CVDR279316_1Handhavingsverordening Uitkeringen 2013 BA-RidderkerknlregelingRidderkerk2013-04-08RidderkerkGemeentejournaal, 28-03-2013Handhavingsverordening Uitkeringen 2013 BA-RidderkerkWet werk en bijstand, art. 8aIOAW, art. 35IOAZ, art. 35, eerste lid onder cGemeentewet, art. 149gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2013-03-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2013-03-292020-12-18Nieuwe regelingGemeentestukken 2013-44Amaatschappelijke zorg en welzijnGelijktijdig met de inwerkingtreding van deze verordening wordt de Handhavingsverordening Wet werk en bijstand (Wwb) en de wet Investeren in Jongeren (WIJ) Gemeente Ridderkerk 2009 ingetrokken.Handhavingsverordening Uitkeringen 2013 BA-RidderkerkDe raad van de gemeente Ridderkerk;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 5 februari2013, nummer244;gelet op artikel8a van de Wwb, artikel 35 IOAW, artikel 35 1^e lid onder c, IOAZ 1^e lid onder c.en op artikel 149 van de Gemeentewet;b e s l u i t:vast te stellen de verordeningHandhavingsverordening Uitkeringen 2013 BA-RidderkerkHoofdstuk1.Algemene bepalingenArtikel1.BegripsbepalingVoor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

de raad : de gemeenteraad van de gemeente Ridderkerk;

het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk;

wetten; Wwb, IOAW, IOAZ, Bbz2004;

uitkering; Wwb, IOAW, IOAZ, Bbz2004.

Hoofdstuk2.Opdracht aan het collegeArtikel2.Opdracht aan het collegeHet college zorgt voor de rechtmatige en doelmatige uitvoering van de wetten waaronder de bestrijding van fraude en ook misbruik en oneigenlijk gebruik van de wetten.Hoofdstuk3.Hoogwaardig handhavenArtikel3.Preventie1.Om misbruik en oneigenlijk gebruik van bijstand te voorkomen en tegen te gaan verstrekt het college vroegtijdig informatie over de aan het recht op uitkering verbonden rechten en plichten evenals over de consequenties van misbruik en oneigenlijk gebruik van de uitkering.2.Het college draagt zorg voor een optimale dienstverlening met het doel de nalevingbereidheid van regels onder uitkeringsgerechtigden te vergroten.Artikel4.Repressie1.Het college zet in op vroegtijdige detectie en afhandeling van misbruik en oneigenlijk gebruik van de uitkering.2.Het recht op de uitkering en de rechtmatigheid van de verstrekte uitkering wordt gecontroleerd door middel van signaalcontroles, heronderzoeken en themacontroles.3.Het College draagt zorg voor het op efficiënte wijze verkrijgen en onderzoeken van relevante informatie van de belanghebbende en derden met betrekking tot de uitkeringsaanvraag of voortzetting van de uitkering.4.Alle informatie over vermoedelijk misbruik of oneigenlijk gebruik, waaronder begrepen informatie van medewerkers en tips, wordt centraal binnen de BAR gemeenten geregistreerd en onderhouden met inachtneming van de Wet bescherming persoonsgegevens.5.Indien de belanghebbende onjuiste, onvolledige of in het geheel geen inlichtingen verstrekt die van belang zijn of kunnen zijn voor de hoogte, de duur of de voortzetting van de uitkering, legt het College een boete op zoals is voorgeschreven in de wetten.6.De ten onrechte verstrekte uitkering wordt teruggevorderd zoals is voorgeschreven in de wetten en het gemeentelijk beleid.Hoofdstuk4.VerantwoordingArtikel5.VerantwoordingHet college informeert de gemeenteraad jaarlijks over de uitvoering en de resultaten op het gebied van handhaving.Hoofdstuk5.SlotbepalingenArtikel6.HardheidsclausuleIn bijzondere gevallen, wanneer onverkorte toepassing van deze verordening zou leiden tot een klaarblijkelijke hardheid op grond van specifieke individuele situaties, kan het college gemotiveerd beslissen om af te wijken van een of meer bepalingen van deze verordening.Artikel7.Onvoorziene omstandighedenIn gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.Artikel8.InwerkingtredingDe verordening treedt in werking op de datum van publicatie na vaststelling.Gelijktijdig met de inwerkingtreding van deze verordening wordt de Handhavingsverordening Wet werk en bijstand (Wwb) en de wet Investeren in Jongeren (WIJ) Gemeente Ridderkerk 2009 ingetrokken.Artikel9.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als Handhavingsverordening Uitkeringen 2013 BA-Ridderkerk.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ridderkerk, gehouden op 21 maart 2013.De raad voornoemd,de griffier, de voorzitter,J.G. van Straalen mw. A. AttemaAP/569ToelichtingAlgemeenArtikel 8a Wwb schrijft voor dat de gemeenteraad regels dient te stellen voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand, alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. In de IOAW en IOAZ is dit niet voorgeschreven. Maar de handhaving wordt ook voor deze uitkeringen ingezet. De Bbz2004 kent ook geen eigen bepalingen op het gebied van handhaving, de uitvoering van de Bbz2004 is gekoppeld aan de Wwb.Een goed handhavingsbeleid is belangrijk omdat dit voorkomt dat onterecht gemeenschapsgeld wordt uitgegeven. Als misbruik en oneigenlijk gebruik goed bestreden wordt, vergroot dit het draagvlak van de bijstandsverstrekking onder burgers. Een goed handhavingsbeleid beperkt de uitgaven op het Inkomensdeel. In het kader van effectieve fraudebestrijding is terugvordering van ten onrechte of tot een te hoog bedrag verleende bijstand belangrijk en verplicht vanaf 1 januari 2013.Hoofdstuk 1 Algemene bepalingenBetreft algemene begripsbepalingen, geen toelichting nodig.Hoofdstuk 2 opdracht aan het collegeDe verantwoordelijkheid voor een rechtmatige en doelmatige uitvoering van de Wwb, IOAW, IOAZ en Bbz2004, wordt neergelegd bij het college.Hoofdstuk 3 Hoogwaardig handhavenOm misbruik en oneigenlijk gebruik van een uitkering te voorkomen en te bestrijden heeft de gemeente ingezet op het instrument hoogwaardig handhaven. Dit instrument bestaat uit:a. vroegtijdig informerenb. optimale dienstverleningc. vroegtijdige detectie en afhandeling van frauded. consequente sanctioneringMaandelijks worden de signalen van het Inlichtingenbureau gecontroleerd. Dit zijn signalen van inkomsten, vermogen, bankrekeningen, studie, detentie, etc. Daarnaast zijn er re-integratieonderzoeken, mutaties en andere onderzoeken als daar aanleiding voor is. Via de themacontroles wordt er gericht op een bepaald onderwerp gecontroleerd. Het uitgangspunt is dat iedere klant minstens 1 keer per jaar persoonlijk contact heeft met een klantmanager.Regionaal wordt er aangesloten bij het Regionaal Coördinatiepunt Fraudebestrijding (RCF). Via het RCF worden er controles verricht die de uitkeringen overstijgen. Ook wordt er ondersteuning geboden bij nieuwe wetgeving en bij het kiezen van instrumenten ter ondersteuning van de fraudebestrijding.Hoofdstuk 4 VerantwoordingIn dit hoofdstuk wordt invulling gegeven aan de aflegging van verantwoordelijkheid over het gehanteerde beleid op het gebied van handhaving van het college aan de gemeenteraad. De gemeenteraad wordt in het kader van de controlerende functie door de kennisneming van het gevoerde beleid in staat gesteld voorstellen te doen tot verbetering of bijsturing van de kaders waarbinnen oneigenlijk gebruik en misbruik van uitkeringen worden bestreden.Hoofdstuk 5 SlotbepalingenIn dit hoofdstuk is de mogelijkheid om in bijzondere gevallen af te wijken van (delen van) de verordening opgenomen (doorgaans zal in die situaties alleen worden afgeweken in het voordeel van de belanghebbende).De gemeenteraad geeft de vrijheid aan burgemeester en wethouders om te beslissen in gevallen waarin de verordening niet voorziet.