CVDR280614_1Verordening voor de gemeentelijke basisregistratie personen van de gemeente ZwollenlregelingZwolle2017-03-28ZwolleDe Peperbus 24-04-2013Verordening BRP gemeente ZwolleArtikel 100 Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevensgemeenteraadbestuur en recht2013-04-08De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-05-012013-01-012015-09-29nieuwe regelinggb 2013-04.08bestuurlijke organisatieDeze verordening beschrijft wat de verordening voor de gemeentelijke basisregistratie personen van de gemeente Zwolle inhoudt. Wanneer het nodig is en wie het beheert.
Verordening voor de gemeentelijke basisregistratie personen van de
gemeente Zwolle
1Begripsbepalingena.de wet: de Wet gemeentelijke basisadministratie
persoonsgegevens;b.besluit: het Besluit gemeentelijke basisadministratie
persoonsgegevensc.basisadministratie: de geautomatiseerde verwerking van
persoonsgegevens over de bevolking van de gemeente Zwolle als
bedoeld in artikel 2 van de wet;d.basisregistratie personen: de basisadministratie aangevuld met de
geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens over personen die
niet behoren tot de bevolking van de gemeente Zwolle;e.GBA-V: de verstrekkingsvoorziening als bedoeld in artikel 66a van
het besluit;f.verantwoordelijke: het orgaan dat verantwoordelijk is voor de
verwerking van persoonsgegevens in de basisregistratie personen en
de uitvoering van het autorisatiebesluit;g.beheerder: de functionaris die namens de verantwoordelijke is belast
met de dagelijkse zorg voor de basisregistratie personen en het
beheer van het autorisatiebesluit;h.autorisatiebesluit: een besluit als bedoeld in artikel 91, eerste
lid, van de wet betreffende de systematische verstrekking van
persoonsgegevens uit de GBA-V of uit de basisadministraties van
andere gemeenten;i.ingeschrevene: degene ten aanzien van wie een persoonslijst als
bedoeld in artikel 1 van de wet, in de basisadministratie is
opgenomen;j.geregistreerde: degene die niet behoort tot de bevolking van de
gemeente Zwolle en over wie de verantwoordelijke persoonsgegevens
heeft opgenomen in de basisregistratie personen;k.afnemer: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1:1, 1e lid van de
Algemene wet bestuursrecht;l.binnengemeentelijke afnemer: elke afnemer die een orgaan is van de
gemeente;m.derde: elke andere persoon of instelling dan een afnemer, een
ingeschrevene of een geregistreerde;n.vrije derde: een derde als bedoeld in artikel 100 van de wet;o.authentiek gegeven: een in de basisregistratie personen opgenomen
gegeven dat op grond van artikel 3a van de wet als authentiek wordt
aangemerkt.2Verantwoordelijkheid en beheer
De verantwoordelijke voor de verwerking van persoonsgegevens in
de basisregistratie personen is burgemeester en wethouders;
Beheerder van de basisregistratie personen en het
autorisatiebesluit is de functionaris die daarvoor krachtens
besluit van de verantwoordelijke wordt aangewezen.
3Doel van de basisregistratie personenDe basisregistratie personen heeft tot doel:
de krachtens een besluit van de verantwoordelijke aangewezen
binnengemeentelijke afnemers te voorzien van gegevens ter
vervulling van hun taken, zodanig dat deze afnemers kunnen
voldoen aan de verplichtingen als bedoeld in artikel 3b en 62
van de wet;
de krachtens een besluit van de verantwoordelijke aangewezen
derden te voorzien van gegevens;
een ingeschrevene en een geregistreerde van hem betreffende
gegevens te voorzien;
gegevens te leveren ten behoeve van wetenschappelijk
onderzoek.
4Categorieën van personen over wie gegevens worden
verwerktIn de basisregistratie personen worden gegevens verwerkt over
ingeschrevenen en geregistreerden.5Verstrekkingen uit de basisregistratie personen en toegang tot de
GBA-V1.De verantwoordelijke regelt de systematische verstrekking van
gegevens aan binnengemeentelijke afnemers, de toegang van die
afnemers tot de basisregistratie alsmede de verbanden tussen de
basisregistratie en andere gegevensverzamelingen van de gemeente;
2.De verantwoordelijke regelt de verstrekking van de authentieke
gegevens uit de basisadministratie aan binnengemeentelijke afnemers
ingevolge het verplichte gebruik op grond van artikel 3b van de wet;
3.De verantwoordelijke regelt de toegang tot de GBA-V van de
binnengemeentelijke afnemers die daartoe op grond van het
autorisatiebesluit zijn geautoriseerd voor de in het
autorisatiebesluit genoemde publiekrechtelijke taken. 6Verstrekkingen aan vrije derden1.Burgemeester en wethouders kunnen gegevens uit de basisadministratie
verstrekken in de gevallen als bedoeld in artikel 100 van de wet.
2.Zij stellen hiervoor nadere regels. 7Intrekken oude verordeningDe huidige ‘Verordening gemeentelijke basisadministratie
persoonsgegevens’, van 1 september 2001 en laatstelijk gewijzigd op 30
augustus 2004, wordt ingetrokken.8Inwerkingtreding1.Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2013.2.Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening BRP gemeente
Zwolle’ 3.De verordening ligt ter inzage in het Informatiecentrum in het
Stadskantoor.Toelichting op de Verordening BRP gemeente ZwolleAlgemeen Deze verordening omvat het bestuurlijk-juridisch kader voor de
persoonsinformatiehuishouding met ingang van 1 januari 2010. Vanaf deze datum
moeten alle overheidsorganen die persoonsgegevens verwerken, deze gegevens
betrekken uit de gemeentelijke basisadministratie personen. Burgers hebben dan
het recht van eenmalige gegevensverstrekking. Dat wil zeggen dat de burger in
het contact met de overheid de van hem in de basisadministratie bekende
authentieke gegevens niet meer opnieuw hoeft te verstrekken.De gemeente vervult de rol van decentraal beheerder van persoonsgegevens over
personen die zij tot haar eigen bevolking rekent en moet afnemers, zowel binnen
als buiten de gemeente van die persoonsgegevens voorzien. Daarnaast is de
gemeente zelf ook afnemer van persoonsgegevens over personen die niet tot haar
inwoners worden gerekend. De gegevens van deze personen moeten afkomstig te zijn
uit de basisadministraties van de andere gemeenten of uit de centrale
administratie (GBA-V) die in beheer is bij de rijksoverheid.De wetgever verplicht de gemeente om in ieder geval de systematische
verstrekkingen aan binnengemeentelijke afnemers, de bestandkoppelingen en de
rechtstreekse raadplegingen van de eigen GBA in een verordening te regelen. Ook
de verstrekkingen aan zogenaamde vrije derden moet bij of krachtens een
verordening te worden geregeld. Deze verordening voorziet daarin en daarmee
voldoet de gemeente aan de vereisten zoals gesteld in de Wet gemeentelijke
basisadministratie persoonsgegevens (GBA).Naast deze verplichtingen uit de wet GBA voor de eigen basisadministratie, is
het noodzakelijk ook de verantwoordelijkheid voor en het beheer van de
persoonsgegevens die afkomstig zijn van andere gemeenten of uit de GBA-V te
regelen. Deze gegevens worden binnen de gemeente Zwolle opgeslagen en
onderhouden in een centraal bestand, de basisregistratie personen (zie voor een
definitie van dit begrip, artikel 1 onder d), en vandaar uit gedistribueerd naar
de afnemers. Op dit deel van de persoonsinformatiehuishouding is de Wet
bescherming persoonsgegevens van toepassing.Artikelsgewijze toelichting Artikel 2. Verantwoordelijkheid en beheer De Wet GBA wijst in artikel 2 het college van burgemeester en wethouders aan als
verantwoordelijke van de basisadministratie. Opneming van die
verantwoordelijkheid in de verordening is daarom op zichzelf niet nodig. Wel is
het noodzakelijk de verantwoordelijkheid en het beheer van basisregistratie
personen, als overkoepelende voorziening waarvan de basisadministratie deel
uitmaakt, te beleggen.Burgemeester en wethouders wijzen de beheerder van de basisregistratie personen
aan.Artikel 3. Doel van de basisregistratie personen In het doel van de basisregistratie personen komt tot uitdrukking voor welke
organen en instellingen de gegevens worden geadministreerd. Bovendien geeft dit
artikel aan voor welk doel deze organen en instellingen gegevens verstrekt
kunnen krijgen.Artikel 4. Categorieën van personen in de basisregistratie personen Het verplicht gebruik van de gegevens van personen betreft zowel personen die in
de basisadministratie van gemeente Zwolle zijn opgenomen c.q. in gemeente Zwolle
woonachtig zijn, als in de basisadministratie van andere gemeenten. Zo moeten de
gegevens van woningeigenaren die niet in gemeente Zwolle woonachtig zijn, in
verband met de belastingheffing worden overgenomen uit de basisadministratie van
de andere gemeente. De begrippen ingeschrevene en geregistreerde zijn bepalend
voor het onderscheid tussen inwoners en niet inwoners.Het is om redenen van efficiency aan te bevelen om de verstrekkingen uit de
basisregistratie binnen de eigen organisatie en de verdere uitwerking van de
verstrekking aan vrije derden over te laten aan het college, binnen de door de
wet en door de raad in de verordening gestelde kaders.