CVDR27215_1Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente HattemnlregelingHattem2017-10-24HattemHattemDijkpoorter, 28-04-2010Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente HattemWet op het primair onderwijsWet op het voortgezet onderwijsgemeenteraadonderwijs1998-03-23De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2010-04-28nieuwe regeling1998/nr.15Geen.Geen.Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente HattemNo.: 15Onderwerp:Verordening overleg lokaalonderwijsbeleid gemeente Hattem----------------------------------------- Aan de raadWij stellen u voor:

vast te stellen de "Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente Hattem" en

in te trekken de "Verordening procedure overleg huisvesting onderwijs gemeente Hattem".Toelichting:Door de decentralisatie van een aantal rijkstaken op onderwijsgebied naar de gemeenten zullen op lokaal niveau gemeenten en schoolbesturen in toenemende mate met elkaar in overleg treden. Het voeren van overleg is daarbij een belangrijk instrument voor de nog te ontwikkelen lokaal onderwijsbeleid. De wetgever heeft dan ook bepaald dat de gemeenteraad bij verordening een procedure dient vast te stellen voor het op overeenstemming gericht overleg. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft een modelregeling tot stand gebracht. Hierbij is de model-procedureverordening voor de onderwijshuis- vesting als vertrekpunt genomen. De hierin neergelegde benadering is verbreed naar andere onderdelen van het lokaal onderwijsbeleid. Onderdelen van de model-verordening kunnen worden toegepast voor die onderwerpen van het lokale beleid waarop de figuur van het op overeenstemming gericht overleg formeel (wettelijk) nog niet van toepassing is. Genoemde verordening is breed opgezet zodat zij op alle onderwerpen van lokaal onderwijsbeleid, en dus ook op de huisvesting, toepasbaar is. In verband met het vorenstaande wordt tevens voorgesteld de "Verordening procedure overleg huisvesting onderwijs gemeente Hattem" in te trekken.Over de model-verordening heeft constructief overleg plaatsgevonden met de besturenorganisaties van het bijzonder onderwijs. Deze stemmen in met de inhoud van de model-verordening. Ook de schoolbesturen alsmede het Bestuurlijk Overleg kunnen zich met de inhoud van de model-verordening verenigen.De op dit voorstel betrekking hebbende stukken liggen op de gebruikelijke wijze ter inzage.Hattem, 15 juli 1997.Burgemeester en wethouders van Hattem,de secretaris, de burgemeester,H. Wemmenhove. C. Abbenhues.No.: 15Onderwerp:Verordening overleg lokaalonderwijsbeleid gemeente Hattem-----------------------------------------De raad van de gemeente Hattem;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Hattem d.d. 15 juli 1997, no. 15;gelet op de bepalingen over het op overeenstemming gericht overleg in de Wet op het primair onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs;gezien het gevoerde overleg met de vertegenwoordigers van de schoolbesturen;overwegende dat het noodzakelijk is een regeling vast te stellen voor het overleg tussen de gemeente en de schoolbesturen over het lokaal onderwijs- beleid;b e s l u i t :vast te stellen de volgende "Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente Hattem".

HOOFDSTUK1BEGRIPSBEPALINGENArtikel1.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

schoolbestuur: het bevoegd gezag van een volgens de Wet op het basisonderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs bekostigde openbare of bijzondere school voor basisonderwijs, voor algemeen voortgezet onderwijs/voor voorbereidend beroepsonderwijs, die gelegen is op het grondgebied van de gemeente;

advies: het advies van de Onderwijsraad als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs.

burgemeester en wethouders:het college van burgemeester en wethouders.

HOOFDSTUK2OVERLEGParagraaf2.1Overlegorgaan lokaal onderwijsbeleidArtikel2.Functie overlegorgaan

Er is een overlegorgaan lokaal onderwijsbeleid waarin burgemeester en wethouders met de vertegenwoordigers van alle schoolbesturen overleg voeren over de voorbereiding en uitvoering van het lokaal onderwijsbeleid.

In het overlegorgaan komen aan de orde:

de onderwerpen waarop het op overeenstemming gericht overleg van toepassing is als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs;

overige onderwerpen van overleg aangaande het lokaal onderwijsbeleid.

Op de onderwerpen, als genoemd in het tweede lid onder b, is artikel 9 niet van toepassing.

Artikel3.Samenstelling overlegorgaan

De schoolbesturen kunnen zich laten vertegenwoordigen in het overlegorgaan. Een schoolbestuur wijst daartoe twee vertegenwoordigers aan, die namens dit schoolbestuur het overleg voeren.

Schoolbesturen kunnen zich gezamenlijk laten vertegenwoordigen in het overlegorgaan. Ze wijzen daartoe twee vertegenwoordigers aan.

De portefeuillehouder onderwijs vertegenwoordigt burgemeester en wethouders in het overlegorgaan. De portefeuillehouder onderwijs fungeert als voorzitter van het overlegorgaan.

Artikel4.DerdenDerden kunnen, indien de voorzitter van het overlegorgaan dit wenst of twee vertegenwoordigers van schoolbesturen, genoemd in artikel 3, dit wensen, deelnemen aan een overleg.Paragraaf2.2Voorbereiding overlegArtikel5.Uitnodiging

Alvorens burgemeester en wethouders een voorstel aan de raad doen over een onderwerp, zenden zij de voorgenomen inhoud van dit voorstel met een toelichting daarop en de inventarisatie, als bedoeld in artikel 7, toe aan alle schoolbesturen.

De toezending geschiedt onder bekendmaking van de plaats, de datum en het tijdstip waarop het overleg hierover zal aanvangen. Tussen de datum van de toezending van het voorstel en de datum van het overleg liggen ten minste twee weken.

De schoolbesturen die niet deelnemen aan het overleg kunnen voor de datum van dit overleg hun zienswijzen schriftelijk kenbaar maken aan burgemeester en wethouders. Burgemeester en wethouders stellen de deelnemers aan dit overleg hiervan in kennis.

Artikel6.SecretariaatBurgemeester en wethouders voeren het secretariaat van het overlegorgaan.Artikel7.VoorbereidingBurgemeester en wethouders kunnen een voorbereidend overleg tussen vertegenwoordigers van de schoolbesturen en burgemeester en wethouders instellen dat voorafgaat aan het overleg in het overlegorgaan. Dit voorbereidend overleg wordt afgerond met een inventarisatie van de onderwerpen waarover al dan niet overeenstemming is bereikt. Per onderwerp wordt aangegeven of het gaat om een onderwerp als bedoeld in artikel 2, tweede lid onder a.Artikel8.Agendaoverleg

Burgemeester en wethouders kunnen een agendaoverleg instellen. Hierin wordt nagegaan welke onderwerpen op welk tijdstip in het overlegorgaan aan de orde kunnen komen. Op grond hiervan stellen burgemeester en wethouders de agenda op.

Aan het agendaoverleg nemen de portefeuillehouder onderwijs en twee vertegenwoordigers van de schoolbesturen deel.

Paragraaf2.3Uitvoering overlegArtikel9.Advies Onderwijsraad

Indien een of meer schoolbesturen of burgemeester en wethouders een advies wensen over een onderwerp waarop het op overeenstemming gericht overleg van toepassing is, maken ze dit uiterlijk kenbaar in het overleg waarin het onderwerp in finale zin aan de orde is. Dit gebeurt aan de hand van een schriftelijk gemotiveerde omschrijving van het onderwerp waarover het advies wordt verwacht. Hierbij wordt tevens het verband aangegeven tussen het onderwerp en de vrijheid van richting en de vrijheid van inrichting van het onderwijs.

Alle vertegenwoordigers krijgen in het overleg de gelegenheid hun zienswijzen naar voren te brengen over het verzoek om advies.

Burgemeester en wethouders zijn belast met de indiening van een verzoek om advies. Zij doen dit uiterlijk twee weken na afloop van het overleg. Daarbij informeren zij tevens de Onderwijsraad over de in het tweede lid bedoelde zienswijzen.

De wettelijke termijn voor het uitbrengen van het advies wordt opgeschort met ingang van de dag waarop de Onderwijsraad burgemeester en wethouders uitnodigt het verzoek voor het uitbrengen van het advies aan te vullen met de gegevens die hij nodig heeft voor een goede vervulling van zijn taak, tot de dag waarop het verzoek is aangevuld.

De raad neemt gedurende de termijn voor het uitbrengen van het advies geen besluit over het onderwerp waarover advies is gevraagd.

Burgemeester en wethouders zenden zo spoedig mogelijk een afschrift van het uitgebrachte advies toe aan alle schoolbesturen. Indien het geheel of gedeeltelijk opvolgen van het advies zou leiden tot een of meer inhoudelijke bijstellingen van het voorstel over een onderwerp waarover advies is gevraagd, worden de schoolbesturen bij de toezending van het afschrift van het advies uitgenodigd voor nader overleg. In alle andere gevallen beoordelen burgemeester en wethouders of nader overleg over het advies wenselijk is. Zij geven dit aan bij de toezending van het afschrift van het advies.

Het overleg, als bedoeld in het vorige lid, vindt binnen twee weken plaats nadat het advies is uitgebracht. Burgemeester en wethouders informeren de raad over dit overleg in de vorm van een aanvulling op het verslag als bedoeld in artikel 10.

Artikel10.Verslaglegging; informeren raad

Burgemeester en wethouders maken een verslag van het overleg.

Het verslag bevat een overzicht van de besproken onderwerpen, waarbij per onderwerp wordt aangegeven:

of het bepaalde in artikel 2, tweede lid, onder a of b van toepassing is;

of volledige, geen volledige of geen overeenstemming is bereikt;

de in het overleg door de deelnemers naar voren gebrachte zienswijzen en -indien van toepassing- de zienswijzen als bedoeld in artikel 5, derde lid;

de door de portefeuillehouder onderwijs in het overleg toegezegde wijzigingen in het oorspronkelijke voorstel. Indien artikel 9, eerste lid van toepassing is, wordt hiervan eveneens een weergave opgenomen in het verslag.

Het overlegorgaan stelt het verslag vast. In afwijking hiervan kunnen burgemeester en wethouders spoedheidshalve het verslag ter commentaar toezenden aan de schoolbesturen. Binnen tien dagen na de dag waarop het conceptverslag is toegezonden, maken de schoolbesturen die deel hebben genomen aan het overleg schriftelijk hun opmerkingen over het concept van het verslag kenbaar. Burgemeester en wethouders stellen het verslag vast met inachtneming van de opmerkingen.

Burgemeester en wethouders brengen het verslag gelijktijdig met het voorstel over het onderwerp ter kennis van de raad. Voor zover burgemeester en wethouders afwijken van de tijdens het overleg naar voren gebrachte zienswijzen wordt dit gemeld in het voorstel aan de raad. Daarbij geven zij de redenen aan van het niet of niet geheel overnemen van deze zienswijzen.

Artikel11.Heropening overleg

Indien uit het oordeel van de betrokken raadscommissie over het voorgenomen voorstel aan de raad over een onderwerp blijkt dat de meerderheid van de raadscommissie of een deel van de raadscommissie dat volgens burgemeester en wethouders geacht wordt een meerderheid in de raad te vertegenwoordigen, van oordeel is dat het voorstel inhoudelijk bijstelling behoeft, dan kan een heropening van het overleg plaatsvinden. Burgemeester en wethouders beslissen daarover. Zij heropenen het overleg in ieder geval indien de inhoudelijke bijstelling betrekking heeft op een onderwerp als bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder a, waarover overeenstemming in het overlegorgaan was bereikt.

Indien burgemeester en wethouders het overleg heropenen, dan roepen zij het overlegorgaan zo spoedig mogelijk bijeen, doch uiterlijk vóór het moment waarop de raad een definitief besluit neemt over het onderwerp. In dit overleg hebben de vertegenwoordigers de gelegenheid om hun zienswijze te geven op het oordeel van de raadscommissie. Burgemeester en wethouders informeren de raad over het resultaat van dit overleg in de vorm van een aanvulling op het verslag als bedoeld in artikel 10. De raad betrekt de in dit aanvullend verslag neergelegde zienswijzen bij zijn definitieve besluitvorming over het onderwerp.

HOOFDSTUK3SLOTBEPALINGENArtikel12.Beslissing burgemeester en wethouders in gevallen waarin de verordening niet voorziet.In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslissen burgemeester en wethouders, gehoord de vertegenwoordigers van de schoolbesturen in het overleg.Artikel13.Citeertitel; inwerkingtreding

De verordening kan worden aangehaald als: Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente Hattem".

Deze verordening treedt, onder gelijktijdige intrekking van de verordening procedure overleg huisvesting, in werking met ingang van de dag na de bekendmaking.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Hattem, gehouden op 23 maart 1998.De raad voornoemd, , voorzitter. , griffier.ONDERW5.wz/gclrincl. wijz. R.b. d.d. 8 december 2003, no. 82-II; treedt in werking op 1 januari 2004 of – indien de Wet dualisering gemeentelijke medebewindbevoegdheden later in werking treedt – met ingang van de dag waarop de Wet dualisering gemeentelijke medebewindbevoegdheden in werking treedt.