Organisatie | Gouda |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Uitvoeringsbesluit bij de algemene subsidieverordening Gouda 2003 |
Citeertitel | Uitvoeringsbesluit bij de algemene subsidieverordening Gouda 2003 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp |
Geen.
Algemene subsidieverordening Gouda 2003, art. 5
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
02-05-2017 | wijziging artikelen2 en 6 | 11-04-2017 | onbekend | ||
01-01-2015 | 26-04-2017 | art. 9, lid 2 | 16-12-2014 Gemeenteblad, 24-12-2014 | 922750 | |
02-05-2013 | 01-01-2015 | art. 3 | 12-03-2013 De Goudse Post, -1-05-2013 | 805264 | |
24-01-2013 | 02-05-2013 | art. 2, 6 | 18-12-2012 De Goudse Post, 23-01-2013 | 796493 | |
29-12-2011 | 24-01-2013 | Nieuwe regeling | 30-08-2011 Goudse Post, 28 december 2011 | 699900 | |
01-04-2008 | 29-12-2011 | Nieuwe regeling | 29-01-2008 Goudse Post, 02-04-2008 | 11.2.1.1 |
hoofdstuk 2 - de subsidieaanvraag
artikel 2 indieningstermijn subsidieaanvraag
Het college neemt aanvragen die na 31 augustus worden ingediend niet in behandeling of wijst deze af. Het college kan besluiten aanvragen die na 31 augustus worden ingediend in behandeling te nemen als er budget over is, nadat toekenning van het budget op basis van subsidieaanvragen die uiterlijk 31 augustus zijn ingediend heeft plaatsgevonden
hoofdstuk 3 - de subsidieverlening
artikel 4 regels omtrent een meerjarige subsidie
Het College van B en W kan een aanvraag voor een meerjarige subsidie toekennen op grond van de volgende overwegingen:· Indien uit landelijke ontwikkelingen blijkt dat de financiering voor meerdere jaren te garanderen is;· Indien de ontwikkelingen op het beleidsterrein voor meerdere jaren te overzien zijn en indien het College van B en W voor de komende jaren geen beleidswijzigingen voorziet op het betreffende beleidsterrein;· Indien wordt voorzien dat het betreffende subsidiebudget op korte of middellange termijn niet moet worden aanbesteed op een private markt;· Indien de bedrijfsvoering van de instelling voor meerdere jaren te overzien is en dat op grond van het recente verleden voldoende vertrouwen in het financieel beheer van de instelling bestaat.
Het College van B en W kan een aanvraag voor een meerjarige subsidie weigeren en zal een dergelijk besluit onderbouwen op grond van één van de vijf hierboven genoemde criteria. Het College van B en W kan de instelling in een dergelijke situatie verzoeken de aanvraag te herformuleren tot een aanvraag voor een éénjarige subsidie.
In de subsidiebeschikking worden de subsidiebedragen per jaar opgenomen. Indien een meerjarige subsidie wordt verstrekt, is de instelling vrij om binnen de subsidie-jaarschijven budgetten te verschuiven; dit moet specifiek zichtbaar worden gemaakt in de jaarlijkse rapportage. Een subsidie-jaarschijf mag dus een overschrijding dan wel een onderschrijding vertonen, voor zover aan het eind van het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend wordt voldaan aan artikel 24 van de ASG.
Ingeval van meerjarige subsidies zal de gemeente op basis van de jaarrapportages de subsidie per boekjaar ambtshalve vaststellen (behalve na het laatste jaar van de subsidieperiode; zie onder 6). De in lid 3 bedoelde jaarrapportage bevat een inhoudelijk verslag van de behaalde resultaten (op basis van de prestatie-afspraken, zoals opgenomen in de subsidiebeschikking) en bevat een financiële paragraaf waarin een overzicht van inkomsten en uitgaven is opgenomen en waarin de gemeentelijke subsidie specifiek zichtbaar is.
Artikel 4a directe en ambtshalve vaststelling subsidies
In een jaarlijks overleg met de verantwoordelijke portefeuillehouder wordt bepaald welke instellingen niet in aanmerking komen voor directe of ambtshalve vaststelling van een subsidie minder dan € 25.000.
artikel 5 bekendmaking besluit op subsidieaanvraag
Voor per boekjaar verstrekte subsidies geschiedt de bekendmaking van het besluit vóór het begin van het tijdvak waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft. In andere gevallen maken zij het besluit bekend binnen dertien weken nadat de subsidieaanvraag is ontvangen. Deze termijn kan met dertien weken worden verlengd, in welk geval de verdaging aan de aanvrager bekend wordt gemaakt.
Burgemeester en wethouders kunnen de mededeling van het besluit over een aanvraag om voortzetting van een per boekjaar verstrekte subsidie met zeventien weken verdagen. In dat geval is de aanvrager bevoegd uitgaven te doen tot ten hoogste een derde deel van het subsidiebedrag dat de aanvrager in het jaar voorafgaand aan het tijdvak waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft voor het uitvoeren van overeenkomstige activiteiten is verleend.
Hoofdstuk 5 - de subsidievaststelling
artikel 6 indieningstermijn subsidievaststelling
Met uitzondering van de in artikel 4:44 Awb onder 1. a. t/m c. genoemde gevallen dient de subsidieontvanger binnen drie maanden na afloop van het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend c.q. na afloop van de gesubsidieerde activiteiten of het gereed komen van de getroffen investering, een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in.
artikel 7 bij een aanvraag tot subsidievaststelling in te dienen bescheiden
Bij een aanvraag tot subsidievaststelling dient te worden overlegd:
bij een aanvraag tot vaststelling van een exploitatie-, activiteiten-, of productsubsidie:
- een verslag waaruit duidelijk blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn uitgevoerd;
- indien de instelling hier niet of niet geheel in is geslaagd worden de redenen daarvan in het verslag vermeld;
artikel 8 indieningsverplichting van een balans
Een balans moet op grond van artikel 4:76 Awb worden ingediend indien de subsidieontvanger zijn inkomsten geheel ontleent aan een per boekjaar verstrekte subsidie. Op grond van artikel 4:77 Awb is in de AsG 2003 (artikel 22) bepaald dat artikel 4:76 Awb ook geldt voor instellingen die een per boekjaar verstrekte subsidie ontvangen en waarbij de subsidie meer dan 50% omvat van de totale inkomsten van de instelling of van het gesubsidieerde onderdeel van de instelling.
artikel 10 bekendmaking besluit op aanvraag tot subsidievaststelling
Burgemeester en wethouders maken hun besluit over de vaststelling van voor één of voor een bepaald aantal boekjaren verleende subsidies schriftelijk aan de instelling bekend vóór het begin van het boekjaar volgend op het jaar waarin de vaststellingsaanvraag is ingediend, tenzij een andere termijn is bepaald.
In andere gevallen maken zij hun besluit bekend binnen vijftien weken na ontvangst van de vaststellingsaanvraag. Zij kunnen deze termijn met vijftien weken verlengen.
De volgende nadere regels gelden met betrekking tot de beoordeling door het College van B en W bij een aanvraag tot dotaties aan reserves conform artikel 24 lid 3 en 4:
Indien sprake is van een financieel overschot aan het eind van een meerjarige subsidieperiode en dit overschot is ontstaan als gevolg van een efficiëncyverbeteringen in de bedrijfsvoering van de instelling, zal het College van B en W toestemming verlenen om het overschot te behouden. Geen toestemming hiertoe wordt verleend indien het overschot is ontstaan door neveninkomsten naast de verstrekte gemeentelijke subsidie.
hoofdstuk 8 - overige en slotbepalingen
artikel 12 hardheidsclausule en onvoorziene omstandigheden
Burgemeester en wethouders kunnen, in bijzondere gevallen, een artikel of artikelen van dit besluit buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van artikel 1 voor zover toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.
, burgemeester
, secretaris
In december 2007 besloot de raad het college opdracht te geven de Algemene subsidieverordening Gouda 2003 zodanig te wijzigen, dat hele specifieke regelgeving werd overgeheveld naar regelgeving op collegeniveau.
Dit uitvoeringsbesluit bevat deze overgehevelde regels, zoals die over indieningtermijn en vereisten voor een subsidieaanvraag.
Daarnaast bevat dit uitvoeringsbesluit een aantal regels, die aanvankelijk als beleidsregel waren vastgesteld. Deze hadden echter een zodanige zwaarte dat het fenomeen beleidsregel hiervoor eigenlijk te licht was, omdat het in deze gevallen verder ging dan het invullen van beleidsruimte. Een voorbeeld van een dergelijke voormalige beleidsregel is artikel 4 waarin de regels staan omtrent het toekennen van een meerjarige subsidie.
Ter uitvoering van de op 10 november 2012 door de gemeenteraadraad aangenomen motie om de ministernorm in de subsidieverordening op te nemen is de verordening gewijzigd in die zin dat instellingen/organisaties worden gekort op hun subsidie, gelijk het bedrag aan de overschrijding van bovengenoemde beloning van de ministernorm. Het uitvoeringsbesluit is daaraan aangepast door aan artikel 3, eerste lid, onderdeel c. toe te voegen.
Op 16 december 2014 is artikel 9, tweede lid, van het Uitvoeringsbesluit aangepast aan nieuwe landelijke wetgeving waarbij per 1 januari 2013 de afzonderlijke wettelijke kaders voor de registeraccountant en de accountant-administratieconsulent zijn komen te vervallen. Het achterwege laten van deze aanpassing zou het ongewenste effect geven dat de gemeente bij de subsidieverlening en - vaststelling van strengere verantwoordingsvoorschriften zou uitgaan dan de landelijk geldende.
De wijziging is van toepassing op aanvragen tot subsidievaststelling die betrekking hebben op 2014 en volgende jaren.
hoofdstuk 1 - inleidende bepalingen
hoofdstuk 2 - de subsidieaanvraag
artikel 2 indieningstermijn subsidieaanvraag
artikel 3 bij een subsidieaanvraag te overleggen documenten
hoofdstuk 3 - de subsidieverlening
artikel 4 regels omtrent een meerjarige subsidie
Artikel 4a directe en ambtshalve vaststelling subsidies
artikel 5 bekendmaking besluit op subsidieaanvraag
hoofdstuk 4 - verplichtingen van een subsidieontvanger
Hoofdstuk 5 - de subsidievaststelling
artikel 6 indieningstermijn subsidievaststelling
artikel 7 bij een aanvraag tot subsidievaststelling in te dienen bescheiden
artikel 8 indieningsverplichting van een balans
artikel 9 ontheffing en vrijstelling accountsverklaring
artikel 10 bekendmaking besluit op aanvraag tot subsidievaststelling
hoofdstuk 6 - intrekking en wijziging
hoofdstuk 7 - betaling en terugvordering