigen aandeel1. Bij het treffen van een compenserende maatregel als individuele
voorziening op grond van de wet, is de aanvrager een eigen bijdrage of
eigen aandeel verschuldigd.2. De omvang van de verschuldigde eigen bijdrage wordt vastgesteld op de
maximale eigen bijdrage binnen de kaders van artikel 4.1 en 4.2 van het
Besluit maatschappelijke ondersteuning.3. De omvang van het eigen aandeel in de kosten bij de toekenning van
een financiële tegemoetkoming wordt vastgesteld op het maximale eigen
aandeel binnen de kaders van artikel 4.1 en 4.2 van het Besluit
maatschappelijke ondersteuning.6.Procedurele bepalingen21.Wijziging situatieDegene aan wie krachtens deze verordening een compenserende maatregel is
verstrekt, is verplicht direct aan het college mededeling te doen van
feiten en omstandigheden, waarvan redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat
deze van invloed kunnen zijn de op de compensatienoodzaak en/of de
aanspraak op ondersteuning.22.HeronderzoekHet college kan een heronderzoek instellen naar de aanwezigheid van een
compensatienoodzaak en de mate waarin belanghebbende in eigen
oplossingen kan voorzien.23.Intrekking.1. Het college kan een besluit, genomen op grond van deze verordening,
geheel of gedeeltelijk intrekken indien:a. niet of niet langer is voldaan aan de voorwaarden gesteld bij of
krachtens deze verordening,b. Indien de compenserende maatregel niet binnen een termijn van
maximaal zes maanden is aangeschaft en/of in gebruik is genomen.c. op grond van gegevens beschikt is en gebleken is dat de gegevens
zodanig onjuist waren dat, waren de juiste gegevens bekend geweest, een
andere beslissing zou zijn genomen.24.Terugvordering.1. Indien het recht op een compenserende maatregel is ingetrokken kan op
basis daarvan een reeds uitbetaalde financiële tegemoetkoming of
persoonsgebonden budget worden teruggevorderd.2. Ingeval het recht op een compenserende maatregel is ingetrokken kan
deze worden teruggevorderd indien de voorziening is verleend op basis
van onjuiste gegevens.7.Slotbepalingen25.Hardheidsclausule.Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager
afwijken van de bepalingen van deze verordening indien toepassing van de
verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.26.Nadere regels en indexering.1. Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot het bepaalde
in deze verordening.2. Het college kan jaarlijks per 1 januari de in het kader van deze
verordening en het op deze verordening berustende gemeentelijk besluit
geldende bedragen verhogen of verlagen conform de ontwikkelingen van de
prijsindex volgens het Centraal Bureau van de Statistiek en de
NEA-index.27.Inwerkingtreding en overgangsbepalingen.1. Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na
bekendmaking.2, Bij de inwerkingtreding van deze verordening vervalt de
Voorzieningenverordening maatschappelijke ondersteuning 2010.3. Een besluit, genomen op grond van de Voorzieningenverordening
maatschappelijke ondersteuning 2010, blijft na inwerkingtreding van deze
verordening, voor de duur van dat besluit van kracht.4. Op aanvragen en bezwaarschriften, ingediend vóór de inwerkingtreding
van deze verordening, waarop nog geen besluit is genomen, is deze
verordening direct van toepassing.28.Citeertitel.Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening wet maatschappelijke
ondersteuning gemeente Blaricum 2013”.Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Blaricum in zijn openbare
vergadering van 19 maart 2013.P.C.M. de Groot mevrouw J.N. de Zwart-Bloch griffier voorzitterBijlagenBijlage Verordening Wmo Toelichting