Organisatie | Alkmaar |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregels verblijfsontzeggingen Alkmaar 2013 |
Citeertitel | Beleidsregels verblijfsontzeggingen Alkmaar 2013 |
Vastgesteld door | burgemeester |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Deze regeling is vervangen door de Beleidsregel verblijfsontzegging Alkmaar.
Onbekend.
1. Gebiedsaanwijzing Paardenmarkt
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
28-02-2013 | 27-10-2016 | nieuwe regeling | 26-02-2013 Officiële Mededelingen, 27-02-2013 | Onbekend. |
De Burgemeester van de gemeente Alkmaar,
Gelezen het voorstel van team Openbare Orde en Veiligheid van 7 februari 2013 en na beraadslaging in de driehoek d.d. 8 februari 2013 alwaar de politie en de Officier van Justitie een advies aan de burgemeester over toepassen van dit instrument hebben gegeven;
Vanuit de politie het Buurtgericht Samenwerken en de sector Samenleving is verzocht om het instrument verblijfontzegging (in de regel gebiedsontzegging genoemd) uit te werken zodanig dat het ook voor overlastgevende zwervers en verslaafden kan worden toegepast. Het instrument van de verblijfsontzeggingen kan op basis van art 2.1.1.2 APV toegepast worden om notoire overlastveroorzakers aan te pakken. De tekst van het APV-artikel luidt:
De burgemeester kan, in het belang van de openbare orde of veiligheid, een verbod opleggen aan degene die de openbare orde of veiligheid heeft verstoord om zich gedurende een in dat verbod genoemd tijdvak te bevinden op in dat verbod aangewezen plaatsen. Dit verbod geldt gedurende de in de bekendmaking van het verbod genoemde periode die ten hoogste twaalf weken kan bedragen.
In artikel 2.1.1.2 van de APV is bepaald dat de burgemeester bevoegd is om een persoon een verblijfsontzegging op te leggen in het verband met:
Met deze beleidsregel wordt aangegeven door de burgemeester op welke wijze hij of de door of namens hem gemandateerde (politie)ambtenaren van de bevoegdheid van artikel 2.1.1.2 APV gebruik kunnen maken.
Gelet op artikel 2.1.1.2 van de Algemene Plaatselijke Verordening Alkmaar;
Voordat een verblijfsontzegging wordt opgelegd, ontvangt een persoon die zich voor de eerste keer schuldig heeft gemaakt aan een gedraging als genoemd in onderdeel 19, een schriftelijke waarschuwing. In deze waarschuwing wordt het beleid ten aanzien van verbiijfsontzeggingen uitgelegd. De waarschuwing wordt één keer gegeven en geldt binnen de gehele gemeente Alkmaar. Het uitreiken van de waarschuwing wordt door de politie vastgelegd in het registratiesysteem van de politie.
Indien ten aanzien van een persoon voor de tweede maal een gedraging als bedoeld in onderdeel 19 wordt geconstateerd, wordt een verbod opgelegd om zich gedurende een in dat verbod genoemd tijdvak van twee (2) weken te bevinden op in dat verbod aangewezen plaatsen. Bij overtreding van een verblijfsontzegging wordt een proces-verbaal van de gedragingen op grond van artikel 184 Sr. opgemaakt
Aan een persoon die zich binnen zes (6) maanden na het opleggen van een verblijfsontzegging in hetzelfde gebied voor een volgende maal schuldig maakt aan een gedraging als genoemd in onderdeel 19 wordt - overeenkomstig artikel 2.1.1.2 APV - een ontzegging opgelegd, om zich gedurende het in onderdeel 20 genoemde tijdvak te bevinden op in de ontzegging aangewezen plaatsen. Bij overtreding van een verblijfsontzegging wordt een proces-verbaal op grond van artikel 184 Sr. opgemaakt.
Verblijfsontzegging tot en met twee weken
Tot het geven van een verblijfsontzegging voor de duur van twee weken namens de burgemeester zijn bevoegd de teamleidinggevende ambtenaren van de politie Noord-Holland werkzaam binnen de gemeente Alkmaar, aangesteld voor de uitvoering van de politietaak als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c, van het Besluit algemene rechtspositie politie. Dit is in overeenstemming met het mandaatbesluit verblijfsontzegging en het geven van een bestuurlijke waarschuwing gemeente Alkmaar.
De betrokkene aan wie een verblijfsontzegging voor twee weken in persoon wordt uitgereikt, wordt door degene die een verblijfsontzegging uitreikt direct gewezen op de mogelijkheid zijn zienswijze kenbaar te maken. Indien de betrokkene van die gelegenheid gebruik maakt, wordt de afgelegde verklaring door de politie schriftelijk vastgelegd.
Uitreiking verblijfsontzegging en zwaarwegende belangen
Het besluit tot verblijfsontzegging wordt in persoon aan de betrokkene uitgereikt of via aangetekende post verstuurd. De gedragingen waarop de verblijfsontzegging is gebaseerd, worden medegedeeld, alsmede voor welk tijdvak en gebied de ontzegging geldt. Tevens wordt een kaart uitgereikt van het gebied. De burgemeester van de gemeente Alkmaar ontvangt een kopie.
Indien de betrokkene kan aantonen dat hij een zwaarwegend belang heeft om zich op een bepaalde plaats in het gebied op te houden, wordt in het besluit tot oplegging van een verblijfsontzegging een looproute opgenomen. Het is de betrokkene in dat geval slechts toegestaan om de desbetreffende locatie via de aangegeven looproute te bereiken. Of iemand een zwaarwegend belang heeft om zich in het gebied op te houden, zal door betrokkene zelf moeten worden aangetoond. Doorgaans zal het daarbij gaan om belangen in de persoonlijke sfeer, zoals wonen, werken, het bezoek aan een huisarts, advocaat of hulpverleningsinstantie.
Een verblijfsontzegging treedt in werking op het moment dat het besluit aan de betrokkene wordt uitgereikt. Als een verblijfsontzegging wordt uitgereikt tenwijl er al een verblijfsontzegging geldt, gaat de termijn van de nieuwe verblijfsontzegging in na afloop van de eerder opgelegde verblijfsontzegging.
Dossiervorming en verslaglegging
De politie legt bij verblijfsontzeggingen in een proces-verbaal van bevindingen alle bij de politie bekende en geregistreerde gedragingen van de overtreder vast. Dit met doel om een totaalbeeld van de gedragingen van de overtreder te schetsen en daardoor in juridische procedures inzicht te geven in de wijze van totstandkoming van de bevelen.
Een dossier dat bij overtreding van de verblijfsontzegging bij de rechtbank wordt aangeleverd bevat naast de in onderdelen 13 en 14 genoemde documenten, een afschrift van deze beleidsregel, de bekendmaking van de APV en de publicatie van de machtiging aan de politie, welke door het Openbaar Ministerie worden toegevoegd.
Strafbare feiten en openbare orde verstorende handelingen
Indien binnen een termijn van zes maanden voorafgaand aan de inwerkingtreding van de gewijzigde instructie een of meerdere verblijfsontzeggingen aan een persoon zijn opgelegd, dan is de duur van de volgende verblijfsontzegging afhankelijk van de langstdurende opgelegde verblijfsontzegging binnen die zes maanden.