CVDR282441_1Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2013 gemeente Geldrop-MierlonlregelingGeldrop-Mierlo2017-10-24Geldrop-MierloMiddenstandsbelangen, 23-01-2013Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2013 gemeente Geldrop-MierloWet op het primair onderwijs, art. 102Wet op de expertisecentra, art. 100Wet op het voortgezet onderwijs, art. 76 mWet op het voortgezet onderwijs, art. 217Gemeentewet, art. 5gemeenteraadonderwijs2013-01-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-01-242013-01-012015-01-01Nieuwe regelingGM2012.0603onderwijsGeenVerordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2013 gemeente Geldrop-MierloVerordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2013Gemeente Geldrop-MierloVersie 01-08-2012vaststelling inwerkingtreding 01-01-2013Algemene bepalingen Artikel 1 BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan ondera.minister: de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;b.bevoegd gezag:bevoegd gezag van een volgens de Wet op het primair onderwijs, de Wet op
de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs bekostigde
openbare of bijzondere school, die geheel of gedeeltelijk gehuisvest is
in een gebouw dat zich bevindt op het grondgebied van de gemeente;c.school:school voor basisonderwijs en school voor voortgezet onderwijs;-school voor basisonderwijs:een basisschool of een speciale school voor basisonderwijs als bedoeld
in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs; - school voor voortgezet onderwijs: school of scholengemeenschap voor voorbereidend wetenschappelijk
onderwijs, voor hoger en middelbaar algemeen voortgezet onderwijs, voor
voorbereidend beroepsonderwijs en voor praktijkonderwijs als bedoeld in
artikel 1, 2 en 5 van de Wet op het voortgezet onderwijs.d.nevenvestiging:deel van een school dat door de minister ingevolge artikel 85 van de Wet
op het primair onderwijs of artikel 75 van de Wet op het voortgezet
onderwijs voor bekostiging in aanmerking is gebracht;e.voorziening:een van de voorzieningen in de huisvesting als bedoeld in artikel 2 van
deze verordening;f.programma:het programma als bedoeld in artikel 12 van deze verordening;g.overzicht:het overzicht van de niet in het kader van de vaststelling van het
programma ingewilligde aanvragen als bedoeld in artikel 13 van deze
verordening;h.aanvrager:het bevoegd gezag dat een aanvraag voor bekostiging van een voorziening
of voor bekostiging van bouwvoorbereiding van een voorziening als
bedoeld in artikel 25 van deze verordening heeft ingediend;i.aanvraag:verzoek om bekostiging van een voorziening of om bekostiging van
bouwvoorbereiding;j.voor blijvend gebruik bestemde
voorziening:voorziening in de huisvesting die, volgens de uitkomst van de prognose
als bedoeld in bijlage II van deze verordening, 10 jaar of langer
noodzakelijk is;k.voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening:voorziening in de huisvesting die, volgens de uitkomst van de prognose
als bedoeld in bijlage II van deze verordening, tussen 4 en 10 jaar
noodzakelijk is;l.permanent gebouw:schoolgebouw dat door de keuze van het ontwerp en de aard van de
constructie en materialen ten minste 40 jaren als volwaardige
huisvesting voor het onderwijs kan functioneren;m.dislocatie: een dislocatie van een basisschool (of van een nevenvestiging) is een
bijgebouw op een andere locatie dan het
hoofdgebouw:n.noodlokaal:verplaatsbare ruimte die door de keuze van het ontwerp en de aard van de
constructie en materialen ten minste 10 jaar als volwaardige huisvesting
voor het onderwijs kan functioneren;
gymnastiekruimte:
ruimte die geschikt is voor het onderwijs in lichamelijke
oefening;
advies Onderwijsraad:
een advies van de Onderwijsraad over de vaststelling van het programma
in relatie tot de vrijheid van richting en de vrijheid van inrichting,
als bedoeld in artikel 95 van de Wet op het primair onderwijs, artikel
93 van de Wet op de expertisecentra, artikel 76f van de Wet op het
voortgezet onderwijs;q.verhuur:het gebruik van een onderwijsgebouw door derden, niet zijnde
onderwijsgebruik of gebruik ten behoeve van culturele, maatschappelijke
of recreatieve doeleinden.
gezamenlijke akte: de akte als
bedoeld in artikel 110 van de Wet op het primair onderwijs en
artikel 76u van de Wet op het voortgezet onderwijs;
beslissing gedeputeerde
staten:
de beslissing van gedeputeerde staten in een geschil als bedoeld in
artikel 110, tweede lid van de Wet op het primair onderwijs en artikel
76u, tweede lid van de Wet op het voortgezet onderwijs;t.eigendomsoverdracht:eigendomsoverdracht als bedoeld in artikel 110 van de Wet op het primair
onderwijs en artikel 76u van de Wet op het voortgezet onderwijs;u.OOGO:u. op overeenstemming gericht overleg. Artikel 2 Omschrijving voorzieningen in de huisvestingBij de toepassing van deze verordening worden de volgende voorzieningen
onderscheiden:a.de voor blijvend of voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen
bestaande uit:1 nieuwbouw voor een school die voor het eerst voor rijksbekostiging in
aanmerking is gebracht, dan wel nieuwbouw ter gehele of gedeeltelijke
vervanging van een gebouw waarin een school is gehuisvest, al dan niet
op dezelfde locatie;2 uitbreiding van een gebouw waarin een school is gehuisvest;3 gehele of gedeeltelijke ingebruikneming van een bestaand gebouw ten
behoeve van de huisvesting van een school;4 verplaatsing van een of meer bestaande noodlokalen ten behoeve van de
huisvesting van een school;5 terrein voor zover nodig voor de realisering van een onder a sub 1 tot
en met 4 omschreven voorziening;6 inrichting met onderwijsleerpakket voor zover deze nog niet eerder
voor bekostiging van rijks- of gemeentewege in aanmerking is
gebracht;7 inrichting met meubilair voor zover deze nog niet eerder voor
bekostiging van rijks- of gemeentewege in aanmerking is gebracht;8 medegebruik van een ruimte voor het onderwijs in een gebouw dat al bij een andere school in gebruik is en medegebruik van een
gymnastiekruimte;
aanpassingen aan gebouwen, bestaande uit een of meer
activiteiten zoals onderscheiden in bijlage I onder 1.9 en 2.9
voor zover deze activiteiten niet bij overeenkomst zijn
doorgedecentraliseerd aan het voortgezet onderwijs;
onderhoud aan gebouwen voor basisonderwijs, bestaande uit één of
meer activiteiten zoals onderscheiden in bijlage I onder 1.10
;
herstel van een constructiefout bestaande uit schade aan een
gebouw veroorzaakt door eigen gebrek of eigen bederf, evenals
uit kosten gemoeid met het voorkomen van nog niet zichtbare
materiële schade onmiddellijk voortvloeiend uit ontwerpfouten,
uitvoeringsfouten of wanprestatie;
herstel en vervanging in verband met schade aan een gebouw,
onderwijsleerpakket en meubilair (po) ingeval van bijzondere
omstandigheden of leer- en hulpmiddelen (vo);
huur van een sportterrein, dat niet in eigendom is van een
bevoegd gezag, voor een school voor voortgezet onderwijs ten
behoeve van het onderwijs in lichamelijke oefening
Artikel 3 Bouwvoorbereiding voorzieningenTen aanzien van voorzieningen als bedoeld in artikel 2, onder a
onderdelen 1 en 2 kan een aanvraag worden ingediend voor bekostiging van
bouwvoorbereiding. Hierop is het bepaalde in hoofdstuk 4 van
toepassing. Artikel 4 Vaststelling vergoeding voorzieningen
Bij toekenning van de in artikel 2 genoemde voorzieningen, of
bij toekenning van bekostiging van bouwvoorbereiding als bedoeld
in artikel 3, wordt bij de wijze van vaststelling van de hoogte
van de vergoeding een onderscheid gemaakt tussen vooraf
genormeerde bedragen en bedragen gebaseerd op de feitelijk
voorziene kosten per geval.
De genormeerde bekostigingsbedragen worden vastgesteld met
inachtneming van het bepaalde in bijlage IV.
Bijlage IV is van toepassing op de voorzieningen als bedoeld in
artikel 2, onder a onderdelen 1,2, 6, 7 en 8.
Feitelijk voorziene kosten is van toepassing op de voorzieningen als
bedoeld in artikel 2, onder a onderdelen 3,4 en 5 en artikel 2 onder b,
c, d, e en f. Artikel 5 Informatieverstrekking
Het bevoegd gezag verstrekt aan het college gegevens die
noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het bepaalde in deze
verordening.
De in het eerste lid bedoelde gegevens worden onderscheiden
in:
basisgegevens, zijnde gegevens die eenmalig in hun
geheel worden verstrekt en vervolgens alleen in geval
van wijziging worden gemeld bij het college;
periodieke gegevens, zijnde gegevens die regelmatig door
het bevoegd gezag dienen te worden verstrekt.
De in het tweede lid onder a genoemde basisgegevens
omvatten:
gegevens over het bevoegd gezag, bestaande uit naam, adres,
denominatie en vestigingsplaats, alsmede een opgave van een
contactpersoon inzake aangelegenheden aangaande de
huisvesting;
gegevens over de onder het beheer van het bevoegd gezag staande
school of scholen die geheel of gedeeltelijk gehuisvest zijn in
een gebouw gelegen in de gemeente, bestaande uit het Brin-
nummer, naam, adres, onderwijssoort en eventuele
onderwijsafdelingen en, voor zover van toepassing, de aanduiding
of de school bestaat uit een hoofdvestiging met een of meer
nevenvestigingen;
gegevens over de bij de school of nevenvestiging in gebruik
zijnde gebouwen gespecificeerd per gebouw, bestaande uit:
het adres;
de status van het gebouw zijnde hoofdgebouw of
dislocatie;
de bouwaard zijnde permanent of noodlokaal; - het
bouwjaar zijnde het oorspronkelijk bouwjaar of, ingeval
het gebouw bestaat uit in verschillende jaren gebouwde
delen, de bouwjaren onderscheiden naar gebouw met de
daarbij behorende bruto vloeroppervlakte;
de bruto vloeroppervlakte van het gebouw uitgedrukt in
m2;
de genormeerde en feitelijke capaciteit van het gebouw
voor zover bestemd voor een school voor basisonderwijs,
te bepalen aan de hand van het gestelde in bijlage III,
deel A en B;
gegevens over de omvang van het medegebruik uitgedrukt in het
aantal groepen, voor zover het een school voor basisonderwijs
betreft en het aantal in medegebruik genomen m2 voor zover het
voortgezet onderwijs betreft, te verstrekken door de
hoofdgebruiker van het gebouw waarin het medegebruik
plaatsvindt;
gegevens over het adres, het stichtingsjaar en de oppervlakte
van de oefenzaal indien een bevoegd gezag van een niet door de
gemeente in stand gehouden school voor basisonderwijs of school
voor voortgezet onderwijs eigenaar is van een
gymnastiekruimte.
De in het tweede lid onder b genoemde periodieke gegevens
omvatten:
een afschrift van de jaarlijkse opgave aan de minister van het
aantal leerlingen dat op de wettelijk teldatum staat
ingeschreven op de school, die geheel of gedeeltelijk gehuisvest
is in een gebouw gelegen op het grondgebied van de
gemeente;
een afschrift van een tussentijdse opgave aan de minister van
het aantal leerlingen dat staat ingeschreven op de school in
verband met een groei van het aantal leerlingen;
indien de school gedeeltelijk is gehuisvest in een of meer
locaties op het grondgebied van de gemeente, een opgave van het
aantal leerlingen op de wettelijke teldatum per locatie. De
onder 1 en 2 vermelde gegevens worden door het bevoegd gezag
tegelijkertijd met de opgave aan de minister verstrekt aan het
college. De onder 3 vermelde gegevens worden door het bevoegd
gezag gevoegd bij de jaarlijkse opgave als bedoeld onder 1
.
Een bevoegd gezag van een school voor basisonderwijs verstrekt
jaarlijks voor 10 weken einde schooljaar een opgave van de voor
dat schooljaar voor de school gewenste onderwijsgebruik van een
gymnastiekruimte. Deze opgave bevat de volgende gegevens:
de gewenste omvang van het onderwijsgebruik uitgedrukt in een
aantal klokuren;
de aanduiding van de gymnastiekruimte of -ruimten waarin het
gebruik wordt gewenst;
de tijden waarop het onderwijsgebruik gedurende een schoolweek
wordt gewenst.
In aanvulling op de in het eerste tot en met vijfde lid bedoelde
gegevens verstrekken de bevoegde gezagsorganen op verzoek van
het college alle inlichtingen die nodig zijn voor de uitvoering
van deze verordening. Hieronder kunnen in ieder geval zijn
begrepen:
een oordeel over de juistheid en volledigheid van
door het college voorgelegde gegevens die betrekking hebben op
het bevoegd gezag;
inlichtingen die noodzakelijk zijn voor het opmaken van de staat
van het onderhoud als bedoeld in artikel 37.
2Programma en overzicht2.1Aanvragen programma Artikel 6 Indiening aanvraag
Een aanvraag voor opname van een voorziening op het
programma wordt voor 1 februari van het jaar van
vaststelling van het betreffende programma door het bevoegd
gezag ingediend bij het college. Hierbij wordt gebruik
gemaakt van een door het college vastgesteld
aanvraagformulier.
Aanvragen ingediend na de datum als genoemd in het eerste
lid, neemt het college niet in behandeling. Het besluit de
aanvraag niet te behandelen wordt aan de aanvrager bekend
gemaakt binnen vier weken na ontvangst van de ingediende
aanvraag.
Artikel 7 Inhoud aanvraag; gelegenheid tot aanvullen aanvraag; niet behandelen onvolledige aanvraag
De aanvraag vermeldt in ieder geval:
de naam en het adres van de aanvrager;
de dagtekening;
de naam van de school en, voor zover van toepassing,
het gebouw ten behoeve waarvan de voorziening is
bestemd;
de voorziening die wordt aangevraagd als deze is
opgenomen in het Integraal Huisvestingsplan
respectievelijk het meerjarenonderhoudsplan, onder
verwijzing naar het in het betreffende plan
opgenomen nummer;
In afwijking van het eerste lid vermeldt de aanvraag, als
niet wordt voldaan aan het gestelde onder d, tevens:
welke voorziening wordt aangevraagd;
de onderbouwing van de noodzaak en de omvang van de
gewenste voorziening;
de geplande aanvangsdatum van uitvoering van de
voorziening.
In aanvulling op de in het eerste lid vermelde gegevens gaat
de aanvraag vergezeld van:
een prognose van het te verwachten aantal leerlingen
van de school, die voldoet aan de in bijlage II
omschreven vereisten, tenzij het een voorziening
betreft als bedoeld in artikel 2, onder a onderdelen
6° tot en met 8° en artikel 2, onder d, e en f.
Indien geen prognoses zijn toegevoegd gaat het
schoolbestuur uit van de laatste in het OOGO
vastgestelde prognoses.
de aanduiding van de gewenste plaats waar de
voorziening moet worden gerealiseerd, indien het een
voorziening betreft als bedoeld in artikel 2, onder
a, onderdelen 1 tot en met 4;
een rapportage waaruit de bouwkundige noodzaak
blijkt, indien het een voorziening betreft bestaande
uit nieuwbouw voor de gehele of gedeeltelijke
vervanging van een gebouw; onderhoud aan een gebouw
van een school voor basisonderwijs of herstel van
een constructiefout. In het betreffende onderhoud
deel uitmaakt van het vastgestelde
meerjarenonderhoudsplan is een rapportage
bouwkundige noodzaak niet aan de orde.
een begroting van de kosten gemoeid met de
uitvoering van de voorziening, indien de aanvraag
betrekking heeft op een voorziening waarop het
gestelde in artikel 4, derde lid, laatste volzin van
toepassing is;
een voor aanbesteding gereed bouwplan en
bouwbegroting, indien de aanvraag volgt op een
toekenning van een vergoeding van de kosten van
bouwvoorbereiding als bedoeld in artikel 27.
Het college stelt de aanvrager voor 15 februari schriftelijk
op de hoogte van het ontbreken van gegevens, als bedoeld in
het eerste, tweede of derde lid. De aanvrager wordt tot 15
maart in de gelegenheid gesteld de ontbrekende gegevens aan
te vullen. Indien de vereiste gegevens niet voor 15 maart
zijn verstrekt, neemt het college de aanvraag niet in
behandeling.
Indien een door het college in behandeling genomen aanvraag
betrekking heeft op een voorziening voor een school, waarvan
de beoordeling van de noodzaak mede is gebaseerd op het
aantal leerlingen van de betrokken school op de wettelijke
teldatum van 1 oktober van het jaar waarin de datum genoemd
in artikel 6 valt, dan zendt de aanvrager het college
onverwijld een afschrift van de opgave als bedoeld in
artikel 5, vierde lid onder 1. Indien het college het
afschrift niet binnen een week na de wettelijke teldatum
heeft ontvangen, deelt het college dit schriftelijk mee aan
de aanvrager. Daarbij wordt de aanvrager in de gelegenheid
gesteld het afschrift binnen drie dagen na de datum van
ontvangst van de mededeling in te dienen bij het college.
Indien het afschrift niet binnen de termijn bedoeld in de
vorige volzin is verstrekt, neemt het college de aanvraag
niet in behandeling.
Het besluit om ingevolge het derde en vierde lid de aanvraag
niet te behandelen wordt aan de aanvrager bekend gemaakt
binnen vier weken na het verstrijken van de daarin genoemde
termijn.
Artikel 8 Opgave ingediende aanvragenHet college verstrekt aan de bevoegde gezagsorganen een opgave van
de ingevolge artikel 6 en artikel 25 ingediende aanvragen. Voor
zover van toepassing geeft het college daarbij aan welke aanvraag of
aanvragen niet in behandeling worden genomen.2.2Overleg voorafgaand aan vaststelling programma en
overzichtArtikel 9 Toelichting aanvraag; overleg over ingediende
begroting
Na het in behandeling nemen van een aanvraag door het
college, kan de aanvraag voor 1 mei volgend op de datum als
genoemd in artikel 6, door de aanvrager nader worden
toegelicht. De toelichting kan plaatsvinden op verzoek van
de aanvrager of op verzoek van het college.
Het college treedt in overleg met de aanvrager, indien de
aanvraag een voorziening betreft waarop het gestelde in
artikel 4, derde lid, laatste volzin van toepassing is en
het college van oordeel is dat de door de aanvrager
overgelegde kostenbegroting dient te worden aangepast. Het
college geeft in het voorstel tot vaststelling van het
bedrag, het programma en het overzicht als bedoeld in
paragraaf 2.3, onder vermelding van de redenen, aan wanneer
er in het overleg geen overeenstemming is bereikt over de
hoogte van het geraamde bedrag. Het college geeft in dit
voorstel tevens de hoogte van het geraamde bedrag aan,
waarvan voor de aangevraagde voorziening wordt uitgegaan bij
de toepassing van het gestelde in paragraaf 2.3.
Artikel 10 Overleg programma en overzicht; advies
Onderwijsraad
Voordat het college het programma en het overzicht
vaststelt, worden de bevoegde gezagsorganen in een overleg
in de gelegenheid gesteld hun zienswijze over de voorgenomen
inhoud van dat voorstel naar voren te brengen.
Het overleg als bedoeld in het eerste lid vindt plaats voor
15 september. De bevoegde gezagsorganen worden ten minste twee weken voor
de door het college vastgestelde datum schriftelijk in
kennis gesteld van het tijdstip van het overleg en de
voorgenomen inhoud van het voorstel.
De bevoegde gezagsorganen die niet deelnemen aan het overleg
als bedoeld in het eerste lid, kunnen vóór de in het tweede
lid bedoelde datum hun zienswijze schriftelijk kenbaar maken
aan het college. Het college stelt de deelnemers aan het
overleg hiervan in kennis.
Het college maakt een verslag van de in het overleg door de
bevoegde gezagsorganen naar voren gebrachte zienswijzen, van
de tijdig ingediende, schriftelijk kenbaar gemaakte
zienswijzen en van de reactie van het college op deze
zienswijzen. Het verslag wordt toegezonden aan alle bevoegde
gezagsorganen.
Een bevoegd gezag of college dat advies wenst van de
Onderwijsraad over het voorstel met betrekking tot de
voorgenomen inhoud van het programma, in relatie tot de
vrijheid van richting en de vrijheid van inrichting, maakt
dit kenbaar tijdens het overleg als bedoeld in het eerste
lid. Dit gebeurt aan de hand van een schriftelijk
gemotiveerde omschrijving van de onderwerpen waarover het
advies van de Onderwijsraad wordt verwacht. Hierbij wordt
tevens het verband aangegeven tussen deze onderwerpen en de
vrijheid van richting en de vrijheid van inrichting.
De bevoegde gezagsorganen en het college worden tijdens het
overleg in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen naar voren
te brengen over een verzoek om advies van de Onderwijsraad.
Het schriftelijke verzoek om advies en de daarover naar
voren gebrachte zienswijzen maken deel uit van het verslag
van het overleg als bedoeld in het vierde lid.
Het college is belast met de indiening van een verzoek om
advies bij de Onderwijsraad. Daarbij zorgt het ervoor dat de
Onderwijsraad alle stukken ontvangt die nodig zijn voor de
beoordeling van het verzoek, waaronder het schriftelijk
verslag van het overleg.
Een afschrift van het door de Onderwijsraad uitgebrachte
advies wordt zo spoedig mogelijk door het college
toegezonden aan de bevoegde gezagsorganen. Indien het geheel
of gedeeltelijk opvolgen van het advies van de Onderwijsraad
zou leiden tot een of meer inhoudelijke bijstellingen van de
voorgenomen inhoud van het programma, dan worden de bevoegde
gezagsorganen door het college bij de toezending van het
afschrift van het advies uitgenodigd voor een nader
overleg.
In alle andere gevallen beoordeelt het college of nader bestuurlijk
overleg over het advies van de Onderwijsraad noodzakelijk is. Het
college geeft dit aan bij de toezending van het afschrift van het
advies van de Onderwijsraad.9.Het nader overleg als bedoeld in het vorige lid vindt binnen twee
weken plaats na toezending van het advies van de Onderwijsraad aan
de bevoegde gezagsorganen. Het college maakt van dit overleg een
verslag en voegt dit toe aan het verslag als bedoeld in het vierde
lid.2.3Vaststelling bekostigingsplafond, programma en overzichtArtikel 11 Tijdstip vaststelling
Het college stelt het bekostigingsplafond vast voor de
vergoeding van de aangevraagde voorzieningen. Dit
bekostigingsplafond kan worden gesplitst in afzonderlijke
bedragen per onderwijssoort of per voorziening.
Het programma en het overzicht worden vastgesteld op
uiterlijk 31 december van het jaar waarin de datum genoemd
in artikel 6 valt.
Artikel 12 Inhoud programma
De aangevraagde voorzieningen waarmee in het jaar volgend op
het jaar van vaststelling van het programma een aanvang kan
worden gemaakt, komen, voor zover het college heeft
vastgesteld dat geen van de in de Wet op het primair
onderwijs en Wet op het voortgezet onderwijs opgenomen
weigeringsgronden van toepassing is, in aanmerking voor
plaatsing op het programma. Daarbij past het college de regels toe met betrekking tot:
a. de beoordelingscriteria als bedoeld in bijlage I;
de prognosecriteria als bedoeld in bijlage II;
de oppervlakte en indeling van schoolgebouwen als
bedoeld in bijlage III.
Van de voor plaatsing op het programma in aanmerking komende
voorzieningen neemt het college, aan de hand van de urgentiecriteria
als bedoeld in bijlage V, uitsluitend voorzieningen op in het
programma voor zover het bedrag of de deelbedragen als bedoeld in
artikel 11, eerste lid, toereikend zijn.
Op voorstel van het overleg als bedoeld in artikel 10, kan
het college de raad verzoeken bij de vaststelling van het
programma af te mogen wijken van de urgentiecriteria als
bedoeld in bijlage V.
Ten aanzien van de in het programma opgenomen voorzieningen
wordt, voor zover van toepassing, door het college
aangegeven:
het genormeerde bedrag dat ingevolge bijlage IV,
deel A voor de betreffende voorziening beschikbaar
wordt gesteld;
het geraamde bedrag gemoeid met de uitvoering van de
voorziening als bedoeld in artikel 4, derde lid,
laatste volzin;
de voorwaarden betreffende ingebruikneming of
buitengebruikstelling van gebouwen of lokalen.
Artikel 13 Inhoud overzicht
Het overzicht bevat de aangevraagde voorzieningen die, gelet
op het bepaalde in artikel 12, eerste lid, niet in het
programma zijn opgenomen.
Ten aanzien van elk van de in het overzicht opgenomen
voorzieningen wordt aangegeven waarom deze niet in het
programma zijn opgenomen.
Artikel 14 Bekendmaking besluiten vaststelling bekostigingsplafond,
programma en overzicht1.De bekendmaking van de besluiten tot vaststelling van het
bekostigingsplafond,1. het programma en het overzicht geschiedt binnen twee weken na de
datum van1. vaststelling door toezending door het college van de besluiten
aan de aanvragers.1. Tegelijkertijd met de bekendmaking doet het college schriftelijk
mededeling over 1. de besluiten aan de overige bevoegde gezagsorganen.2 De besluiten als bedoeld in het eerste lid worden tegelijkertijd
met de bekendmaking ter inzage gelegd.2.4Uitvoering programmaArtikel 15 Overleg wijze van uitvoering
Binnen vier weken na vaststelling van het programma treedt
het college in overleg met de aanvrager over de wijze van
uitvoering van de op het programma geplaatste voorziening.
In dit overleg wordt alle informatie verstrekt die nodig is
voor de uitvoering van de voorziening. Daarbij worden, voor
zover van toepassing, afspraken gemaakt over:
het bouwheerschap als bedoeld in de Wet op het
primair onderwijs en de Wet op het voortgezet
onderwijs;
het tijdstip van indiening van het bouwplan en de
begroting door de aanvrager;
een andere wijze van uitvoering van het besluit met
inachtneming van het beschikbaar te stellen
bedrag;
de wijze waarop het college toepassing geeft aan de
toetsing van het bouwplan en de begroting, alsmede
aan de toetsing in verband met wettelijke
voorschriften en nieuwe feiten en omstandigheden als
bedoeld in artikel 16;
de controle op en het afleggen van verantwoording
over de besteding van de beschikbaar te stellen
middelen.;
de wijze waarop de aanbesteding plaatsvindt met als
uitgangspunt dat op opdrachten onder het Europese
drempelbedrag de richtlijnen zoals vastgelegd in het
Besluit overheidsaanbestedingen van toepassing zijn;
tevens is het gemeentelijke aanbestedingsbeleid van
toepassing.
De inhoud van de afspraken of de constatering dat het
overleg niet tot overeenstemming heeft geleid, legt het
college schriftelijk vast in een verslag, dat het binnen
vier weken na afloop van het overleg ter kennis van de
aanvrager brengt. Indien de aanvrager schriftelijk instemt
met het verslag of binnen twee weken na ontvangst nog niet
schriftelijk heeft gereageerd, wordt er, afhankelijk van de
inhoud van het vastgestelde verslag, geacht overeenstemming
of geen overeenstemming te zijn bereikt.
Indien toepassing wordt gegeven aan het bepaalde in artikel
16, vierde lid, neemt het college binnen vier weken nadat de
overeenstemming als bedoeld in het tweede lid is bereikt,
een beslissing over het tijdstip waarop de bekostiging een
aanvang kan nemen. Het bepaalde in artikel 17 is daarbij van
overeenkomstige toepassing.
Indien in het overleg geen overeenstemming als bedoeld in
het tweede lid is bereikt, deelt het college binnen vier
weken nadat het verslag is vastgesteld, dit schriftelijk mee
aan de aanvrager. Daarbij wordt aangegeven dat de
bekostiging van de uitvoering van de voorziening geen
aanvang zal nemen.
Artikel 16 Instemming bouwplannen en begroting; tijdstip aanvang bekostiging; toetsing wettelijke voorschriften en nieuwe feiten en omstandigheden; overlegging offertes
Nadat de overeenstemming als bedoeld in artikel 15, tweede
lid, is bereikt en voorafgaand aan het verlenen van een
bouwopdracht, dient de aanvrager met inachtneming van de
hierover gemaakte afspraken, de bouwplannen, de
desbetreffende begroting en een aanduiding van het tijdstip
waarop de bekostiging een aanvang dient te nemen, ter
instemming in bij het college.
Binnen zes weken na ontvangst van de stukken beslist het
college over de instemming met de bouwplannen, de
desbetreffende begroting en het tijdstip waarop de
bekostiging een aanvang neemt. Het college kan, onder
mededeling daarvan aan de aanvrager, deze termijn verlengen
met drie weken. Indien niet binnen deze termijn is besloten,
wordt geacht instemming te zijn verleend met de bouwplannen
en de begroting en vangt de bekostiging aan op het door de
aanvrager aangegeven tijdstip.
Het college deelt de beslissing over het bouwplan, de desbetreffende
begroting en het tijdstip waarop de bekostiging een aanvang neemt,
binnen twee weken na de datum van de beslissing schriftelijk mee aan
de aanvrager.
Bij de beslissing als bedoeld in het tweede lid stelt het
college eveneens vast of de feiten en omstandigheden waarin
de school verkeert ten opzichte van de feiten en
omstandigheden ten tijde van de vaststelling van het
programma, al dan niet ingrijpend zijn gewijzigd. Bij een
naar het oordeel van het college ingrijpende wijziging van
de feiten en omstandigheden komt de voorziening alsnog niet
voor bekostiging in aanmerking.
De instemming met de bouwplannen, de instemming met de
begroting, de toetsing of voldaan wordt aan de bij of
krachtens de wet gestelde voorschriften, en de toetsing of
er sprake is van nieuwe feiten en omstandigheden kunnen
achterwege blijven als dat naar het oordeel van het college
niet noodzakelijk is gezien de inhoud van de in het
programma opgenomen voorziening. Het college doet hiervan
mededeling aan de aanvrager in het overleg als bedoeld in
artikel 15.
De indiening van de in het eerste en het tweede lid bedoelde
begroting blijft achterwege indien het de uitvoering betreft
van een voorziening als bedoeld in artikel 4, derde lid,
laatste volzin.
De beslissing van het college als bedoeld in het tweede lid betreft
dan uitsluitend de beoordeling van het bouwplan. Daarbij zijn de
genoemde termijnen in het tweede lid van overeenkomstige
toepassing.6.Nadat het college met het bouwplan van een voorziening als bedoeld
in artikel 4, derde lid, laatste volzin, heeft ingestemd, overlegt
de aanvrager met inachtneming van de hierover gemaakte afspraken als
bedoeld in artikel 15, tweede lid, aan het college de aan de
aanvrager uitgebrachte offertes voor de uitvoering van de
voorziening. Het college beslist binnen vier weken na ontvangst van
de offertes over het bedrag dat definitief beschikbaar wordt gesteld
voor de uitvoering van de voorziening en over het tijdstip waarop de
bekostiging een aanvang kan nemen. De aanvrager wordt binnen twee
weken na de datum van deze beslissing hiervan schriftelijk in kennis
gesteld. Voor de vaststelling van het definitieve bedrag is de
offerte met de laagste prijsstelling bepalend.6. Artikel 17 Aanvang bekostiging6.Het college kan bij de beslissing als bedoeld in artikel 16,
tweede lid of artikel 16, zesde lid, over het tijdstip waarop de
bekostiging een aanvang neemt, bepalen dat de beschikbaarstelling
van de gelden in termijnen plaatsvindt. De beschikbaarstelling van
de gelden geschiedt dan telkens op een zodanig tijdstip dat de
aanvrager kan voldoen aan de financiële verplichtingen voortkomend
uit de realisering van de op het programma geplaatste
voorziening. Artikel 18 Vervallen aanspraak op bekostiging
De aanspraak op bekostiging van een voorziening vervalt,
indien niet door de aanvrager vóór 1 oktober van het jaar
volgend op de vaststelling van het programma een
bouwopdracht heeft verleend, dan wel een koop-, huur- of
erfpachtovereenkomst heeft gesloten en een afschrift hiervan
niet voor 15 oktober daaropvolgend aan het college is
gezonden. De in de eerste volzin bedoelde bouwopdracht is
onherroepelijk en vermeldt de aanvangsdatum van het werk en
de termijn, uitgedrukt in het aantal werkbare dagen,
waarbinnen het werk wordt opgeleverd. De in de eerste volzin
bedoelde overeenkomsten zijn onherroepelijk. Een huur- of
erfpachtovereenkomst vermeldt de datum van inwerkingtreding,
alsmede de duur van de overeenkomst. Een koopovereenkomst
vermeldt de datum van aankoop.
De aanspraak op bekostiging vervalt niet, indien de
overschrijding van de termijn als bedoeld in het eerste lid
veroorzaakt wordt door bijzondere omstandigheden die niet
aan de aanvrager zijn toe te rekenen en de aanvrager voor 1
september een schriftelijk gemotiveerd verzoek tot
verlenging van de termijn, als bedoeld in het eerste lid,
bij het college heeft ingediend.
Het college beslist voor 15 september op het verzoek tot
verlenging van de termijn. Indien het verzoek wordt
ingewilligd, wordt in het besluit aangegeven tot welke datum
de termijn als bedoeld in het eerste lid wordt
verlengd.
3Aanvragen met spoedeisend karakter3.1Aanvraag Artikel 19 Indiening aanvraagEen aanvraag tot bekostiging van een voorziening in de huisvesting
die gelet op de voortgang van het onderwijs geen uitstel kan lijden,
kan worden ingediend bij het college. Hierbij wordt gebruik gemaakt
van een door het college vastgesteld aanvraagformulier. Artikel 20 Inhoud aanvraag
De aanvraag bevat in ieder geval de gegevens zoals vermeld
in artikel 7, eerste lid. In aanvulling daarop dient de
aanvrager de volgende gegevens te verstrekken:
een nadere aanduiding van de omstandigheden die de
voorziening in de huisvesting spoedeisend
maken;
de reden waarom de voorziening in de huisvesting
niet kon worden aangevraagd in het kader van een nog
vast te stellen programma;
een prognose van het te verwachten aantal leerlingen
van de school, die voldoet aan de in bijlage II
omschreven vereisten, tenzij het een voorziening
betreft als bedoeld in artikel 2 onder a, onderdelen
6° tot en met 8° en artikel 2 onder d, e en f;
een begroting van de kosten gemoeid met de
uitvoering indien het een voorziening betreft als
bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste
volzin.
Indien naar het oordeel van het college een of meer gegevens
als bedoeld in het eerste lid ontbreken, wordt dit binnen
twee weken na datum van indiening van de aanvraag
schriftelijk medegedeeld aan de aanvrager. De aanvrager
wordt in de gelegenheid gesteld de ontbrekende gegevens
binnen twee weken na ontvangst van de mededeling in te
dienen bij het college. Indien de aanvrager de vereiste
ontbrekende gegevens niet binnen de in de vorige volzin
bedoelde termijn heeft verstrekt, besluit het college de
aanvraag niet te behandelen en deze binnen 2 weken bekend te
maken.
Het college beslist binnen vier weken na ontvangst van de
aanvraag of binnen vier weken nadat de aanvullende gegevens
zijn verstrekt of hadden moeten zijn verstrekt. Binnen twee
weken na de datum van de beslissing wordt de aanvrager
hiervan schriftelijk in kennis gesteld door het
college.
Indien een beschikking niet binnen vier weken kan worden
gegeven, stelt het college de aanvrager daarvan in kennis en
noemt daarbij een redelijke termijn waarbinnen de
beschikking wel tegemoet kan worden gezien.
Artikel 22 Inhoud beslissing
De aangevraagde voorziening wordt toegewezen, indien het
college heeft vastgesteld dat het treffen van de
voorziening, gelet op de voortgang van het onderwijs, geen
uitstel kan lijden en geen van de in de Wet op het primair
onderwijs , Wet op de expertisecentra en Wet op het
voortgezet onderwijs opgenomen weigeringsgronden van
toepassing is. Bij deze vaststelling past het college de
regels toe met betrekking tot:
de beoordelingscriteria als bedoeld in bijlage
I;
de prognosecriteria als bedoeld in bijlage II;
de oppervlakte en indeling van gebouwen als bedoeld
in bijlage III.
De beslissing van het college kan een gedeelte van de
gewenste voorziening dan wel een andere dan de gevraagde
voorziening omvatten.
Het college vermeldt welk genormeerd bedrag ingevolge het
bepaalde in bijlage IV voor de toegewezen voorziening
beschikbaar wordt gesteld, dan wel wat het geraamde bedrag
is indien het een voorziening betreft als bedoeld in artikel
4, derde lid, laatste volzin. Bij de beschikking stelt het
college vast voor welke datum een bouwopdracht moet zijn
verleend, dan wel een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst
moet zijn gesloten, en voor welke datum een afschrift
daarvan aan het college moet zijn toegezonden.
Artikel 23 Uitvoering beslissingNa bekendmaking van de beslissing als bedoeld in artikel 21, eerste
lid, waarbij een vergoeding is toegewezen, treedt het college zo
spoedig mogelijk in overleg met de aanvrager over de wijze van
uitvoering. Het bepaalde in de artikelen 15, 16 en 17 is daarbij van
overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat in plaats van de
termijn, genoemd in artikel 16, tweede lid, eerste volzin, een
termijn van drie weken geldt. Artikel 24 Vervallen aanspraak bekostiging
Indien niet voor de in artikel 22, derde lid bedoelde
tijdstippen een bouwopdracht is verleend, dan wel een koop-,
huur- of erfpachtovereenkomst is gesloten en een afschrift
daarvan is gezonden aan het college, vervalt de aanspraak op
bekostiging. Ten aanzien van de inhoud van een bouwopdracht,
dan wel koop-, huur- of erfpachtovereenkomst is het bepaalde
in artikel 18, eerste lid van overeenkomstige
toepassing.
De aanspraak op bekostiging vervalt niet, indien de
overschrijding van de datum veroorzaakt wordt door
bijzondere omstandigheden, die niet aan de aanvrager zijn
toe te rekenen, en de aanvrager uiterlijk vier weken voor
het verstrijken van deze datum een schriftelijk gemotiveerd
verzoek heeft ingediend bij het college tot verlenging van
de termijn.
Dit verzoek schort het vervallen van de aanspraak op
bekostiging op totdat het college op het verzoek beslist.
Indien het college het verzoek inwilligt, noemt het college
een nieuwe datum waarop de aanspraak op bekostiging vervalt.
Indien het college het verzoek afwijst, geldt de datum van
beslissing op het verzoek als vervaldatum, met dien
verstande dat deze datum niet voor de oorspronkelijke
vervaldatum kan vallen.
Het bevoegd gezag dat voornemens is een aanvraag in te dienen
voor plaatsing op het programma van een voor blijvend gebruik
bestemde voorziening als bedoeld in artikel 3, kan daaraan
voorafgaand een aanvraag voor bekostiging van de
bouwvoorbereiding indienen bij het college. Het betreft de
voorbereiding voorafgaand aan het moment van aanbesteding van
die voorziening.
De aanvraag wordt gedaan voor 1 februari van het jaar
voorafgaand aan het jaar waarin de bekostiging wordt
gewenst.
De aanvraag gaat vergezeld van de volgende gegevens:
de naam en het adres van de aanvrager;
de dagtekening;
de naam van de school ten behoeve waarvan de vergoeding
wordt gewenst;
de reden, de gewenste omvang en de aanduiding van de
gewenste locatie van de voorziening;
het gewenste tijdstip van realisering van de
voorziening;
een prognose van het te verwachten aantal leerlingen van
de school die voldoet aan de in bijlage II omschreven
vereisten (alleen als het schoolbestuur de in het OOGO
vastgestelde prognoses niet als uitgangspunt
accepteert);
een rapportage waaruit de bouwkundige noodzaak van de
vervanging blijkt, indien het nieuwbouw betreft ter
vervanging van een bestaand gebouw. Indien de
betreffende activiteit onderdeel uitmaakt van het door
de raad vastgestelde IHP of door het college
vastgestelde meerjarenonderhoudsplan is een rapportage
bouwkundige noodzaak niet nodig;
een begroting van de kosten als bedoeld in het eerste
lid, indien de bekostiging bouwvoorbereiding is
aangemerkt als een voorziening bedoeld in artikel 4,
derde lid, laatste volzin.
Bij het ontbreken van een of meer gegevens als bedoeld in het
derde lid, deelt het
college dit voor 15 februari schriftelijk mee aan de aanvrager en stelt
hem in degelegenheid om voor 15 maart de gegevens aan te vullen. Het gestelde in artikel 7, derde lid is daarbij van overeenkomstige
toepassing. Artikel 26 Toelichting en overleg aanvraag
Ten aanzien van het geven van een toelichting op de aanvraag of
het overleg over de begroting als bedoeld in het vorige artikel,
is het bepaalde in artikel 9 van overeenkomstige
toepassing.
Voordat het college een besluit neemt over de aanvraag voor
bekostiging van bouwvoorbereiding, treedt het college in overleg
met de aanvrager. Dit overleg vindt plaats tezamen met het
overleg als bedoeld in artikel 10, eerste lid. artikel 10,
tweede, derde en vierde lid, zijn daarbij van overeenkomstige
toepassing.
Artikel 27 Beschikking op aanvraag
Het college neemt voor het tijdstip, als bedoeld in artikel 11,
tweede lid, een beslissing op de aanvraag.
De aanvraag wordt toegewezen indien en voor zover:
er voldoende middelen voor de vergoeding van de kosten
van bouwvoorbereiding beschikbaar zijn;
de noodzaak van de gewenste voorziening voldoende
vaststaat;
er een reële mogelijkheid is dat de voorziening in het
gewenste jaar van uitvoering voor bekostiging in
aanmerking kan worden gebracht.
Indien de aanvraag wordt toegewezen, vermeldt de beschikking tot
welk bedrag de kosten van bouwvoorbereiding worden vergoed. Het
bedrag kan in termijnen aan de aanvrager beschikbaar worden
gesteld, echter steeds op een zodanig tijdstip dat de aanvrager
aan zijn financiële verplichtingen jegens derden die hij heeft
ingeschakeld bij de bouwvoorbereiding, kan voldoen. De aanvrager
en het college maken afspraken over de daadwerkelijke
beschikbaarstelling van het bedrag.
Aan een toewijzing als bedoeld in het tweede lid kunnen door de
aanvrager geen rechten worden ontleend ten aanzien van de
plaatsing van de voorziening op enig toekomstig programma.
Artikel 28 Vervallen aanspraak bekostigingDe aanspraak op bekostiging van bouwvoorbereiding vervalt, indien de
aanvrager niet voor 15 september van het jaar dat volgt op het jaar
waarin het besluit is genomen, daadwerkelijk is gestart met de
bouwvoorbereiding en niet voor 1 oktober daaropvolgend informatie heeft
verstrekt aan het college waaruit dit blijkt.5Medegebruik en verhuur5.1Medegebruik ten behoeve van onderwijs of educatie Artikel 29 Aanduiding omstandighedenHet college kan overgaan tot vordering van een gedeelte van een
gebouw of terrein, bestemd voor een school, indien:
er sprake is van een tekort aan huisvestingscapaciteit bij
een school berekend volgens het gestelde in bijlage III,
delen A en B en het bevoegd gezag van die school een
aanvraag als bedoeld in artikel 6 of 19 voor medegebruik of
uitbreiding heeft ingediend;
het bevoegd gezag van een school een aanvraag voor een
andere huisvestingsvoorziening heeft ingediend en door
medegebruik aan de behoefte aan huisvesting kan worden
voorzien;
er sprake is van een tekort aan huisvestingscapaciteit bij
een andere school of een instelling als bedoeld in de Wet
educatie en beroepsonderwijs, vastgesteld aan de hand van de
voor die school of instelling gangbare
berekeningswijze;
er sprake is van leegstand in een lesgebouw van een
school;
er sprake is van leegstand in gymnastiekruimte van een
school.
Ad e: In de periode 2013-2014 (geldend IHP 2010-2014) wordt het
tekort en leegstand op basisscholen door het schoolbestuur binnen
het eigen ter beschikking staande lokalen opgelost.Artikel 30A Omschrijving leegstand bestaande basisscholen met
bouwjaar tot 20061 Er is sprake van leegstand in een lesgebouw: a wanneer het betreft een gebouw van een school voor basisonderwijs
indien uit de vergelijking van het aantal groepen zoals berekend op
basis van bijlage III, deel B en de capaciteit van het gebouw zoals
vastgesteld op basis van bijlage III, deel A blijkt dat er ten
minste één leslokaal niet nodig is voor de daar gevestigde school of
scholen; b wanneer het betreft een gebouw van een school voor voortgezet
onderwijs (met uitzondering van een zelfstandige school voor
praktijkonderwijs), indien uit de vergelijking van de ruimtebehoefte
zoals berekend op basis van Bijlage III, Deel B en de capaciteit van
het gebouw zoals vastgesteld op basis van Bijlage III, Deel A blijkt
dat er een overschot is aan vierkante meters brutovloeroppervlakte
tenzij het bevoegd gezag op basis van het lesrooster of de
lesroosters voor het lopende of eerstkomende schooljaar aantoont dat
er binnen het overschot aan vierkante meters brutovloeroppervlakte
geen sprake is van onderbenutting van de onderwijsruimten.2 Er is sprake van leegstand in een gymnastiekruimte: a wanneer het betreft een gebouw dat gebruikt wordt door een of
meer scholen voor basisonderwijs , indien de som van het aantal
klokuren gebruik dat wordt vergoed op grond van artikel 38 minder is
dan 40 klokuren; b wanneer het betreft een gebouw van een school voor voortgezet
onderwijs, indien uit de berekening op basis van Bijlage III, Deel B
blijkt dat benutting van het gebouw lager is dan 40 lesuren, tenzij
het bevoegd gezag op basis van het lesrooster of de lesroosters voor
het lopende of eerstkomende schooljaar aantoont dat dit niet het
geval is; c wanneer het een gebouw betreft dat gebruikt wordt door een of
meer scholen voor basisonderwijs en voortgezet onderwijs, indien de
som van de berekeningswijzen genoemd onder a en b een aantal
klokuren lager dan 40 oplevert.Artikel 30B Omschrijving leegstand basisscholen met bouwjaar na
2006
Er is sprake van leegstand in een lesgebouw:
wanneer het betreft een gebouw van een school voor
basisonderwijs of voor (voortgezet) speciaal
onderwijs, indien uit de vergelijking van het aantal
vierkante meters bruto-vloeroppervlakte zoals
berekend op basis van bijlage III, deel B en de
capaciteit van het gebouw in vierkante meters
bruto-vloeroppervlakte zoals vastgesteld op basis
van bijlage III, deel A, blijkt dat er ten minste
een aantal vierkante meters bruto- vloeroppervlakte
ter grootte van de in bijlage III, deel C genoemde
drempelwaarde niet nodig is voor de daar gevestigde
school of scholen; alleen indien het een
aaneengesloten functioneel-nuttig vloeroppervlak
betreft;
wanneer het betreft een gebouw van een school voor
voortgezet onderwijs, indien uit de vergelijking van
de ruimtebehoefte zoals berekend op basis van
bijlage III, deel B en de capaciteit van het gebouw
zoals vastgesteld op basis van bijlage III, deel A
blijkt dat er een overschot is aan vierkante meters
bruto-vloeroppervlakte tenzij het bevoegd gezag op
basis van het lesrooster of de lesroosters voor het
lopende of eerstkomende schooljaar aantoont dat er
binnen het overschot aan vierkante meters
bruto-vloeroppervlakte geen sprake is van
onderbenutting van de onderwijsruimten.
Er is sprake van leegstand in een gymnastiekruimte:
wanneer het een gebouw betreft dat wordt gebruikt
door een of meer scholen voor basisonderwijs of voor
(voortgezet) speciaal onderwijs, indien de som van
het aantal klokuren gebruik dat door het college
wordt vergoed minder is dan 40 klokuren;
wanneer het betreft een gebouw van een school voor
voortgezet onderwijs,indien uit de berekening op
basis van bijlage III, deel B blijkt dat benutting
van het gebouw lager is dan 40 lesuren, tenzij het
bevoegd gezag op basis van het lesrooster of de
lesroosters voor het lopende of eerstkomende
schooljaar aantoont dat dit niet het geval is;
wanneer het een gebouw betreft dat gebruikt wordt
door een of meer scholen voor basisonderwijs, voor
(voortgezet) speciaal onderwijs en voortgezet
onderwijs, indien de som van de berekeningswijzen
genoemd onder a en b een aantal klokuren lager dan
40 oplevert.
Artikel 31 Nalaten vordering; volgorde van vorderen
Het college gaat niet over tot vordering ten behoeve van
medegebruik indien het bevoegd gezag de leegstand van het
gebouw waarin het beoogde medegebruik dient plaats te vinden
in gebruik heeft gegeven aan een andere school of scholen
ten behoeve van het onderwijs aan die school of
scholen.
Het gestelde in het eerste lid is niet van toepassing indien
het gebruik van die andere school of scholen kan
plaatsvinden in de aan die scholen reeds ter beschikking
staande huisvestingscapaciteit.
Indien er zich in meerdere gebouwen leegstand voordoet
wordt:
als eerste de leegstand gevorderd in het gebouw dat
in gebruik is bij een school van hetzelfde bevoegd
gezag, tenzij uit oogpunt van doelmatigheid het
vorderen van leegstand in een ander gebouw een
betere oplossing biedt;
vervolgens de leegstand gevorderd in het gebouw
waarin een school van dezelfde richting is
gehuisvest en
vervolgens de leegstand gevorderd in het gebouw dat
het dichtst gelegen is bij het hoofdgebouw van de
school ten behoeve waarvan de vordering
plaatsvindt.
Het college kan, indien de bij de vordering betrokken
bevoegde gezagsorganen daarmee instemmen, in een individueel
geval van de in het derde lid opgenomen volgorde
afwijken.
Artikel 32 Overleg en mededeling
Indien het college voornemens is om over te gaan tot
vordering van leegstand in een lesgebouw of
gymnastiekruimte, voert het college daarover overleg met het
bevoegd gezag waarvan de leegstand gevorderd wordt en met
het bevoegd gezag waarvoor de huisvesting is bestemd. Dit
overleg maakt deel uit van het overleg als bedoeld in
artikel 10.
Binnen vier weken na de vaststelling van het programma als
bedoeld in artikel 11, doet het college schriftelijk
mededeling van de vordering aan het bevoegd gezag waarvan
gevorderd wordt. Van deze mededeling kan worden afgezien als
dat bevoegd gezag in het overleg te kennen geeft geen
bezwaar tegen de vordering te hebben.
Indien het college voornemens is om over te gaan tot
vordering in het kader van een aanvraag als bedoeld in
artikel 19, voert het college daarover zo spoedig mogelijk
overleg met het bevoegd gezag waarvan gevorderd wordt en met
het bevoegd gezag waarvoor de huisvesting is bestemd.
Binnen een week na het overleg als bedoeld in het vorige
lid, doet het college schriftelijk mededeling van de
vordering aan het bevoegd gezag waarvan gevorderd wordt. Van
deze mededeling kan worden afgezien als dat bevoegd gezag in
het overleg te kennen geeft geen bezwaar tegen de vordering
te hebben.
De schriftelijke mededeling van het college als bedoeld in
het tweede en vierde lid, bevat in ieder geval:
de naam van de school en het bevoegd gezag ten
behoeve waarvan wordt gevorderd;
een aanduiding van het aantal leerlingen ten behoeve
waarvan gevorderd wordt of, indien het betreft het
onderwijs in lichamelijke oefening, het aantal
klokuren dat gevorderd wordt;
een aanduiding van het gebouw waarop de vordering
betrekking heeft;
een aanduiding van het aantal en het type ruimten
dat gevorderd wordt;
de periode waarvoor gevorderd wordt en de
ingangsdatum van het medegebruik.
Artikel 33 VergoedingDe bevoegde gezagsorganen die het betreft stellen in onderling
overleg een vergoeding voor het medegebruik vast. Als het overleg
niet tot overeenstemming leidt wordt deze vergoeding gebaseerd op
het bedrag dat voor elke groep bij meer dan zes groepen door het
ministerie van OCW beschikbaar wordt gesteld binnen de
groepsafhankelijke programma’s van eisen, zoals jaarlijks
gepubliceerd door het ministerie van OCW.5.2Medegebruik ten behoeve van culturele, maatschappelijke of
recreatievedoeleinden Artikel 34 Aanduiding omstandighedenHet college kan overgaan tot vordering indien:
sprake is van leegstand van een lesgebouw of een
gymnastiekruimte zoals bedoeld in artikel 30;
sprake is van onderbenutting van een sportveld van een
school voor voortgezet onderwijs, blijkend uit het
lesrooster van de school of scholen die dat sportveld voor
het onderwijs gebruiken.
Artikel 35 Overleg en mededeling
Alvorens over te gaan tot vordering voert het college
overleg met het bevoegd gezag.
In dat overleg komt in ieder geval aan de orde:
voor welke activiteit of activiteiten gevorderd
wordt;
of die activiteit of activiteiten zich verdragen met
het onderwijs aan de in het gebouw gevestigde
school;
welke maatregelen eventueel noodzakelijk zijn om te
voorkomen dat het onderwijs aan de in het gebouw
gevestigde school hinder van het medegebruik
ondervindt;
wat naar de mening van het college en het bevoegd
gezag een redelijke vergoeding voor het medegebruik
is, waarbij het uitgangspunt is dat een en ander
voor de school budgettair neutraal geschiedt. Als
grondslag geldt hiervoor het bepaalde in bijlage IV,
deel C;
de datum waarop het medegebruik redelijkerwijs een
aanvang kan nemen.
Binnen vier weken na afloop van het overleg, als bedoeld in
het eerste lid, doet het college schriftelijk mededeling van
de vordering tot medegebruik aan het bevoegd gezag. Indien
het overleg heeft geleid tot afspraken, bevat de mededeling
in ieder geval die afspraken. Voor zover het overleg niet
tot overeenstemming heeft geleid, bevat de mededeling de
beslissing van het college over deze punten. Indien het
bevoegd gezag in het overleg te kennen geeft geen bezwaar te
hebben tegen de vordering, kan van de schriftelijke
mededeling als hier bedoeld worden afgezien.
5.3Verhuur Artikel 36 Toestemming college
Voordat het bevoegd gezag een huurovereenkomst sluit, vraagt
het toestemming voor de verhuur aan het college.
Het verzoek om toestemming wordt schriftelijk gedaan en
bevat een aanduiding van de huurder, en van de bestemming
van de te verhuren ruimte.
Het college verleent geen toestemming indien:
de bestemming van de te verhuren ruimte in strijd is
met bepalingen daaromtrent uit de Wet op het primair
onderwijs, Wet op de expertisecentra en Wet op het
voortgezet onderwijs;
de te verhuren ruimte onmiddellijk nodig is voor een
school.
Het college neemt binnen vier weken na ontvangst van het
verzoek een besluit en zenden dat aan het bevoegd
gezag.
6Einde gebruik gebouwen en terreinen Artikel 37 Tijdstip beëindiging gebruik; staat van onderhoud
Nadat het bevoegd gezag een gebouw of terrein niet meer nodig
heeft voor de huisvesting van een school, wordt het gebruik
ervan zo spoedig mogelijk beëindigd, doch uiterlijk op de datum
genoemd in de door het college en het bevoegd gezag ondertekende
gezamenlijke akte of de datum zoals vastgesteld door
gedeputeerde staten bij de beslissing inzake een geschil over de
totstandkoming van een gezamenlijke akte.
Indien er, naar het oordeel van het college, mogelijk sprake is
van achterstallig onderhoud aan het gebouw of terrein bedoeld in
het eerste lid, dat tot de verantwoordelijkheid van het bevoegd
gezag behoort, wordt, voordat de eigendomsoverdracht heeft
plaats vindt, een staat van onderhoud opgemaakt.
De staat van onderhoud wordt opgemaakt in opdracht van het
college na overleg met het bevoegd gezag.
Over de staat van onderhoud wordt overleg gevoerd met het
bevoegd gezag. In dat overleg wordt, indien van toepassing,
vastgesteld welk deel van het onderhoud alsnog door het bevoegd
gezag wordt uitgevoerd of welk bedrag in plaats daarvan aan het
college betaald wordt. Indien het overleg niet tot
overeenstemming leidt, stellen partijen vast welke handelwijze
gevolgd wordt.
Het opmaken van een staat van onderhoud blijft achterwege indien
dit naar het oordeel van het college niet nodig is.
7Gebruik gymnastiekruimte voor basisonderwijs38Mutaties aantal klokuren binnen beschikbare capaciteit;38Mutaties aantal klokuren binnen beschikbare capaciteit;inroostering gebruik
Een bevoegd gezag van een school voor basisonderwijs of een
school voor (voortgezet) speciaal onderwijs verstrekt jaarlijks
10 weken voor einde schooljaar een opgave van de voor het
volgende schooljaar voor de school gewenste onderwijsgebruik van
een gymnastiekruimte. Deze opgave bevat de volgende gegevens:
de gewenste omvang van het onderwijsgebruik uitgedrukt
in een aantal klokuren;
de aanduiding van de gymnastiekruimte of -ruimten waarin
het gebruik wordt gewenst;
de tijden waarop het onderwijsgebruik gedurende een
schoolweek wordt gewenst.
De jaarlijkse opgave van het gewenste onderwijsgebruik van een
gymnastiekruimte als bedoeld in het eerste lid wordt beschouwd
als een aanvraag in de zin van artikel 19, met dien verstande
dat op de afhandeling van een dergelijke aanvraag het bepaalde
in dit artikel van toepassing is.
Het college stelt jaarlijks 6 weken voor einde schooljaar op
basis van de ingediende opgaven een voorstel tot inroostering
voor het volgend schooljaar vast van het onderwijsgebruik door
scholen voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs
van de op het grondgebied van de gemeente gelegen
gymnastiekruimten. Hiertoe wordt het gewenste onderwijsgebruik afgezet tegen de
beschikbare capaciteit van de gymnastiekruimten, waarbij wordt
uitgegaan van een capaciteit van 26 klokuren per week per
gymnastiekruimte.
Het college neemt bij de vaststelling van het voorstel tot
inroostering het volgende in acht:
de afstanden in relatie tot de omvang van het
onderwijsgebruik van een gymnastiekruimte, zoals
opgenomen in bijlage I, deel B;
het bevoegd gezag van een niet door de gemeente in stand
gehouden school dat eigenaar is van een gymnastiekruimte
wordt voor de betreffende school het eerste ingeroosterd
voor die gymnastiekruimte;
het gymnastiekonderwijs van een school wordt zoveel
mogelijk ingeroosterd in één gymnastiekruimte.
Het voorstel tot inroostering vermeldt per school voor
basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs de volgende
gegevens:
het aantal klokuren waarvoor de school wordt
ingeroosterd in een gymnastiekruimte;
de aanduiding van de gymnastiekruimte waarin en de
tijden gedurende welke het onderwijsgebruik
plaatsvindt;
een nadere onderverdeling van het aantal klokuren per
gymnastiekruimte wanneer het gebruik in meer dan één
gymnastiekruimte plaatsvindt;
voor zover het gewenste aantal klokuren hoger is dan het
aantal klokuren dat ingevolge de beleidsregel
bekostiging gymnastiekruimte voor basisonderwijs en
(voortgezet) speciaal onderwijs voor bekostiging door de
gemeente in aanmerking komt, wordt vermeld hoeveel
klokuren voor rekening komen van het bevoegd gezag van
de school. Het college neemt het aantal klokuren als bedoeld in
dit lid onder d slechts op in het voorstel tot
inroostering voor zover daarvoor nog capaciteit
beschikbaar is, nadat rekening is gehouden met het
totale klokuurgebruik dat voor bekostiging door de
gemeente in aanmerking komt.
Het voorstel tot inroostering wordt door het college binnen twee
weken na vaststelling toegezonden aan de bevoegde gezagsorganen
voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs. De
bevoegde gezagsorganen worden daarbij uitgenodigd voor een
overleg over het voorstel. Dit overleg vindt plaats binnen twee
weken na toezending van het voorstel. In het overleg worden de
vertegenwoordigers van de bevoegde gezagsorganen in de
gelegenheid gesteld te reageren op het voorstel tot
inroostering.
Met inachtneming van de reacties van de bevoegde gezagsorganen
stelt het college 1 week voor einde schooljaar, de definitieve
inroostering vast van het gebruik van de gymnastiekruimte voor
het volgende schooljaar. Indien het college daarbij afwijkt van
een of meer in het overleg als bedoeld in het zesde lid naar
voren gebrachte reacties, dan wordt dit gemotiveerd.
Binnen twee weken na vaststelling van de inroostering ontvangen
de betreffende bevoegde gezagsorganen een schriftelijke
mededeling van het college over de inroostering in de
beschikbare gymnastiekruimten van de onder hun bevoegd gezag
staande school of scholen voor het volgende schooljaar.
Deze mededeling is te beschouwen als een beslissing in de zin van
artikel 22 en, indien van toepassing, een beslissing in de zin van
artikel 32, vierde lid.8Overgangs- en slotbepalingen39Beslissing college in gevallen waarin de verordening niet
voorziet39Beslissing college in gevallen waarin de verordening niet
voorzietIn gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin deze
verordening niet voorziet, beslist het college.40Indexering40IndexeringDe in het kader van deze verordening gehanteerde normbedragen voor de
vergoeding van voorzieningen -op basis van de in bijlage IV opgenomen
prijsindexen en systematiek van prijsbijstelling- worden jaarlijks
automatisch geïndexeerd conform de actuele
VNG-indexeringspercentages.41Inwerkingtreding41InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de eerste dag na die van
bekendmaking en heeft terugwerkende kracht tot en met 1 januari
2013.42Intrekking oude regelingDe Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2009 gemeente
Geldrop-Mierlo wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2013.43CiteertitelDe verordening kan worden aangehaald als: Verordening voorzieningen
huisvestingonderwijs gemeente Geldrop-Mierlo 2013. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente
Geldrop-Mierlod.d. 21 januari 2013De raad voornoemd,de griffier, de voorzitter,Bijlage I Criteria voor beoordeling van aangevraagde voorzieningen Per onderwijssector en per voorziening worden hieronder opgesomd de nadere
voorwaarden waaronder - behoudens de financiële toets - de voorziening voor
bekostiging in aanmerking komt. De criteria voor beoordeling van aangevraagde voorzieningen vallen uiteen in
twee delen:• deel A: lesgebouwen; • deel B: voorzieningen voor lichamelijke oefening. DEEL A Lesgebouwen1 School voor basisonderwijsDe voorzieningen genoemd onder 1.2, 1.3.1, 1.3.2, en 1.9c worden niet
noodzakelijk geacht voor dislocaties met een permanente bouwaard. Slechts in bijzondere omstandigheden is dat wel het geval, zulks na overleg met
het bevoegd gezag en ter beoordeling van het college. 1.1 NieuwbouwDe noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt;
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en
dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening, de prognose,
die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten
minste tien jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht of
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en
dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, de prognose,
die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten
minste vier jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 1.200
meter hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te
realiseren.
1.2 Vervangende bouwDe noodzaak van vervangende bouw blijkt uit:
het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname als bedoeld
in artikel 7, tweede lid onder c, zodat onderhoud en/of aanpassingen
geen redelijk resultaat opleveren (in kosten ten opzichte van de
levensduurverlenging);
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn (of zullen zijn)
en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose,
die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten
minste tien jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht of
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn en dat voor een
voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, de prognose, die voldoet
aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier
jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 1.200
meter hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te
realiseren.
Daarnaast kan sprake zijn van vervangende bouw als:
vervanging per saldo geen meerkosten met zich meebrengt, zulks ter
beoordeling van het college;
vervanging van een gebouw noodzakelijk is als gevolg van een
herschikkingsoperatie;
vervanging in verband met ontwikkelingen in de ruimtelijke ordening
noodzakelijk is.
Indien het voor de realisering van de vervangende bouw noodzakelijk is dat het
oudegebouw moet worden gesloopt, vindt toekenning van sloopkosten plaats. 1.3 Uitbreiding1.3.1 Uitbreiding algemeen De noodzaak voor uitbreiding blijkt uit:
het feit dat er ten minste één groep leerlingen extra boven de
capaciteit van het gebouw of de gebouwen als vastgesteld op grond van
bijlage III, deel A, aanwezig is bij schoolgebouwen met een bouwjaar tot
2006;
het feit dat er ten minste zoveel te huisvesten leerlingen aanwezig
zijn, dat de ruimtebehoefte, zoals vastgesteld op grond van bijlage III,
deel B, de capaciteit van het gebouw als vastgesteld op grond van
bijlage III, deel A, met tenminste de in bijlage III, deel C genoemde
drempelwaarde overschrijdt bij schoolgebouwen met een bouwjaar na
2006:
en het feit dat de prognose, die voldoet
aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste tien
aaneengesloten jaren voor een voor blijvend gebruik bestemde uitbreiding
deze leerlingen kunnen worden verwacht of
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vier aaneengesloten jaren voor een
voor tijdelijk gebruik bestemde uitbreiding deze leerlingen kunnen
worden verwacht of
het feit dat de laatste teldatum voor het indienen van de aanvraag
aantoont, dat er leerlingen aanwezig zijn die niet voor maximaal vier
aaneengesloten jaren binnen het gebouw of de gebouwen kunnen worden
gehuisvest en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 1.200
meter hemelsbreed een passende extra huisvesting voor de school te
realiseren.
evenmin tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college,
de mogelijkheid bestaat door gebruikmaking van een bestaand verschil in
oppervlakte tussen de feitelijk aanwezige bruto oppervlakte en de
genormeerde bruto oppervlakte inpandig een of meer benodigde leslokalen
te maken.
1.3.2 Uitbreiding speciale school voor basisonderwijs met een speellokaalDe noodzaak voor uitbreiding met een speellokaal blijkt uit:
het feit dat tot de school minimaal 12 kinderen jonger dan zes jaar
worden toegelaten;
het feit dat de school volgens de prognose die voldoet aan de vereisten
uit bijlage II, aantoont dat de school ten minste tien jaren zal blijven
bestaan en
het feit dat in het gebouw geen speellokaal aanwezig is, terwijl
medegebruik van een speellokaal of gymnastiekruimte binnen 300 meter
hemelsbreed niet mogelijk is en
evenmin tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college,
de mogelijkheid bestaat door gebruikmaking van een bestaand verschil
tussen de feitelijk aanwezige bruto-oppervlakte en de genormeerde
bruto-oppervlakte, zoals is vastgesteld op grond van bijlage III, deel
A, inpandig een speellokaal te maken.
1.4 Ingebruikneming van een bestaand gebouwDe noodzaak van
ingebruikneming blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt of
het feit dat het huidige gebouw voor vervanging of uitbreiding in
aanmerking komt, terwijl
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat voor een
voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan
de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste tien
jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht of
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat voor een
voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan
de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier
jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht en
er binnen 1.200 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren;
er geen ander, beter geschikt of beter geschikt te maken gebouw aanwezig
is of op korte termijn beschikbaar komt en
de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte
van de kosten van vervangende bouw of uitbreiding.
1.5 Verplaatsing bestaande noodlokalenDe noodzaak van verplaatsing van noodlokalen blijkt uit het feit dat:
er op basis van een prognose die voldoet aan de eisen uit bijlage II een
tijdelijke behoefte aan huisvesting voor ten minste vier jaren is,
waarin beschikbare lege of leegkomende noodlokalen op een afstand van
meer dan 1.200 meter hemelsbreed kunnen voorzien, terwijl
er binnen 1.200 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren
en
de kosten van verplaatsing redelijk zijn ten opzichte van de kosten van
een nieuwe tijdelijke voorziening voor hetzelfde aantal leerlingen en
dezelfde tijdsduur, zulks ter beoordeling van het college.
1.6 TerreinDe noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein blijkt
uit het feit dat voor nieuwbouw, uitbreiding, ingebruikneming of verplaatsing
van noodlokalen toestemming wordt gegeven en verwerving of uitbreiding van (een
deel van) een terrein noodzakelijk is om deze toestemming te effectueren,
zodanig dat de oppervlakte van het terrein voldoet aan de eisen gesteld in
bijlage III, deel D. 1.7 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilairDe noodzaak voor de eerste aanschaf van onderwijsleerpakket en meubilair blijkt
uit het feit dat men recht heeft op een voorziening in de huisvesting, waarbij
sprake is van uitbreiding van de totale huisvestingscapaciteit van de school en
voor zo’n uitbreiding voor 1 januari 2009 nog niet eerder bekostiging heeft
plaatsgevonden.De noodzaak voor eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair van een
speellokaal blijkt uit het feit dat een school voor speciaal basisonderwijs
uitgebreid wordt met een speellokaal. 1.8 MedegebruikDe noodzaak van medegebruik blijkt uit het feit dat er ten minste één groep
leerlingen extra boven de capaciteit van het gebouw als vastgesteld op grond van
bijlage III, deel A, aanwezig is bij schoolgebouwen tot bouwjaar 2006.De noodzaak van medegebruik blijkt uit het feit dat er ten minste zoveel
leerlingen aanwezig zijn, dat de ruimtebehoefte, zoals vastgesteld op grond van
bijlage III, deel B, de capaciteit van het gebouw als vastgesteld op grond van
bijlage III, deel A, met tenminste de in bijlage III, deel C genoemde
drempelwaarde overschrijdt bij schoolgebouwen na bouwjaar 2006.1.9 AanpassingDe voorziening aanpassing bestaat uit:
wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw anders
niet geschikt is voor het basisonderwijs, gelet op de eisen gesteld in
bijlage III, delen A en D;
een integratieverbouwing om een ander gebouw te kunnen afstoten of om,
afgezien van een speellokaal, een gebouw van een speciale school voor
basisonderwijs geschikt te maken voor kinderen jonger dan zes jaar;
creëren speellokaal binnen het gebouw van een school voor speciaal
basisonderwijs;
voorzieningen in verband met eisen voortkomend uit de wet- en
regelgeving;
vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties; en
het terrein toegankelijk maken voor rolstoelgebruikers en/of het
aanbrengen van een traplift bij meerlaagse schoolgebouwen.
ad aDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat ingebruikneming van het
desbetreffende gebouw op basis van de beoordelingscriteria, zoals genoemd onder
1.4, noodzakelijk is, doch het gebouw niet voldoet aan de huisvestingseisen voor
een school voor basisonderwijs, terwijl deze wel tegen redelijke kosten, zulks
ter beoordeling van het college, te verwezenlijken zijn.ad bDe noodzaak voor een integratieverbouwing teneinde een schoolgebouw te kunnen
afstoten blijkt uit het feit dat door terugloop van het aantal leerlingen het
gebruik van een gebouw kan of moet worden beëindigd omdat binnen een of meer
andere gebouwen in gebruik bij de school voldoende ruimte aanwezig is, terwijl
deze niet zijn ingericht voor het onderwijs aan vier- en vijfjarigen of zes- tot
twaalfjarigen.De noodzaak voor een integratieverbouwing in een gebouw van een speciale school
voor basisonderwijs blijkt uit het feit dat 12 kinderen jonger dan zes jaar
worden toegelaten tot de school, terwijl het gebouw niet geschikt is voor het
onderwijs aan leerlingen jonger dan zes jaar.ad cDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de speciale school voor
basisonderwijs niet beschikt over een speellokaal en er geen ruimte groter dan
56 m2 aanwezig is en er bovendien geen medegebruik van een speellokaal van een
school binnen 300 meter mogelijk is. Daarnaast is de noodzaak afhankelijk van
het feit dat tot de school minimaal 12 kinderen jonger dan zes jaar worden
toegelaten.Indien het inpandig creëren van een speellokaal meer kost dan een uitbreiding,
zulks ter beoordeling van het college, op grond van bijlage IV, deel A, wordt
beslist alsof uitbreiding de gevraagde voorziening is.ad dDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen van het gebouw
met de geldende wet- en regelgeving, terwijl dat verschil op korte termijn moet
worden opgeheven.ad eDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de oliegestookte
verwarmingsinstallatie in een zo slechte conditie verkeert dat vervanging
noodzakelijk is.ad fDe noodzaak voor deze activiteiten blijkt uit de aanwezigheid van een
gehandicapte leerling of leraar waarvoor vanwege de handicap de betreffende
voorziening noodzakelijk is. Voorzover het betreft het aanbrengen van een
traplift, dient het tevens niet mogelijk te zijn om zodanige organisatorische
maatregelen te treffen dat het volledige onderwijsproces op de begane grond kan
worden gevolgd, respectievelijk kan worden gegeven.Bovenstaande aanpassingen kunnen plaatsvinden indien zij noodzakelijk zijn en
indien de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat
gedurende ten minste vijftien jaren voldoende leerlingen om de school in stand
te kunnen houden, kunnen worden verwacht. Indien de betreffende aanpassing
absoluut noodzakelijk is voor de voortgang van het onderwijs, terwijl volgens de
prognose onvoldoende leerlingen worden verwacht, wordt de aanpassing slechts
goedgekeurd als er geen andere, goedkopere, voorziening mogelijk is.1.10 OnderhoudDe voorziening onderhoud bestaat uit de volgende activiteiten:
vervangen binnenkozijnen en –deuren inclusief hang- en sluitwerk
vervangen buitenkozijnen en –deuren inclusief hang- en sluitwerk
vervangen radiatoren, convectoren, leidingen voor centrale
verwarming
vervangen dakpannen inclusief houtwerk, dakrand en goten
vervangen boeiboorden
De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of
een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie verkeert volgens de
bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid, onder c, terwijl
regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. Noodzakelijk
onderhoud aan:
permanente gebouwen komt voor bekostiging in aanmerking indien op basis
van een prognose, die voldoet aan de vereisten gesteld in bijlage II,
het gebouw nog ten minste vier jaar voor de school nodig is en
noodlokalen komt voor bekostiging in aanmerking indien op basis van een
prognose, die voldoet aan de vereisten gesteld in bijlage II, het gebouw
nog ten minste vier jaar voor de school nodig is en voor de aanwezige
leerlingen geen gebruik kan worden gemaakt van medegebruik elders.
Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud.De voorziening onderhoud is nader gespecificeerd in bijlage VI van de
verordening. 1.11 Herstel van constructiefoutenDe noodzaak van herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout. 1.12 Vervanging of herstel van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere omstandighedenDe noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de opgetreden
bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende gebouw wordt
gehinderd.2 School voor voortgezet onderwijsDe voorzieningen genoemd onder 2.2 en 2.3 worden niet noodzakelijk geacht voor
dislocaties met een permanente bouwaard. Slechts in bijzondere omstandigheden is dat wel het geval, zulks na overleg met
het bevoegd gezag en ter beoordeling van het college.2.1 NieuwbouwDe noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt;
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en
dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening, de prognose,
die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten
minste tien jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht of
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en
dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de prognose,
die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten
minste vier jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 1.200
meter hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te
realiseren.
2.2 Vervangende bouwDe noodzaak van vervangende bouw blijkt uit het feit dat:
voldoende en voldoende zwaarwegende gebouwelementen volgens de
bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, in
zo'n slechte/matige conditie zijn dat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten ten opzichte van de
levensduurverlenging);
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat voor een
voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan
de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste tien
jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht of
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn en dat voor een voor tijdelijk
gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan de vereisten
uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier jaren dit aantal
leerlingen kan worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 1.200
meter hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te
realiseren.
Daarnaast kan sprake zijn van vervangende bouw als:
vervanging per saldo geen meerkosten met zich meebrengt, zulks ter
beoordeling van het college;
vervanging van een gebouw noodzakelijk is als gevolg van een
Herschikkingsoperatie;
vervanging in verband met ontwikkelingen in de ruimtelijke ordening
noodzakelijk is.
Indien het voor de realisering van de vervangende bouw noodzakelijk is dat het
oude gebouw gesloopt wordt, vindt toekenning van sloopkosten plaats. 2.3 UitbreidingDe noodzaak voor uitbreiding blijkt uit:
het feit dat er meer te huisvesten leerlingen aanwezig zijn dan de met
tien procent verhoogde capaciteit van het gebouw of de gebouwen,
vastgesteld volgens de regels in bijlage III, deel A - voor de aanwezige
capaciteit en bijlage III, deel B - voor de ruimtebehoefte -, aangeeft
en de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont
dat gedurende ten minste tien jaren voor een voor blijvend gebruik
bestemde uitbreiding of gedurende ten minste vier jaren voor uitbreiding
met een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening deze aantallen
leerlingen kunnen worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 1.200
meter hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te
realiseren.
2.4 Ingebruikneming van een bestaand gebouwDe noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt of
het feit dat het huidige gebouw voor vervanging of uitbreiding in
aanmerking komt, terwijl
de te huisvesten groepen leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat
voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten
minste tien jaren deze groepen leerlingen kunnen worden verwacht of
de te huisvesten groepen leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat
voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten
minste vier jaren deze groepen leerlingen kunnen worden verwacht en
er binnen 1.200 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren;
er geen ander, beter geschikt of beter geschikt te maken gebouw aanwezig
is of op korte termijn beschikbaar komt en
de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte
van de kosten van vervangende bouw of uitbreiding.
2.5 Verplaatsing bestaande noodlokalenDe noodzaak van verplaatsing van noodlokalen blijkt uit het feit dat:
er op basis van een prognose die voldoet aan de eisen uit bijlage II een
tijdelijke behoefte aan huisvesting van ten minste vier jaren is, waarin
beschikbare lege of leegkomende noodlokalen op een afstand van meer dan
1.200 meter hemelsbreed kunnen voorzien, terwijl
er binnen 1.200 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren
en
de kosten van verplaatsing redelijk zijn ten opzichte van de kosten voor
een nieuwe tijdelijke voorziening voor hetzelfde aantal leerlingen en
dezelfde tijdsduur, zulks ter beoordeling van het college.
2.6 TerreinDe noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein blijkt
uit het feit dat voor nieuwbouw, uitbreiding, ingebruikneming of verplaatsing
van noodlokalen toestemming wordt gegeven en verwerving of uitbreiding van (een
deel van) een terrein noodzakelijk is om deze toestemming te effectueren,
zodanig dat de oppervlakte van het terrein voldoet aan de eisen gesteld in
bijlage III, deel D. 2.7 Eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilairAanspraak op eerste inrichting van leer- en hulpmiddelen en meubilair bestaat
wanneer er sprake is van toekenning van een voorziening in de huisvesting en
daarbij sprake is van uitbreiding van de totale huisvestingscapaciteit van de
school.Tevens bestaat aanspraak op een tegemoetkoming in de eerste inrichting- en
hulpmiddelen en meubilair indien door middel van een inpandige aanpassing een
andere ruimtesoort wordt gecreëerd.Bij fusie van scholen kan er alleen sprake zijn van extra inrichting leer- en
hulpmiddelen en meubilair, indien het aantal leerlingen na de fusie groter is
dan het totaal aantal leerlingen van de afzonderlijke aan de fusie deelnemende
scholen. 2.8 MedegebruikDe noodzaak van medegebruik blijkt uit het feit dat de school een aantal
leerlingen heeft waarvoor binnen de bestaande huisvesting geen capaciteit is. De
capaciteit wordt bepaald op de wijze zoals beschreven is bij 2.3.a. 2.9 Herstel van constructiefoutenDe noodzaak van herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout. 2.10 Vervanging of herstel van schade aan gebouw, leer- en hulpmiddelen en meubilair in geval van bijzondere omstandighedenDe noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de opgetreden
bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende gebouw wordt
gehinderd.DEEL B Voorzieningen voor lichamelijke oefening1 School voor basisonderwijs1.1 NieuwbouwDe noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed
bij noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van
één of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn
beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk
is aanwezig (zullen) zijn.
1.2 Vervangende bouwDe noodzaak van vervangende bouw blijkt uit:
het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld
in artikel 7, tweede lid onder c, dat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten en ten opzichte van de
levensduurverlenging) en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed
bij noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van
één of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn
beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk
is aanwezig (zullen) zijn.
1.3 UitbreidingDe noodzaak van uitbreiding van de oefenruimte blijkt uit:
het feit dat de oppervlakte van de zaal (oefenvloer) kleiner is dan 140
m2 en het effectief gebruik van de gymnastiekruimte daardoor belemmerd
wordt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed
bij noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van
één of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen redelijke termijn
beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk
is aanwezig (zullen) zijn.
1.4 Ingebruikneming van een gymnastiekruimteDe noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:
het feit dat de minister de school voor het eerst voor bekostiging in
aanmerking brengt of
het feit dat het huidige gebouw voor vervanging, conform het gestelde
bij 1.2 onder a, in aanmerking komt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed
bij noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van
een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn
beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren het door het college
vastgestelde aantal klokuren aanwezig (zullen) zijn en
de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte
van de kosten van vervangende bouw.
1.5 TerreinDe noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein blijkt
uit het feit dat voor de realisering van de nieuwbouw of de uitbreiding geen dan
wel onvoldoende terrein aanwezig is. 1.6 Eerste inrichting onderwijsleerpakketDe noodzaak van eerste inrichting onderwijsleerpakket blijkt uit:
het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school is of wordt goedgekeurd en
het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
eerste inrichting onderwijsleerpakket voor bewegingsonderwijs is
verstrekt.
1.7 Eerste inrichting meubilairDe noodzaak van eerste inrichting meubilair blijkt uit:
het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school is of wordt goedgekeurd en
het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
eerste inrichting meubilair voor bewegingsonderwijs is verstrekt.
De noodzaak van aanvullende eerste inrichting meubilair blijkt uit:
het feit dat uitbreiding of ingebruikneming van een gymnastiekruimte
voor de desbetreffende school is of wordt goedgekeurd en
het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
(een deel van) het noodzakelijke meubilair is verstrekt.
1.8 MedegebruikDe noodzaak van medegebruik blijkt uit het feit dat het door het college
vastgestelde aantal klokuren gymnastiek noodzakelijk is en waarvoor binnen de
momenteel in gebruik zijnde gymnastiekruimte(n) geen plaats is. 1.9 AanpassingDe aanpassingen bestaan uit:
het maken van voldoende wasgelegenheid waar deze bij de gymnastiekruimte
ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief gebruik, dan wel de
mogelijkheden tot medegebruik, van de gymnastiekruimte;
het maken van voldoende kleedgelegenheid waar deze bij de
gymnastiekruimte ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief
gebruik, dan wel de mogelijkheden tot medegebruik, van de
gymnastiekruimte;
wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw anders
niet geschikt is voor het primair onderwijs gelet op de eisen gesteld in
bijlage III, delen A en D;
voorzieningen voor eisen voortkomend uit wet- en regelgeving;
vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties.
ad 1De noodzaak blijkt uit het feit dat er geen twee wasgelegenheden zijn.ad 2De noodzaak blijkt uit het feit dat er geen twee kleedruimten zijn.ad 3De noodzaak blijkt uit het feit dat ingebruikneming van het desbetreffende
gebouw op basis van de beoordelingscriteria, zoals genoemd onder 1.4,
noodzakelijk is, doch het gebouw niet voldoet aan de inrichtingseisen voor
gymnastiekruimten voor het basisonderwijs, terwijl deze wel tegen redelijke
kosten, zulks ter beoordeling van het college, te verwezenlijken zijn.ad 4De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen van het gebouw
met de geldende wet- en regelgeving, terwijl onontkoombaar is dat dit verschil
op korte termijn moet worden opgeheven.ad 5De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de oliegestookte
verwarmingsinstallatie in een zo slechte conditie verkeert dat vervanging
noodzakelijk is.Bovenstaande aanpassingen kunnen plaatsvinden indien zij noodzakelijk zijn en
indien de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat
gedurende ten minste tien jaren voldoende leerlingen om de school in stand te
kunnen houden, kunnen worden verwacht. Indien de betreffende aanpassing absoluut
noodzakelijk is voor de voortgang van het onderwijs, terwijl volgens de prognose
onvoldoende leerlingen worden verwacht, wordt de aanpassing slechts goedgekeurd,
als er geen andere, goedkopere, voorziening mogelijk is. 1.10 OnderhoudDe voorziening onderhoud bestaat uit de volgende activiteiten:
vervangen binnenkozijnen en -deuren inclusief hang- en sluitwerk
vervangen buitenkozijnen en -deuren inclusief hang- en sluitwerk
vervangen radiatoren, convectoren, leidingen voor centrale
verwarming
vervangen dakpannen inclusief houtwerk, dakrand en goten
vervangen boeiboorden
De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of
een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie verkeert volgens de
bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid, onder c, terwijl
regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. Noodzakelijk
onderhoud aan:
permanente gebouwen komt voor bekostiging in aanmerking indien op basis
van een prognose, die voldoet aan de vereisten gesteld in bijlage II,
het gebouw nog ten minste vier jaar voor de school nodig is en
noodlokalen komt voor bekostiging in aanmerking indien op basis van een
prognose, die voldoet aan de vereisten gesteld in bijlage II, het gebouw
nog ten minste vier jaar voor de school nodig is en voor de aanwezige
leerlingen geen gebruik kan worden gemaakt van medegebruik elders.
Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud. 1.11 Herstel constructiefoutenDe noodzaak van het herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout.1.12 Herstel of vervanging van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere omstandighedenDe noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de opgetreden
bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende gebouw wordt
gehinderd.2 School voor voortgezet onderwijs2.1 NieuwbouwDe noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1.200 meter hemelsbreed
gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de leerlingen waarvoor het
gymnastiekonderwijs noodzakelijk is, aanwezig (zullen) zijn.
2.2 Vervangende bouwDe noodzaak van vervangende bouw blijkt uit:
het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld
in artikel 7, tweede lid onder c, dat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten en ten opzichte van de
levensduurverlenging) en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1.200 meter hemelsbreed
gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de leerlingen waarvoor het
gymnastiekonderwijs noodzakelijk is, aanwezig zijn.
2.3 UitbreidingDe noodzaak van uitbreiding blijkt uit:
het feit dat de oppervlakte van de zaal (oefenvloer) kleiner is dan 140
m2 en daardoor het effectief gebruik van de gymnastiekruimte belemmerd
wordt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1.200 meter hemelsbreed
gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de leerlingen waarvoor het
gymnastiekonderwijs noodzakelijk is, aanwezig zijn.
2.4 Ingebruikneming van een gymnastiekruimteDe noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:
het feit dat de minister de school voor het eerst voor bekostiging in
aanmerking brengt of
het feit dat het huidige gebouw voor vervanging, conform het gestelde
bij 3.2 onder a, in aanmerking komt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1.500 meter hemelsbreed
gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de leerlingen waarvoor het
gymnastiekonderwijs noodzakelijk is, aanwezig zijn en het feit dat de
kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte
van de kosten van vervangende bouw.
2.5 TerreinDe noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein blijkt
uit het feit dat voor de realisering van de nieuwbouw of de uitbreiding geen dan
wel onvoldoende terrein aanwezig is.2.6 Eerste inrichting voor bewegingsonderwijsDe noodzaak van eerste inrichting voor bewegingsonderwijs blijkt uit:
het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school is of wordt goedgekeurd en
het feit dat voor de desbetreffende leerlingen nog niet eerder eerste
inrichting voor bewegingsonderwijs is verstrekt.
2.7 Medegebruik2.7.1 Medegebruik gymnastiekruimteDe noodzaak van medegebruik van een gymnastiekruimte blijkt uit het feit dat
klokuren gymnastiek noodzakelijk zijn waarvoor binnen de momenteel in gebruik
zijnde gymnastiekruimte(s) geen ruimte is. 2.7.2 Huur van een sportterreinDe noodzaak van huur van een sportveld blijkt uit:
het feit dat het lesrooster buitensport vermeldt, terwijl het bevoegd
gezag niet beschikt over een eigen sportveld en
er geen mogelijkheden zijn tot gebruik van een sportveld van een ander
bevoegd gezag.
2.8 Herstel constructiefoutenDe noodzaak van het herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout. 2.9 Herstel of vervanging van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere omstandighedenDe noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de opgetreden
bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende gebouw wordt
gehinderd.Bijlage II Criteria voor opstelling en toetsing van leerlingprognosesDe prognose van het aantal te verwachten leerlingen van de school als bedoeld in
artikel 7, tweede lid onder a, artikel 20, eerste lid onder c, en artikel 25, derde lid
onder f, wordt gemaakt voor een periode van ten minste vijftien jaren te starten met het gewenste jaar van bekostiging.In bijlage I is voor de voorzieningen aanpassing en onderhoud aangegeven van
welke prognosetermijn moet worden uitgegaan. Leidraad hierbij is geweest dat
voor (meer) ingrijpende voorzieningen een lange termijnprognose vereist is, terwijl voor voorzieningen met minder financieel gevolg die noodzakelijk zijn om
het gebouw te kunnen blijven gebruiken, volstaan kan worden met een
korte-termijnprognose.De prognose geeft per jaar inzicht in het aantal te verwachten leerlingen van de
school of nevenvestiging door in elk geval rekening te houden met:
het voedingsgebied of de voedingsgebieden;
de aanwezige bevolking, verdeeld in relevante leeftijdsgroepen;
de woningvoorraad en wijzigingen daarin inclusief een eventuele
uitbreiding van het voedingsgebied;
de veranderingen in de onderscheiden leeftijdsgroepen van de bevolking
als gevolg van migratie, sterfte en geboorte;
de veranderingen in de bevolking als gevolg van wijzigingen in de
woningvoorraad;
de verdeling van de leerlingen als gevolg van de belangstelling voor de
school en
het onderwijs dat wordt gegeven.
De prognose is niet meer dan vier jaar oud.De prognose omvat in elk geval de bovenstaande gegevens a t/m g voor een periode
van 6 jaar (de analyseperiode) met als laatste jaar het jaar voorafgaand aan de
indiening van de aanvraag. Het voedingsgebied van de school omvat het gebied waaruit het overgrote deel van de leerlingen afkomstig is (of bij nieuwbouwwijken: zal
zijn). Voor een basisschool wordt bij de prognose in ieder geval een beschrijving
geleverd van het voedingsgebied op wijkniveau. Voor een speciale school voor
basisonderwijs, het (voortgezet) speciaal onderwijs en het voortgezet onderwijs
kan, indien het voedingsgebied zich over de gemeentegrens uitstrekt, worden
volstaan met een opsomming van de gemeenten die tot het voedingsgebied worden
gerekend. Bij aanlevering van een prognose dienen de relevante gegevens en berekeningen over de analyse- en prognoseperiode op papier te zijn afgedrukt.Bij deze levering worden in elk geval de gebruikte programmatuur en de aannames/assumpties met betrekking tot het gestelde onder d tot en met g, waarop de prognose is gebaseerd, aangegeven en onderbouwd. Het college is
bevoegd onderscheiden naar onderwijssoort nadere regels te stellen betreffende
de criteria waaraan een prognose moet voldoen. Voorafgaand aan de vaststelling door het
college vormen de nadere regels onderwerp van overleg aangaande het lokaal
onderwijsbeleid als bedoeld in artikel 2, tweede lid onder b van de Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente Asten.Bijlage III Criteria voor oppervlakte en indelingDe criteria voor oppervlakte en indeling vallen uiteen in vier delen:
deel A: de bepaling van de capaciteit;
deel B: wijze van bepalen van de ruimtebehoefte;
deel C: de bepaling van de omvang van de toekenning;
deel D: minimumnormen bij realisering van nieuwe voorzieningen.DEEL A De bepaling van de capaciteit1
School voor basisonderwijs en speciale school voor
basisonderwijsDe
capaciteit van de gebouwen voor het basisonderwijs wordt volgens
onderstaande methodiek vastgesteld. Het college kan in overeenstemming
met het bevoegd gezag van de school besluiten tot vermindering van de
met onderstaande methodiek vastgestelde capaciteit, indien de hiertoe
beschikbaar komende ruimten worden ingezet ten behoeve van
onderwijskundige, culturele, maatschappelijke (waaronder kinderopvang)
en recreatieve doeleinden.1.1 Gebouwen van hoofd- en nevenvestigingen (inclusief de T en
B-dislocaties met een permanente of tijdelijke bouwaard) De brutovloeroppervlakte (verder aan te duiden als bvo) van een gebouw
is de bvo zoals bepaald aan de hand van het gestelde in III-1, de
'Meetinstructie voor het vaststellen van de bruto vloeroppervlakte van
de schoolgebouwen in het primair onderwijs'.Basisschool met bouwjaar voor 2006De capaciteit van een gebouw voor een basisschool wordt vastgelegd in
het aantal groepen waarvoor het gebouw geschikt is. Het aantal groepen
is gelijk aan het aantal lokalen in het desbetreffende gebouw. Het
aantal lokalen in een gebouw betreft het aantal lesruimten, inclusief
het handvaardigheidslokaal, groter dan of gelijk aan 42 m2.
De speellokalen worden niet meegeteld.Indien een deel van een gebouw is gerealiseerd met andere dan
overheidsmiddelen en hiervoor geen (rijks)vergoeding wordt genoten,
wordt dit deel niet tot de capaciteit van het gebouw gerekend. Dit deel
wordt wel geregistreerd.Om te kunnen bepalen of een gebouw is ‘overgedimensioneerd’, dient een
relatie te worden gelegd tussen de capaciteitsbepaling van een gebouw op
basis van het aantal groepen en normatieve capaciteitsvaststelling.Het aantal groepen waarvoor een gebouw normatief geschikt is, wordt, op
basis van de bvo, vastgesteld met behulp van tabel 1, 2 en 3 hieronder
voor respectievelijk huisvesting met een permanente bouwaard en
huisvesting met een tijdelijke bouwaard.Tabel 1 Gebouwen met een permanente bouwaard
Permanente gebouwen voor een basisschool waarin meer
dan 30 leerlingen worden gehuisvestAantal groepen leerlingenMinimale bvo (inclusief m2 bvo voor
onderwijskundige vernieuwingen)2350346545805785690071.01581.13091.245101.360111.475121.590131.705En vervolgens te verhogen met 115
m2ten behoeve van één groep
leerlingenIndien het gebouw beschikt over een tweede
speellokaal, wordt de minimale bvo opgehoogd met 90
m2
Permanente gebouwen voor een basisschool waarin
minder dan 31 leerlingen worden gehuisvestAantal groepen leerlingenMinimale bvo (inclusief m2 bvo voor
onderwijskundige vernieuwingen)2330
Tabel 2 Gebouwen met een tijdelijke bouwaard,
zelfstandige huisvesting
Aantal groepen leerlingenMinimale bvo23053410451557106815792081.025en vervolgens telkens te verhogen met 105
m2ten behoeve van één groep
leerlingen
Tabel 3 Gebouwen met een tijdelijke bouwaard,
aanvullende huisvesting
Aantal groepen leerlingenMinimale bvo11002180326043405420en vervolgens telkens te verhogen met 80
m2ten behoeve van één groep
leerlingen
Indien het werkelijke aantal lokalen in een gebouw afwijkt van het
aantal groepen zoals vastgesteld op basis van tabel 1, 2 of 3, is het
aantal lokalen de capaciteit van het gebouw. In het geval dat het aantal
lokalen kleiner is dan het aantal groepen zoals vastgesteld op basis van
tabel 1, 2 of 3, wordt de zogenaamde verschiloppervlakte bepaald tussen
de werkelijke bvo en de normatieve bvo behorend bij het aantal groepen
waarvoor het gebouw geschikt is. Deze verschiloppervlakte is het aantal
waarmee de bvo van het gebouw is overgedimensioneerd. De registratie
vindt plaats vanwege het mogelijk verwerken van deze overdimensionering
van de bvo op het moment dat het gebouw ten behoeve van de vergroting
van de capaciteit moet worden uitgebreid.Basisschool met bouwjaar na
2006De capaciteit van een gebouw voor een
basisschool wordt vastgelegd in het bruto vloeroppervlak van het gebouw.
De capaciteit van het gebouw met een permanente bouwaard en de
capaciteit van de tijdelijke bouwaard worden afzonderlijk
vastgesteld.Indien een deel van een gebouw is gerealiseerd met andere dan
overheidsmiddelen en hiervoor geen (rijks)vergoeding wordt genoten,
wordt dit deel niet tot de capaciteit van het gebouw gerekend. Dit deel
wordt wel geregistreerd.Indien sprake is van een schoolgebouw met een bruto-netto-verhouding in
het oppervlak die sterk afwijkt van sinds 1 januari 1997 gerealiseerde
schoolgebouwen, kan het schoolbestuur een verzoek indienen tot
vaststelling van een fictief bruto vloeroppervlak als grondslag voor de
capaciteitsbepaling.Speciale school voor basisonderwijs (alleen oude
berekening opgenomen aangezien school voor 2006 gebouwd
is)De capaciteit van een gebouw voor een speciale school voor
basisonderwijs wordt vastgelegd in het aantal groepen, waarvoor een
gebouw geschikt is. Dit aantal groepen is het aantal lokalen verminderd
met één. Het aantal lokalen wordt verminderd met twee indien het gebouw
bestaat uit meer dan 13 lokalen. Het aantal lokalen wordt verminderd met
drie, indien het gebouw bestaat uit meer dan 26 lokalen om het aantal
groepen te bepalen waarvoor het gebouw geschikt is. Het aantal lokalen
in een gebouw betreft het aantal lesruimten , inclusief de vaklokalen,
groter dan of gelijk aan 42 m². De speellokalen worden niet
meegeteld.Indien een deel van een gebouw is gerealiseerd met andere dan
overheidsmiddelen en hiervoor geen (rijks)vergoeding wordt genoten,
wordt dit deel niet tot de capaciteit van het gebouw gerekend. Dit deel
wordt wel geregistreerd.Om te kunnen bepalen of een gebouw is overgedimensioneerd dient een
relatie te worden gelegd tussen de capaciteitsbepaling van een gebouw op
basis van het aantal groepen en normatieve capaciteitsvaststelling.Het aantal groepen waarvoor een gebouw normatief geschikt is, wordt, op
basis van de BVO, vastgesteld met behulp van tabel 4 hieronder voor
huisvesting met een permanente bouwaard. Voor huisvesting met een
tijdelijke bouwaard wordt gebruik gemaakt van tabel 2 en 3.Tabel 4 Gebouwen met een permanente bouwaard
Permanente gebouwen voor een speciale school voor
basisonderwijsVaste voet m2inclusiefm2 per groepToeslag extra ruimte6704105125
De vaste voet aan BVO is inclusief ruimten voor een bepaald aantal
groepen. Dit aantal is in de kolom ‘inclusief’ aangegeven.De toeslag extra ruimte omvat een aantal extra m2 voor het creëren van
een extra lokaal, niet zijnde een speellokaal (hiervoor geldt een aparte
toeslag). De toeslag extra ruimte wordt toegekend bij het vormen van de
12e groep.Indien het werkelijke aantal lokalen in een gebouw afwijkt van het
aantal groepen zoals vastgesteld op basis van tabel 2, 3 of 4, is het
aantal lokalen de capaciteit van een gebouw. In het geval dat het aantal
lokalen kleiner is dan het aantal groepen zoals vastgesteld op basis van
tabel 2,3 of 4, wordt de zogenaamde verschiloppervlakte bepaald tussen
de werkelijke bvo en de normatieve bvo, behorend bij het aantal groepen
waarvoor het gebouw geschikt is. Deze verschiloppervlakte is het aantal
m2 waarmee de bvo van het gebouw is overgedimensioneerd. De registratie
vindt plaats vanwege het mogelijk verwerken van deze overdimensionering
van de bvo op het moment dat het gebouw ten behoeve van de vergroting
van de capaciteit moet worden uitgebreid.1.2 Dislocaties, gebouwen met een permanente of tijdelijke bouwaard Voor
het bepalen van de capaciteit van dislocaties voor basisscholen geldt
het gestelde onder 1.1.Voor schoolgebouwen met bouwjaar voor 2006 geldt dat voor de bepaling
van het aantal te huisvesten groepen leerlingen wordt uitgegaan van 115
m2 BVO per groep leerlingen indien sprake is van een gebouw
met een permanente bouwaard en van 80 m2 per groep leerlingen
indien sprake is van een gebouw met een tijdelijke bouwaard. 1.3 Rangorde hoofdgebouwen en dislocaties De vaststelling van de
rangorde geschiedt om te kunnen bepalen van welk gebouw als eerste het
gebruik beëindigd wordt als er sprake is van een daling van het aantal
leerlingen. Dit is het gebouw met het hoogste rangordenummer.Indien een voorziening in de huisvesting bestaat uit een hoofdgebouw
(van een school, een hoofdvestiging of een nevenvestiging) en een of
meer dislocaties, wordt de rangorde tussen deze gebouwen vastgesteld.
Dit is de rangorde zoals deze is vastgelegd in de gegevensadministratie
van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Indien de rangorde opnieuw moet worden vastgesteld, doordat nieuwe
gebouwen moeten worden toegevoegd, wordt de rangorde als volgt
vastgesteld. Het hoofdgebouw is het gebouw dat qua oppervlakte, indeling
en bouwkundige staat het meest geschikt is om als het enige gebouw voor
de school te dienen. Dit is in de regel het grootste gebouw. Het
hoofdgebouw krijgt nummer 1, vervolgens vindt doornummering plaats voor
de dislocaties met een permanente bouwaard te beginnen met de dislocatie
met de grootste capaciteit en vervolgens de dislocaties met een
tijdelijke bouwaard te beginnen met de dislocatie met de grootste
capaciteit.Bij een fusie van twee of meer scholen wordt het gebouw van de
overblijvende school het hoofdgebouw. Indien de overige gebouwen van de
bij de fusie betrokken scholen noodzakelijk zijn voor de huisvesting van
de gefuseerde scholen, gelet op de capaciteit van het hoofdgebouw, dan
krijgen zij als dislocatie een plaats in de rangorde zoals hiervoor
omschreven.De vaststelling van de rangorde vindt plaats conform het vorenstaande
tenzij na overleg tussen het bevoegd gezag van de school en het college,
het college anders beslist.1.4 Terrein Onder terrein dient te worden verstaan het kadastraal
perceel of de kadastrale percelen waarop het schoolgebouw met toebehoren
zich bevindt. De terreinoppervlakte is gelijk aan de grootte in de
kadastrale registratie van het Kadaster.Indien de kadastrale perceelgrenzen niet overeenkomen met de grenzen van
het schoolterrein, dan wordt het met overheidsmiddelen bekostigde deel
van de terreinoppervlakte vastgelegd.
5 Inventaris Voor de inventaris is het uitgangspunt dat op 1
januari 2009 alle scholen voor (speciaal) basisonderwijs in de
gemeente zijn voorzien van voldoende onderwijsleerpakket en
meubilair. De bruto vloeroppervlakte van de school is de basis
voor de vaststelling van de omvang van de aanwezige
inventaris.
6 Gymnastiekruimten
1.6.1 GymnastiekruimteDe capaciteit van een
gymnastiekruimte voor het basisonderwijs bedraagt 40 klokuren.1.6.2 TerreinDe terreinoppervlakte is de
oppervlakte zoals vastgelegd bij het Kadaster. Slechts de
terreinoppervlakte van de vrijstaande gymnastiekruimten gelegen op eigen
terrein, los van het terrein van het lesgebouw, wordt
geregistreerd.1.6.3 Inventaris De inventaris aanwezig op 1
januari 2009 wordt geacht voldoende te zijn.2
School voor voortgezet
onderwijsDe capaciteit van de
gebouwen voor een school voor voortgezet onderwijs wordt vastgelegd in
gegevens over:
de bruto-vloeroppervlakte van gebouwen;
het aantal specifieke ruimten;
het aantal werkplaatsen;
het aantal gymnastieklokalen.
Het college kan in overeenstemming met het bevoegd gezag van de school
besluiten tot vermindering van de met onderstaande methodiek
vastgestelde capaciteit, indien de hierdoor beschikbaar komende ruimten
worden ingezet ten behoeve van culturele, maatschappelijke of
recreatieve doeleinden.2.1 Hoofdgebouwen, nevenvestigingen en dislocaties met een permanente of
een tijdelijke bouwaard De bruto-vloeroppervlakte (verder aan te duiden
als BVO) van een gebouw is de BVO zoals bepaald aan de hand van het
gestelde in III-2 de 'Meetinstructie voor het vaststellen van de BVO van
de schoolgebouwen in het voortgezet onderwijs'.Naast de bruto-vloeroppervlakte zal het gegeven 'aantal
gymnastieklokalen' moeten worden vastgelegd, evenals het gegeven 'aantal
specifieke ruimten en werkplaatsen' indien en voorzover deze
noodzakelijk zijn in het kader van aanvragen betreffende uitbreiding dan
wel medegebruik. Bij het gegeven 'aantal specifieke ruimten en
werkplaatsen' moeten de ruimtesoorten worden onderscheiden zoals deze
binnen het ruimtebehoeftemodel zijn opgenomen. Indien een deel van een
gebouw is gerealiseerd met andere dan overheidsmiddelen, wordt dit deel
niet tot de capaciteit van het gebouw gerekend. Dit deel wordt wel
geregistreerd.2.2 Rangorde hoofdgebouwen en dislocaties De vaststelling van de
rangorde geschiedt om te kunnen bepalen van welk gebouw als eerste het
gebruik beëindigd wordt als er sprake is van een daling van het aantal
leerlingen. Dit is het gebouw met het hoogste rangordenummer. Indien een
voorziening in de huisvesting bestaat uit een hoofdgebouw (of
nevenvestiging) en een of meer dislocaties, wordt de rangorde tussen
deze gebouwen vastgesteld.Dit is de rangorde zoals vastgelegd in de Basisregistratie Huisvesting
van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Indien de
rangorde opnieuw moet worden vastgesteld, doordat nieuwe gebouwen moeten
worden toegevoegd, wordt de rangorde als volgt vastgesteld.Het hoofdgebouw krijgt nummer 1, vervolgens vindt doornummering plaats
voor de dislocaties met een permanente bouwaard te beginnen met de
dislocatie met de grootste capaciteit en vervolgens de dislocaties met
een tijdelijke bouwaard te beginnen met de dislocatie met de grootste
capaciteit.De vaststelling van de rangorde vindt plaats conform het bovenstaande
tenzij na overleg tussen het bevoegd gezag van de school en het college,
het college anders beslist.2.3 Terrein Onder terrein dient te worden verstaan het kadastraal
perceel of de kadastrale percelen waarop het schoolgebouw met toebehoren
zich bevindt. De terreinoppervlakte is gelijk aan de grootte in de
kadastrale registratie van het Kadaster. Indien de kadastrale
perceelgrenzen niet overeenkomen met de grenzen van het schoolterrein,
dan wordt het met overheidsmiddelen bekostigde deel van de
terreinoppervlakte vastgelegd.2.4 Inventaris Voor de inventaris is het uitgangspunt dat op 1 januari
1997 alle instellingen voor voortgezet onderwijs zijn voorzien van een
inventaris. De bruto vloeroppervlakte algemene ruimten en het aantal
specifieke ruimten en werkplaatsen als zodanig zijn de basis voor de
vaststelling van de omvang van de aanwezige inventaris.2.5 Gymnastiekruimten2.5.1 GymnastiekruimteDe capaciteit van een
gymnastiekruimte voor het voortgezet onderwijs bedraagt 40 uur.2.5.2 TerreinDe terreinoppervlakte is de
oppervlakte zoals vastgelegd bij het Kadaster. Slechts de
terreinoppervlakte van de vrijstaande gymnastiekruimten gelegen op eigen
terrein, los van het terrein van het lesgebouw, wordt
geregistreerd.2.5.3 InventarisDe inventaris aanwezig op 1
januari 2009 wordt geacht voldoende te zijn.DEEL B Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte1
School voor basisonderwijs1.1 LesgebouwenBasisschool met bouwjaar voor
2006Voor een basisschool is het aantal groepen bepalend voor de
huisvestingsbehoefte. Het bepalen van de huisvestingsbehoefte als gevolg
van een aanvraag voor opneming op het programma, is afhankelijk van de
vraag of een voor blijvend gebruik bestemde voorziening dan wel een voor
tijdelijk gebruik bestemde voorziening wordt toegekend. Ten behoeve van
de bepaling van de omvang van een voor blijvend gebruik bestemde
voorziening voor een basisschool wordt voor de bepaling van de
ruimtebehoefte van de school uitgegaan van de formule onder a. Ten
behoeve van de bepaling van de omvang van een voor tijdelijk gebruik
bestemde voorziening voor een basisschool wordt voor de bepaling van de
ruimtebehoefte van de school uitgegaan van de formule onder b.De formatie die aan basisscholen wordt toegekend is opgebouwd uit de
bestanddelen formatie onderbouw (A), formatie bovenbouw (B), kleine
scholentoeslag (C) en schoolgewicht (D).a.Formule ten behoeve van de bepaling van de omvang van een voor
blijvend gebruik bestemde voorziening
voor een basisschool: G = (A+B+C)/179Waarbij:G= de ruimtebehoefte van de school uitgedrukt in een aantal groepen. Het
verkregen getal G wordt rekenkundig afgerond op een geheel aantal
groepen.A= het aantal leerlingen van 4 tot en met 7 jaar dat op 1 oktober
voorafgaande aan elk jaar waarop de prognose betrekking heeft op de
school zal zijn ingeschreven, vermenigvuldigd met 9. Het verkregen getal
A wordt niet afgerond.B= het aantal leerlingen van 8 jaar en ouder dat op 1 oktober
voorafgaande aan elk jaar waarop de prognose betrekking heeft op de
school zal zijn ingeschreven, vermenigvuldigd met 6,17. Het verkregen
getal B wordt niet afgerond.C= 280 minus (het totaal aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande
aan elk jaar waarop de prognose betrekking heeft op de school zal zijn
ingeschreven, vermenigvuldigd met 2,06). Indien de uitkomst van deze
berekening negatief is, wordt de factor op 0 bepaald. Het verkregen
getal C wordt niet afgerond.b.Formule ten behoeve van de bepaling van de omvang van een voor
tijdelijk gebruik bestemde voorziening
voor een basisschool: G=(A+B+C+D)/179+E+0,5FWaarbij:G= de ruimtebehoefte van de school uitgedrukt in een aantal groepen. Het
verkregen getal G wordt rekenkundig afgerond op een geheel aantal
groepen.A= a het aantal leerlingen van 4 tot en met 7 jaar dat op de meest
recente teldatum van 1 oktober op de school is ingeschreven,
vermenigvuldig met 9. b (indien de formatie opnieuw wordt berekend bij een toename van het
aantal leerlingen zoals bedoeld in het Formatiebesluit WPO) het aantal
leerlingen van 4 tot en met 7 jaar dat op de datum van de meest recente
telling op de school is ingeschreven, vermenigvuldigd met 9. Het
verkregen getal wordt niet afgerond.B= a het aantal leerlingen van 8 jaar en ouder dat op de meest recente
teldatum van 1 oktober op de school is ingeschreven, vermenigvuldig met
6,17. b (indien de formatie opnieuw wordt berekend bij een toename van het
aantal leerlingen zoals bedoeld in het Formatiebesluit WPO) het aantal
leerlingen van 8 jaar en ouder dat op de datum van de meest recente
telling op de school is ingeschreven, vermenigvuldigd met 6,17. Het
verkregen getal wordt niet afgerond.C= a 280 minus (het totaal aantal leerlingen dat op de meest recente
teldatum van 1 oktober op de school is ingeschreven, vermenigvuldig met
2,06). b (indien de formatie opnieuw wordt berekend bij een toename van het
aantal leerlingen zoals bedoeld in het Formatiebesluit WPO) 280 minus
(het totaal aantal leerlingen dat op de datum van de meest recente
telling op de school is ingeschreven, vermenigvuldigd met 2,06). Indien
de uitkomst van deze berekening negatief is, wordt de factor C op 0
bepaald. Het verkregen getal wordt niet afgerond.D= a som van de gewichten op basis van het totaal aantal
leerlingen dat op de meest recente teldatum van 1 oktober op de school
is ingeschreven, verminderd met 9% van het totaal aantal leerlingen dat
op de meest recente teldatum van 1 oktober op de school is ingeschreven.
het vrekregen getal wordt rekenkundig afgerond op een geheel getal. dit
gehele getal wordt vervolgens vermenigvuldigd met 3,2. b (indien de formatie opnieuw wordt berekend bij een toename van het
aantal leerlingen zoals bedoeld in het Formatiebesluit WPO) som van de
gewichten op basis van het totaal aantal leerlingen dat op de datum van
de meest recente teldatum op de school is ingeschreven, verminder met 9%
van het totaal aantal leerlingen dat op de datum van de meest recente
telling op de school is ingeschreven. het verkregen getal wordt
rekenkundig afgerond op een geheel getal. Dit gehele getal wordt
vervolgens vermenigvuldigd met 3,2. Indien de uitkomst van deze
berekening negatief is, wordt de factor D op 0 bepaald.Het verkregen
getal wordt niet afgerond.E= aanvullende formatie op grond van bijzondere omstandigheden,
toegekend op basis van artikel 120, vijfde lid van de Wet op het primair
onderwijs.F= het aantal formatieplaatsen onderwijsachterstandenbestrijding dat
door de gemeente wordt bekostigd vanuit de specifieke uitkering.Basisschool met bouwjaar na 2006Voor een basisschool met bouwjaar na 2006 is het aantal leerlingen en de
gewichtensom bepalend voor de huisvestingsbehoefte. De berekening voor
de huisvestingsbehoefte wordt uitgevoerd voor elke school met een eigen
BRIN-nummer en voor elke nevenvestiging met een eigen vestigingsnummer.
Zo’n nevenvestiging wordt voor de ruimtebehoefteberekening beschouwd als
een afzonderlijke school.De ruimtebehoefte is opgebouwd uit een basisruimtebehoefte en een
toeslag in verband met de gewichtensom.De basisruimtebehoefte van een basisschool wordt berekend met de
formule:B = 200 + 5,03 * L, waarbijB = basisruimtebehoefte in m2 bruto-vloeroppervlakte, rekenkundig
afgerond op hele vierkante meters. enL = het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar
waarop de prognose betrekking heeft op de school zal zijn
ingeschreven.De toeslag wordt berekend met de formule:T = 1,40 * G, waarbijT= toeslag in m2 bruto-vloeroppervlakte, rekenkundig afgerond op hele
vierkante meters en G=gecorrigeerde gewichtensom.De gecorrigeerde gewichtensom wordt als volgt bepaald:
bepaal de (ongecorrigeerde) gewichtensom (= de optelling van
alle gewichten van alle ingeschreven leerlingen);
verminder de ongecorrigeerde gewichtensom met een bedrag ter
grootte van 6,0 % van het aantal ingeschreven leerlingen,
waarbij de gewichtensom niet kleiner dan 0 mag worden. De
uitkomst wordt rekenkundig afgerond op een geheel getal;
als de aldus verkregen gewichtensom meer bedraagt dan 80 % van
het aantal ingeschreven leerlingen, wordt de gewichtensom
vastgesteld op 80 % van het aantal ingeschreven leerlingen.
Speciale school voor basisonderwijs met bouwjaar voor
2006Het aantal groepen
onderwijsleerpakket en meubilair wordt bepaald door het aantal
leerlingen te delen door de ’N factor’. De ’N factor’ is bepalend voor
de groepsgrootte. De ’N factor’ voor een speciale school voor
basisonderwijs is 15. Het verkregen getal wordt alleen naar boven
afgerond indien het cijfer achter de komma groter is dan 5. In het
andere geval wordt het getal naar beneden afgerond.Speciale school voor basisonderwijs met bouwjaar na
2006Voor een speciale school voor basisonderwijs is het aantal leerlingen
bepalend voor de ruimtebehoefte. De berekening voor de
huisvestingsbehoefte wordt uitgevoerd voor elke school met een eigen
BRIN-nummer en voor elke nevenvestiging met een eigen vestigingsnummer.
Zo’n nevenvestiging wordt voor de ruimtebehoefteberekening beschouwd als
een afzonderlijke school.De ruimtebehoefte van een speciale school voor basisonderwijs wordt
berekend met de formule:R= 250+7,35*L, waarbijR= ruimtebehoefte in m2 bruto-vloeroppervlakte,rekenkundig afgerond op
hele vierkante meters, enL = het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar
waarop de prognose betrekking heeft op de school zal zijn
ingeschreven.Een eventueel speellokaal leidt tot een additionele ruimtebehoefte van
90 m2. 1.2 GymnastiekruimtenBasisschoolVoor een
basisschool is het aantal gymgroepen bepalend voor het aantal klokuren
gymnastiek. Het aantal gymgroepen is afhankelijk van het aantal groepen,
zoals bepaald in de modelbeleidsregel voor bekostiging gymnastiekruimte
voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs.Per gymgroep 6-12-jarigen wordt uitgegaan van maximaal 1,5 klokuur
gymnastiek.Voor de vaststelling van de structurele noodzaak van een nieuwe
accommodatie voor een basisschool, wordt het aantal gymgroepen bepaald
door het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaand aan elk jaar
waarop de prognose, als bedoeld in bijlage II, betrekking heeft op de
school zal zijn ingeschreven.Speciale school voor
basisonderwijsVoor een speciale school
voor basisonderwijs is het aantal gymgroepen bepalend voor het aantal
klokuren gymnastiek. Per gymgroep met leerlingen jonger dan 6 jaar wordt
uitgegaan van maximaal 3,75 klokuur gymnastiek indien de school niet de
beschikking heeft over een speellokaal. Per gymgroep met leerlingen van
6 jaar en ouder wordt uitgegaan van maximaal 2,25 klokuur
gymnastiek.Het aantal gymgroepen wordt bepaald door het aantal leerlingen te delen
door de 'N-factor'. De 'N-factor' is bepalend voor de groepsgrootte. De
N-factor voor een speciale school voor basisonderwijs is 15. Het
verkregen getal wordt alleen naar boven afgerond indien het cijfer
achter de komma groter is dan 5. In het andere geval wordt het getal
naar beneden afgerond.Voor de vaststelling van de structurele noodzaak van een nieuwe
gymaccommodatie voor een speciale school voor basisonderwijs, wordt het
aantal gymgroepen bepaald aan de hand van de prognose als bedoeld in
bijlage II.2
School voor voortgezet onderwijs
1 Lesgebouwen Voor een school voor voortgezet onderwijs wordt
met behulp van het Ruimtebehoeftemodel (RBM) de ruimtebehoefte
bepaald. Het totale ruimtebeslag van een instelling voor
voortgezet onderwijs is een optelling van twee componenten, te
weten:
een leerlinggebonden component;
een vaste voet.
ad 1 Deze wordt bepaald door aan de hand van in tabel
5.1.a Berekening van de leerlingafhankelijke ruimtebehoefte voortgezet
onderwijs, opgenomen bruto-vloeroppervlakten per leerling te
vermenigvuldigen met het aantal leerlingen. De leerlinggebonden
component is afhankelijk van de soort onderwijs, leerweg of sector die
de leerling volgt.ad 2 De vaste voet wordt bepaald aan de hand van in
tabel 5.1.b Berekening van de vaste voet per instelling ten behoeve van
de ruimtebehoefte voortgezet onderwijs, opgenomen bruto-
vloeroppervlakten per instelling of sector. De vaste voet is afhankelijk
van de aard van de vestiging en van het onderwijsaanbod binnen de
beroepsgerichte leerweg.Vermenigvuldiging van het aantal leerlingen per onderwijssoort met de
bijbehorende normoppervlakten en verhoging met de vaste voet per
instelling en, indien van toepassing, een vaste voet per sector geeft,
uitgedrukt in bruto vierkante meters, de totale ruimtebehoefte van de
instelling.Het RBM voorziet in een normering voor praktijkonderwijs. Het RBM
voorziet niet in een afzonderlijke normering voor een orthopedagogisch
didactisch centrum (OPDC). Het OPDC levert diensten ter ondersteuning
van leerlingen op de scholen die het samenwerkingsverband zijn
aangegaan. De leerlingen die gebruikmaken van de diensten van het OPDC
zijn derhalve in alle gevallen ingeschreven bij reguliere scholen voor
voortgezet onderwijs.Voor een onderbouwing van de in tabel 5.1.a en 5.1.b opgenomen
bruto-normoppervlakten wordt verwezen naar de toelichting van deze
bijlage. Indien noodzakelijk voor het bepalen van de omvang van de
toekenning, kan op basis van deze onderbouwing de leegstand in
onderwijsruimten binnen een gebouw voor voortgezet onderwijs worden
bepaald.Tabel 5.1.a. Berekening van de leerlingafhankelijke ruimtebehoefte
voortgezet onderwijs
Legenda TLW = theoretische leerwegLWOO= leerwegondersteunend onderwijsGLW = gemengde leerwegBLW = beroepsgerichte leerweg (basis- of kader-)Tabel 5.1.b Berekening van de vaste voet per instelling ten behoeve van
de ruimtebehoefte voortgezet onderwijs
OnderwijssoortRuimtetypeVaste voetHoofdvestigingAlgemeen980Nevenvestiging met spreidingsnoodzaakAlgemeen550Nevenvestiging zonder spreidingsnoodzaak0VMBO-techniek BLWSpecifiek299VMBO-economie BLWSpecifiek196VMBO-zorg/welzijn BLWSpecifiek168VMBO-landbouw BLWSpecifiek117PraktijkonderwijsAlgemeen306
LegendaBLW = beroepsgerichte leerweg (basis- of kader-)De vaste voet per instelling is 980 m2 bruto-vloeroppervlakte (BVO)
welke wordt toegekend aan de hoofdvestiging van de instelling. Voor een
nevenvestiging die op grond van een ministeriële beschikking in
aanmerking komt voor aanvullende bekostiging in verband met
spreidingsnoodzaak, geldt een aanvullende vaste voet van 550 m2 BVO.
Indien van toepassing worden vaste voeten behorende bij die sectoren
waar de beroepsgerichte leerweg wordt aangeboden toegekend op de
vestiging waar de beroepsgerichte leerweg(en) wordt aangeboden. Tevens
geldt een vaste voet voor die vestiging waar een afdeling voor
praktijkonderwijs aanwezig is.2.2 Gymnastiekruimten De in onderstaande tabel 5.2 'Berekening van de
ruimtebehoefte gymnastiekaccommodatie voortgezet onderwijs' vermelde
bruto vloeroppervlakten vormen de grondslag voor de bepaling van de
omvang van de voorzieningen in de huisvesting ten behoeve van
gymnastiekonderwijs.Tabel 5.2 Berekening van de ruimtebehoefte gymnastiekaccommodatie
voortgezet onderwijs
LegendaTLW = theoretische leerwegLWOO = leerwegondersteunend onderwijsGLW = gemengde leerwegBLW = beroepsgerichte leerweg (basis- of kader-)DEEL C De bepaling van de omvang van de toekenningDe bepaling van de omvang van een inhoudelijk goedgekeurde voorziening
is noodzakelijk om op basis van bijlage IV, de financiële normering, de
financiële consequenties vast te stellen.1
School voor (speciaal)
basisonderwijs1.1.A Voor blijvend gebruik bestemde
voorzieningen (schoolgebouwen met bouwjaar voor
2006)De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
nieuwbouw, dan wel vervangende
nieuwbouw, wordt bepaald aan de hand van het aantal
groepen waarvoor huisvesting ten minste tien jaar noodzakelijk is. Het
aantal groepen wordt bepaald zoals beschreven in deel B van deze
bijlage: ‘Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte’.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
uitbreiding, dan wel uitbreiding ter vervanging van
een bestaand gebouw, wordt bepaald door het verschil
tussen het aantal groepen waarvoor huisvesting ten minste tien jaar
noodzakelijk is en het aantal groepen waarvoor huisvesting aanwezig is.
Het verschil is minimaal 1 groep. Het aantal groepen wordt bepaald zoals
beschreven in deel B van deze bijlage: ‘Wijze van bepalen van de
ruimtebehoefte’ Indien in de gegevensadministratie van de gemeente een zogenaamde
verschiloppervlakte is opgenomen, zijnde het verschil tussen het
werkelijk aanwezige aantal m2 en het aantal m2 behorende bij de
geregistreerde capaciteit van het uit te breiden gebouw, wordt bezien in
hoeverre de noodzakelijke uitbreiding van de capaciteit van het gebouw
kan worden gerealiseerd door aanpassing of door aanpassing in combinatie
met uitbreiding van het bestaande gebouw. Het betreft de
verschiloppervlakte zoals omschreven in deel A van deze bijlage: ‘De
bepaling van de capaciteit’. Uitbreiding van het gebouw vindt plaats indien de kosten van aanpassing
van het gebouw, dan wel aanpassing en uitbreiding van het gebouw, hoger
zijn dan de kosten van uitbreiding sec van het gebouw.Een toeslag voor afzonderlijk speellokaal wordt toegekend indien de
omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorzieningen
nieuwbouw, vervangende nieuwbouw, uitbreiding dan wel uitbreiding ter
vervanging van een bestaand gebouw, de vijfde groep omvat. Indien de
voorziening in de huisvesting een uitbreiding dan wel een uitbreiding
ter vervanging van een bestaand gebouw betreft, geldt tevens als
voorwaarde dat het bestaande gebouw geen speellokaal bevat.Een tweede toeslag voor een afzonderlijk speellokaal wordt toegekend
indien de omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde
voorzieningen nieuwbouw dan wel vervangende nieuwbouw de veertiende
groep omvat.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
ingebruikneming wordt bepaald door de
omvang van het gebouw of gebouwgedeelte dat noodzakelijk is voor het
aantal groepen waarvoor huisvesting ten minste tien jaar noodzakelijk
is. Het aantal groepen wordt bepaald zoals beschreven in deel B van deze
bijlage: ‘Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte’.De omvang van de goedgekeurde voor permanent gebruik bestemde
voorziening in de huisvesting medegebruik
wordt bepaald door het verschil tussen het aantal groepen waarvoor
huisvesting noodzakelijk is en het aantal groepen waarvoor huisvesting
aanwezig is.1.1.B Voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen voor
schoolgebouwen met bouwjaar na 2006De omvang van de goedgekeurde voor blijvend of tijdelijk gebruik
bestemde voorziening:
nieuwbouw, dan wel
vervangende nieuwbouw
wordt bepaald aan de hand van het aantal leerlingen waarvoor huisvesting
noodzakelijk is. Het bijbehorend aantal vierkante meter
brutovloeroppervlak wordt bepaald zoals beschreven in deel B van deze
bijlage: ‘Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte’.Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als de hierboven
genoemde ruimtebehoefte gedurende tenminste tien jaar zal blijven
bestaan. Er is sprake van een voorziening voor tijdelijk gebruik als de
hierboven ruimtebehoefte tenminste vier jaar en korter dan tien jaar zal
blijven bestaan.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend of tijdelijk gebruik
bestemde voorziening:
uitbreiding, dan wel
uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw, dan wel
ingebruikneming dan wel
medegebruik
wordt bepaald aan de hand van het verschil tussen de capaciteit, zoals
beschreven in deel A van deze bijlage en de ruimtebehoefte, zoals
beschreven in deel B van deze bijlage.Het verschil moet tenminste bedragen:
55 m2 bruto-vloeroppervlakte voor een voor blijvend gebruik
bestemde voorziening basisonderwijs;
40 m2 bruto-vloeroppervlakte voor een voor tijdelijk gebruik
bestemde voorziening basisonderwijs;
50 m2 brutovloeroppervlakte voor een voor blijvend of tijdelijk
gebruik bestemde voorziening voor een school voor speciaal
basisonderwijs.
Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als het hierboven
genoemde verschil gedurende tenminste tien jaar zal blijven bestaan. Er
is sprake van een voorziening voor tijdelijk gebruik als het hierboven
genoemde verschil tenminste vier jaar en korter dan tien jaar zal
blijven bestaan. Voor een school voor speciaal basisonderwijs bedraagt de
bruto-vloeroppervlakte van een speellokaal 90 m2 bvo.1.2. Voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen voor
schoolgebouwen met bouwjaar voor 2006De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening nieuwbouw, dan wel vervangende
nieuwbouw, wordt bepaald door het aantal groepen
waarvoor huisvesting noodzakelijk is ten minste vier jaar en korter dan
tien jaar. Het aantal groepen wordt bepaald zoals beschreven in deel B
van deze bijlage: ‘Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte’.De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening uitbreiding, dan wel uitbreiding ter
vervanging van een bestaand gebouw, wordt bepaald
door het verschil tussen het aantal groepen waarvoor huisvesting ten
minste vier jaar en korter dan tien jaar noodzakelijk is en het aantal
groepen waarvoor huisvesting aanwezig is. Het verschil is minimaal 1
groep. Het aantal groepen wordt bepaald zoals beschreven in deel B van deze
bijlage: ‘Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte’ Een tijdelijke voorziening voor één groep extra ten behoeve van
een speellokaal wordt toegekend indien
de omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde
voorzieningen nieuwbouw, vervangende nieuwbouw, uitbreiding dan wel
uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw, de vijfde groep
omvat. Indien de voorziening in de huisvesting een uitbreiding dan wel
een uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw betreft, geldt
tevens als voorwaarde dat het bestaande gebouw geen speellokaal bevat.
Een tweede tijdelijke voorziening voor één groep extra ten behoeve van
een speellokaal wordt toegekend indien de omvang van de goedgekeurde
voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening nieuwbouw dan wel
vervangende nieuwbouw de veertiende groep omvat.Indien in de gegevensadministratie van de gemeente een zogenaamde
verschiloppervlakte is opgenomen, zijnde het verschil tussen het
werkelijk aanwezige aantal m2 en het aantal m2
behorende bij de geregistreerde capaciteit van het uit te breiden
gebouw, wordt bezien in hoeverre de noodzakelijke uitbreiding van de
capaciteit van het gebouw kan worden gerealiseerd door aanpassing van
het bestaande gebouw. Het betreft de verschiloppervlakte zoals
omschreven in deel A van deze bijlage: ‘De bepaling van de capaciteit’. Uitbreiding van het gebouw vindt plaats indien de kosten van aanpassing
van het gebouw, hoger zijn dan de kosten van uitbreiding sec van het
gebouw.De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening ingebruikneming wordt bepaald
door de omvang van het gebouw of gebouwgedeelte dat noodzakelijk is voor
het aantal groepen waarvoor huisvesting ten minste vier jaar en korter
dan tien jaar noodzakelijk is. Het aantal groepen wordt bepaald zoals
beschreven in deel B van deze bijlage: ‘Wijze van bepalen van de
ruimtebehoefte’.De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening in de huisvesting medegebruik
wordt bepaald door het verschil tussen het aantal groepen waarvoor
huisvesting, ten minste vier jaar en korter dan tien jaar, noodzakelijk
is en het aantal groepen waarvoor huisvesting aanwezig is.De omvang van de voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
verplaatsing van noodlokalen wordt
bepaald door het aantal groepen waarvoor huisvesting noodzakelijk is ten
minste vier jaar en korter dan tien jaar. Het aantal groepen wordt
bepaald zoals beschreven in deel B van deze bijlage: ‘Wijze van bepalen
van de ruimtebehoefte’.1.3.A Overige voor blijvend gebruik dan wel voor
tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen voor
schoolgebouwen met bouwjaar voor 2006De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde
voorziening, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
terrein, dan wel uitbreiding van het
terrein, wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke
terreinoppervlakte om het schoolgebouw te realiseren met inachtneming
van de bij of krachtens de wet gestelde eisen ten aanzien van de
terreinoppervlakte en het gestelde in bijlage III, deel D.Voor een basisschool wordt de omvang van de goedgekeurde voor blijvend
gebruik bestemde voorziening, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening eerste aanschaf van het onderwijsleerpakket,
dan wel uitbreiding van de eerste aanschaf van het
onderwijsleerpakket, bepaald door het verschil tussen
het aantal groepen waarvoor reeds eerste aanschaf van het
onderwijsleerpakket is bekostigd en de normatief noodzakelijke eerste
aanschaf van het onderwijsleerpakket voor het aantal groepen, op basis
van het aantal gewogen leerlingen, zoals normatief kan worden gevormd op
de meest recente teldatum. Voor een basisschool wordt een goedgekeurde voor blijvend gebruik
bestemde voorziening, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening eerste aanschaf van het meubilair, dan wel
uitbreiding van de eerste aanschaf van het meubilair,
bepaald door het verschil tussen het aantal groepen waarvoor eerste
aanschaf van het meubilair is bekostigd en de normatief noodzakelijke
eerste aanschaf van het meubilair voor het aantal groepen, op basis van
het aantal ongewogen leerlingen, zoals normatief kan worden gevormd op de
meest recente teldatum. Het aantal groepen wordt bepaald zoals
beschreven in paragraaf 1.3 van deel B van deze bijlageVoor een basisschool wordt een toeslag onderwijsleerpakket
tweede speellokaal toegekend indien er sprake is van
een uitbreiding met een tweede speellokaal. Voor een basisschool wordt
de een toeslag meubilair tweede speellokaal
toegekend indien er sprake is van een uitbreiding met een tweede
speellokaalDe omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde
voorziening, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening aanpassing, anders dan een aanpassing als
gevolg van onderwijskundige vernieuwingen, wordt
bepaald door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn om het
gebouw geschikt te maken voor het onderwijs, dan wel noodzakelijk zijn
voor de voortgang van het onderwijs.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde
voorziening, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
onderhoud wordt bepaald door de
activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het
onderwijs.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend, dan wel voor tijdelijk
gebruik bestemde voorziening herstel van constructiefouten
en herstel van schade aan het gebouw, onderwijsleerpakket/leer- en
hulpmiddelen en meubilair in geval van bijzondere
omstandigheden wordt bepaald door de activiteiten die
minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
aanpassing als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen wordt bepaald
door de verschiloppervlakte tussen het aantal genormeerde m2bvo behorend
bij de minimumnormen (zie bijlage III, deel A) bij het aantal groepen
dat bepaald is aan de hand van de bepaling van de omvang van een voor
blijvend gebruik bestemde voorziening zoals beschreven in deel B van
deze bijlage: “Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte” met als maximum
het aantal groepen van de school waarvoor de school over permanente
huisvesting beschikt.1.3.B Overige voor blijvend gebruik dan wel voor tijdelijk gebruik
bestemde voorzieningen voor schoolgebouwen met bouwjaar na 2006De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde
voorziening, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
terrein, dan wel uitbreiding van het terrein,
wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om het
schoolgebouw te realiseren met inachtneming van de bij of krachtens de
wet gestelde eisen ten aanzien van de terreinoppervlakte en het gestelde
in bijlage III, deel D.Voor een basisschool wordt, de omvang van de goedgekeurde voor blijvend
gebruik bestemde voorziening, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening eerste aanschaf van het onderwijsleerpakket en
meubilair, dan wel uitbreiding van de eerste aanschaf van het
onderwijsleerpakket en meubilair, bepaald door de omvang
in m2 bruto-vloeroppervlakte van de goedgekeurde voorziening. De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde
voorziening, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
onderhoud wordt bepaald door de activiteiten die minimaal noodzakelijk
zijn om het gebouw geschikt te maken voor het onderwijs, dan wel
noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend, dan wel voor tijdelijk
gebruik bestemde voorziening herstel van constructiefouten en
herstel van schade aan het gebouw, onderwijsleerpakket/leer- en
hulpmiddelen en meubilair in geval van bijzondere
omstandigheden wordt bepaald door de activiteiten die
minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend, dan wel voor tijdelijk
gebruik bestemde voorziening aanpassing wordt bepaald
door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn om het gebouw
geschikt te maken voor het onderwijs, dan wel noodzakelijk zijn voor de
voortgang van het onderwijs.1.4 GymnastiekruimtenDe omvang van de goedgekeurde nieuwbouw, dan wel
vervangende nieuwbouw, wordt bepaald door de
minimumnormen bij de realisering zoals aangegeven in onderdeel D van
deze bijlage.De omvang van de goedgekeurde uitbreiding
van een gymnastiekruimte wordt bepaald door de goedgekeurde onderdelen
zoals aangegeven bij de criteria voor de beoordeling van een voorziening
in lichamelijke oefening, het onderdeel uitbreiding (bijlage I).De omvang van de goedgekeurde aanpassing
wordt bepaald door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn om het
gebouw geschikt te maken voor het onderwijs, dan wel voor de voortgang
van het onderwijs.De omvang van het goedgekeurde terrein, dan
wel uitbreiding van het terrein, wordt bepaald door de minimaal
noodzakelijke terreinoppervlakte om de gymnastiekruimte, dan wel de
uitbreiding van de gymnastiekruimte te realiseren met inachtneming van
de bij of krachtens de wet gestelde eisen met betrekking tot de
terreinoppervlakte.De omvang van de goedgekeurde aanvulling op de eerste
aanschaf van het meubilair, in geval van
ingebruikneming of uitbreiding van de gymnastiekruimte, wordt bepaald
door de noodzakelijke eerste aanschaf van het meubilair voor andere
leerlingen dan waarvoor de gymnastiekruimte oorspronkelijk is
bedoeld.De omvang van het goedgekeurde onderhoud
aan de gymnastiekruimte wordt bepaald door de activiteiten die minimaal
noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.De omvang van het goedgekeurde herstel van
constructiefouten en het herstel van schade aan
gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere
omstandigheden, wordt bepaald door de activiteiten die minimaal
noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.2
School voor voortgezet onderwijs2.1 Voor blijvend gebruik bestemde voorzieningen De omvang van de
goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening nieuwbouw, dan
wel vervangende nieuwbouw, wordt bepaald aan de hand van het aantal
leerlingen, waarvoor huisvesting ten minste tien jaar noodzakelijk is.
De hieruit voortkomende ruimtebehoefte wordt bepaald aan de hand van het
Ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in de toelichting van deze
bijlage.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
uitbreiding, dan wel uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw
of uitbreiding door middel van ingebruikneming wordt bepaald door het
verschil tussen de ruimtebehoefte behorende bij het aantal leerlingen,
waarvoor huisvesting ten minste tien jaar noodzakelijk is en de
huisvesting die aanwezig is.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
ingebruikneming wordt bepaald door de omvang van het gebouw of
gebouwgedeelte dat noodzakelijk is voor het aantal leerlingen, waarvoor
huisvesting ten minste tien jaar noodzakelijk is. De ruimtebehoefte
wordt bepaald met het Ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in deel B
van deze bijlage: 'Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte'.De omvang van de goedgekeurde voor permanent gebruik bestemde
voorziening in de huisvesting medegebruik wordt bepaald door het
verschil tussen de ruimtebehoefte behorende bij het aantal leerlingen
aanwezig op de laatst bekende teldatum voor het indienen van de aanvraag
en de met tien procent verhoogde capaciteit van de beschikbare ruimte.
Aan de hand van het feitelijke lesrooster kan vervolgens het overschot
aan beschikbare onderwijsruimte worden bepaald. Medegebruik wordt
gegeven in de vorm van in te roosteren lessen.2.2 Voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen De omvang van de
goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening nieuwbouw, dan
wel vervangende nieuwbouw, wordt bepaald door het aantal leerlingen
waarvoor huisvesting ten minste vier jaar doch korter dan tien jaar
noodzakelijk is. De ruimtebehoefte wordt bepaald met behulp van het
ruimtebehoeftemodel zoals beschreven in deel B van deze bijlage: 'Wijze
van bepalen van de ruimtebehoefte'.De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening uitbreiding, dan weluitbreiding ter vervanging van een
bestaand gebouw, wordt bepaald door het verschil tussen de
ruimtebehoefte behorende bij het aantal leerlingen waarvoor huisvesting
ten minste vier jaar doch korter dan tien jaar noodzakelijk is en de met
tien procent verhoogde capaciteit van de beschikbare huisvesting. Het
verschil is minimaal 100 m2 bruto vloeroppervlakte. De ruimtebehoefte
wordt bepaald met behulp van het ruimtebehoeftemodel zoals beschreven in
deel B van deze bijlage: 'Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte'.De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening ingebruikneming wordt bepaald door de omvang van het gebouw
of gebouwgedeelte dat noodzakelijk is voor het aantal leerlingen,
waarvoor huisvesting ten minste vier jaar doch korter dan tien jaar
noodzakelijk is en de met tien procent verhoogde capaciteit van de
beschikbare huisvesting. De ruimtebehoefte wordt bepaald met het
Ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in deel B van deze bijlage: 'Wijze
van bepalen van de ruimtebehoefte'.De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening in de huisvesting medegebruik wordt bepaald door het
verschil tussen de ruimtebehoefte behorende bij het aantal leerlingen
aanwezig op de laatst bekende teldatum voor het indienen van de aanvraag
en de met tien procent verhoogde capaciteit van de beschikbare ruimte.
Aan de hand van het feitelijke lesrooster kan vervolgens het overschot
aan beschikbare onderwijsruimte worden bepaald. Medegebruik wordt
gegeven in de vorm van in te roosteren lessen.De omvang van de voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening in de
huisvesting verplaatsing van noodlokalen wordt bepaald door het aantal
leerlingen waarvoor huisvesting ten minste vier jaar doch korter dan
tien jaar noodzakelijk is en de met tien procent verhoogde capaciteit
van de beschikbare huisvesting. De ruimtebehoefte wordt bepaald met
behulp van het ruimtebehoeftemodel zoals beschreven in deel B van deze
bijlage: 'Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte'.2.3 Overige voor blijvend gebruik dan wel voor tijdelijk gebruik
bestemde voorzieningen De omvang van de voor blijvend, dan wel voor
tijdelijk gebruik bestemde voorziening terrein, dan wel uitbreiding van
het terrein, wordt bepaald door de minimaal noodzakelijk oppervlakte om
het schoolgebouw te realiseren met inachtneming van de bij of krachtens
de wet gestelde eisen ten aanzien van de terreinoppervlakte.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde
voorziening, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening eerste
aanschaf van leer- en hulpmiddelen en meubilair, dan wel uitbreiding van
de eerste aanschaf van leer- en hulpmiddelen en meubilair, is gekoppeld
aan de omvang van de toegekende voorziening in de huisvesting.De omvang van de tegemoetkoming in eerste inrichting leer- en
hulpmiddelen en meubilair als er sprake is van een inpandige aanpassing
waarbij algemene of specifieke ruimte wordt omgezet in specifieke en/of
werkplaatsruimte bedraagt het verschil tussen de vergoeding voor eerste
inrichting van de bestaande ruimte en de vergoeding voor eerste
inrichting van de te creëren ruimte.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend, dan wel voor tijdelijk
gebruik bestemde voorziening herstel van constructiefouten en herstel
van schade aan het gebouw, onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen en
meubilair in geval van bijzondere omstandigheden wordt bepaald door de
activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het
onderwijs.2.4 Gymnastiekruimten De omvang van de goedgekeurde nieuwbouw, dan wel
vervangende nieuwbouw, wordt bepaald aan de hand van het
ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in de toelichting bij deze
bijlage.De omvang van de goedgekeurde uitbreiding van een gymnastiekruimte wordt
bepaald door het verschil tussen de ruimtebehoefte behorende bij het
aantal leerlingen, waarvoor gymnastiekruimte langer dan tien jaar
noodzakelijk is (te bepalen met behulp van het ruimtebehoeftemodel) en
de gymnastiekruimte die aanwezig is.De omvang van het goedgekeurde terrein, dan wel uitbreiding van het
terrein, wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte
om de gymnastiekruimte, dan wel de uitbreiding van de gymnastiekruimte
te realiseren met inachtneming van de bij of krachtens de wet gestelde
eisen met betrekking tot de terreinoppervlakte.De omvang van de goedgekeurde aanvulling op de eerste aanschaf van het
meubilair, in geval van ingebruikneming of uitbreiding van de
gymnastiekruimte, wordt bepaald door de noodzakelijke eerste aanschaf
van het meubilair voor andere leerlingen dan waarvoor de
gymnastiekruimte oorspronkelijk is bedoeld.De omvang van het goedgekeurde herstel van constructiefouten en het
herstel van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval
van bijzondere omstandigheden, wordt bepaald door de activiteiten die
minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.De omvang van de goedgekeurde voorziening medegebruik gymnastiekruimte
wordt uitgedrukt in lestijden. Het aantal lestijden gymnastiek wordt
bepaald met behulp van het lesrooster met als maximum het met toepassing
van tabel 7.2 van het ruimtebehoeftemodel berekende aantal: (aantal
leerlingen x 32 x m2 bvo gym) : 460. Voor het Lwoo en Praktijkonderwijs
wordt een aangepaste formule gehanteerd: (aantal leerlingen x 32 x m2
bvo gym) : 322.Hierop wordt het aantal in eigen accommodatie te verzorgen lessen in
mindering gebracht (zie Deel A, paragraaf 2.5.1).De omvang van de goedgekeurde voorziening huur sportterrein bedraagt ten
hoogste acht weken per kalenderjaar. Het aantal lestijden waarvoor
vergoeding wordt gegeven wordt bepaald aan de hand van het lesrooster
met als maximum het met toepassing van tabel 7.2 van het
ruimtebehoeftemodel berekende aantal: (aantal leerlingen x 32 x m2 bvo
gym) / 460. Voor het Lwoo en Praktijkonderwijs wordt een aangepaste
formule gehanteerd: (aantal leerlingen x 32 x m2 bvo gym) / 322.DEEL D Minimumnormen bij realisering van nieuwe voorzieningen1
School voor basisonderwijs
minimum terreinoppervlakte betrekking hebbende op het verharde
gedeelte: 3 m2/ll met een minimum van 300 m2 netto, vanaf 200
leerlingen kan worden volstaan met 600 m2 netto;
minimumoppervlakte van een onderwijsruimte: 8 m2 netto;
voor het speciaal basisonderwijs geldt een minimum netto
oppervlakte van 84m2 voor een speellokaal.
2
School voor voortgezet onderwijsMinimum afmetingen, uitgedrukt in netto m2:
Het gymnastiekgebouw bevat ten minste 2 kleedruimten met een
was-/douchegelegenheid.III-1 Overzicht 'Meetinstructie voor het vaststellen van de
bruto-vloeroppervlakte van de schoolgebouwen in het primair
onderwijs'De vaststelling van de bruto-vloeroppervlakte van een schoolgebouw
geschiedt voor basisonderwijs of (voortgezet) speciaal onderwijs volgens
NEN 2580, met de volgende aantekeningen:
de in- en aangebouwde fietsenstallingen en bergingen die
uitsluitend van buitenaf bereikbaar zijn, worden niet tot de
bruto-vloeroppervlakte gerekend;
de oppervlakte van verbindende ruimten tussen in-of aanpandige
gymnastieklokalen wordt toegerekend aan het lesgebouw;
bij scheidingswanden tussen het lesgebouw en in-of aanpandig
gelegen gymnastiek-lokalen wordt de bruto-vloeroppervlakte
gerekend tot het hart van de scheidingsconstructie.
bij zolderruimten, kelders of souterrains in gebruik als
onderwijsruimte of andere ruimte, wordt het bruto vloeroppervlak
bepaald door de nettovloeroppervlakte van het deel van de ruimte
met een vrije hoogte van ten minste 2,6 m te vermenigvuldigen
met een factor 1.1;
voor zover een zolderruimte, kelder of souterrain wordt gebruikt
als berging, keuken, reproruimte of werkkast telt deze niet mee
voor de berekening van de bruto-vloeroppervlakte
III-2 Overzicht 'Meetinstructie voor het vaststellen van de
bruto-vloeroppervlakte van de schoolgebouwen in het voortgezet
onderwijs’Deze meetinstructie is bedoeld voor nieuwe (gedeelten van) gebouwen of
voor situaties waar gekozen wordt voor het niet overnemen van gegevens
van het ministerie van OCenW.De bruto-oppervlakte van een gebouw is de som van de
bruto-vloeroppervlakte van alle tot het gebouw behorende 'beloopbare'
binnenruimten. De bruto-vloeroppervlakte wordt gemeten op vloerniveau
langs de buitenomtrek van de opgaande buitenconstructies, die de ruimten
omhullen.Tot de bruto-oppervlakte behoort eveneens:
de oppervlakte van trapgaten, liftschachten, en leidingschachten
op elk vloerniveau;
de oppervlakte van vrijstaande uitwendige kolommen, voor zover
groter dan 0,5 m2.
Uitzonderingen:
De oppervlakten van overdekte niet door vaste buitenbegrenzingen
omsloten ruimten worden niet tot de bruto-vloeroppervlakte
gerekend, ongeacht de vloerconstructie of wijze van verharding.
Dit betreft luifels, dakoverstekken, de ruimte onder op kolommen
staande verdiepingen, fietsenstallingen (al dan niet overdekt)
en dergelijke.
Open brand-of vluchttrappen aan de buitenzijde van een gebouw
worden bij de bepaling van de bruto-oppervlakte niet
meegerekend.
Niet beloopbare kelders en/of zolders worden niet
meegerekend.
Bijlage IV Financiële normeringIn onderstaande normbedragen voor (vervangende) nieuwbouw en uitbreiding is
tevens een vergoeding voor bouwvoorbereiding opgenomen. Deze vergoeding omvat 8%
(bij projecten tot een bruto-vloeroppervlakte van 2500 m2) respectievelijk 5%
(bij grotere projecten) van het aangegeven normbedrag. Bij de uiteindelijke
genormeerde vergoeding van een op het programma geplaatste voorziening voor
(vervangende) nieuwbouw en uitbreiding wordt de toegekende genormeerde
vergoeding voor de kosten van de bouwvoorbereiding in mindering gebracht. Alle
in deze bijlage genoemde bedragen zijn incl. BTW.De in dit hoofdstuk opgenomen normbedragen voor het jaar 2010 zijn aangepast
conform de systematiek van prijsbijstelling en indexering die is opgenomen in
hoofdstuk 4, Indexering.1 School voor basisonderwijsIn dit hoofdstuk zijn genormeerde bedragen opgenomen voor:
nieuwbouw (paragraaf 1.1);
uitbreiding (paragraaf 1.2);
tijdelijke voorziening (paragraaf 1.3);
eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair (paragraaf
1.4);
aanpassing (paragraaf 1.5) en
gymnastiek (paragraaf 1.6).
1 Nieuwbouw (permanente bouwaard) De financiële normering voor
nieuwbouw valt uiteen in een viertal kostencomponenten, te
weten:
kosten voor terrein;
bouwkosten;
toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij
vervangende bouw;
alleen voor speciale school voor basisonderwijs: toeslag voor
een speellokaal.
In het geval van vervangende nieuwbouw waarbij sprake is van uitbreiding
van een gebouw ter vervanging van een ander gebouw, gelden de bedragen
zoals opgenomen in de financiële normering voor uitbreiding (permanente
bouwaard).Kosten voor terreinenEr is geen genormeerd
bedrag per vierkante meter opgenomen, aangezien de gemeente het
bouwrijpe terrein om niet beschikbaar (eventueel na aankoop) stelt en
het juridisch eigendom overdraagt aan het schoolbestuur. Indien een
terrein dient te worden aangekocht, zullen de kosten zichtbaar moeten
worden gemaakt ten behoeve van het programma. Ook bij het beschikbaar
stellen van gemeentelijke terreinen kan het, ten behoeve van de interne
verrekening tussen de gemeentelijke diensten, wenselijk zijn om de
kosten van de terreinen zichtbaar te maken. Voor de bepaling van de
kosten voor het terrein wordt aangesloten bij de in de gemeente gangbare
wijze van waardevaststelling van terreinen. Voor de minimaal benodigde
oppervlakte van het terrein wordt verwezen naar bijlage III, deel D. In
geval van vervangende nieuwbouw (op dezelfde plaats als het oude gebouw)
behoren de kosten voor het slopen van het oude gebouw tot de kosten voor
terreinen.BouwkostenDe bouwkosten omvatten de
bouwkosten van het gebouw, alsmede aanleg en inrichting van het
schoolterrein. De vergoeding bestaat uit een startbedrag, waarin
inbegrepen een aantel m2 en een bedrag per m2 voor de overige
m2.bvo.Met deze vergoedingsbedragen kan en moet de in bijlage III aangegeven
bruto-vloeroppervlakte worden gerealiseerd. a.De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de
volgende bedragen:
Startbedrag, voor de realisatie van de eerste 350 m2
bvo€ 789.640,53Elke volgende m2 bvo€ 1.351,30
b.De vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt
bepaald op basis van de volgende bedragen:
Startbedrag, voor de realisatie van de eerste 670 m2
bvo, waarin niet begrepen een eventueel
speellokaal€ 1.279.455,29Elke volgende m2 bvo, waarin niet begrepen een
eventueel speellokaal€ 1.414,9 Toeslag voor een eventueel speellokaal (90 m2
bvo)€ 121.397,26
Toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij
vervangende bouw op dezelfde plaatsIndien
vervangende nieuwbouw plaatsvindt op dezelfde plaats moet het
desbetreffende terrein daarna worden hersteld en dienen de leerlingen te
verhuizen naar een tijdelijke, vervangende locatie.De genormeerde vergoeding voor deze kosten, zoals hieronder opgenomen,
is gebaseerd op een vast bedrag per m2 bvo, afhankelijk van het type
huisvesting dat gesloopt dient te worden.De vergoeding voor zowel een basisschool als een speciale school voor
basisonderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
Permanente bouw per m2 bvo€ 54,78Tijdelijke bouw per m2 bvo€ 37,59
1.2 Uitbreiding (permanente bouwaard) Voor uitbreiding van de
huisvesting in permanente bouwaard tot 1.035 m2 brutovloeroppervlakte is
onderstaand de financiële normering weergegeven. Bij grotere
uitbreidingen dient te worden uitgegaan van de financiële normering voor
nieuwbouw (permanente bouwaard) (paragraaf 1.1).Kosten voor terreinEr is geen genormeerd
bedrag per vierkante meter opgenomen. Indien uitbreiding van het terrein
noodzakelijk is, wordt bij de bepaling van de kosten voor het terrein
dezelfde systematiek gevolgd als bij nieuwbouw (paragraaf 1.1).BouwkostenDe bouwkosten omvatten de
bouwkosten van het gebouw, alsmede extra aanleg en inrichting van een
deel van het schoolterrein. De vergoeding bestaat uit een startbedrag en
een bedrag per m2 . Met deze vergoedingsbedragen kan en moet de in
bijlage III aangegeven bruto-vloeroppervlakte worden gerealiseerd.a.De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de
volgende bedragen:
Startbedrag bij uitbreidingen van 115 m2 bvo of
groter€ 115.634,99Startbedrag bij uitbreidingen van 55 tot 115 m2
bvo€ 77.089,99Naast het startbedrag voor elke m2 bvo€ 1.540,38
b.De vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt
bepaald op basis van de volgende bedragen:
Startbedrag bij uitbreidingen van 105 m2 bvo of
groter€ 118.914,88Startbedrag bij uitbreidingen van 50 tot 105 m2
bvo€ 79.276,59Naast het startbedrag voor elke m2 bvo, waarin niet
begrepen een eventueel speellokaal€ 1.571,08Toeslag voor een eventueel afzonderlijk speellokaal
(90 m2 bvo) in combinatie met uitbreiding van de
school€ 138.634,40Vergoeding voor een eventueel afzonderlijk
speellokaal (90 m2 bvo), zonder gelijktijdige
uitbreiding van de school€ 254.887,70
Toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij
vervangende bouw op dezelfde plaatsHiervoor
gelden dezelfde bedragen als bij nieuwbouw (permanente bouwaard).1.3 Tijdelijke voorziening De hierna genoemde bedragen zijn afgestemd op
de investeringslasten ten behoeve van voor tijdelijk gebruik bestemde
voorzieningen. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen enerzijds nieuwbouw
als hoofdlocatie of uitbreiding van een permanente locatie en anderzijds
uitbreiding van een bestaande tijdelijke voorziening.. Daarnaast wordt
ingegaan op realisering van een tijdelijke voorziening door middel van
huur van een voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw. Wat betreft
grondkosten wordt ervan uitgegaan dat een tijdelijke voorziening in
principe op het aanwezige terrein kan worden gerealiseerd. Is dit niet
het geval dan geldt voor de beschikbaarstelling van terrein dezelfde
procedure als bij nieuwbouw (paragraaf 1.1).Nieuwbouw als hoofdlocatie/uitbreiding van permanente
hoofdlocatieDe vergoeding bestaat uit een
startbedrag en een bedrag per m2. In deze bedragen zijn begrepen de
bouwkosten, de toeslag voor paalfundering, de toeslag voor herstel en
inrichting van terreinen alsmede eenmalige aansluitkosten op
nutsvoorzieningen.De vergoeding voor zowel een basisschool als een speciale school voor
basisonderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
Startbedrag bij nieuwbouw van 80 m2 bvo of
groter€ 44.968,74Startbedrag bij nieuwbouw van 40 tot 80 m2 bvo€ 29.979,16Naast het startbedrag voor elke m2 bvo€ 1.105,09
Uitbreiding van bestaande tijdelijke
voorzieningenDe vergoeding bestaat uit een
startbedrag en een bedrag per m2. In deze bedragen zijn begrepen de
bouwkosten, de toeslag voor paalfundering en de toeslag voor herstel en
inrichting van terreinen.De vergoeding voor zowel een basisschool als een speciale school voor
basisonderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
Startbedrag bij uitbreiding van 80 m2 bvo of
groter€ 25.277,29Startbedrag bij uitbreiding van 40 tot 80 m2
bvo€ 16.851,52Naast het startbedrag voor elke m2 bvo€ 1.157,95
Huur van voor tijdelijk gebruik bestemde
gebouwenNaast aankoop kan een voor tijdelijk gebruik
bestemd gebouw ook worden gehuurd.In principe zijn er twee typen huur mogelijk: huur van een noodlokaal en
huur van een bestaand gebouw. Beide soorten huur worden vergoed op basis
van werkelijke kosten (zie deel B: vergoeding op basis van feitelijke
kosten)1.4 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilairBasisschoolHet bedrag voor eerste
inrichting onderwijsleerpakket en meubilair tezamen bestaat uit een
basisbedrag en een bedrag per m2. De hierna opgenomen bedragen zijn
investeringsbedragen per school met een gegeven aantal m2 Bij
uitbreiding wordt het uit te keren bedrag bepaald aan de hand van het
verschil tussen de investeringsbedragen van de school met en zonder
uitbreiding..De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de
volgende bedragen (in euro):
Basisbedrag€ 35.221,62Naast het basisbedrag voor elke m2 bvo€ 123,21
Speciale school voor basisonderwijsDe vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt bepaald
op basis van de volgende bedragen in euro):.
Basisbedrag€ 74.727,64Naast het basisbedrag voor elke m2 bvo€ 127,47
De vergoeding voor onderwijsleerpakket en meubilair voor de inrichting
van een speellokaal van een school voor speciaal basisonderwijs bedraagt
€ 6.819,23 .1.5 Aanpassing Alle aanpassingen worden vergoed op basis van werkelijke
kosten.1.6 GymnastiekBouwkosten nieuwbouw/uitbreidingNieuwbouwDe vergoeding van de bouwkosten
voor nieuwbouw van een gymnastiekzaal voor zowel een basisschool als een
speciale school voor basisonderwijs met een bruto-vloeroppervlakte van
455 m2 bedraagt € 830.111,76 (op het schoolterrein) respectievelijk €
846.901,26 (op afzonderlijk terrein). Deze vergoeding omvat tevens de
kosten van fundering op staal, alsmede de inrichting van het terrein. De
grondkosten zijn hierin niet begrepen.Indien paalfundering noodzakelijk is, wordt een toeslag gegeven
afhankelijk van de benodigde paallengte.De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
UitbreidingBij uitbreiding van
gymnastiekruimte wordt in eerste instantie aangesloten bij de vergoeding
voor nieuwbouw van een gymnastiekzaal met een bruto-vloeroppervlakte van
455 m2.Bij kleine gymnastiekzalen, waarvan de oefenvloer een oppervlakte heeft
van 140 m2 of minder, kan de oefenvloer worden uitgebreid tot een
oppervlakte van 252 m2. Afhankelijk van de benodigde uitbreiding zien de
bedragen voor zowel een basisschool als een speciale school voor
basisonderwijs er als volgt uit:
Uitbreiding met 112 t/m 120 m2€ 192.865,99Uitbreiding met 120 t/m 150 m2€ 234.455,09
Indien bij de uitbreiding van de oefenvloer paalfundering noodzakelijk
is, wordt een toeslag gegeven afhankelijk van de benodigde paallengte.
De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
OLP/meubilairDe vergoeding voor de eerste inrichting met OLP/meubilair voor een
gymnastiekzaal bedraagt voor zowel een basisschool als een speciale
school voor basisonderwijs € 47.186,03.
2 School voor voortgezet onderwijsDe financiële normering voor het voortgezet onderwijs is onderverdeeld
in:
nieuwbouw/uitbreiding (paragraaf 2.1);
tijdelijke voorzieningen (paragraaf 2.2);
eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair (paragraaf 2.3);
en
gymnastiek (paragraaf 2.4).2.1 Nieuwbouw en uitbreiding Er bestaat geen onderscheid in de
normbedragen tussen nieuwbouw en uitbreiding. Bij uitbreiding vindt
veelal ook aanpassing van het bestaande gebouw plaats (zie voor de
vaststelling van het bedrag voor de component 'aanpassing' deel B).De financiële normering voor nieuwbouw en uitbreiding valt uiteen in een
tweetal kostencomponenten:
kosten van terreinen;
bouwkosten;
Kosten van terreinenEr is geen genormeerd
bedrag per vierkante meter opgenomen, aangezien de gemeente het terrein
om niet beschikbaar (eventueel na aankoop) stelt en het juridisch
eigendom overdraagt aan het schoolbestuur. Indien een terrein dient te
worden aangekocht zullen de kosten zichtbaar moeten worden gemaakt ten
behoeve van het programma. Bij het beschikbaar stellen van gemeentelijke
terreinen kan het, ten behoeve van de interne verrekening tussen de
gemeentelijke diensten, wenselijk zijn om de kosten van de terreinen
zichtbaar te maken. Voor de bepaling van de kosten voor het terrein
wordt aangesloten bij de in de gemeente gangbare wijze van
waardevaststelling van terreinen.BouwkostenBouwkosten omvatten de bouwkosten
van het gebouw, inclusief fundering op staal, alsmede de aanleg en
inrichting van het schoolterrein. In het bedrag voor de vaste normkosten
wordt een tweetal vergoedingen onderscheiden, te weten een vergoeding
voor de ruimte-afhankelijke kosten en een vergoeding voor de
sectie-afhankelijke kosten. De ruimte-afhankelijke kosten bestaan uit
bedragen per m2 bruto-vloeroppervlak voor de afzonderlijke ruimtesoorten
van een schoolgebouw. De indeling van deze bedragen geschiedt aan de
hand van de hoofdindeling van de ruimtelijke normering naar type ruimte
zoals opgenomen in Bijlage III, deel B.
De sectie-afhankelijke kosten bestaan voor projecten vanaf 460 m2
bruto-vloeroppervlak uit een vast bedrag per huisvestingsvoorziening, alsmede
een vast bedrag per sectie. Voor kleinere projecten worden geen
sectie-afhankelijke kosten per project toegekend. Deze kosten zijn namelijk
opgenomen in de bedragen voor de ruimte-afhankelijke kosten per m2
bruto-vloeroppervlakte.De bedragen in de tabel omvatten vaste bedragen per m2
bruto-vloeroppervlakte en vaste bedragen per voorziening. Voor de berekening van
de vergoeding voor de ruimte-afhankelijke kosten worden de benodigde aantallen
m2 per type ruimte van de goedgekeurde huisvestingsvoorziening, berekend op
basis van Bijlage III, Deel C, vermenigvuldigd met onderstaande bedragen per
ruimtesoort. Berekening van de vergoeding voor de sectie-afhankelijke kosten
geschiedt door optelling van de algemene vaste voet en de vaste voet voor de
algemene sectie of de werkplaatssectie, dan wel beide, afhankelijk van de
secties waaruit de op basis van Bijlage III goedgekeurde huisvestingsvoorziening
bestaat. De vergoeding voor de ruimte-afhankelijke kosten en de vergoeding voor
de sectie-afhankelijke kosten vormen tezamen de totale vergoeding voor de vaste
normkosten.Bedragen voor ruimte-afhankelijke kosten per bruto m2 (in
euro)
<460m2460<2500m2>=2500m2Algemene en specifieke ruimte2.114,111.254,661.224,60Werkplaatsen2.094,881.670,321.670,32Werkplaatsen consumptief2.507,392.112,842.112,84
Specifieke ruimte:- (uiterlijke) verzorging/mode en commercie: huishoudkunde,
gezondheidskunde, uiterlijke verzorging, mode en commercie; - handel/verkoop/administratie: verkooppraktijk, kantoorpraktijk,
etaleren. Werkplaatsen:- techniek algemeen: bouwtechniek, machinale houtbewerking, meten,
elektrotechniek, installatietechniek, lasserij, metaal, voertuigentechniek; - consumptief: werkplaats consumptieve techniek; - grafische techniek: werkplaats grafische techniek; - landbouw: groen-praktijk; De overige ruimte is algemene ruimte.Bedragen voor de sectie-afhankelijke kosten per voorziening (in
euro)
Tot de werkplaatssectie behoren de volgende werkplaatsen: bouwtechniek,
machinale houtbewerking, consumptieve techniek, meten, elektrotechniek,
grafische techniek, installatietechniek, lasserij, mechanische techniek en
motorvoertuigentechniek. De specifieke en algemene ruimten behoren tot de
algemene sectie. De overige theorie-, theorievak- en (specifieke) vaklokalen en
tevens de directie- en nevenruimten behoren tot de categorie algemeen.Aanvullende normkostenBij de onderbouwing van het
bedrag voor de vaste normkosten is uitgegaan van een standaardlocatie. Echter,
als gevolg van plaatselijke omstandigheden kunnen extra kosten optreden. Voor
een beperkt aantal omstandigheden wordt een aanvullend bedrag beschikbaar
gesteld. Dit beperkt zich tot een tweetal aspecten, te weten fundering en
bemaling.In de hiervoor genoemde vergoedingsbedragen is uitgegaan van fundering op staal.
In veel gevallen zal echter paalfundering noodzakelijk zijn. Het criterium voor
toekenning van een bedrag voor (paal)fundering is het op te stellen
sonderingsrapport. De vergoeding is afhankelijk van de benodigde paallengte en
de omvang van de bouw in bruto-vloeroppervlakte (A). De vergoeding kan worden
berekend aan de hand van de volgende formules:Nieuwbouw en uitbreiding < 1000 m2
Paallengte 1 tot 15 meter€ 3.888,67€ 20,40Paallengte 15 tot 20 meter€ 4.139,98€ 34,51Paallengte 20 meter of langer€ 4.622,15€ 61,76
Uitbreiding >= 1000 m2
Paallengte 1 tot 15 meter€ 4.748,76€ 7,15Paallengte 15 tot 20 meter€ 6.193,99€ 18,55Paallengte 20 meter of langer€ 9.406,08€ 37,49
Om in aanmerking te komen voor een aanvullend bedrag voor bemaling is de
grondwaterstand maatgevend. Indien deze grondwaterstand minder dan 1 meter onder
het maaiveld ligt, is bemaling noodzakelijk en wordt een bedrag per m2
goedgekeurde terreinoppervlakte toegekend. De vergoeding bedraagt € 13,25 per m2
terrein.2.2 Tijdelijke voorziening Het vergoedingsbedrag voor een tijdelijke voorziening
in het voortgezet onderwijs is gebaseerd op een vergoedingsformule, afhankelijk
van het type voorziening.De volgende typen van tijdelijke voorzieningen worden onderscheiden:
nieuwbouw/uitbreiding tijdelijke lokalen;
huur van tijdelijke lokalen.
Nieuwbouw/uitbreiding tijdelijke lokalenHet bedrag
voor de huisvestingskosten van nieuwbouw en uitbreiding met tijdelijke lokalen
wordt vastgesteld aan de hand van de volgende formule:€ 672,73* A + € 46.152,54A = het toegekende aantal m2 bruto-vloeroppervlakte aan tijdelijke
huisvesting.Voor de berekening van A wordt verwezen naar bijlage III, deel C. Alle directe
en indirecte kosten gemoeid met de realisatie van de voorziening moeten worden
bestreden uit het ter beschikking gestelde bedrag. Tot die kosten behoren onder
meer het aansluiten van de tijdelijke huisvestingsvoorziening op
nutsvoorzieningen, de leges en het geschikt maken van het terrein inclusief
fundering voor de te plaatsen tijdelijke huisvestingsvoorziening.Huur van tijdelijke lokalenNaast aankoop kan een
voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw ook worden gehuurd. In principe zijn er
twee typen huur mogelijk: huur van een noodlokaal en huur van een bestaand
gebouw. Beide soorten huur worden vergoed op basis van werkelijke kosten (zie
deel B: vergoeding op basis van feitelijke kosten).2.3 Eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair De toekenning van een
vergoeding voor eerste inrichting met inventaris (leer- en hulpmiddelen en
meubilair) is gekoppeld aan de huisvestingsvoorzieningen nieuwbouw (niet zijnde
vervangende nieuwbouw), uitbreiding en ingebruikneming (niet zijnde
ingebruikneming ter vervanging van een bestaand gebouw) waarbij de eerste
inrichting nog niet eerder van overheidswege is bekostigd. Indien bij
uitbreiding wordt verwezen naar medegebruik is toekenning van inventaris slechts
van toepassing indien inventaris in de voor medegebruik aangewezen ruimte
ontbreekt dan wel niet geschikt is.De hoogte van de vergoeding is afhankelijk van het type ruimte dat wordt
gerealiseerd. Door het verschil te bepalen tussen de aanwezige bruto
vloeroppervlakte per ruimtetype en het te realiseren bruto vloeroppervlakte per
ruimtetype wordt de hoogte van de vergoeding bepaald aan de hand van de in
onderstaande tabel genoemde bedragen.Normbedragen inventaris per ruimtetype (in euro)
Algemene ruimte145,36Specifieke ruimte(Uiterlijke) verzorging/mode en commercie339,72Handel/verkoop/administratie207,82Praktijkonderwijs279,03WerkplaatsenTechniek algemeen356,42Consumptief690,22Grafische techniek1.319,59Landbouw0,00
Specifieke ruimte:
(uiterlijke)verzorging/mode en commercie: huishoudkunde,
gezondheidskunde, uiterlijke verzorging, mode en commercie;
- praktijkonderwijs: praktijkwerkplekken Werkplaatsen:- techniek algemeen: bouwtechniek, machinale houtbewerking, meten,
elektrotechniek, installatietechniek, lasserij, metaal, voertuigentechniek; - consumptief: werkplaats consumptieve techniek; - grafische techniek: werkplaats grafische techniek; - landbouw: groen-praktijk; - praktijkonderwijs: praktijkwerkplekken. De overige ruimte is algemene ruimte.2.4 Gymnastiek voortgezet onderwijsBouwkosten nieuwbouw/uitbreidingDe
vergoeding van de bouwkosten voor nieuwbouw van een gymnastiekzaal met een
bruto-vloeroppervlakte van 455 m2 bedraagt € 830.111,76 (op het schoolterrein)
respectievelijk € 846.901,26 (op afzonderlijk terrein).De vergoeding voor de bouwkosten van een gymnastiekzaal omvat alle schaal- en
ruimteafhankelijke kosten, alsmede kosten voor de inrichting van het terrein. De
kosten voor de aankoop van grond zijn hierin niet begrepen. Indien paalfundering
noodzakelijk is, wordt een toeslag gegeven afhankelijk van de benodigde
paallengte. De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
Medegebruik/huur van een niet-eigen lokaalNaast gymnastiek in een eigen ruimte van de school is er tevens gymnastiek
mogelijk in een bestaande gymnastiekaccommodatie door middel van medegebruik van
een gymnastiekaccommodatie van een andere school, de gemeente of een commerciële
exploitant. Afhankelijk van de eigenaar van de accommodatie is de school voor
voortgezet onderwijs de volgende vergoeding verschuldigd:
Indien de gymnastiekruimte van een andere school voor voortgezet
onderwijs wordt gebruikt, wordt het variabele en het vaste deel van het
klokuurbedrag vergoed voor het aantal lesuren medegebruik. Voor de
hoogte van de vergoeding wordt aangesloten bij het vaste en variabele
deel van de klokuurvergoeding in het primair onderwijs.
Indien de gymnastiekruimte van een school voor primair onderwijs wordt
gebruikt, wordt in ieder geval het variabele deel van het klokuurbedrag
vergoed voor het aantal lesuren medegebruik. Als de gebruiksduur van de
gymnastiekruimte vanwege het medegebruik door de VO-school boven de 26
klokuren uitkomt, dient de VO-school voor het aantal uren dat boven de
26 klokuren ligt ook het vaste deel van het klokuurbedrag te
vergoeden.
Indien een gymnastiekaccommodatie van de gemeente wordt gebruikt, is de
school voor voortgezet onderwijs de gemeente een bedrag aan
exploitatiekosten verschuldigd voor het aantal lesuren gebruik. Voor de
hoogte van de vergoeding wordt aangesloten bij het vaste en variabele
deel van de klokuurvergoeding in het primair onderwijs.
Indien een gymnastiekaccommodatie van een commerciële exploitant wordt
gebruikt, betaalt de school voor voortgezet onderwijs de huurprijs
(stichtingskosten en materiële instandhouding). De gemeente betaalt aan
de school een stichtingskostenvergoeding als onderdeel van de huur. De
hoogte van deze stichtingskostenvergoeding bedraagt het verschil tussen
huurbedrag en het vaste en variabele deel van het klokuurbedrag voor het
aantal uren gebruik. Voor de hoogte van het klokuurbedrag wordt
aangesloten bij het vaste en variabele deel van de klokuurvergoeding in
het primair onderwijs.
Voor de hoogte van het vaste deel van het klokuurbedrag onder a, b en c wordt
het vaste bedrag, zoals genoemd in de beleidsregel voor bekostiging
gymnastiekruimte voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs
onderdeel 'Vergoeding per klokuur', gedeeld door 26. Vermenigvuldiging van het
op deze wijze verkregen bedrag met het aantal uren resulteert in het totale
vaste deel van de klokuurvergoeding dat een school voor voortgezet onderwijs
moet vergoeden. Huur sportveldenGedurende maximaal 8 weken per
jaar kan een school aanspraak maken op een vergoeding van de huur van een
sportveld. De vergoeding voor deze kosten bedraagt € 19,26 per klokuur.Eerste inrichting leer- en hulpmiddelen/meubilairIn
geval van nieuwbouw (als eerste voorziening), uitbreiding en ingebruikneming
(niet zijnde ingebruikneming ter vervanging van een bestaand gebouw) waarbij de
eerste inrichting nog niet eerder van overheidswege is bekostigd, bestaat
aanspraak op vergoeding voor eerste inrichting met leer- en
hulpmiddelen/meubilair. Bij de voorzieningen vervangende nieuwbouw en
medegebruik bestaat geen aanspraak op eerste inrichting met leer- en
hulpmiddelen/meubilair. De vergoeding, afhankelijk van het type toegekende
gymnastiekaccommodatie wordt bepaald op basis van de volgende bedragen (in
euro):
3 IndexeringWerkelijke prijsontwikkelingJaarlijks worden de normbedragen
aangepast aan de werkelijke prijsontwikkeling tot 1 juli van het lopende jaar.
Om te voorkomen dat elk jaar alle tabellen aangepast zouden moeten worden, wordt
jaarlijks na 1 juli het prijsbijstellingscijfer bekendgemaakt.Voor de voorzieningen nieuwbouw en uitbreiding wordt als prijsbijstellingscijfer
aangehouden het verschil tussen het CBS-indexcijfer 'Nieuwbouwwoningen;
outputindex 2005=100 (inclusief BTW)', gepubliceerd in de 'Maandstatistiek
bouwnijverheid' van het CBS over het tweede kwartaal van het lopende jaar en het
tweede kwartaal van het daaraan voorafgaande jaar.Voor de voorzieningen onderhoud, eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en
meubilair en de klokuurvergoeding gymnastiek wordt als prijsbijstellingscijfer
aangehouden het verschil tussen het CBS-indexcijfer 'Consumentenindex van alle
huishoudens’ (NR-reeks), gepubliceerd in de 'Maandstatistiek van de prijzen' van
het CBS over de maand juli van het lopende jaar en de maand juli van het daaraan
voorafgaande jaar.Indien de CBS-indexcijfers “Nieuwbouwwoningen; outputindex 2005 = 100” over het
tweede kwartaal van het lopend jaar niet (tijdig) beschikbaar zijn, worden de
CBS-cijfers over het eerste kwartaal van het lopende én het tweede kwartaal van
het daaraan voorafgaande jaar gehanteerd.Verwachte prijsontwikkeling ten behoeve van het programmaNaast de bijstelling van de prijzen tot 1 juli van het jaar waarin het programma
wordt vastgesteld is het noodzakelijk om een inschatting te maken van het
werkelijk prijsniveau in het jaar van uitvoering van het programma. Dit is noodzakelijk om de hoogte van de vergoeding bij vaststelling van het
programma en het moment van vergoeding vast te stellen.Voor de voorzieningen nieuwbouw en uitbreiding geldt als prijsindexcijfer het
MEV-cijfer (Macro-economische verkenningen) 'bruto investeringen door bedrijven
in woningen', zoals bekendgemaakt op de derde dinsdag in september.Voor de voorzieningen onderhoud, eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en
meubilair en de klokuurvergoeding gymnastiek geldt als prijsindexcijfer het
MEV-cijfer 'prijsmutatie van de netto-materiële overheidsconsumptie', zoals
bekendgemaakt op de derde dinsdag in september. 4 Europese aanbestedingVoor opdrachten die vallen onder de Europese
aanbesteding geldt de richtlijn van de Europese Unie (2004/18/EG) met daarin de
volgende bedragen:
a. 193.000 euro excl. BTW voor leveringen en diensten
b. 4.845.000 euro excl. BTW voor werken.
Bijlage V Criteria voor de urgentie van de aangevraagde
voorzieningen1 Volgorde van hoofdprioriteitenHuisvestingsvoorzieningen aangevraagd
voor hetzelfde jaar die voldoen aan de criteria, als bedoeld in artikel 12,
eerste lid, onderdelen a, b en c worden ter samenstelling van het programma en
het overzicht gerangschikt in volgorde van prioriteit.Ten eerste vindt de rangschikking plaats naar hoofdprioriteit:
voorzieningen om capaciteitstekorten als bepaald op basis van bijlage
III op te heffen;
voorzieningen noodzakelijk om een adequaat onderhoudsniveau te handhaven
i.c. onderhoud van gebouwen voor primair onderwijs;
voorzieningen noodzakelijk om te voldoen aan bij of krachtens de wet
gestelde verplichtingen bestaande uit aanpassingen voor zover deze geen
capaciteitsuitbreiding inhouden;
voorzieningen die wenselijk zijn als gevolg van nieuwe onderwijskundige
inzichten en/of gewenste bouwkundige aanpassingen om gebouwen aan te
passen aan de eigentijdse eisen van het onderwijs.
ad 1 Hieronder vallen nieuwbouw, uitbreiding, eerste inrichting (los
van andere voorzieningen aangevraagd), verplaatsing noodlokalen, medegebruik en
het inpandig of deels inpandig creëren van lesruimten, inclusief (voor zover van
toepassing) het daarbij horende terrein en de eerste inrichting. Ook vergroting
van de capaciteit voor onderwijs in de lichamelijke oefening bijvoorbeeld door
nieuwbouw van een gymnastiekruimte behoort tot deze hoofdprioriteit. Vervangende
bouw en ingebruikneming van een gebouw inclusief de noodzakelijke aanpassingen
vallen slechts in deze hoofdprioriteit, indien zij dienen om een tekort aan
capaciteit op te heffen.ad 2Vervangende bouw, ingebruikneming van een gebouw ter
vervanging van een ander gebouw inclusief de noodzakelijke aanpassingen,
onderhoud in het primair onderwijs, herstel van constructiefouten, herstel of
vervanging van schade in bijzondere omstandigheden en de aanpassing 'vervanging
van een oliegestookte verwarmingsinstallatie' in het primair onderwijs vormen de
tweede hoofdprioriteit.ad 3Aanpassingen van gebouwen voor primair onderwijs met
uitzondering van het (deels) inpandig creëren van lesruimten en vervanging van
een oliegestookte verwarming vallen onder hoofdprioriteit 3.ad 4Invulling van hoofdprioriteit 4 zal afhangen van de
gevolgen van nieuwe onderwijskundige inzichten voor gebouwen. Daarnaast vallen
hieronder de activiteiten van aanpassingen van meer algemene aard en herstel of
vervanging van schade in bijzondere omstandigheden voor zover dit niet
spoedeisend is.2 Nadere volgorde binnen de hoofdprioriteiten: de
subprioriteitenVervolgens wordt binnen elke hoofdprioriteit op basis van de
subprioriteit de nadere volgorde bepaald. Daarbij wordt voor enige
hoofdprioriteiten, namelijk de hoofdprioriteiten 2, 3 en 4, de subprioriteit
bepaald afhankelijk van de functie die een ruimte heeft. Indien meerdere
voorzieningen voor plaatsing op het programma in aanmerking komen, worden de
subprioriteiten steeds per voorziening opnieuw toegepast.Onder lesruimten vallen: theorielokalen/leslokalen, vaklokalen/speellokalen en
gymnastiekruimten.Onder niet-lesruimten vallen: kabinetten, personeelsruimten en overige
nevenruimten binnen het gebouw.Onder het begrip overige ruimte vallen: bergingen, fietsenstallingen en
voorzieningen aan het terrein.
1 Binnen de hoofdprioriteit 'voorzieningen om capaciteitstekorten als
bepaald op basis van bijlage III op te heffen' komt voor plaatsing op
het programma in aanmerking:
als eerste die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort opheft in een situatie met herschikking van
schoolgebouwen;
vervolgens die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort opheft in een situatie zonder herschikking van
schoolgebouwen en
vervolgens die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort aan gymnastiekruimten opheft.
2 Binnen de hoofdprioriteit 'voorzieningen noodzakelijk om een adequaat
onderhoudsniveau te handhaven' komt voor plaatsing op het programma in
aanmerking:
als eerste die voorziening aan een gebouw waarbij volgens het
bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de
laagste score qua kwaliteit wordt toegekend;
vervolgens die voorziening aan een theorielokaal/leslokaal waarbij
volgens het bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder
c, de laagste score qua kwaliteit wordt toegekend;
vervolgens die voorziening aan een
vaklokaal/speellokaal/gymnastiekruimte waarbij volgens het bouwkundige
rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de laagste score qua
kwaliteit wordt toegekend;
vervolgens die voorziening aan een niet-lesruimte waarbij volgens het
bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de
laagste score qua kwaliteit wordt toegekend;
vervolgens die voorziening aan een overige ruimte waarbij volgens het
bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de
laagste score qua kwaliteit wordt toegekend.
3 Binnen de hoofdprioriteit 'voorzieningen noodzakelijk om te voldoen
aan bij of krachtens de wet gestelde verplichtingen waaronder
aanpassingen voor zover deze geen capaciteitsuitbreiding betreffen' komt
voor plaatsing op het programma in aanmerking:
als eerste de voorziening aan een gebouw dat niet voldoet aan de wet- en
regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie volgens het rapport zoals
bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste is;
vervolgens de voorziening aan een theorielokaal/leslokaal dat niet
voldoet aan de wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie
volgens het rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste
is;
vervolgens de voorziening aan een vaklokaal/speellokaal/gymnastiekruimte
dat niet voldoet aan de wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige
conditie volgens het rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c,
de minste is;
vervolgens de voorziening aan een niet-lesruimte die niet voldoet aan de
wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie volgens het
rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste is; en
vervolgens de voorziening aan een overige ruimte die niet voldoet aan de
wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie volgens het
rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste is.
4 Binnen de hoofdprioriteit 'voorzieningen die wenselijk zijn als gevolg
van nieuwe onderwijskundige inzichten en/of gewenste bouwkundige
aanpassingen om gebouwen aan te passen aan de eigentijdse eisen van het
onderwijs' komt voor plaatsing op het programma in aanmerking:
als eerste de voorziening aanpassing als gevolg van onderwijskundige
vernieuwingen aan een gebouw dat aangepast wordt waarbij het aantal
groepen leerlingen het hoogst is;
vervolgens de voorziening voor theorielokalen/leslokalen waarbij het
percentage leerlingen waarvoor het nieuwe onderwijskundige beleid geldt
het hoogst is;
vervolgens de voorziening voor vaklokalen/speellokalen/gymnastiekruimten
waarbij het percentage leerlingen waarvoor het nieuwe onderwijskundige
beleid geldt het hoogst is;
vervolgens de voorziening aan niet-lesruimte die als lesruimte in
gebruik wordt genomen waarbij het percentage leerlingen waarvoor nieuw
onderwijskundig beleid geldt het hoogst is;
vervolgens herstel of vervanging van schade in bijzondere
omstandigheden, waarbij de ernst van de schade het hoogst is; en
vervolgens de activiteit ten behoeve van aanpassingen van meer algemene
aard, waarbij de ouderdom van het niet-aangepaste gebouw het hoogst
is.
InhoudsopgaveInhoudsopgave 2Hoofstuk 1Algemene bepalingen 4Artikel 1 Begripsbepalingen 4Artikel 2 Omschrijving voorzieningen in de huisvesting 5Artikel 3 Bouwvoorbereiding voorzieningen 6Artikel 4 Vaststelling vergoeding voorzieningen 6Artikel 5 Informatieverstrekking 6Hoofdstuk 2Programma en overzicht 8Artikel 6 Indiening aanvraag 8Artikel 7 Inhoud aanvraag; gelegenheid tot aanvullen aanvraag; niet behandelen onvolledige aanvraag 8Artikel 8 Opgave ingediende aanvragen 9Artikel 9 Toelichting aanvraag; overleg over ingediende begroting 9Artikel 10 Overleg programma en overzicht; advies onderwijsraad…………………..
9Artikel 11 Tijdstip vaststelling 10Artikel 12 Inhoud programma 10Artikel 13 Inhoud overzicht 11Artikel 14 Bekendmaking besluiten vaststelling bekostigingsplafond,
programma en overzicht 11Artikel 15 Overleg wijze van uitvoering 11Artikel 16 Instemming bouwplannen en begroting; tijdstip aanvang
bekostiging;toetsing wettelijke voorschriften en nieuwe feiten en
omstandigheden; overlegging offertes 12Artikel 17 aanvang bekostiging 13Artikel 18 Vervallen aanspraak op bekostiging 13Hoofdstuk 3Aanvragen met spoedeisend karakter 14Artikel 19 Indiening aanvraag 14Artikel 20 Inhoud aanvraag 14Artikel 21 Tijdstip beslissing 14Artikel 22 Inhoud beslissing 14Artikel 23 Uitvoering beslissing 15Artikel 24 Vervallen aanspraak bekostiging 15hoofdstuk 4Bekostiging bouwvoorbereiding 16Artikel 25 Aanvraag 16Artikel 26 Toelichting en overleg aanvraag 16Artikel 27 Beschikking op aanvraag 16Artikel 28 Vervallen aanspraak bekostiging 17 hoofdstuk 5 Medegebruik en verhuur 18Artikel 29 Aanduiding omstandigheden 18Artikel 30A Omschrijving leegstand basisscholen met bouwjaar tot
2006……...18Artikel 30B Omschrijving leegstand basisscholen met bouwjaar na
2006……….19Artikel 31 Nalaten vordering; volgorde van vorderen 19Artikel 32 Overleg en mededeling 19Artikel 33 Vergoeding 20Artikel 34 Aanduiding omstandigheden 20Artikel 35 Overleg en mededeling 20Artikel 36 Toestemming college 21hoofdstuk 6Einde gebruik gebouwen en terreinen 22Artikel 37 tIJDSTIP BEËINDIGING GEBRUIK; STAAT VAN ONDERHOUD 22hoofdstuk 7Gebruik gymnastiekruimte voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal
onderwijs 23Artikel 38 MUTATIES AANTAL KLOKUREN BINNEN BESCHIKBARE CAPACITEIT;
INROOSTERING GEBRUIK 23hoofdstuk 8Overgangs- en slotbepalingen 25Artikel 39 BESLISSING COLLEGE INGEVALLEN WAARIN DE VERORDENING NIET
VOORZIET 25Artikel 40 iNDEXERING 25Artikel 41 INWERKINGTREDING 25ARTIKEL 42 INTREKKING OUDE REGELING……………………………………………………………..25ARTIKEL 43 CITEERTITEL…………………………………………………………………………………..25 Bijlagen:Bijlage I Criteria voor beoordeling van aangevraagde voorzieningen
26Bijlage II Criteria voor opstelling en toetsing van leerlingprognoses
40Bijlage III Criteria voor oppervlakte en indeling 42Bjlage VI Financiële normering 68Bijlage V Criteria voor de urgentie van de aangevraagde voorzieningen
80Toelichting ……………………………………………………………………………………………………84 HOOFDSTUK
1