Organisatie | Waterschap Hollandse Delta |
---|---|
Organisatietype | Waterschap |
Officiële naam regeling | Beleidsregel subsidieverstrekking Agroranden |
Citeertitel | Beleidsregel subsidieverstrekking Agroranden |
Vastgesteld door | dagelijks bestuur |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp | financiën – belastingen |
Datum ondertekening inwerkingtredingsbesluit: 23-12-2008
Bron bekendmaking inwerkingtredingsbesluit: Waterschapsrubriek, nummer 2, weeknummer 2, 2009-1-8
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
09-01-2009 | 29-11-2011 | nieuwe regeling | 23-12-2008 Waterschapsrubriek, nummer 2, weeknummer 2, 2009-1-8 | B0900259 en B0900392 |
Beleidsregel subsidieverstrekking Agroranden
De voorliggende beleidsregel vindt zijn grondslag in de Subsidieverordening. De subsidiepraktijk van het waterschap moet daarbij aansluiten.
Het waterschap Hollandse Delta heeft binnen zijn beheergebied onder meer het beheer van het oppervlaktewater voor de waterkwaliteit en de waterkwantiteit. Het hebben van bufferstroken tussen agrarische percelen en watervoerende sloten heeft een positieve invloed op het waterbeheer. Een subsidie van het waterschap is bedoeld om het hebben van Agroranden als een dergelijke bufferstrook te stimuleren. De voorwaarden waaronder subsidie kan worden verstrekt staan in deze beleidsregel vermeld.
Deze beleidsregel is van toepassing op het hebben van Agroranden op agarische percelen langs watervoerende sloten gelegen binnen de Hoekse Waard en op Goeree-Overflakkee, waarop gewassen als bedoeld in artikel 13, vierde en zesde lid, van het Lozingenbesluit open teelt en veehouderij worden geteeld.
De gewassen genoemd in het betreffende artikel, vierde en zesde lid zijn:
vierde lid: NAK-pootaardappelen, consumptieaardappelen, fabrieksaardappelen inclusief pootgoed, poot- en plantuien, zaaiuien, bloembollen en -knollen, aardbeien, asperges, prei, schorseneren, sla, was- en bospenen, winterpenen, vaste planten, en in neerwaartse richting te bespuiten boomkwekerijgewassen, als bedoeld in bijlage I bij het lozingenbesluit.
Door de Verenigde vergadering van het waterschap van september 2007 is besloten dat het pilotproject doorloopt tot 1 oktober 2013.
De regeling Agroranden geldt voor ondernemers zoals bedoeld in de begrippenlijst. De regeling beperkt zich tot de Hoeksche Waard en Goeree-Overflakkee omdat de regeling geïnitieerd is vanuit de agrarische sector in die regio's, en de medefinanciering vanuit ILG en de provincie Zuid-Holland op die gebieden is gericht. Ook geldt deze regeling nog als pilotproject voor het waterschap in het kader van de Kader Richtlijn Water.
Resten van bestrijdingsmiddelen en bemestingsstoffen, maar ook plantenresten, die in het water terecht komen doen afbreuk aan de waterkwaliteit. Wetten zoals de Wvo en de Keur stellen daar eisen aan om dat zoveel mogelijk te voorkomen.
Bufferstroken zorgen dat de teeltzone verder van de oever vandaan ligt. Hierdoor zullen er minder reststoffen in het water terecht komen. Daarbij levert een vrije zone langs de watergang meer mogelijkheden voor oever gebonden dieren wat weer een positieve bijdrage kan leveren aan het eco-systeem van een watergang. Een dergelijke vrije zone vergroot ook de toegankelijkheid van een perceel voor het onderhouden van een watergang en levert een bijdrage aan de groenblauwe dooradering van het gebied. PAGINA 4 van 11 Beleidsregels Subsidieverstrekking Waterschap Hollandse Delta
7. Juridisch kader en grondslag
Juridisch kader: Algemene wet bestuursrecht.
De beleidsregel wordt ingekaderd door de Algemene wet bestuursrecht. Ingevolge artikel 1:3, vierde lid, Algemene wet bestuursrecht wordt onder een beleidsregel verstaan: "een bij besluit vastgestelde algemene regel, niet zijnde een algemeen verbindend voorschrift, omtrent de afweging van belangen, de vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke voorschriften bij het gebruik van een bevoegdheid door een bestuursorgaan."
Grondslag: artikel 1.5 Subsidieverordening.
De voorliggende beleidsregel vindt zijn grondslag in de Subsidieverordening. Ingevolge artikel 1.5, tweede lid, van de Subsidieverordening stellen dijkgraaf en heemraden voor de verschillende subsidiabele activiteiten afzonderlijke beleidsregels vast. In die beleidsregels kunnen zij hetgeen in de verordening is bepaald nader verbijzonderen.
Genoemd tweede lid moet worden gelezen in samenhang met het eerste lid van artikel 1.5. Daarin worden de criteria genoemd waaraan (cumulatief) moet worden voldaan wil een activiteit voor subsidie in aanmerking komen. Op deze plaats wordt volstaan met de opmerking dat met de beleidsregel invulling wordt gegeven aan de voorwaarde dat subsidieverstrekking moet passen binnen het beleid van het waterschap (artikel 1.5, eerste lid, onder letter c, van de Subsidieverordening).
Het beleidskader van het waterschap voor de invulling van de beheertaak waterkwaliteit is vastgelegd in het Waterbeheerplan.
Het beleid ten aanzien van subsidieverstrekking voor de Agroranden zoals vastgelegd in deze beleidsregel sluit aan op de 'Verordening 2008 regeling Agroranden', die tot eind 2008 geldig was. Dit is ook weergegeven in de Beheersovereenkomst Agroranden, welke integraal onderdeel uitmaakt van deze beleidsregel.
het voor de subsidiering als bedoeld in deze beleidsregel beschikbare budget is tot en met 2013 door de Verenigde Vergadering van het waterschap Hollandse Delta vastgesteld in het meerjarenbeleidsplan. Voor 2008 bedraagt het subsidieplafond € 175.000,00. Dit bedrag wordt jaarlijks in november via de begroting door de Verenigde Vergadering geaccordeerd;
Bufferstroken waarvoor een beheersovereenkomst is afgesloten met het waterschap, komen in het daaropvolgende contractjaar als eerste in aanmerking voor subsidie. Nieuwe aanvragen worden toegekend op volgorde van ontvangst van de aanvragen (datum en volgnummer poststukstempel).
De beheervergoeding wordt vastgesteld in de beheersovereenkomst. Deze kan binnen de duur van het project per contractjaar door dijkgraaf en heemraden worden aangepast.
Gelet op artikel 9.1 van de Subsidieverordening geldt deelname aan het project niet mogelijk is indien de ondernemer voor de betreffende bufferstroken, geheel of gedeeltelijk, direct of indirect mede een andere subsidie ontvangt of heeft ontvangen van enig overheidsorgaan, daaronder begrepen organen van de Europese Unie.