CVDR27128_1Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2008nlregelingTilburg2018-05-01TilburgGemeenteblad, 2008, 34Verordening reclamebelasting 2008Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economie2008-11-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2009-01-012009-01-01intrekking2008/3831.Geen.De ingang van de heffing is 1 januari 2008Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2008De raad van de gemeente Tilburg;gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;gezien het eindvoorstel van het collegeBesluit:
het kader van de actualisering van de programmabegroting 2008 over
te gaan tot het instellen van een reserve 'Collectieve Activiteiten
Binnenstad'.
vast te stellen: de 'verordening op de heffing en invordering van
reclamebelasting 2008'
Definities.1.
Voor de toepassing van deze verordening wordt, voor zover niet
anders is bepaald, verstaan onder:
jaar: een kalenderjaar;
maand: een kalendermaand;
vergunning: een door het gemeentebestuur verleende en in
een gemeentelijke registratie opgenomen toestemming op
grond waarvan een persoon openbare aankondigingen,
zichtbaar vanaf de openbare weg, mag hebben.
exploitant: een natuurlijk persoon of rechtspersoon die
zijn bedrijf maakt van het ten behoeve van derden tegen
vergoeding aanbrengen van reclameobjecten op door hem
daartoe beschikbaar gestelde oppervlakten.
openbare weg: de weg als bedoeld in artikel 1 van de APV
(Algemene plaatselijke verordening).
Gebiedsomschrijving.2.De verordening reclamebelasting 2008 is toepasselijk binnen het gebied
van de gemeente Tilburg in de straten:Heuvelstraat (nr. 1 t/m 139 en nr. 2 t/m 130), Stadhuisplein,Juliana van
Stolbergstraat, Nieuwlandstraat, Stationsstraat, Noordstraat,
Tuinstraat, Pieter Vreedestraat, Telefoonstraat, Langestraat (nr. 142
t/m 160 en nr. 45 t/m 65a), Willem II straat en Pieter Vreedeplein,
zoals aangegeven op de bij deze verordening behorende kaart.Belastbare feit.3.Onder de naam reclamebelasting wordt een directe belasting geheven ter
zake van het hebben van openbare aankondigingen, welke zichtbaar zijn
vanaf de openbare weg.Belastingplicht.4.
De reclamebelasting wordt geheven van degene van wie, dan wel
ten behoeve van wie de openbare aankondigingen worden
aangetroffen.
In afwijking in zoverre van het eerste lid wordt, indien de
gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van
openbare aankondigingen, zichtbaar vanaf de openbare weg, de
reclamebelasting geheven van degene aan wie de vergunning is
verleend.
In afwijking van het bepaalde in het eerste lid wordt de
reclamebelasting terzake van openbare aankondigingen die door
tussenkomst van een exploitant zijn aangebracht, geheven van die
exploitant.
Belastingtijdvak.5.
Het belastingtijdvak is gelijk aan het kalenderjaar.
Indien het belastingtijdvak gelijk is aan het kalenderjaar en de
belastingplicht aanvangt in de loop van het kalenderjaar,
bedraagt de belasting zoveel twaalfden van het over een jaar
verschuldigde bedrag als er na aanvang van de belastingplicht
nog volle maanden van het kalenderjaar resteren.
In de gevallen waarin de gemeente een vergunning heeft verleend
voor het hebben van openbare aankondigingen zichtbaar vanaf de
openbare weg, is het belastingtijdvak de periode waarvoor de
vergunning is verleend, met dien verstande dat bij een
kalenderjaaroverschrijdende geldigheidsduur van de vergunning
het belastingtijdvak gelijk is aan het kalenderjaar.
Ontheffing.6.Indien het belastingtijdvak gelijk is aan het kalenderjaar en de
belastingplicht eindigt voor het verstrijken van het belastingtijdvak,
wordt op verzoek van belastingplichtige ontheffing verleent over zoveel
twaalfde gedeelten van het over een jaar verschuldigde bedrag als er na
het tijdstip van beëindiging van de belastingplicht nog volle
kalendermaanden van het belastingtijdvak resteren.Tarief en berekening van de belasting.7.
De belasting als bedoeld in artikel 2 bedraagt bij een
vastgesteld aantal vierkante meters van:
van 1 tot 10 m2 € 195,00
van 10 tot 30 m2 € 475,00
van 30 m2 en meer € 695,00
Bij de berekening van de belasting worden gedeelten van eenheden
van oppervlaktemaat, waarover de tarieven worden berekend, voor
één geheel gerekend.
De oppervlakte van andere dan rechthoekige voorwerpen worden
gesteld op het product van de twee aangrenzende zijden van een
om het voorwerp geplaatste denkbeeldige rechthoek.
Indien de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben
van openbare aankondigingen zichtbaar vanaf de openbare weg,
wordt voor de berekening van de reclamebelasting aangesloten bij
de geldigheidsduur van die vergunning, tenzij blijkt dat het
belastbaar feit zich gedurende een kortere periode heeft
voorgedaan. In dat geval bestaat aanspraak op ontheffing,
waarbij artikel 5 van overeenkomstige toepassing is.
Belastingbedragen van minder dan € 10,00 worden niet opgelegd.
Voor de toepassing van de vorige volzin wordt het totaal van op
een aanslagbiljet verenigde verschuldigde bedragen
reclamebelasting of andere heffingen aangemerkt als één
belastingbedrag.
Vrijstellingen.8.De belasting wordt niet geheven voor:
het hebben van openbare aankondigingen, waarvan de aanwezigheid
ingevolge wettelijk voorschrift moet worden gedoogd;
door de Koninklijke Nederlandse Toeristenbond ANWB of een
overeenkomstig lichaam aangebrachte of geplaatste openbare
aankondigingen uitsluitend ten behoeve van een vlotte
doorstroming van het verkeer of ten dienste van openbare
ruimten;
openbare aankondigingen, die uitsluitend het openbaar belang
dienen;
openbare aankondigingen, die door publiekrechtelijke
rechtspersonen zijn aangebracht of geplaatst, indien en
voorzover de openbare aankondiging geschiedt ter uitvoering van
de aan dit orgaan opgedragen publiekrechtelijke taak;
Openbare aankondigingen die door (semi) overheden of
cultureel-maatschappelijke instellingen zijn aangebracht of
geplaatst en die betrekking hebben op door hen georganiseerde
tijdelijke activiteiten met een cultureel, maatschappelijk,
charitatief of ideëel belang;
Openbare aankondigingen waarvoor op grond van een
privaatrechtelijke overeenkomst reeds betaling aan de gemeente
moet geschieden;
Losse, niet permanent aanwezige openbare aankondigingen, die
direct verplaatst kunnen worden;
Openbare aankondigingen binnen het inwendig gedeelte van een
bedrijf of een gedeelte daarvan, welke niet zijn gericht op het
zichtbaar zijn vanaf de openbare weg;
Wijze van heffing.9.De belasting wordt geheven bij wege van aanslag.Betalingstermijn.10.De belasting is invorderbaar in één termijn, welke vervalt binnen een
maand na dagtekening van het aanslagbiljet.Kwijtschelding.11.Bij de invordering van de reclamebelasting wordt geen kwijtschelding
verleend.Nadere regels door het college van burgemeester en
wethouders.12.Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met
betrekking tot de heffing en de invordering van de
reclamebelasting.Slotbepalingen en citeertitel.13.1.Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na
die van de bekendmaking.2.De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2008.3.Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening
reclamebelasting 2008”.Memorie van toelichting behorende bij de "Verordening reclamebelasting
2008"1. Invoeren van reclamebelastingDe doelstelling voor het invoeren van reclamebelasting is tweeledig:
het creëren van een budget, waarmee gezamenlijke initiatieven van
ondernemers kunnen worden gefinancierd;
het stimuleren van nieuwe samenwerkingsverbanden tussen ondernemers in
de stad, waardoor de gemeente nieuwe centrale aanspreekpunten kan
creëren.
De reclamebelasting wordt ingevoerd in het gebied waarin de meeste winkels zich
bevinden en waar winkeliers, horeca en zakelijke dienstverlening zich niet of
onvoldoende hebben georganiseerd. Het gebied omvat de volgende straten:Heuvelstraat (nr. 1 t/m 139 en nr. 2 t/m 130) , Stadhuisplein, Juliana van
Stolbergstraat, Nieuwlandstraat, Stationsstraat, Noordstraat, Tuinstraat, Pieter
Vreedestraat, Telefoonstraat, Langestraat (nr. 142 t/m 160 en nr. 45 t/m 65a),
Willem II straat en Pieter Vreedeplein.In een aantal andere gebieden in de binnenstad wordt hierdoor geen
reclame-belasting geheven. Dit is een weloverwogen beslissing. De horeca in het
horeca concentratiegebied (HCG) is verenigd in de Stichting HCG, welke stichting
een eigen fonds heeft voor het stimuleren van kleinschalige activiteiten. Dit
geldt eveneens voor de Schouwburgpromenade. De Emmapassage en Heuvelpoort zijn
ook niet in het gebied opgenomen, omdat deze winkelcentra niet als openbare weg
kunnen worden aangeduid.In december 2006 en januari 2007 heeft een extern bureau een onderzoek ingesteld
naar de haalbaarheid van reclamebelasting in zowel de binnenstad van de gemeente
Tilburg als de gehele gemeente Tilburg. Op basis van dit onderzoek en het
onderzoek dat door de afdeling Beheer en Onderhoud van de gemeente Tilburg is
ingesteld, zijn uiteindelijk de volgende tariefklassen en tarieven
vastgesteld:
Van 1 tot 10 m2 € 195,00 per klasseVan 10 tot 30 m2 € 475,00 per klasseVan 30 en meer € 695,00 per klasse
Door middel van het hanteren van deze indeling van tariefklassen wordt het
aantal grensgevallen tot een minimum gereduceerd. Voor de bepaling in welke
tariefklassen men hoort, wordt de oppervlakte van alle openbare aankondigingen
op één winkelunit, horecagelegenheid et cetera bij elkaar opgeteld. Openbare
aankondigingen kleiner dan 1 m2 zijn niet in het klassenstelsel opgenomen, omdat
dit voornamelijk kleine naambordjes betreft.Met betrekking tot de tarieven wordt uitgegaan van een progressieve
belastingvorm, omdat dit zich het beste verhoudt met de aard van de
reclamebelasting. Voor het bepalen van de hoogte van de tarieven is van de
volgende uitgangspunten uitgegaan:
De opbrengst uit de reclamebelasting moet voldoende zijn om initiatieven
uit de binnenstad, zoals stadspromotionele activiteiten en kleine
evenementen, te kunnen ontplooien.
De tarieven liggen in lijn met vergelijkbare gemeenten, die eveneens een
reclamebelasting kennen.
De opbrengst moeten in ieder geval voldoende zijn om de initiële en
structurele perceptiekosten voor de binnenstad te dekken.
2. Vrijstellingen In artikel 8 zijn de vrijstellingen geregeld.Artikel 8, lid g heeft betrekking op losse reclameborden, die door de winkelier
voor hun winkel op het trottoir geplaatst worden en die 's avonds, na
winkelsluitingstijd, weer naar binnen worden gehaald. Dit artikel is derhalve
niet van toepassing op reclameborden die zijn bevestigd aan de gevel of die op
andere wijze zijn verankerd in de grond of een gevel.Artikel 8, lid h heeft betrekking op openbare aankondigingen die niet of in zeer
beperkte mate zijn gericht op het langskomend publiek. Hierbij valt te denken
aan kledingstukken in een kledingwinkel of openbare aankondigingen die bestemd
zijn voor het in de winkel of het bedrijf aanwezige publiek. De openbare
aankondigingen richten zich daarbij niet op het langskomend publiek.3. Kostentoerekening en tarieven 2008