CVDR27104_1Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2009nlregelingTilburg2018-05-01TilburgGemeenteblad, 2010, 74Verordening precariobelasting 2009Gemeentewet, art. 216Gemeentewet, art. 217Gemeentewet, art. 228gemeenteraadfinanciën en economie2010-11-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-01-012011-01-01intrekking2010/3311.Het college kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de precariobelasting.Deze regeling vervangt de Verordening Precariobelasting 2008Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2009De raad van de gemeente Tilburg;gezien het voorstel van het college;gelet op de artikelen 216, 217 en 228 van de Gemeentewet;Besluit:vast te stellen de "Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2009".Definities.1.
Voor de toepassing van deze verordening wordt, voor zover niet anders is bepaald, verstaan onder:
jaar: een kalenderjaar;
maand: een kalendermaand;
week: een periode van zeven achtereenvolgende dagen;
dag: een periode van 24 uur, aanvangende te 0.00 uur, of een gedeelte daarvan.
dag bij hoofdstuk 6 (code 60 en 62):een periode van 24 aaneengesloten uren;
vergunning: een door het gemeentebestuur verleende en in een gemeentelijke registratie opgenomen toestemming op grond waarvan een persoon één of meer voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond mag hebben.
Belastbare feit.2.Onder de naam precariobelasting wordt een directe belasting geheven ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, bedoeld of genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel.Belastingplicht.3.
De precariobelasting wordt geheven van degene die het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft, dan wel van degene ten behoeve van wie dat voorwerp of die voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond aanwezig zijn.
In afwijking in zoverre van het eerste lid wordt, indien de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, degene aan wie de vergunning is verleend.
Belastingtijdvak.4.
Het belastingtijdvak is gelijk aan het kalenderjaar.
Indien de belastingplicht aanvangt in de loop van het kalenderjaar, bedraagt de belasting zoveel twaalfden van het over een jaar verschuldigde bedrag als er na aanvang van de belastingplicht nog volle maanden van het kalenderjaar resteren.
In de gevallen waarin de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, is het belastingtijdvak de periode waarvoor de vergunning is verleend, met dien verstande dat bij een kalenderjaaroverschrijdende geldigheidsduur van de vergunning het belastingtijdvak gelijk is aan het kalenderjaar.
Ontheffing.5.Indien het belastingtijdvak gelijk is aan het kalenderjaar en de belastingplicht eindigt voor het verstrijken van het belastingtijdvak, wordt op verzoek van belastingplichtige ontheffing verleent over zoveel twaalfde gedeelten van het over een jaar verschuldigde bedrag als er na het tijdstip van beëindiging van de belastingplicht nog volle kalendermaanden van het belastingtijdvak resteren, tenzij het bedrag van de ontheffing minder bedraagt dan € 10,00.Tarief en berekening van de belasting.6.
De belasting wordt geheven naar de tarieven, voorkomende in de bij deze verordening behorende tarieventabel, met inachtneming van het overigens in deze verordening bepaalde.
Bij de berekening van de belasting worden, gedeelten van eenheden van tijd, lengte-, oppervlakte- of inhoudsmaat, waarover de tarieven worden berekend, voor één geheel gerekend.
Bij de toepassing van tarieven, waarbij de oppervlakte bepalend is voor de hoogte van de belasting, wordt deze oppervlakte, tenzij anders bepaald, berekend naar de horizontale projectie van het belastbaar object.
De oppervlakte van andere dan rechthoekige voorwerpen worden gesteld op het product van de twee aangrenzende zijden van een om het voorwerp geplaatste denkbeeldige rechthoek.
Indien de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, wordt voor de berekening van de precariobelasting aangesloten bij de geldigheidsduur van die vergunning, tenzij blijkt dat het belastbaar feit zich gedurende een kortere periode heeft voorgedaan. In dat geval bestaat aanspraak op ontheffing, waarbij artikel 5 van overeenkomstige toepassing is.
Indien op grond van deze verordening meer dan één tarief kan worden toegepast, wordt het tarief, dat het hoogste bedrag tot uitkomst geeft, gehanteerd.
In afwijking van het bepaalde in het tweede lid wordt voor de berekening van de precariobelasting:
Indien in de tarieventabel voor een voorwerp wel een weektarief, maar geen dagtarief is opgenomen, een gedeelte van een week gelijkgesteld met een week;
Indien in de tarieventabel voor een voorwerp wel een maandtarief, maar geen dag- of weektarief is opgenomen, een gedeelte van een maand gelijkgesteld met een maand.
Indien in de tarieventabel voor een voorwerp een dagtarief, weektarief of maandtarief is opgenomen en het belastingtijdvak een langere periode dan een dag, onderscheidenlijk een week of een maand omvat, gelden deze tarieven per dag, onderscheidenlijk week of maand van het belastingtijdvak.
Belastingbedragen van minder dan € 10,00 worden niet opgelegd. Voor de toepassing van de vorige volzin wordt het totaal van op een aanslagbiljet verenigde verschuldigde bedragen precariobelasting of andere heffingen aangemerkt als één belastingbedrag.
Vrijstellingen.7.De belasting wordt niet geheven voor:
het hebben van voorwerpen of werken, waarvan de aanwezigheid ingevolge wettelijk voorschrift moet worden gedoogd;
het hebben van voorwerpen of werken, waarvan de aanwezigheid krachtens een algemeen werkende concessie moet worden gedoogd;
het hebben van voorwerpen of werken welke aan de gemeente in eigendom behoren en bij haar in gebruik zijn ten behoeve van de door de openbare dienst bestemde gemeentebezittingen;
het gebruik van de openbare gemeentegrond en het hebben van voorwerpen onder, op of boven openbare gemeentegrond, voorzover reeds uit andere hoofde, anders dan Reclamebelasting, een vergoeding is verschuldigd;
het hebben van wegwijzers en verkeersaanwijzingen van de Koninklijke Nederlandse Toeristenbond ANWB en van andere overeenkomstige instellingen;
het hebben van postzegel- en andere automaten, alsmede leidingen, ten dienste van de TNT nv;
het hebben van voorwerpen van Essent nv;
buizen, kabels en draden ten behoeve van aansluitingen voor gas, elektriciteit, water, riolering, telefoon of televisie, welke rechtstreeks aansluiten op buizen, kabels of draden van de gemeente, het waterleidingbedrijf, Essent nv, of KPN Telecom;
het hebben van voorwerpen, gebruikt voor activiteiten met een niet- commercieel oogmerk, waarbij niet op geld waardeerbare transacties plaatsvinden;
het hebben van een gesaneerde olietank waarvoor een saneringsbewijs is afgegeven;
het hebben van voorwerpen ten behoeve van zogenaamde Warmte Koude Opslag-systemen, waarbij grondwater wordt gebruikt voor het verwarmen en koelen van gebouwen.
Wijze van heffing.8.
De belasting wordt geheven bij wege van aanslag.
De belasting wordt verschuldigd bij de aanvang van het heffingstijdvak of, zo dit later is, op het tijdstip waarop het hebben van voorwerpen een aanvang neemt.
Betaaltermijn.9.De belasting is invorderbaar in één termijn, welke vervalt een maand na dagtekening van het aanslagbiljet.Kwijtschelding.10.Bij de invordering van de precariobelasting wordt geen kwijtschelding verleend.Nadere regels door het college.11.Het college kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de precariobelasting.Slotbepalingen en citeertitel.12.
Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking, doch niet eerder dan 1 januari 2009.
De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2009.
De "Verordening Precariobelasting 2008" van 6 november 2007 wordt ingetrokken met ingang van de in het tweede lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.
Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening Precariobelasting 2009”.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 11 november 2008de griffier, de voorzitter,BijlageDe tarieventabel 2009 als bedoeld in artikel 2 van ‘De Verordening Precariobelasting 2009’. Hoofdstuk 1 Bouwmaterialen en dergelijkeCode
door materialen, grond, puin, keten, loodsen, schaftwagens, containers, werktuigen, stellingen of steigers en dergelijke ingenomen openbare grond ten dienste van enig bouw-, onderhouds- of sloopwerk, alsmede voor het verrichten van andere werkzaamhedenper m2 per week: € 0,75
in andere gevallen, voor zover niet elders nader geregeldper m2 per dag: € 0,75stutten, schoren of palen, buiten verband met een schutting, steiger, afrastering, en dergelijkeper stuk per week: € 0,75indien het gebruik betreft een niet verhard of niet bestraat gedeelte van de openbare grond per m2 per maand: € 0,60
Hoofdstuk 2 Leidingen, kabels en buizen
Mantelbuizen, leidingen en dergelijkebuizen, riolen, kabels, buisleidingen, duikers, benzine, olie- of andere leidingen en dergelijke per m1 per jaar: € 2,50
Hoofdstuk 3 Benzine-/olietanks
Benzine-/olietanksbenzine, olie of gastanks, per m3 per jaar: € 20,15
Reclameborden openbare grondreclameborden op openbare grond, waarbij de oppervlakte van elk tot reclame dienende zijde van het bord bij elkaar wordt geteldper m2 per maand: € 3,35
Reclamebord lichtmastreclameborden op openbare grond bevestigd aanlichtmasten voor aankondigingen van evenementenen dergelijke per m2 per week: € 2,60
Uitstalling openbare grondeen uitstalling van goederen op openbare grond voor panden per m2 per week: € 3,70per m2 per maand: € 5,70
Uitstalling gevelsuitstalling van goederen, indien bevestigd tegen de gevels van panden, berekend over de oppervlakte van de uitstalling in het vlak van de gevelper m2 per week: € 1,80per m2 per maand: € 2,80
Reclame-uitingen lichtbak, lichtreclame, letterlichtreclame, lantaarn met opschrift of reclame, reclamebord, uithangbord, uithangteken, letterreclame, letteropschriften, van reclame voorziene luifels, gevelreclameborden tijdens openingstijden winkels e.a. en dergelijke objecten, waarbij de oppervlakte van elk tot reclamedienende zijde van het object bij elkaar wordt geteld:per 1/2 m2 per jaar: € 10,00
reclamevlaggenreclamevlaggen per stuk per jaar: € 10,00
lampen, spots lampen, spots en dergelijke voor verlichting vanreclameobjecten per stuk per jaar: € 10,00
Hoofdstuk 5 Terrassen
Terrassenstoelen, tafels, banken, tochtschermen, bloem- of plantenbakken en dergelijke (terrassen):in het gebied, op de bij deze tarieventabel behorende tekening aangeduid als gebieda. TRA: per m2 per jaar: € 29,00b.TRB: per m2 per jaar: € 18,90
Terrasuitbreidingen geb A/Bterrassen en uitbreidingen van de onder 50 genoemde terrassen ter gelegenheid van openbare feestelijkheden, muziekuitvoeringen, kermis en dergelijke evenementenper m2 per dag: € 1,80
Horecafunctie het innemen van een vaste plaats op openbare grond ten behoeve van het uitoefenen van een horecafunctie per m2 per jaar: € 52,95
Kermisinrichtingen bij evenementenvoor het hebben en exploiteren van kermisinrichtingen, welke anders dan tijdens een van de kermissen als genoemdin de Verordening vaststelling plaatsen en tijden kermis1997, op de openbare grond worden geplaatst, per dagwaarop het evenement plaatsvindt:
Voor oefeningsspelen € 163,65
Voor consumptieve waren € 142,50
Voor groot vermaak € 142,50
Voor kinderzaken € 68,60
Voor diversen € 15,80 waarbij de categorie, waarin een specifieke kermisattractiewordt ingedeeld, bepaald wordt door de hoofd- ensubcategorie-indeling van het Tilburgse kermissysteem.
Staanplaatsen en luifels het innemen van staanplaatsen waarvoor op grond van artikel 2 van de Staanplaatsenverordening 1997 vergunning is vereist, per m2,
in het gebied, op de bij de tarieventabel behorende tekening aangeduid als gebied A, PAA a. voor een dag per week: € 2,75 PAB b. voor twee dagen per week: € 4,90 PAC c. voor drie dagen per week: € 6,45 PAD d. voor vier of meer dagen per week: € 7,75
in de niet als gebied A aangeduide gebieden, PBA a. voor een dag per week: € 2,10 PBB b. voor twee dagen per week: € 3,85 PBC c. voor drie dagen per week: € 5,50 PBD d. voor vier of meer dagen per week: € 6,10
(PCA tot en met PCH), voor kleppen, luifels of soortgelijke uitsteeksels aan een verkoopmedium wordt voor die vierkante meters 50% van de onder 61.1 en 61.2 vermelde tarieven in rekening gebracht.
Kramen, staanplaatsen en dergelijkehet innemen van een staanplaats of het uitstallen van goederen waarvoor op grond van artikel 2 van de Staanplaatsenverordening 1997 vergunning vereist is, zulks als onderdeel van een evenement als bedoeld in artikel 26 van de Algemene Plaatselijke Verordening, per m2, per dag waarop het evenement plaatsvindt:Kramen, staanplaats, verkoopwagen, grondplaats en bar (EA1 tot en met EA5)
bij wielerrondes, braderieën, georganiseerd door of namens een winkeliersvereniging, markten dan wel beurzen georganiseerd ten behoeve van de gevestigde - ambulante - handel, evenementen gericht op omzetverhoging van een specifiek winkelgebied: € 2,15Kramen, staanplaats, verkoopwagen, grondplaats en bar (EB1 tot en met EB5)
bij alle evenementen, niet onder A vallende: € 1,55
Tenten (circussen, evenementen en dergelijke)voor het hebben van één of meer tenten op de openbare grond geplaatst ten behoeve van het houden van circusvoorstellingen, een beurs dan wel soortgelijke voor het publiek toegankelijke activiteiten met een overwegend informatief karakter:EVL (tenten op 't Laar) op het evenemententerrein ‘t Laar, per m2per week: € 0,10EVO (tenten elders)op andere plaatsen, per m2 per week: € 0,25
Hoofdstuk 7 Overigen
Kelderingangen en dergelijke kelderingangen, of -luiken, kelderlichten, lucht-of lichtroosters, stortgaten, lichtramen oflichtopeningen en dergelijkeper stuk per jaar: € 20,15
Rails en dergelijkerails en dergelijke met uitzondering van die voor openbare middelen van personenvervoerper m1 per jaar: € 7,70
Putten of bakkenwel-, zak-, zink- of vergaarputten of -bakkenper stuk per jaar: € 20,15
Elektrakasten en dergelijkeelektrakasten en aansluitputten ten behoeve van elektra, niet in eigendom toebehorende aan Essent nv en aansluitputten voor water en dergelijkeper stuk per jaar: € 20,15
Vulputtenvulputten, per stuk per jaar: € 20,15
Verkooptoestellenautomatische verkooptoestellen, fotoboxen, krantenkisten, uitstalkasten, vitrines en dergelijke per stuk per jaar
VT1 1. met een inhoud van 100 dm3 of minder: € 40,10
VT2 2. met een inhoud van meer dan 100 dm3voor de eerste 100 dm3 (zie VT1)en voor elke dm3 inhoud meer: € 0,70
Opvangsluis winkelwagensopvangsluis voor winkelwagens op openbare grondper m2 per jaar: € 67,15
Spandoekenspandoeken per stuk per week: € 16,80
Zonnescherm/markieszonneschermen of markiezen aan panden, al dan niet voorzien van reclame, hieronder niet begrepen woningen per m1 per jaar: € 8,05
Verkoop-/kantoorruimte en dergelijke (tijdelijk) tijdelijke verkoop- en/of kantoorruimte en andere soortgelijke opstallen op openbare grond, voor zover niet vallend onder rubriek 61 en 62,per m2 per week: € 1,65
Neonbuizen neonbuizen of dergelijke lichtapparaten per m1 per jaar: € 4,00
Speel- of andere toestellenspeel- of andere toestellen per stuk per jaar: € 67,15
Gemeentewerken (voor openbare dienst)voor het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, voor zover hiervoor niet in een rubriek ondergebracht (restbepaling)per vierkante meter (m2) per dag: € 0,75
Memorie van toelichting behorende bij de “Verordening Precariobelasting 2009".AlgemeenRedactionele wijzigingIn artikel 1 is voor de definitie "dag" voor de codes 60 en 62 een afwijkende omschrijving opgenomen, om ervoor te zorgen dat met betrekking tot deze evenementen de aanslagoplegging zo evenredig mogelijk kan plaatsvinden.Door een omissie is in de tarieventabel, Hoofdstuk 4, onderdeel 40, voor belastingjaar 2008 niet het juiste tarief (€ 3,58 in plaats van € 3,27) opgenomen. Voor belastingjaar 2009 is dit hersteld op € 3,38. In de tarieventabel hebben een aantal redactionele wijzigingen van ondergeschikt belang plaatsgevonden.VrijstellingenAan artikel 7 (Vrijstellingen) is lid k toegevoegd. In onze verordening was reeds een vrijstelling opgenomen voor onder andere de "klassieke" nutsbedrijven voor het hebben van kabels en leidingen onder de grond. Met betrekking tot de Warmte Koude Opslagsystemen (WKO) was nog geen vrijstelling opgenomen, terwijl deze systemen met de klassieke nutsvoorzieningen kunnen worden gelijkgesteld en goed in het gemeentelijk energie- en milieubeleid passen. Daarom is besloten om de onder -en bovengrondse infrastructuur van deze systemen eveneens vrij te stellen. Dit heeft echter geen financiële gevolgen, omdat de gemeente met betrekking tot deze infrastructuur tot op heden nog geen precariobelasting heeft opgelegd.Opgemerkt wordt nog dat het kabinet overweegt om de onder- en bovengrondse infrastructuur van nutsbedrijven en netbeheerders zo mogelijk per 1 januari 2010 wettelijk vrij te stellen van precariobelasting. Voorstelbaar is dat de WKO-voorzieningen ook onder de vrijstelling zullen vallen.Kostentoerekening en tarieven 2009Aangezien precario een belasting is, is een overdekking wettelijk toegestaan. De tarieven zijn met de nominale index geïndexeerd.Kosten en opbrengst (x € 1.000,00) Rek. Begr. Begr. 2007 2008 2009Gebiedsontwikkeling Salariskosten 347 215 235Uitbestedingen intern gemeente 42 69 56Totale kosten 389 284 291Totale opbrengsten BD/OWT 934 706 721Saldo 545 422 430Kostendekkingspercentage 240% 249% 248%