Paragraaf 1 Tijdstip van vergaderen, voorbereidingen
Artikel 9 Vergaderschema en frequentie
- 1.
De adviescommissie vergadert tenminste overeenkomstig het schema dat en over de onderwerpen die daartoe door het presidium worden vastgesteld.
- 2.
De adviescommissie vergadert voorts zo dikwijls haar voorzitter dit nodig oordeelt of indien ten minste twee fracties schriftelijk met opgave van redenen voorzitter daarom verzoeken
Artikel 10 Agenda
- 1.
Het presidium stelt de agenda van de adviescommissievergadering voorlopig vast.
- 2.
In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter tot uiterlijk achtenveertig uur voor de aanvang van de vergadering een aanvullende agenda opstellen.
- 3.
Bij de aanvang van de vergadering stelt de adviescommissie de agenda vast.
- 4.
Op voorstel van de voorzitter of een commissielid kan de adviescommissie bij de vaststellingvan de agenda onderwerpen aan die agenda toevoegen of van de agenda afvoeren, dan wel de volgorde van de behandeling van de agendapunten veranderen.
- 5.
Wanneer de adviescommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging in de raadsvergadering voorbereid acht, kan zij aan het college of de burgemeester nadere inlichtingen of advies vragen. De adviescommissie bepaalt in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt.
Artikel 11 Uitnodiging en toezending stukken
- 1.
Het presidium nodigt de leden schriftelijk uit voor een vergadering van de adviescommissie. Behoudens spoedeisende gevallen wordt de uitnodiging ten minste zeven dagen vóór de aanvang van de vergadering verzonden.
- 2.
De uitnodiging bevat de voorlopige agenda, zoals genoemd in artikel 10, eerste lid.
- 3.
De bij de voorlopige agenda behorende stukken worden, behoudens het bepaalde in het vierde lid van dit artikel, tegelijkertijd met de uitnodiging aan de leden toegezonden. In bijzondere gevallen kan hiervan, met opgave van redenen, worden afgeweken.
- 4.
Indien omtrent stukken geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken onder berusting van de griffier. De griffier verleent inzage aan de leden van de adviescommissie, alsmede de leden van de raad en andere personen voor zover aan hen kennisneming onder geheimhouding is toegestaan.
- 5.
Indien een aanvullende agenda wordt opgesteld zoals bedoeld in artikel 10, tweede lid, worden deze agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de stukken waaromtrent geheimhouding is opgelegd, zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor de aanvang van de vergadering aan de leden toegezonden.
- 6.
De vergadering wordt tegelijk met de in het eerste lid bedoelde uitnodiging ter openbare kennis gebracht.
Artikel 12 Toezending uitnodiging aan het college en de burgemeester
Het presidium stuurt de uitnodiging voor de adviescommissievergadering met de voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 11, vierde lid bedoelde stukken, ter kennisneming aan het college en de burgemeester.
Artikel 13 Aanwezigheid burgemeester, college en gemeentesecretaris
De voorzitter kan de burgemeester, één of meer wethouders en de secretaris uitnodigen in de vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen deel te nemen.
Artikel 14 Uitnodiging ambtenaren, deskundigen en betrokkenen
Al dan niet op verzoek van één of meer andere leden van de adviescommissie kan het presidium en de voorzitter ambtenaren, andere deskundigen of anderszins bij geagendeerde onderwerpen betrokkenen uitnodigen om informatie of adviezen, hetzij mondeling in de commissievergadering, hetzij schriftelijk naar voren te brengen.
Artikel 15 Openbare kennisgeving en ter inzage leggen van stukken
- 1.
De vergadering wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep door aankondiging in De Grenskoerier en door plaatsing op de gemeentelijke website openbaar gemaakt.
- 2.
De openbare kennisgeving vermeldt:
- a.
de datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de vergadering;
- b.
de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien;
- c.
de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 23.
- 3.
Daarnaast worden de bij de voorlopige agenda behorende stukken, indien digitaal beschikbaar op de website van de gemeente geplaatst.
- 4.
Indien omtrent stukken geheimhouding is opgelegd, blijven deze in afwijking van het tweede lid onder berusting van de griffier.
Paragraaf 2 Orde van de vergadering
Artikel 16 Presentielijst
Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid onmiddellijk de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld.
Artikel 17 Vergaderquorum en besluitquorum
- 1.
De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien meer dan de helft van het aantal fracties aanwezig is.
- 2.
Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal fracties aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder verwijzing naar dit artikel dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep is gelegen.
- 3.
Ieder lid heeft één stem in de vergadering van de adviescommissie.
- 4.
Bij staking van stemmen is het voorstel niet aangenomen.
- 5.
De voorzitter heeft geen stem in de adviescommissie.
- 6.
Per agendaonderwerp nemen er maximaal twee leden per fractie, zijnde een raadslid of fractievertegenwoordiger, deel aan de vergadering van de adviescommissie. Slechts één van hen voert het woord over dat onderwerp.
Artikel 18 Leiding vergaderingen
- 1.
De voorzitter is belast met de leiding van de vergadering en ziet toe op de naleving van deze verordening.
- 2.
De voorzitter bepaalt de orde van de vergadering, waaronder de wijze van behandeling van de agendapunten en de volgorde van de sprekers. Hij verleent de sprekers op hun verzoek het woord.
- 3.
Ieder lid kan voorstellen doen over de orde van de vergadering. De adviescommissie beslist.
- 4.
De voorzitter ziet toe dat sprekers in hun betoog niet worden gestoord. Korte interrupties zijn toegestaan. De voorzitter kan bepalen dat een spreker zonder interrupties zijn betoog kan afmaken.
- 5.
De voorzitter constateert bij elk agendapunt welk besluit er is genomen en ziet er op toe dat de adviezen van de adviescommissie al dan niet via het presidium aan de raad worden voorgelegd. Ook overigens brengt hij de daarvoor in aanmerking komende onderwerpen onder de aandacht van raad of presidium.
- 6.
Indien de agenda daartoe aanleiding geeft kan de voorzitter overgaan tot het instellen van een spreektijd voor de leden van de adviescommissie en andere deelnemers aan de beraadslagingen.
Artikel 19 Orde vergaderingen
- 1.
De voorzitter zorgt voor de handhaving van de orde in de vergadering en in de vergaderruimte en is bevoegd, wanneer die orde op enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken.
- 2.
De voorzitter is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.
- 3.
De voorzitter kan een spreker die door gedrag of woordkeus de orde verstoort het woord ontnemen.
- 4.
De voorzitter kan de adviescommissie voorstellen aan een lid van de adviescommissie dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid van de adviescommissie de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid van de adviescommissie bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd
Artikel 20 Aantal spreektermijnen
- 1.
De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de adviescommissie anders beslist.
- 2.
Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.
- 3.
Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.
- 4.
Bij de bepaling hoeveel maal een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.
Artikel 21. Deelname aan de beraadslaging door anderen
- 1.
De adviescommissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.
- 2.
Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een lid genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.
Artikel 22. Advies
- 1.
Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de adviescommissie anders beslist.
- 2.
Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de adviescommissie of er een advies aan de raad wordt uitgebracht.
- 3.
Indien de adviescommissie een advies aan de raad uitbrengt beslissen de leden op voorstel van de voorzitter over de inhoud van het advies.
Artikel 23 Inspreekrecht burgers
- 1.
Burgers hebben spreekrecht. Zij kunnen het woord voeren in de vergadering van de adviescommissie.
- 2.
Het woord kan niet gevoerd worden over:
- a.
een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan;
- b.
benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
- c.
een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.
- 3.
Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit uiterlijk 6 uren voor de aanvang van de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren.
- 4.
De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.
- 5.
Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd.
- 6.
De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de leden van de adviescommissie toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering.
- 7.
De voorzitter of een lid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de burger.
Artikel 24 Verslag
- 1.
De griffier draagt zorg voor het maken van een verslag waarin de door de commissie genomen besluiten zijn opgenomen.
- 2.
Het verslag houdt in:
- a.
de namen van de voorzitter, de griffier, de burgemeester en de wethouders, de secretaris en de ter vergadering aanwezige leden;
- b.
Vermelding van burgers die gebruik hebben gemaakt van het recht om in te spreken;
- c.
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;
- d.
een samenvatting van het advies aan de raad;
- 3.
Het verslag wordt door de griffier ter kennisname toegezonden aan de gemeenteraad en het college
- 4.
Het verslag wordt openbaar gemaakt en op de gemeentelijke website geplaatst;
- 5.
Van de vergadering wordt geen woordelijk verslag gemaakt. De griffier draagt zorg voor het maken van geluidsopnamen van de vergadering. Deze geluidsbestanden zijn na te luisteren via de gemeentelijke website of na afspraak bij de griffier.
Artikel 25 Toehoorders en pers
- 1.
De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.
- 2.
Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden.
Artikel 26 Geluid- en beeldregistraties
Degenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Deze aanwijzingen kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van de pers aantasten.
Artikel 27 Verbod gebruik mobiele telefoons
In de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de vergadering het gebruik, alsmede het standby houden van mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen dat inbreuk kan maken op de orde van de vergadering, zonder toestemming van de voorzitter, niet toegestaan.