Organisatie | Hengelo |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Bomenverordening |
Citeertitel | Bomenverordening november 2009 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | milieu |
Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
04-12-2009 | 12-06-2018 | Nieuwe regeling | 10-11-2009 Typisch Hengelo, 03-12-2009 |
HOOFDSTUK 1 - Algemene bepalingen
PARAGRAAF 1 : BEGRIPSBEPALINGEN
Deze verordening verstaat onder:
Houtopstand: Begroeiingselement in de vorm van een bos, hakhoutbos, houtwal, bomenrij, laan, boomgroep of alleenstaande boom.
Boom: Houtachtig, overblijvend gewas met kroon en opgaande stam(men), waarbij in juridisch zin de doorsnede van de (dikste) stam op 1.30 m boven het maaiveld minimaal 10 cm bedraagt.
Oude "boomgelijke" struiken worden eveneens als boom aangemerkt.
Groeiplaats boom: Stam- en wortelruimte van een boom, inclusief het deel dat voor de toekomstige groei noodzakelijk is.
Groeiruimte boom: Kroon, stam- en wortelruimte van een boom, inclusief het deel dat voor de toekomstige groei noodzakelijk is.
Stamdiameter: (grootste) doorsnede van de stam van een boom in cm op 1.30 meter boven het maaiveld.
ARTIKEL 1.2 - Verschijningsvormen
Deze verordening verstaat onder:
Boomkwekerij: Teeltbomen op perceel.
Sparrenakker: Kerstbomen op perceel.
Boomgaard: Vruchtbomen en bijbehorende windschermen op perceel ten behoeve van de fruittteelt.
Productiebos: Bomen op perceel ten behoeve van de houtteelt (Bosschap).
Hakhoutbos: Bomen of boomvormers op perceel, die na afzetten weer uitlopen.
Natuurlijk bos: Gevarieerde boom- en struikbegroeiingen op een perceel van minimaal 10 are, waar dunningen voor de instandhouding ervan nodig zijn.
Bosje: Bos met bomen en struiken op een perceel kleiner dan 10 are.
Houtwal: Lijnvormig beplantingselement met bomen en struiken, waar dunningen voor de instandhouding ervan nodig zijn.
Bomenrij: Drie of meer bomen in één lijn langs een weg, straat, watergang en/of kavel.
ARTIKEL 1.3 - Situering en eigendom
Deze verordening verstaat onder:
Boom in buitengebied: Houtopstand in landelijk gebied buiten de bebouwde kom, zoals vastgesteld ingevolge artikel 1, vijfde lid van de Boswet.
Boom in bebouwde kom: Houtopstand in het aaneengesloten stedelijk gebied van de gemeente, zoals vastgesteld ingevolge artikel 1, vijfde lid van de Boswet.
Boom op gemeentegrond: Boom in eigendom van de gemeente.
Boom op particuliere grond: Boom in privé-eigendom.
Mandelige boom: Boom in mede-eigendom door situering stam op erfgrens.
Boom in erfzone: Boom binnen 2 meter van kavel.
Erfzone: Strook ter breedte van 2 meter langs de erfgrens, waar in beginsel geen boom mag staan. Uitzonderingen:
Bebouwde kavel: Een aangesloten stuk grond met bijbehorende bebouwing.
Boom op of bij bouwplaats: Boom op of bij terrein, waar aanlegwerkzaamheden worden verricht als graaf-, wegen-, bouw- of sloopwerkzaamheden ten behoeve van nieuwbouw. Onderhoudswerkzaamheden als bijvoorbeeld huisaansluitingen riool, verhardingen, kabels en leidingen e.d. vallen hier niet onder.
ARTIKEL 1.4 - Voorgenomen handeling
Deze verordening verstaat onder:
Dunnen: Kappen van bomen en/of struiken in houtopstanden ter bevordering van het voortbestaan van de overblijvende houtopstand.
Vormsnoeien (knotten, kandelaberen): Het verwijderen van uitgelopen takhout op de oude snoeiplaats bij vormbomen als knot- en gekandelaberde bomen. In deze verordening betreft het ingrijpende vormsnoei achteraf van vrij uitgegroeide kronen.
Kappen: Het bovengronds omleggen van een houtopstand, waarbij een stobbe achterblijft, alsmede het verrichten van handelingen, zowel boven als ondergronds, die de dood of ernstige beschadiging of ontsiering van een houtopstand ten gevolge hebben.
Rooien: Het met wortel en al verwijderen van een houtopstand.
Verplanten: Een vorm van rooien, waarbij de betreffende houtopstand elders wordt herplant.
Herplanten: Het planten van nieuwe houtopstanden ter vervanging van verwijderde exemplaren.
Deze verordening verstaat onder:
Basiswaarde: Visuele waarde van de eigenlijke houtopstand op grond van soort, leeftijd, vorm en conditie.
Bijzondere waarde: Boom staat als (toekomstige) monumentale boom dan wel als herdenkings- of dendrologische boom geregistreerd op de Bijzondere bomenlijst.
Landschaps- en stadswaarde: Houtopstand heeft extra beeldkwaliteit door zijn voorkomen en standplaats en/of is onderdeel van een beplantingsstructuur.
Natuurwaarde: Houtopstand herbergt beschermde planten en dieren volgens de Flora- en faunawet en/of is onderdeel van een ecologische structuur.
Recreatieve waarde: Houtopstand heeft grote gebruiks- en belevingswaarde en/of is onderdeel van een recreatieve structuur.
Stormgevoeligheid: Houtopstand levert gevaar op bij harde wind.
Besmettelijke ziekte: Houtopstand is ziek volgens de Plantenziektenkundewet (bijvoorbeeld door iepenziekte).
Toetsingswaarde: Resultante van basiswaarde en meer- en minderwaarde.
(Oorspronkelijke) boomwaarde die ten grondslag ligt aan de compensatiehoogte.
Geldwaarde: Algemene geldwaarde dan wel waardevermindering van houtopstanden bij
schade, vandalisme en illegale kap. De waarde wordt vastgesteld door een bevoegde boomtaxateur.
ARTIKEL 1.6 - Status Bijzondere boom
Deze verordening verstaat onder:
Bijzondere boom: Geregistreerde gemeentelijke of particuliere monumentale, toekomstig monumentale, herdenkings- of dendrologisch waardevolle boom met speciale beschermingsstatus.
Monumentale boom: Boom van minimaal 60 jaar oud, die door zijn leeftijd en verschijning beeldbepalend en onvervangbaar voor het karakter van de omgeving is.
Toekomstige monumentale boom: Boom met voldoende groeiruimte, die later moet uitgroeien tot een monumentale boom, zoals hiervoor omschreven.
Herdenkingsboom: Boom met een speciale betekenis: een boom ter ere van een geboorte, huwelijk of kroning van een prins of prinses (Oranjeboom); of een boom ter nagedachtenis aan een zeer gedenkwaardige gebeurtenis, bijvoorbeeld in de oorlog.
Dendrologisch waardevolle boom: Boom, die vanwege soort en variëteit in combinatie met grootte, leeftijd en/of zeldzaamheid grote waarde heeft; dit kan landelijk, regionaal en/of plaatselijk zijn.
Bomencommissie: Commissie, bestaande uit de groencoördinator, stadsdeelbeheerder groen, groenontwerper en vertegenwoordiger Natuur- en milieuraad, die ingevolge deze verordening taken en bevoegdheden heeft toebedeeld gekregen.
Bijzondere bomenlijst: Lijst met de bijzondere bomen, behorende bij deze verordening.
Convenant Bijzondere bomen: Overeenkomst tussen de particuliere eigenaar en de gemeente over de instandhouding en het onderhoud van een particuliere bijzondere boom.
Boombeschermingszone: Te beschermen groeiruimte van een boom in volgroeide toestand, waarbij als basis uitgegaan wordt van de (toekomstige) kroonprojectie + twee meter.
Melding werken Bijzondere boom: Registratieformulier met voorgenomen werk of ingreep in de boombeschermingszone van een bijzondere boom, behorende bij deze verordening.
Boom Effect Analyse (BEA): Rapportage, waarin beschreven wordt, wat het effect van een ruimtelijke ingreep in de boombeschermingszone is.
Besluit Boom Effect Analyse: Besluit, waarop staat vermeldt, of een werk of ingreep in de boombeschermingszone van een bijzondere boom, eventueel onder voorwaarden, is toegestaan.
Deze verordening verstaat onder:
Vergunningplichtige boom: Boom met een stamdiameter van 20 cm of meer op gemeentegrond of boom met een stamdiameter van 30 cm of meer op particuliere bebouwde kavel groter dan 300 m2, waarvoor een kapaanvraag nodig is. Bomen op de Bijzondere bomenlijst en bomen die ter compensatie zijn geplant, zijn altijd vergunningplichtig, ongeacht de stamdiameter en kavelgrootte.
Vergunningvrije boom: Boom met een stamdiameter kleiner dan 20 cm op gemeentegrond en kleiner dan 30 cm op particuliere grond alsmede iedere boom op een particuliere bebouwde kavel kleiner dan 300 m2, waarvoor geen kapaanvraag nodig is.
Deze verordening verstaat onder:
Compenseren: Het vervangen van verwijderde houtopstanden door herplant dan wel storting in het Compensatiefonds, zoals vastgelegd in de bijgevoegde compensatietabel.
Compensatietabel: Vast schema met aantallen en plaats te compenseren bomen, behorend bij deze verordening.
Compensatiefonds: Gelden uit compensatie, ter hoogte van de aanschaf- en plantkosten van nieuw plantmateriaal, die besteed dienen te worden aan groen en natuur.
PARAGRAAF 2 : Verbods- en vrijstellingbepalingen
ARTIKEL 2.2 - Vrijstellingbepaling
De verbodsbepaling ex artikel 2.1 sub 1a geldt ook niet voor bedrijfseconomische geëxploiteerde houtopstanden als bedoeld in artikel 15 van de Boswet:
houtopstand, die deel uitmaakt van als zodanig bij het Bosschap geregistreerde bosbouwondernemingen en niet gelegen is binnen een bebouwde kom, tenzij de houtopstand een zelfstandige eenheid vormt en ofwel geen grotere oppervlakte beslaat dan 10 are, ofwel in geval van rijbeplanting, gerekend over het totale aantal rijen, niet meer bomen omvat dan 20 stuks.
HOOFDSTUK 2 - Bijzondere bomen
ARTIKEL 4 - Boom Effect Analyse
Werkzaamheden als genoemd ex artikel 4 sub 3 en 4 mogen alleen op voorspraak van de Bomencommissie met toestemming van Burgemeester en Wethouders, als vermeld op het Besluit Boom Effect Analyse, worden uitgevoerd, als op basis van een Bomen Effect Analyse kan worden aangetoond, dat betreffende werken, plannen en ingrepen geen nadelige gevolgen hebben voor de levensvatbaarheid van de bijzondere boom.
HOOFDSTUK 3 - Bouwen bij bomen
ARTIKEL 5 - Boombeschermingszone
Om te behouden bomen op en bij bouwplaatsen te beschermen dient een boombeschermingszone te worden ingesteld, eventueel op basis van een kroon-, stam- en wortelonderzoek. De boombeschermingszone dient op de grond fysiek met een stevig hekwerk te worden gemarkeerd. In de beschermingszone blijft de bestaande situatie in beginsel gehandhaafd. De bescherming van de te handhaven boom wordt in werkbestekken vastgelegd.
Met goedkeuring van de toezichthouder kunnen noodzakelijke werkzaamheden in de boombeschermingszone verricht worden, wanneer deze voor de levensvatbaarheid van de te beschermen boom geen nadelige gevolgen hebben. Voorafgaand aan de uitvoering dient hiervoor een Boom Effect Analyse (BEA) aan de toezichthouder te worden overlegd. De toezichthouder dient schriftelijk met de BEA in te stemmen, alvorens de werkzaamheden worden gestart. Werkzaamheden in de boombeschermingszone, die BEA-plichtig zijn, betreffen:
ARTIKEL 6 - Vergunningsaanvraag
Voor het kappen, rooien, verplanten of vormsnoei van een vergunningplichtige boom of andersoortige houtopstand dient door de eigenaar een vergunningsaanvraagte worden ingediend bij Burgemeester en Wethouders:
ARTIKEL 7 – Besluit van de aanvraag
Een kapvergunning ten behoeve van een bouw- of aanlegplan kan worden verleend onder de voorwaarde, dat pas mag worden gekapt als de voor de bouw of aanleg benodigde procedures zijn doorlopen en de hiervoor noodzakelijke besluiten zijn genomen, op basis waarvan daadwerkelijk kan worden begonnen met de bouw- of aanlegwerkzaamheden waarvoor de kap noodzakelijk is.
De Burgemeester kan toestemming geven tot direct vellen van vergunningplichtige bomen, indien sprake is van grote gevaarzetting of vergelijkbaar spoedeisend belang.
ARTIKEL 10 - Compensatietabellen (zie bijlagen)
Bij een vergunning hoort het voorschrift, dat verwijderde houtopstanden binnen twee jaar, met uitstelmogelijkheid door Burgemeester en Wethouders, conform de compensatietabellen met nieuwe aanplant moet worden gecompenseerd. Hierbij gelden de maten en aantallen van de compensatie-tabellen, die deel uitmaken van deze verordening.
Voor zover herplant niet of onvoldoende mogelijk is, dient een compenserende vergoeding te worden betaald door storting in het Compensatiefonds. De gelden in dit fonds, zijnde de nieuwwaarde en plantkosten van de aan te planten houtopstand, dienen aan groenaanplant en natuurontwikkeling te worden besteed.
De te indexeren compensatiebedragen per boom met stamdiameter van 16/18/20 cm zijn gesteld op: € 250,- voor particuliere eigenaren en € 500,- voor gemeente en projectontwikkelaars.
ARTIKEL 12 - Bedreiging voortbestaan
Indien een houtopstand, waarop het verbod tot vellen, kappen, rooien en beschadigen als bedoeld in deze verordening van toepassing is, in het voortbestaan ernstig wordt bedreigd, kunnen Burgemeester en Wethouders aan de zakelijke gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand bevindt, de verpliching opleggen om overeenkomstig de door hen te geven aanwijzingen binnen een door hen te stellen termijn voorzieningen te treffen, waardoor die bedreiging wordt weggenomen.
Indien een houtopstand waarop het verbod als bedoeld in deze verordening van toepassing is, zonder vergunning van Burgemeester en Wethouders is geveld, gekapt of gerooid, kunnen Burgemeester en Wethouders aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand bevond of aan de feitelijke overtreder van het desbetreffende verbod, het volgende opleggen:
ARTIKEL 14 - Beschadiging en vandalisme
Burgemeester en Wethouders kunnen beslissen om bij beschadiging en vandalisme van houtopstanden de toegebrachte schade, op basis van een schadebepaling door een erkende boomtaxateur, in rekening te brengen.
Zo dikwijls de zorg voor de naleving van enig voorschrift in deze verordening dit vereist, wordt hierbij aan hen die met de zorg voor de naleving daarvan zijn belast of daaraan moeten meewerken, de last verstrekt gebouwen, niet zijnde woningen, en terreinen te betreden, desnoods tegen de wil van de rechthebbende.
Bijlage 1 - Bijzondere bomenlijst
Gemeentelijke bijzondere bomen
Code: 07110371113-1127, 07110351001, 1003, 1005, 1007, 1008, 1012, 1014, 1016, 1017 07110321045-1056, 07110321183-1086 | ||||
Code: 08610101059, 1061-1063, 1096, 08620111086-1089, 1123-1124, 1133 | ||||
Bijzondere bomen op de begraafplaatsen aan de Bornsestraat, Oldenzaalsestraat en Deurningerstraat staan niet apart op de lijst. Alle bomen op begraafplaatsen vormen een eenheid en bijzondere bomen kunnen zich op deze specifieke groeiplaatsen in alle rust ontwikkelen.
Code: 07110371027-1031, 07110351018, 1016, 1013, 1011, 1010, 1006, 1004, 1002, 07110011020, 07110321058-1061 | ||||