CVDR271629_3Verordening inspraak en bekendmakingennlregelingWaterschap Zuiderzeeland2018-05-15Waterschap ZuiderzeelandDagblad Flevoland, Flevopost, Noordoostpolder, Dagblad Almere, Groene WeekbladVerordening inspraak en bekendmakingenWaterschapswet, art. 79algemeen bestuurbestuur en recht2000-01-03De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2000-02-032000-01-012013-03-27nieuwe regelingZZL99.836bestuur – waterschappenGeenGeenDatum ondertekening inwerkingtredingsbesluit: 3-1-2000Bron bekendmaking inwerkingtredingsbesluit: Dagblad Flevoland, Flevopost, Noordoostpolder, Dagblad Almere, Groene WeekbladVerordening inspraak en bekendmakingenWaterschapZuiderzeeland Verordening inspraak en bekendmakingenDe voorlopige algemene vergadering van het Waterschap Zuiderzeeland;gelezen het voorstel van het voorlopig college van dijkgraaf en
heemraden;B E S L U I T :vast te stellen de volgende verordening: Verordening inspraak en bekendmakingen.BegripsomschrijvingenVerordeningArtikel 1Deze verordening verstaat onder:1. Waterschap: het Waterschap Zuiderzeeland.2. Algemene Vergadering: de Algemene Vergadering van het Waterschap
Zuiderzeeland.3. Voorlopig college van dijkgraaf en heemraden : het college van
dijkgraaf en heemraden van het Waterschap Zuiderzeeland.4. Personen: natuurlijke personen en rechtspersonen.InspraakArtikel 2Deze verordening verstaat onder het begrip inspraak: een door of namens
het voorlopig college van dijkgraaf en heemraden geboden gelegenheid
voor ingezetenen en in het gebied van het waterschap belanghebbende
personen om hun mening omtrent door een bestuursorgaan van het
waterschap te nemen besluiten, kenbaar te maken.BekendmakingenArtikel 31. Onverminderd het bepaalde in wet,
algemene maatregel van bestuur of provinciale verordening,
geschieden alle bekendmakingen als volgt: aanplakking op het kantoor van
het waterschap; aanplakking op de gemeentehuizen van Almere, Brederwiede,
Dronten, Lelystad, Lemsterland, Noordoostpolder, Urk, IJsselham en Zeewolde; publicatie in door het
voorlopig college van dijkgraaf en heemraden aan te wijzen
dag- en nieuwsbladen.2. Indien het onderwerp van de bekendmaking
betrekking heeft op slechts een deel van het gebied van het
waterschap, kan in afwijking van het eerste lid onder b en c, worden
volstaan met aanplakking op de gemeentehuizen van de in het
betreffende deel van het gebied gelegen gemeenten en publicatie in
dag- en nieuwsbladen die in het betreffende deel van het gebied
verschijnen.TerinzageleggingArtikel 41. Onverminderd het bepaalde in wet,
algemene maatregel van bestuur of provinciale verordening worden
stukken ter inzage gelegd in het kantoor en de regiokantoren van het
waterschap en in de gemeentehuizen van Almere, Brederwiede, Dronten,
Lelystad, Lemsterland, Noordoostpolder, Urk, IJsselham en
Zeewolde.2. Indien het onderwerp van de stukken
betrekking heeft op slechts een deel van het gebied van het
waterschap, kan in afwijking van het eerste lid worden volstaan met
terinzagelegging op het kantoor van het waterschap en de
gemeentehuizen van de in het betreffende deel van het gebied gelegen
gemeenten.Voorbereidingsprocedure van
ontwerp-besluitenArtikel 51. Onverminderd het bepaalde in wet,
algemene maatregel van bestuur en provinciale verordening wordt bij
de totstandkoming van: verordeningen, die algemeen verbindende voorschriften
inhouden met uitzondering van belastingverordeningen; besluiten inzake de handhaving
van waterstanden; besluiten inzake de aanleg of verbetering van
waterstaatswerken, tenzij het werken betreft waarvan naar
het oordeel van het voorlopig college van dijkgraaf en
heemraden niet in betekenende mate een wijziging van de bestaande situatie of van de
hoogte van de te heffen belastingen is te verwachten; de legger; overige besluiten, die daarvoor naar het oordeel van het
voorlopig college van dijkgraaf en heemraden in aanmerking komen; de procedure gevolgd die
geregeld is in de artikelen 6 tot en met 10. Bekendmaking
ontwerp-besluitenArtikel 61. Een ontwerp van een in artikel 5 genoemd
besluit wordt bekend gemaakt op de in artikel 3 bepaalde wijze en
wordt gedurende 4 weken ter inzage gelegd op de in artikel 4
bepaalde wijze.2. In de bekendmaking, zoals bedoeld in het
eerste lid, wordt vermeld: een samenvatting van het
ontwerp-besluit; de plaatsen en tijdstippen
waarop het ontwerp-besluit ter inzage ligt; de wijze waarop ingezetenen en in het gebied belanghebbende
personen overeenkomstig het bepaalde in artikel 8 hun opvattingen over het te nemen besluit kenbaar
kunnen maken.3. Indien het ontwerp-besluit betrekking
heeft op een door het voorlopig college van dijkgraaf en heemraden
te nemen besluit, kan het voorlopig college van dijkgraaf en
heemraden besluiten dat de in het eerste lid voorgeschreven
bekendmaking achterwege wordt gelaten.Toezending ontwerp-besluitenArtikel 7Aan personen die daarvoor naar het oordeel van het voorlopig college van
dijkgraaf en heemraden in aanmerking komen, wordt een ontwerp van een in
artikel 5 genoemd besluit toegezonden.Indienen zienswijzenArtikel 81. Ingezetenen en in het gebied
belanghebbende personen kunnen gedurende de termijn van 4 weken hun
gemotiveerde opvatting omtrent het te nemen besluit schriftelijk
kenbaar maken aan het voorlopig college van dijkgraaf en
heemraden.2. Degenen die daarom in hun schriftelijke
reactie hebben verzocht worden door het voorlopig college van
dijkgraaf en heemraden in de gelegenheid gesteld hun reactie
mondeling toe te lichten, tenzij een dergelijk verzoek kennelijk
onredelijk is.Behandeling zienswijzenArtikel 9In voorstellen aan de Algemene Vergadering tot vaststelling van een
besluit wordt melding gemaakt van de schriftelijke en mondelinge
reacties op een ontwerp-besluit en van de beschouwingen van het
voorlopig college van dijkgraaf en heemraden over deze reacties.Verzending besluitArtikel 10Een in artikel 5 genoemd besluit wordt tezamen met de beschouwingen van
het voorlopig college van dijkgraaf en heemraden over de reacties op het
ontwerp-besluit gezonden naar degenen die binnen de gestelde termijn hun
mening over het besluit kenbaar hebben gemaakt en naar personen die naar
het oordeel van het voorlopig college van dijkgraaf en heemraden als
belanghebbend kunnen worden beschouwd.Afwijkende voorbereidingsprocedure
ontwerp-besluitenArtikel 11 In dringende gevallen kan het voorlopig college van dijkgraaf en
heemraden besluiten dat wordt afgeweken van de in de artikelen 6 tot en
met 10 geregelde procedure.Bekendmaking vergaderingen Algemene
VergaderingArtikel 12De vergaderingen van de Algemene Vergadering worden voorzover zij
openbaar zijn, minimaal 7 dagen voor de datum van de vergadering bekend
gemaakt. In de bekendmaking worden vermeld de plaats en het tijdstip van
de vergadering en de belangrijkste onderdelen van de agenda; tevens
wordt vermeld dat de vergadering openbaar is, dat de agenda en
vergaderstukken ter inzage worden gelegd op de in artikel 4 bepaalde
wijze en wordt melding gemaakt van de regeling van het spreekrecht.KlachtenArtikel 131. Ingezetenen en in het gebied
belanghebbende personen kunnen omtrent de uitvoering van deze
verordening bij het voorlopig college van dijkgraaf en heemraden een
schriftelijke klacht indienen.2. Een klacht, gericht tegen het niet
verlenen van inspraak op een ontwerp-besluit dient te worden
ingediend uiterlijk 2 weken na het moment waarop de klager
redelijkerwijs kan weten dat hem geen inspraak is verleend.3. Een klacht, gericht tegen de
uitvoering van de inspraakprocedure, dient te worden ingediend
uiterlijk 2 weken: na afloop van de termijn
waarbinnen het ontwerp-besluit ter inzage ligt, dan
wel; nadat degenen die daarom hadden verzocht in de gelegenheid
zijn gesteld hun reactie mondeling toe te lichten, dan wel; nadat de beslissing van het voorlopig college van dijkgraaf
en heemraden dat een verzoek om mondelinge toelichting kennelijk onredelijk is aan de
indiener van de reactie bekend is gemaakt.4. Het voorlopig college van dijkgraaf en
heemraden beslist, gehoord een door de Algemene Vergadering
ingestelde commissie van drie leden, binnen dertig dagen na
ontvangst van het klaagschrift. Het kan deze termijn met ten hoogste
dertig dagen verlengen.5. Het voorlopig college van dijkgraaf en
heemraden brengt de beslissing omtrent het klaagschrift ter kennis
van de klager, de in het vierde lid genoemde commissie en de
Algemene Vergadering.InwerkingtredingArtikel 14Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2000.Aldus vastgesteld in de voorlopige algemene vergadering van het Waterschap Zuiderzeelandd.d. 3 januari 2000.de secretaris-directeur, mr. B. van den Elsaker de dijkgraaf,mr. ing. H.L. Tiesinga.Toelichtingbij de Verordeing inspraak en bekendmakingenAlgemeenArtikel 79 van de Waterschapswet verplicht de waterschappen tot het vaststellen
van een inspraakverordening die van toepassing is op door de voorlopige algemene
vergadering te nemen besluiten.De verordening heeft een aanvullende werking. In diverse wetten en verordeningen
is de wijze van inspraak en bekendmaking al geregeld. Gewezen kan worden op de
regelingen in de Algemene wet bestuursrecht, de Waterschapswet, de Wet op de
waterhuishouding, de Wet milieubeheer, de Wet verontreiniging
oppervlaktewateren, het Reglement voor het Waterschap Zuiderzeeland, de
Verordening waterhuishouding Flevoland en de Aansluitverordening van het
waterschap.Door inspraak wordt aan belanghebbenden de mogelijkheid geboden hun mening over
een ontwerp-besluit kenbaar te maken. Ook is inspraak voor het waterschap van
belang voor een evenwichtige belangenafweging bij de besluitvorming.Inspraak heeft slechts zin wanneer er voor het bestuur van het waterschap een
keuzemogelijkheid is. Als het waterschap geen keuze heeft -zoals bij een besluit
dat voortvloeit uit een voorschrift van hoger gezag- kan het ook geen rekening
houden met de mening van belanghebbenden. In deze situatie moet het hoger gezag
inspraak verlenen ten aanzien van zijn voorschrift. Inspraak komt het best tot
haar recht als het beleidsvoornemen en de praktische gevolgen van de
keuzemogelijkheden zo concreet mogelijk aangegeven zijn. Dit betekent dat
ambtelijke en bestuurlijke gedachtenvorming omtrent het te nemen besluit moet
hebben plaatsgevonden en dat eventuele keuzemogelijkheden voor de insprekers
duidelijk zijn aangegeven.Overigens is het in veel gevallen zinvol in een eerder stadium, bijvoorbeeld bij
de ambtelijke voorbereiding, voorlichting te geven over het beleidsvoornemen en
daarover overleg te voeren met degenen die daarbij het meest belang hebben. Op
die wijze kunnen belanghebbenden al in een vroeg stadium kennis nemen van
voornemens van het waterschap en er -met name door het geven van informatie- aan
bijdragen dat het ontwerp-besluit dat in de inspraak wordt gebracht, zo goed
mogelijk inzicht geeft in de diverse aspecten.Voor bepaalde projecten is zowel een besluit van het waterschap als van andere
overheden nodig (bijvoorbeeld een dijkverzwaring in combinatie met een
bestemmingsplanwijziging). In dergelijke gevallen kunnen de inspraakprocedures
gecoördineerd worden, bijvoorbeeld door gelijktijdige terinzagelegging,
gezamenlijke publicatie, gezamenlijke hoorzitting etc.ArtikelsgewijsArtikel 1 Het begrip "personen" is gedefinieerd als natuurlijke
personen en rechtspersonen. Rechtspersonen zijn zowel
privaatrechtelijke rechtspersonen (vennootschappen, verenigingen, stichtingen)
als publiekrechtelijke rechtspersonen (de Staat, provincies, gemeenten,
waterschappen en lichamen waaraan de wet publiekrechtelijke
rechtspersoonlijkheid heeft toegekend zoals productschappen, bedrijfschappen en
de Kamers van Koophandel en Fabrieken).Artikel 2 De omschrijving van het begrip "inspraak" is
ontleend aan artikel 79 van de Waterschapswet. De verantwoordelijkheid van de inspraak is gelegd bij het voorlopig college van
dijkgraaf en heemraden.Onder "ingezetenen" kunnen worden verstaan degenen die blijkens het
persoonsregister van de gemeente behoudens tegenbewijs geacht kunnen worden hun
werkelijke woonplaats in het gebied van het waterschap te hebben (vergelijk
artikel 21 van de Waterschapswet).Onder "in het gebied van het waterschap belanghebbende personen" vallen in de
eerste plaats alle natuurlijke personen en rechtspersonen die (voorzover ze al
niet vallen onder het begrip ingezetenen) in het gebied van het waterschap
gebouwd of ongebouwd onroerend goed in eigendom hebben, pachter zijn of
gebruiker van bedrijfsgebouwen.Het kan daarnaast wenselijk zijn organisaties die collectieve belangen
behartigen, zoals milieu-organisaties, te betrekken bij de inspraak. In de
rechtspraak zijn dergelijke organisaties in het algemeen als belanghebbenden
erkend.In artikel 5.4, vierde lid van de Waterschapswet (waar het gaat om beroep tegen
besluiten van gedeputeerde staten tot goedkeuring of onthouding van goedkeuring
van waterschapsbesluiten) zijn dergelijke organisaties uitdrukkelijk als
belanghebbenden aangemerkt.Artikel 3 Op grond van het eerste lid onder c. zal door het
voorlopig college van dijkgraaf en heemraden een lijst moeten worden gemaakt van
dag- en nieuwsbladen waarin publicaties zullen worden geplaatst. Het is minder
gewenst in de verordening zelf aan te geven in welke bladen gepubliceerd moet
worden; dit zou immers tot gevolg hebben dat bij opheffing, samenvoeging of
naamswijziging van bladen een wijziging van de verordening nodig is.Afhankelijk van het onderwerp van de bekendmaking, kan het gewenst zijn ook in
andere bladen dan de aangewezen dag- en nieuwsbladen te publiceren (bijvoorbeeld
in vakbladen voor de agrarische sector).Het tweede lid geeft de mogelijkheid met een beperkte publicatie te volstaan.
Hiervan kan bijvoorbeeld gebruik worden gemaakt bij een peilregeling die
betrekking heeft op slechts een deel van het gebied. Soms blijkt al uit de
wettelijke regeling dat beperkte publicatie voldoende is; dit geldt bijvoorbeeld
voor besluiten met betrekking tot vergunningen waarbij de publicatieplicht is
geregeld in de Wet milieubeheer juncto de Algemene wet bestuursrecht.Artikel 4 In diverse regelingen wordt terinzagelegging van
stukken voorgeschreven. Niet altijd is daarbij bepaald op welke plaats dit moet
gebeuren. Het verdient aanbeveling ter vergroting van de toegankelijkheid voor
het publiek, ten minste ter inzage te leggen in het kantoor van het waterschap
en de gemeentehuizen. Het is mogelijk dat een regeling ook terinzagelegging op
een andere plaats (bijvoorbeeld het kantoor van de Kamer van Koophandel)
voorschrijft.Het tweede lid geeft de mogelijkheid te volstaan met een beperkte
terinzagelegging. Zie hiervoor de toelichting op het tweede lid van artikel
3.Artikel 5 In dit artikel worden de besluiten genoemd waarop
de inspraakprocedure van deze verordening van toepassing is (voorzover de
inspraakprocedure niet reeds elders geregeld is). De besluiten genoemd onder a.
tot en met d. zijn ontleend aan artikel 79 van de Waterschapswet. Met
"verordeningen" worden bedoeld regelingen die algemeen verbindende voorschriften
inhouden.Hieronder vallen dus geen reglementen van orde of rechtspositieregels voor leden
van het bestuur en het personeel van het waterschap.Bovendien zijn belastingverordeningen uitgezonderd op grond van genoemd artikel
van de Waterschapswet. Het tarief vloeit immers voort uit de begroting -waarvoor
een eigen procedure van voorbereiding en openbare behandeling geldt- en uit de
Kostentoedelingsverordening, waarop de inspraakprocedure van de artikelen 6 tot
en met 10 wel van toepassing is.Het voorlopig college van dijkgraaf en heemraden kan andere dan de onder a. tot
en met d. genoemde besluiten onder de werking van de inspraakprocedure brengen.
Dit kunnen zowel besluiten van de Algemene Vergadering als besluiten van het
voorlopig college van dijkgraaf en heemraden zijn. Het voorlopig college van
dijkgraaf en heemraden heeft hierin een grote mate van beleidsvrijheid.
Besluiten die bepalend zijn voor de omslag en belangrijke besluiten op het
gebied van het operationeel waterstaatkundig beheer moeten in elk geval de
inspraakprocedure ondergaan (vergelijk de memorie van toelichting en de memorie
van antwoord bij artikel 79 van de Waterschapswet). Een uitzondering kan worden
gemaakt voor besluiten die rechtstreeks voortvloeien uit voorschriften van hoger
gezag, waarbij er voor het waterschap geen keuze is. Voorts is een algemene
inspraakprocedure niet noodzakelijk voor besluiten die slechts één of een
beperkte groep belanghebbenden treffen.Bij besluiten van het voorlopig college van dijkgraaf en heemraden zal er niet
vaak aanleiding zijn de inspraakprocedure die in deze verordening wordt
geregeld, toe te passen. In vergelijking tot de besluiten van de Algemene
Vergadering gaat het bij de besluiten van het voorlopig college van dijkgraaf en
heemraden om een groot aantal besluiten, met een vaak beperkte reikwijdte,
terwijl ook het aantal soorten/categorieën van besluiten veel groter is. Voorts
is bij deze besluiten vaak een snelle besluitvorming nodig. Dit brengt mee, dat
voor de besluiten van dit college een uitgebreide inspraakprocedure minder
noodzakelijk en minder gewenst is.Het is mogelijk dat het voorlopig college van dijkgraaf en heemraden een lijst
opstelt van (categorieën van) besluiten die onder de werking van de
inspraakprocedure vallen, voorzover een dergelijk besluit naar het oordeel van
dit college daarvoor in aanmerking komt. Dit laatste betekent, dat het college
een individueel besluit dat onder één van de aangewezen categorieën valt toch
buiten de inspraakprocedure kan houden, omdat het besluit bijvoorbeeld slechts
een gering belang heeft of spoedeisend is.Bij aanwijzing van categorieën besluiten kan worden gedacht aan besluiten die
worden genomen op basis van door de Algemene Vergadering aan het voorlopig
college van dijkgraaf en heemraden gedelegeerde bevoegdheden, alsmede besluiten
inzake het al dan niet verlenen van bepaalde vergunningen op grond van de Wet op
de waterhuishouding of de Keur van het waterschap (voorzover daarbij een grote
groep belanghebbenden betrokken is).Voor andere vergunningen is de inspraak geregeld in de Algemene wet
bestuursrecht, de Wet milieubeheer, de Wet verontreiniging oppervlaktewateren en
de Aansluitverordening.Artikel 6 Voor de meeste algemeen verbindende voorschriften
die het waterschap kan vaststellen is reeds elders voorgeschreven dat het
ontwerp-besluit openbaar bekend gemaakt moet worden en ter inzage moet worden
gelegd. In aanvulling op andere regelingen wordt in dit artikel de bekendmaking
en terinzagelegging van de in artikel 5 genoemde ontwerp-besluiten
voorgeschreven.Zoals in de toelichting bij artikel 5 is vermeld kan bij besluiten van het
voorlopig college van dijkgraaf en heemraden die onder de werking van de
inspraakprocedure zijn gebracht, een minder uitgebreide procedure voldoende
zijn. Hiervan is vooral sprake als het aantal belanghebbenden beperkt is. In
dergelijke gevallen kan volgens het derde lid het voorlopig college van
dijkgraaf en heemraden afzien van (kostbare) openbare bekendmaking. Volstaan kan
dan worden met toezending van het ontwerp-besluit aan belanghebbenden
overeenkomstig artikel 7. In die gevallen zal tevens moeten worden meegedeeld op
welke wijze en gedurende welke termijn belanghebbenden hun mening over het
ontwerp-besluit kenbaar kunnen maken.Artikel 7 Dit artikel biedt het voorlopig college van
dijkgraaf en heemraden de mogelijkheid een ontwerp-besluit te sturen naar
personen (zoals gedefinieerd in artikel 1) van wie het college van oordeel is
dat het van belang is dat zij voorafgaand aan de beslissing kennis nemen van de
inhoud van het besluit en daarover eventueel hun mening kenbaar maken.Artikel 8 In het eerste lid is de termijn waarbinnen
schriftelijke reacties kunnen worden ingediend gesteld op één maand. Indien
terinzagelegging van het besluit is voorgeschreven zal deze termijn gelijk zijn
aan de termijn van terinzagelegging.Een openbare zitting waarin belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld hun
schriftelijke bezwaren mondeling toe te lichten is in de meeste gevallen niet
noodzakelijk. Het tweede lid van dit artikel bepaalt daarom dat het voorlopig
college van dijkgraaf en heemraden degenen die om een mondelinge toelichting
vragen daartoe de gelegenheid moet geven, tenzij dat verzoek kennelijk
onredelijk is. Indien het college het verzoek afwijst, kan op grond van artikel
13 een klacht worden ingediend.Artikel 9 In dit artikel is bepaald dat van de
inspraakprocedure en de beschouwingen van het voorlopig college van dijkgraaf en
heemraden over de ingekomen reacties, melding wordt gemaakt in het voorstel aan
de Algemene Vergadering . Het is uiteraard van belang dat degenen die een
schriftelijke reactie hebben ingediend van deze rapportage kennis kunnen nemen.
In de bekendmaking die in artikel 6, tweede lid is voorgeschreven, zou kunnen
worden vermeld op welke wijze betrokkenen van de rapportage kennis kunnen nemen.
Omdat volgens artikel 12 de vergaderstukken van de Algemene Vergadering vooraf
ter inzage moeten worden gelegd, bestaat in elk geval de gelegenheid op deze
wijze van de rapportage kennis te nemen.Artikel 10 In dit artikel wordt toezending van het besluit
aan degenen die bezwaren hebben ingediend en aan belanghebbenden
voorgeschreven.Voor besluiten die algemeen verbindende voorschriften inhouden kan worden
gewezen op artikel 73 van de Waterschapswet, waarin openbare bekendmaking is
voorgeschreven.Artikel 11 Van de in dit artikel geregelde mogelijkheid tot
afwijking van de inspraakprocedure zal slechts in uitzonderingsgevallen gebruik
gemaakt mogen worden.Artikel 12 Volgens artikel 35, eerste lid van de
Waterschapswet zijn de vergaderingen van de Algemene Vergadering openbaar. Het
is echter mogelijk dat besloten wordt vergaderd (zie de overige leden van
artikel 35 van de Waterschapswet).In de termijn van 7 dagen worden zondagen en algemeen erkende feestdagen niet
meegeteld. Dit betekent, dat de aankondiging altijd eerder dan 7 kalenderdagen
voor de datum van de vergadering in de dag- en nieuwsbladen zal
verschijnen.Artikel 13 Artikel 79 van de Waterschapswet schrijft voor dat
een regeling wordt getroffen voor de wijze waarop belanghebbenden in de
gelegenheid worden gesteld beklag te doen over de wijze van uitvoering van de
verordening.De regeling in artikel 13 heeft zowel betrekking op het niet verlenen van
inspraak als op de uitvoering van de verordening.De verantwoordelijkheid voor de beslissing op een klaagschrift ligt primair bij
het voorlopig college van dijkgraaf en heemraden. Aangezien echter dit college
al verantwoordelijk is voor de uitvoering van de verordening is het gewenst dat
een door de Algemene Vergadering benoemde adviescommissie wordt betrokken bij de
beslissing over het klaagschrift. In deze commissie kunnen leden van de Algemene
Vergadering of anderen zitting hebben.Indien daartoe aanleiding is of als de klager daarom heeft verzocht kan de
klager in de gelegenheid worden gesteld zijn klacht mondeling toe te lichten.
Tegen de beslissing op het klaagschrift kan een bezwaarschrift en vervolgens een
beroepschrift worden ingediend, waarop de hoofdstukken 6, 7 en 8 van de Algemene
wet bestuursrecht van t