Organisatie | Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard |
---|---|
Organisatietype | Waterschap |
Officiële naam regeling | Bijdrageregeling afkoppelen bestaand verhard oppervlak |
Citeertitel | Bijdrageregeling afkoppelen bestaand verhard oppervlak 2011-2014 |
Vastgesteld door | dagelijks bestuur |
Onderwerp | milieu |
Eigen onderwerp | OVERHEID.modelverordeningenDomein |
De regeling gaat in op 1.1.2011 en eindigt op 31.12.2014
Datum ondertekening inwerkingtredingsbesluit: 1-3-2011
Bron bekendmaking inwerkingtredingsbesluit: IJssel- en Lekstreek , 2011 - week 13
Onbekend.
Algemene Subsidie Verordening Schieland en de Krimpenerwaard art.1.3, lid 2
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2011 | 01-01-2011 | 31-12-2014 | onbekend | 01-03-2011 IJssel- en Lekstreek , 2011 - week 13 | - |
01-01-2008 | 31-12-2009 | nieuwe regeling | 30-09-2008 De Postiljon, editie Zoetermeer, 09-10-2008 | - |
Hemelwater dat op daken en wegen valt komt meestal in een gemengd rioolstelsel terecht. Dit is een rioolstelsel waarbij afvalwater en hemelwater in dezelfde buis terecht komen en wordt afgevoerd naar de afvalwaterzuiveringsinstallatie (AWZI). Het hemelwater zorgt echter voor een onnodige belasting van de AWZI met relatief schoon water. Door het hemelwater af te koppelen wordt de AWZI minder belast. Hoewel de afvoer van hemelwater van daken en wegen een gemeentelijke taak is, hecht HHSK vanwege de positieve effecten van afkoppelen voor de zuivering van afvalwater een groot belang aan afkoppelen.
Met de voorliggende bijdrageregeling beoogt het hoogheemraadschap verantwoord afkoppelen van verhard oppervlak te stimuleren
Artikel 1.1 Begripsomschrijving
In deze regeling wordt verstaan onder:
afkoppelen verhard oppervlak: het onderbreken van de afvoer van op bestaand verhard oppervlak vallend hemelwater via een gemengde riolering naar een afvalwaterzuiveringsinstallatie. In plaats daarvan wordt het hemelwater bij voorkeur via infiltratie in de bodem of via afstroming naar het oppervlaktewater afgevoerd;
Op de verstrekking van een bijdrage in het kader van deze regeling zijn eveneens de regels van de Algemene Subsidie Verordening Schieland en de Krimpenerwaard [ASV] van toepassing, tenzij hiervan in deze regeling uitdrukkelijk wordt afgeweken.
2. Verlenen van een bijdrage (bepalen voorlopige hoogte van de bijdrage)
Artikel 2.1 Systeem bijdrageregeling
Voorafgaand aan het vaststellen van een bijdrage wordt een beschikking tot het verlenen van een bijdrage gegeven.
Artikel 2.4 Weigering bijdrage
Het college kan het verlenen van een bijdrage in ieder geval weigeren:
Artikelsgewijze toelichting bijdrageregeling afkoppelen bestaand verhard oppervlak 2011-2014
In dit artikel zijn de bevoegdheden van het college opgenomen en de mogelijkheid om deze bevoegdheden te mandateren.
De regeling is bedoeld om een bijdrage te verlenen aan gemeenten, bedrijven of particulieren in de extra kosten die zij moeten maken om verhard oppervlak in gebieden met bestaande gemengde riolering af te koppelen. Om voor een bijdrage in aanmerking te komen moet aan een aantal algemene voorwaarden worden voldaan.
De regeling geldt alleen voor afkoppelen in gebieden waar het verhard oppervlak is aangesloten op bestaande gemengde riolering. Voor nieuwbouwgebieden is de aanleg van een gemengd rioolstelsel niet toegestaan. Het afkoppelen (niet aansluiten) van schone oppervlakken kan hier direct bij aanleg worden meegenomen en leidt in principe niet tot meerkosten ten opzichte van een verbeterd gescheiden stelsel. In gebieden met een bestaand verbeterd gescheiden stelsel heeft afkoppelen geen of slechts een gering positief effect. Afkoppelen heeft in deze gebieden daarom een lage prioriteit.
Het project moet een minimale omvang hebben van 2500 m2 verhard oppervlak. Deze voorwaarde is bedoeld om het aantal aanvragen enigszins te beperken. Het is overigens wel mogelijk om voor het afkoppelen van meerdere kleine oppervlakken met een gezamenlijk oppervlak van meer dan 2500 m2 in één aanvraag op te nemen, mits het project voor het afkoppelen van de deel-oppervlakken binnen twee jaar is afgerond na aanvraag tot verlenen is afgerond.
Afkoppelprojecten mogen geen negatieve invloed hebben op de waterkwaliteit of leiden tot wateroverlast. Daarom moeten projecten voldoen aan de randvoorwaarden en eisen die Schieland en de Krimpenerwaard in het kader van de watervergunning aan afkoppelen voorschrijft. In hoofdlijnen betekent dit dat alleen relatief schone oppervlakken in aanmerking komen voor afkoppelen. Voor verontreinigde oppervlakken zijn eventueel zuiverende voorzieningen noodzakelijk (maatwerk). Op 27 januari 2011 zijn de algemene regels op grond van de keur in werking getreden. Hierin worden ook eisen aan de afkoppelvoorziening beschreven. In juli 2011 verwachten we het "Besluit lozingen buiten inrichtingen". Hierin worden eisen gesteld aan de lozingen vanuit gemeentelijk rioolstelsel ter vervanging van de watervergunningplicht.
Afkoppelen van verhard oppervlak is één van de mogelijkheden om de basisinspanning te bereiken. Andere mogelijkheden zijn ingrepen in riolering of randvoorzieningen, gericht op emissiereductie.
Het bereiken van de basisinspanning is een gemeentelijk taak. De kosten voor het bereiken van de basisinspanning zijn dan ook altijd voor de gemeente. Daarom komen projecten waarbij afgekoppeld wordt om de basisinspanning te bereiken niet in aanmerking voor een bijdrage.
De hoogte van de laagste bijdrage van € 2,- bij directe afvoer naar oppervlaktewater is gebaseerd op de hoogte van de theoretische besparingen bij de rioolgemalen en zuiveringen. Door het afkoppelen wordt er jaarlijks minder regenwater afgevoerd naar de zuivering. Daarnaast is het eventueel mogelijk om de pompcapaciteit van de rioolgemalen, persleidingen en de hydraulische zuiveringscapaciteit te verlagen of kan een uitbreiding worden uitgesteld of worden voorkomen.
Directe afvoer van regenwater naar oppervlaktewater heeft echter niet de voorkeur van Schieland en de Krimpenerwaard. Geen enkel oppervlak is volledig schoon. Daarom geeft Schieland en de Krimpenerwaard een hogere bijdrage van € 4,- als het regenwater gezuiverd wordt via een bezinker-afscheider. Hiermee kan een deel van de verontreiniging worden weggenomen. Om de omvang van zo'n voorziening te beperken is een capaciteit van 5 mm/uur over het aangesloten verhard oppervlak voldoende. Bij een hogere afvoer kan het regenwater via een bypass direct worden afgevoerd. Aangezien de meeste buien in Nederland een lagere intensiteit hebben zal jaarlijks het grootste deel van de neerslag via de voorziening worden gereinigd. Een bezinker-afscheider is één van de mogelijke voorzieningen. Ook andere voorzieningen met een zuiverende werking komen in aanmerking. Bijvoorbeeld een bermbodempassage. Alternatieve voorzieningen zullen wel een vergelijkbare of betere zuiverende werking moeten hebben.
Infiltratie in de bodem heeft de voorkeur van Schieland en de Krimpenerwaard. De afvoer van regenwater uit een gebied wordt hiermee vertraagd en het water dat via de bodem in het oppervlaktewater komt is schoon. Voor infiltratie geldt daarom de hoogste bijdrage van € 5,-. In verband met de bodemsamenstelling en hoge grondwaterstanden binnen het gebied van Schieland en de Krimpenerwaard is volledige infiltratie vaak niet mogelijk. De infiltratievoorzieningen mogen daarom een afvoer naar oppervlaktewater hebben waarmee overtollig water kan worden afgevoerd. In sommige gebieden is infiltratie zelfs helemaal niet mogelijk. In dat geval is vertraagde afvoer via een voorziening met berging een goed alternatief. Momenteel zijn er een groot aantal systemen (b.v. kratsystemen) te verkrijgen waarmee regenwater ondergronds tijdelijk kan worden geborgen waarna het vertraagd kan worden afgevoerd. Voor afkoppelen via deze voorzieningen geldt de hoogste bijdrage van € 5, - mits de voorziening een berging heeft van minimaal 40 mm over het aangesloten verhard oppervlak en de afvoer maximaal 2 mm per uur bedraagt.
Afkoppelen middels afvoer via groene daken met een vertraagde afvoer naar het oppervlaktewater, voorkomt dat het regenwater vertraagd naar de zuivering afvoert. Groene daken, ofwel vegetatiedaken, zijn dakconstructies met begroeiing die hemelwater vasthoudt. De neerslag wordt met deze constructie zoveel mogelijk aan de bron opgevangen en vastgehouden. Voor deze voorziening geldt ook de hoogste bijdrage van €5, -
De totale bijdrage van Schieland en de Krimpenerwaard zal nooit hoger zijn dan 50% van de totale projectkosten. Als de totale projectkosten voor het direct afvoeren van het regenwater van 5000 m2 verhard oppervlak bijvoorbeeld slechts € 15.000, - bedragen, dan is de bijdrage van Schieland en de Krimpenerwaard € 7.500, - (en niet € 10.000).
Schieland en de Krimpenerwaard heeft voor de periode 20011 t/m 2014 een totaal bedrag van € 1.000.000 beschikbaar. Tot en met 2014 is gemiddeld € 250.000, - per jaar beschikbaar.
In dit artikel is beschreven waaraan een afkoppelplan dat bij de aanvraag moet worden meegestuurd dient te voldoen. Afgezien van de financiële aspecten zijn de gegevens uit het afkoppelplan ook weer nodig voor het aanvragen van de benodigde watervergunning.
De beschikking op de aanvraag tot verlening van een bijdrage schept een voorwaardelijke aanspraak op financiële middelen, waarvan de precieze omvang nog niet vaststaat. Tegen de beschikking is bezwaar en beroep mogelijk.
Binnen drie maanden na eerste oplevering van het werk moet de ontvanger van de bijdrage bij Schieland en de Krimpenerwaard een formulier tot vaststelling van de bijdrage indienen. Aan de hand van deze informatie wordt een beschikking tot vaststelling van de bijdrage voorbereid.
Bij de beschikking tot vaststelling van de bijdrage wordt vastgesteld of het afkoppelproject is uitgevoerd, of het afkoppelen conform de gestelde voorwaarden is uitgevoerd en hoe hoog de precieze bijdrage is. De beschikking tot vaststelling van de bijdrage schept aanspraak op betaling van het vastgestelde bedrag. Tegen de beschikking is bezwaar en beroep mogelijk.
Aanvraagformulier tot verlening van een bijdrage
Aanvraagformulier tot verlening van een bijdrage aanhet afkoppelen van bestaand verhard oppervlak
Formulier behorende bij de Bijdrageregeling afkoppelen bestaand verhard oppervlak 2011-2014
Naam : ......................................................................................
Adres : ......................................................................................
Postcode : ......................................................................................
Plaats : ......................................................................................
Naam contactpersoon : ......................................................................................
Functie contactpersoon : ......................................................................................
Telefoonnummer : ......................................................................................
Is er voor het afkoppelen van regenwater ook subsidie aangevraagd bij andere instanties?
Zo ja, bij welke instanties: ....................................................................................
........................................................................................................................
........................................................................................................................
........................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
Welke schone oppervlakken worden afgekoppeld van de riolering? (bijvoorbeeld dakvlakken)
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
Op welk oppervlaktewater en op welke wijze wordt het regenwater geloosd nadat het is afgekoppeld? (tekeningen van de lozingslocatie en het lozingswerk bijvoegen)
...................................................................................................................
...................................................................................................................
................................................................................................................... ...................................................................................................................
Van het totaal afgekoppelde verhard oppervlak wordt (invullen wat van toepassing is)
.... ... m2 rechtstreeks geleid naar oppervlaktewater
....... m2 geleid naar oppervlaktewater via een zuiverende voorziening (bezinker-afscheider met een capaciteit van minimaal 5 mm/uur over het aangesloten verhard oppervlak of via een voorziening met vergelijkbare werking).
...... m2 geleid naar oppervlaktewater via een infiltrerende of bergende voorziening (berging minimaal 40 mm over het aangesloten verhard oppervlak) met vertraagde afvoer (maximaal 2 mm/uur over het aangesloten verhard oppervlak).
----- m2 afvoer via groene daken met een vertraagde afvoer naar het oppervlaktewater.
De start van de uitvoering is gepland op: .................................................................
De vermoedelijke opleveringsdatum is : ...................................................................
........................................................................................................................
........................................................................................................................
........................................................................................................................
........................................................................................................................
........................................................................................................................
Ondergetekende verklaart als daartoe bevoegd persoon dit formulier en de daarbij behorende bescheiden, te weten .............................. bijlage(n), naar waarheid te hebben ingevuld.
Plaats: .............................................................................................................
Datum: .............................................................................................................
Naam en functie (in blokletters):.............................................................................
............................................................................
Dit aanvraagformulier verzenden naar:
Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard
Bij dit formulier gevoegde bijlagen (aantal:........... ) betreffen:
1. ................................................................................................................
2. ................................................................................................................
3. ................................................................................................................
4. ................................................................................................................
5. ................................................................................................................
Aanvraagformulier tot vaststelling van een bijdrage
Aanvraagformulier tot vaststelling van een bijdrage aan het afkoppelen van bestaand verhard oppervlak
Formulier behorende bij Bijdrageregeling afkoppelen bestaand verhard oppervlak 2011-2014
Na afronding van de werkzaamheden dient binnen drie maanden dit aanvraagformulier tot vaststelling van een bijdrage te worden aangevraagd, voorzien van een accountantsverklaring (alleen indien de bijdrage € 50.000 of hoger is).
Naam : ......................................................................................
Adres : ......................................................................................
Postcode : ......................................................................................
Plaats : ......................................................................................
Bankrekeningnummer : ......................................................................................
Naam contactpersoon : ......................................................................................
Functie contactpersoon : ......................................................................................
Telefoonnummer : ......................................................................................
Door het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard is in de brief d.d .............................. (invullen) met kenmerk .............................. (invullen) een voorlopige bijdrage verleend aan het afkoppelen van bestaand verhard oppervlak. Met deze aanvraag meldt de aanvrager dat de werkzaamheden zijn uitgevoerd en verzoekt de aanvrager de bijdrage definitief vast te stellen.
Waar/hoe wordt het regenwater geloosd nu het is afgekoppeld?
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
Is het project conform het eerder ingediende en door het hoogheemraadschap goedgekeurde afkoppelplan uitgevoerd?.................................................................................................... ................................................................................................................... (overzicht van eventuele wijzigingen ten opzichte van het oorspronkelijke afkoppelplan met dit formulier meesturen).
Van het totaal afgekoppelde verhard oppervlak wordt (invullen wat van toepassing is)
.... ... m2 rechtstreeks geleid naar oppervlaktewater
....... m2 geleid naar oppervlaktewater via een zuiverende voorziening (bezinker-afscheider met een capaciteit van minimaal 5 mm/uur over het aangesloten verhard oppervlak of via een voorziening met vergelijkbare werking).
...... m2 geleid naar oppervlaktewater via een infiltrerende of bergende voorziening (berging minimaal 40 mm over het aangesloten verhard oppervlak) met vertraagde afvoer (maximaal 2 mm/uur over het aangesloten verhard oppervlak).
----- m2 afvoer via groene daken met een vertraagde afvoer naar het oppervlaktewater.
De werkelijk met afkoppeling verband houdende kosten van het project bedragen in totaal €............................................. (eindafrekening(en) met dit formulier meesturen).
Ondergetekende verklaart als daartoe bevoegd persoon dit formulier en de daarbij behorende bescheiden, te weten .............................. bijlage(n), naar waarheid te hebben ingevuld.
Plaats: .............................................................................................................
Datum: .............................................................................................................
Naam en functie (in blokletters):.............................................................................
............................................................................
Dit aanvraagformulier verzenden naar:
Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard
Bij dit formulier gevoegde bijlagen (aantal:........... ) betreffen:
1. ................................................................................................................
2. ................................................................................................................
3. ................................................................................................................
4. ................................................................................................................
5. ................................................................................................................