Beleidsregels voor de toepassing van de tabel afvalwatercoëfficiënten in de zuiveringsheffing en de verontreinigingsheffing

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Waterschap Amstel, Gooi en Vecht
Organisatietype	Waterschap
Officiële naam regeling	Beleidsregels voor de toepassing van de tabel afvalwatercoëfficiënten in de zuiveringsheffing en de verontreinigingsheffing
Citeertitel	Beleidsregels inzake de toepassing van de tabel afvalwatercoëfficiënten
Vastgesteld door	algemeen bestuur
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp	financiën – belastingen
Externe bijlage	figuren_beleidsregels_afvalwatercoefficienten.pdf (6 Kb)

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Datum ondertekening: 7-12-2009

Bron bekendmaking: Weekmedia, 16-12-2009

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
17-12-2009		01-01-2017	nieuwe regeling	07-12-2009 Weekmedia, 16-12-2009	AH 09/04

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels voor de toepassing van de tabel afvalwatercoëfficiënten in de zuiveringsheffing en de verontreinigingsheffing

DE AMBTENAAR BELAST MET DE HEFFING VAN HET HOOGHEEMRAADSCHAP AMSTEL, GOOI EN VECHT

(AH 09/04)

Beleidsregels tabel afvalwatercoëfficiënten

gelet op artikel 122k van de Waterschapswet, artikel 7.5 lid 5 van de Waterwet en het Besluit vervuilingswaarde ingenomen water;

B E S L U I T :

vast te stellen de volgende Beleidsregels voor de toepassing van de tabel afvalwatercoëfficiënten in de zuiveringsheffing en de verontreinigingsheffing.

Inhoud

Artikel 1 Definities

In dit besluit wordt verstaan onder:

a.
de Wsw: de Waterschapswet;
b.
tabel: tabel als genoemd in artikel 122k van de Wsw;
c.
de vervuilingswaarde per m³ ingenomen water: de vervuilingswaarde als bedoeld in artikel 122k, lid 2, van de Wsw;
d.
ambtenaar belast met de heffing: ambtenaar als bedoeld in artikel 123, lid 3, onderdeel b, van de Waterschapswet;
e.
het Besluit: Besluit vervuilingswaarde ingenomen water.

Artikel 2 Toepasbaarheid van de tabel

1
De belastingplichtige dient op grond van artikel 122k, lid 1, Wsw aannemelijk te maken dat de vervuilingswaarde aan de hand van de tabel kan worden bepaald. Hiertoe dient een constante relatie tussen de vervuilingswaarde per m³ ingenomen water en de hoeveelheid ingenomen water te worden aangetoond.
2
Een relatie als bedoeld in het lid 1 wordt geacht aanwezig te zijn indien over een periode van 3 jaren de gemiddelde vervuilingswaarde per m³ ingenomen water van elk jaar afzonderlijk niet meer dan 25% afwijkt van de gemiddelde vervuilingswaarde over die gehele periode.

Artikel 3 Toepassing artikel 2 van het Besluit

1
Indien de belastingplichtige aantoont dat een deel van de hoeveelheid ingenomen water is gebruikt als niet verontreinigd koelwater, kan de belastingplichtige dit deel verdisconteren in de vervuilingswaarde per m³ ingenomen water die op basis van artikel 2 van het Besluit is bepaald.
2
Lid 1 is niet van toepassing op vier– en vijfsterrenhotels volgens de Benelux–classificatie.
3
Indien de belastingplichtige aantoont dat een deel van de hoeveelheid ingenomen water, niet zijnde koelwater als bedoeld in het eerste lid, niet is geloosd of niet is verontreinigd, kan de belastingplichtige dit deel verdisconteren in de vervuilingswaarde per m³ ingenomen water die op basis van artikel 2 van het Besluit is bepaald.
4
Lid 3 is uitsluitend van toepassing op bedrijfsruimten of onderdelen daarvan die behoren tot de in de tabel van artikel 2 van het Besluit bedoelde categorie van niet vermelde bedrijfsruimten of onderdelen van bedrijfsruimten.
5
In geval het deel van de hoeveelheid ingenomen water, als bedoeld in lid 1, respectievelijk lid 3, kan worden onderscheiden als een afzonderlijk te meten deelstroom, kan in afwijking van de genoemde leden deze deelstroom op aanvraag worden aangemerkt als een afzonderlijk bedrijfsonderdeel.
6
De belastingplichtige dient de exacte hoeveelheid van het koelwater als bedoeld in lid 1, en van het niet geloosd of niet verontreinigd water als bedoeld in lid 3, aan te tonen aan de hand van watermeters.
7
Verdiscontering als bedoeld onder lid 1 en 3 vindt plaats aan de hand van gegevens over het waterverbruik over een periode van drie jaren aan de hand van de volgende formule: Zie bijlage Figuren beleidsregels afvalwatercoëfficiënten.pdf voor formule

Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel

1
Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking en hebben betrekking op belastingaanslagen die worden opgelegd op basis van de tabel terzake van belastbare feiten die zich met ingang van 1 januari 2010 voordoen/hebben voorgedaan;
2
Met betrekking tot de belastbare feiten die zich voor 1 januari 2010 hebben voorgedaan hanteert het Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht het voor inwerkingtreding van deze regeling gehanteerde beleid;
3
Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘Beleidsregels inzake de toepassing van de tabel afvalwatercoëfficiënten’.

Toelichting

Algemeen

De beleidsregels behorende bij dit besluit zijn opgesteld ten behoeve van de toepassing van de tabel afvalwatercoëfficiënten van artikel 122k van de Wsw, welke tabel tevens is opgenomen als bijlage II van de Verordening Zuiveringsheffing Amstel, Gooi en Vecht respectievelijk de Verordening Verontreinigingsheffing Amstel, Gooi en Vecht. Voor de verontreinigingsheffing is artikel 122k van de Wsw van overeenkomstige toepassing, op grond van artikel 7.5 lid 5 van de Waterwet.

Daarnaast geven deze beleidsregels verdere invulling aan het ‘Besluit vervuilingswaarde ingenomen water’, waarin is geregeld op welke wijze de vervuilingswaarde per m³ ingenomen water (per individueel bedrijf) kan worden bepaald, teneinde de toepasselijke tabelklasse en de daarbij behorende afvalwatercoëfficiënt vast te stellen.

Toelichting Artikelsgewijs

Artikel 2 Toepasbaarheid van de tabel afvalwatercoëfficiënten

De tabel kan alleen worden toegepast, indien de belastingplichtige aannemelijk maakt dat de vervuilingswaarde met behulp van die tabel kan worden bepaald. Daarvoor is nodig dat er een constante relatie bestaat tussen de vervuilingswaarde en de hoeveelheid ingenomen water. Een constante relatie wordt geacht aanwezig te zijn, indien is voldaan aan de in artikel 2 opgenomen voorwaarden (25%–criterium). Indien een constante relatie niet aannemelijk kan worden gemaakt, wordt de vervuilingswaarde niet bepaald aan de hand van de tabel, maar op basis van (beperkte) meting, bemonstering en analyse.

Artikel 3 Toepassing artikel 2 van het Besluit vervuilingswaarde ingenomen water

Lid 1 en 2

In de vervuilingswaarden per m³ per bedrijfstak, als vermeld in artikel 2 van het Besluit vervuilingswaarde ingenomen water, is geen rekening gehouden met eventueel koelwater. In individuele gevallen kan echter wel sprake zijn van koelwater. Indien de belastingplichtige zich niet kan verenigen met de vervuilingswaarde per m³ als bepaald op grond van artikel 2 van het eerdergenoemd besluit, dient de belastingplichtige een onderzoek in te stellen op grond van artikel 4 van het Besluit vervuilingswaarde ingenomen water. In geval van koelwater is dit echter geen praktische werkwijze. Om deze reden wordt de belastingplichtige in voorkomende gevallen in de gelegenheid gesteld om (niet verontreinigd) koelwater te verdisconteren. Een uitzondering hierop wordt gevormd door vier– en vijfsterrenhotels volgens de Benelux–classificatie (dit koelwater is reeds verdisconteerd in de vervuilingswaarde per m³ als opgenomen in artikel 2 van het besluit vervuilingswaarde ingenomen water).

Lid 3 en 4

In de vervuilingswaarden per m³ per bedrijfstak, als vermeld in artikel 2 van het Besluit vervuilingswaarde ingenomen water, is (met uitzondering van koelwater) wel rekening gehouden met het deel van het ingenomen water dat niet is geloosd of niet is verontreinigd. Dit geldt echter niet voor de ‘restcategorie’ van onvermelde bedrijven van artikel 2 van het Besluit vervuilingswaarde ingenomen water (bakkerijen, betonmortelbedrijven sportverenigingen, etc.); verdiscontering van niet geloosd en niet verontreinigd water is daarom uitsluitend mogelijk voor die bedrijven die vallen onder de restcategorie van artikel 2. Ten aanzien van de wél in de tabel van artikel 2 vermelde bedrijfstakken is verdiscontering (met uitzondering van koelwater) dus niet aan de orde.

Lid 5

Koelwater dat met een tussenmeter wordt gemeten kan op aanvraag als een afzonderlijk bedrijfsonderdeel worden aangemerkt. In geval het koelwater in het geheel niet is verontreinigd kan dit deel, voor de toepassing van artikel 2 van het Besluit vervuilingswaarde ingenomen water, buiten aanmerking worden gelaten door hieraan geen enkele vervuilingswaarde toe te kennen. Aan koelwater dat is verontreinigd kan een afzonder-lijke vervuilingswaarde per m³ worden toegekend en vervolgens als een afzonderlijk bedrijfsonderdeel ingedeeld in de tabel van artikel 122k Wsw. Daarbij moet worden bedacht dat ook zeer licht verontreinigd (koel)water in beginsel in de heffing kan worden betrokken.

Lid 6

In deze bepaling wordt voorgeschreven dat de hoeveelheid koelwater, niet geloosd of niet verontreinigd water dient te worden bepaald aan de hand van (tussen)watermeters. Deze meters dienen deel uit te maken van een gesloten systeem.

Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel

Beleidsregels zijn bij besluit vastgestelde algemene regels. Deze regels worden bekendgemaakt door kennisgeving van het besluit of van de zakelijke inhoud daarvan in een vanwege het waterschapsbestuur uitgegeven blad of een dag–, nieuws– of huis–aan–huisblad, dan wel op andere geschikte wijze. Indien alleen van de zakelijke inhoud wordt kennisgegeven, wordt het besluit tegelijkertijd ter inzage gelegd. In de kennisgeving wordt vermeld waar en wanneer het besluit ter inzage ligt (artikel 3:42 Awb).

Amsterdam, 7 december 2009

De ambtenaar belast met de heffing,

G.M. Hagenbeek.

figuren_beleidsregels_afvalwatercoefficienten.pdf (6 Kb)