CVDR26726_2Afvalstoffenverordening 2010 van de Gemeente BestnlregelingBest2010-04-01BestGroeiend Best, 2010-03-02Afvalstoffenverordening 2010 van de Gemeente BestWet milieubeheer, artikel 10.23gemeenteraadmilieu2010-02-22De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-04-012018-01-01nieuwe regeling369/BOR/INT-10-0058openbare ruimteGeenAfvalstoffenverordening 2010 van de Gemeente BestRaadsbesluitDe raad van de gemeente Best;gezien het voorstel 19 januari 2010;gelet op besluit: Vast te stellen de volgende verordening: “Afvalstoffenverordening 2010
van de Gemeente Best”1ALGEMENE BEPALINGEN1.BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan dan wel mede
verstaan:
wet: Wet milieubeheer ;
inzamelen: de activiteiten gericht op het ophalen of innemen van
afvalstoffen die binnen de gemeente ter inzameling worden
aangeboden en het feitelijk ophalen en innemen daarvan;
ter inzameling aanbieden: de wijze van overdragen van
afvalstoffen aan een inzamelende persoon of instantie, inclusief
het achterlaten van afvalstoffen in daartoe door of vanwege de
inzamelende persoon of instantie geplaatste inzamelmiddelen of
-voorzieningen of op een daartoe aangewezen plaats;
inzamelmiddel: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd
hulp- of bewaarmiddel, bijvoorbeeld een huisvuilzak,
minicontainer, afvalemmer, kca-box of big bag, ten behoeve van
één huishouden;
inzamelvoorziening: een voor de inzameling van afvalstoffen
bestemd(e) bewaarmiddel of -plaats, bijvoorbeeld een
verzamelcontainer, wijkcontainer of brengdepot, ten behoeve van
meerdere huishoudens;
inzameldienst: de krachtens artikel 2, eerste lid, aangewezen
inzameldienst, belast met de inzameling van huishoudelijke
afvalstoffen;
andere inzamelaars: de krachtens artikel 2, tweede lid,
aangewezen personen en instanties, belast met het afzonderlijk
inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen;
gebruiker van een perceel: degene die in de gemeente feitelijk
gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge
artikel 10.21 en artikel 10.22 van de Wet milieubeheer een
verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen
geldt;
straatafval: huishoudelijke afvalstoffen van zeer beperkte
omvang en gewicht, zoals proppen, papier, sigarettenpeuken,
kauwgom, plastic bekertjes en blikjes, verpakkingsmateriaal,
etenswaren, niet zijnde klein chemisch afval, ontstaan buiten
een perceel;
wegen: de wegen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b
van de Wegenverkeerswet 1994 ;
motorrijtuigen: alle voertuigen, als bedoeld in artikel 1,
eerste lid, onder c van de Wegenverkeerswet 1994 .
2.INZAMELING VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN2.Aanwijzing inzameldienst en andere inzamelaars
Het college wijst de inzameldienst aan, die belast is
met het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.
Naast de inzameldienst kan het college andere
inzamelaars aanwijzen die belast zijn met het
afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke
afvalstoffen.
Het college kan aan het inzamelen van huishoudelijke
afvalstoffen voorschriften en beperkingen verbinden in
het belang van de bescherming van het milieu.
Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht
(positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) is niet van toepassing.
3.Afzonderlijke inzameling
Door de inzameldienst of andere inzamelaars worden de
volgende categorieën huishoudelijke afvalstoffen
afzonderlijk ingezameld:
groente-, fruit- en tuinafval;
klein chemisch afval;
glas;
oud papier en karton;
kunststof verpakkingen;
textiel;
elektrische en elektronische apparatuur;
bouw- en sloopafval;
verduurzaamd hout;
grof tuinafval;
asbest en asbesthoudend afval;
grof huishoudelijk afval;
huishoudelijk restafval;
Het college kan een omschrijving vaststellen van de
categorieën huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in
het eerste lid.
4.Inzamelmiddelen en –voorzieningen
De inzameling kan plaatsvinden via:
een inzamelmiddel voor de gebruiker van een
perceel;
een inzamelvoorziening voor de gebruikers van een aantal
percelen;
een inzamelvoorziening op wijkniveau;
een brengdepot op lokaal of regionaal niveau.
Het college kan aanwijzen via welk al dan niet van
gemeentewege verstrekt inzamelmiddel of via welke
inzamelvoorziening de inzameling van een bepaalde
categorie huishoudelijke afvalstoffen ten behoeve van de
gebruiker van een perceel plaatsvindt.
5.Frequentie van inzamelen
Huishoudelijk restafval wordt ten minste een maal per 14
dagen bij elk perceel ingezameld.
In afwijking van het eerste lid wordt huishoudelijk
restafval bij hoogbouw of gebieden met verdichte
bebouwing niet bij elk perceel ingezameld.
Groente-, fruit- en tuinafval wordt ten minste een maal
per 14 dagen afzonderlijk bij elk perceel
ingezameld.
In afwijking van het derde lid wordt groente-, fruit- en
tuinafval bij hoogbouw of gebieden met verdichte
bebouwing niet afzonderlijk ingezameld.
Het college kan de frequentie van inzameling vaststellen
van de overige categorieën huishoudelijke afvalstoffen
die afzonderlijk in aangewezen delen van de gemeente bij
elk perceel worden ingezameld.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen in te
zamelen.
Het verbod geldt niet voor de inzameldienst of andere
inzamelaars.
Het verbod geldt niet voor personen of instanties die in
het kader van producentenverantwoordelijkheid bij
algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling
een inzamelplicht hebben gekregen voor categorieën van
huishoudelijke afvalstoffen.
3.TER INZAMELING AANBIEDEN VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN7.Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan anderenHet is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan
te bieden aan een ander dan de inzameldienst, andere inzamelaars
of de personen of instanties die in het kader van
producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van
bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht hebben voor
categorieën van huishoudelijke afvalstoffen.8.Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen door anderen dan de gebruikers van percelenHet is anderen dan gebruikers van percelen verboden om
huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden.9.Afzonderlijk ter inzameling aanbieden
Het is verboden om de categorieën huishoudelijke
afvalstoffen zoals bepaald in artikel 3, eerste lid,
anders dan afzonderlijk ter inzameling aan te
bieden.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen aan te
bieden aan anderen dan de krachtens artikel 2 aangewezen
inzameldienst en andere inzamelaars.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor de
bij nadere regels aan te wijzen categorieën van
personen.
Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet voor
het aanbieden van categorieën huishoudelijke
afvalstoffen aan personen of instanties die in het kader
van producentenverantwoordelijkheid bij algemene
maatregel van bestuur of ministeriële regeling een
inzamelplicht hebben gekregen voor die categorieën
huishoudelijke afvalstoffen.
10.Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
Het is de gebruiker van een perceel, voor wie krachtens
artikel 4, tweede lid een inzamelmiddel of
inzamelvoorziening is aangewezen, verboden de
huishoudelijke afvalstoffen anders aan te bieden dan via
het betreffende inzamelmiddel of de betreffende
inzamelvoorziening of het betreffende brengdepot.
Het is verboden andere categorieën huishoudelijke
afvalstoffen via een inzamelmiddel of inzamelvoorziening
aan te bieden, dan de categorie waarvoor dit
inzamelmiddel of deze inzamelvoorziening krachtens
artikel 4, tweede lid is bestemd.
Het college kan regels stellen omtrent het gebruik van
een van gemeentewege verstekt inzamelmiddel.
Het college kan regels stellen omtrent de plaats en
wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen moeten worden
aangeboden.
Het college kan categorieën huishoudelijke afvalstoffen
aanwijzen die zonder inzamelmiddel ter inzameling kunnen
worden aangeboden.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere
wijze ter inzameling aan te bieden dan krachtens dit
artikel is bepaald.
11.Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden
Het college stelt de dagen en tijden vast waarop
categorieën huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling
kunnen worden aangeboden.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere
dagen en tijden ter inzameling aan te bieden dan
krachtens het eerste lid is bepaald.
12.Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffenIn afwijking van hetgeen in deze paragraaf is bepaald kan het
college regels stellen omtrent het in bijzondere gevallen ter
inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de
inzameldienst of andere inzamelaars.4.INZAMELING VAN BEDRIJFSAFVALSTOFFEN13.Inzameling bedrijfsafvalstoffen door de inzameldienstHet college kan categorieën bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die
door de inzameldienst worden ingezameld.14.Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst
Het is verboden bedrijfsafvalstoffen aan te bieden aan
de inzameldienst.
Het verbod geldt niet voor de krachtens artikel 13
aangewezen categorieën bedrijfsafvalstoffen, voor zover
degene die gebruik maakt van de inzameling door de
inzameldienst voldoet aan de daarmee ontstane
belastingplicht op grond van de verordening
reingingsheffingen.
Het college kan regels stellen omtrent de dagen, tijden,
wijzen en plaatsen waarop de krachtens artikel 13
aangewezen bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst ter
inzameling kunnen worden aangeboden.
Het is verboden de krachtens artikel 13 aangewezen
bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden in
strijd met deze regels.
15.Het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst
Het college kan regels stellen voor het ter inzameling
aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de
inzameldienst.
Het is verboden bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan
te bieden in strijd met deze regels.
5.ZWERFAFVAL16.Voorkomen van diffuse milieuverontreiniging
Het is verboden buiten een daarvoor door het college
bestemde plaats en buiten een inrichting in de zin van
de Wet milieubeheer een afvalstof, stof of voorwerp op
of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter
te laten of anderszins te plaatsen op een wijze die
aanleiding kan geven tot hinder of nadelige beïnvloeding
van het milieu.
Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
Het verbod is niet van toepassing op:
het overeenkomstig deze verordening ter inzameling
aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen of
bedrijfsafvalstoffen;
het thuis composteren van groente-, fruit- en
tuinafval;
voor zover de (afval)stoffen tijdelijk op de weg geraken
of worden gebracht als onvermijdelijk gevolg van het
laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen dan wel het
verrichten van andere werkzaamheden op of aan de
weg.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor
zover de Wet bodembescherming of het Besluit
bodemkwaliteit voorziet in de beoogde bescherming van
het milieu.
17.Achterlaten van straatafval
Het is verboden straatafval in de openbare ruimte achter
te laten zonder gebruik te maken van de van gemeentewege
of anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken,
manden of soortgelijke voorwerpen.
Het is verboden om andere afvalstoffen dan straatafval
achter te laten in daartoe van gemeentewege of
anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden
of soortgelijke voorwerpen.
18.Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereed staande afvalstoffen
Het is verboden afvalstoffen of inzamelmiddelen die ter
inzameling gereed staan te doorzoeken en te
verspreiden.
Het is verboden tegen afvalstoffen of inzamelmiddelen,
die ter inzameling gereed staan, te stoten, te schoppen,
deze omver te werpen of deze anderszins te behandelen
waardoor er zwerfafval ontstaat.
19.Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwarenDe houder of beheerder van een inrichting waar eet- of
drinkwaren worden verkocht die ter plaatse kunnen worden
genuttigd, is verplicht:
een afvalbak, -mand of soortgelijk voorwerp in of nabij
de inrichting op een duidelijk zichtbare plaats aanwezig
te hebben, waarin het publiek afval kan
achterlaten;
zorg te dragen dat deze afvalbak, -mand of soortgelijk
voorwerp van een zodanige constructie is dat het afval
daarin deugdelijk geborgen blijft en dat die afvalbak,
-mand of voorwerp steeds tijdig wordt geledigd;
zorg te dragen dat dagelijks, uiterlijk een uur na
sluiting van de inrichting, doch in ieder geval terstond
op eerste aanzegging van een ambtenaar, belast met de
toezicht op de naleving van dit artikel, in de nabijheid
van de inrichting achtergebleven afval, voor zover
kennelijk uit of van die inrichting afkomstig, wordt
opgeruimd.
20.Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaalDegene die in de openbare ruimte reclamebiljetten of dergelijke
of ander promotiemateriaal onder het publiek verspreidt, is
verplicht deze of de verpakking daarvan terstond op te ruimen of
te laten opruimen, indien deze in de omgeving van de plaats van
uitreiking op de weg of een andere voor het publiek
toegankelijke plaats door het publiek worden weggeworpen.21.Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige werkzaamheden
Het is verboden afvalstoffen, stoffen of voorwerpen
zodanig te laden, te lossen of te vervoeren of andere
werkzaamheden te verrichten dat de weg wordt
verontreinigd of het milieu nadelig kan worden
beïnvloed.
Indien bij het laden of lossen of vervoeren van
afvalstoffen, stoffen of voorwerpen deze weg wordt
verontreinigd of het milieu nadelig wordt beïnvloed, is
degene die genoemde werkzaamheden verricht alsmede diens
opdrachtgever verplicht deze weg te reinigen of te laten
reinigen:
direct na het ontstaan van de verontreiniging, indien de
verontreiniging gevaar voor de veiligheid van het
verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;
direct na beëindiging van de werkzaamheden, indien de
verontreiniging geen gevaar voor de veiligheid van het
verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;
indien de werkzaamheden langer dan een dag duren, elke
dag direct na beëindiging van de werkzaamheden.
6.OVERIGE ONDERWERPEN DIE DE VERORDENING AANGAAN22.Verbod opslag van afvalstoffen
Het is verboden afvalstoffen op voor het publiek
zichtbare plaats in de open lucht en buiten een
inrichting in de zin van de Wet milieubeheer op te slaan
of opgeslagen te hebben.
Het college kan ontheffing verlenen van het in het
eerste lid gestelde verbod.
Het verbod is niet van toepassing op het overdragen of
ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
aan de inzameldienst, andere inzamelaars of de personen
of instanties die in het kader van
producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel
van bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht
hebben voor categorieën van huishoudelijke
afvalstoffen.
23.Afgifte autowrakken afkomstig uit een huishoudenHet is de eigenaar of kentekenhouder verboden zich te ontdoen
van een autowrak, dat afkomstig is van een huishouden, anders
dan door afgifte aan inrichtingen, genoemd in artikel 6 van het
Besluit Beheer Autowrakken.7.SLOTBEPALINGEN24.StrafbepalingEen gedraging in strijd met de volgende artikelen is een
strafbaar feit in de zin van artikel 1a, onder 3, Wet op de
economische delicten :
StrafbepalingArtikelOnderwerpArtikel 6Inzamelverbod huishoudelijke afvalstoffen
behoudens aanwijzingArtikel 7Verbod op het ter inzameling aanbieden van
huishoudelijke afvalstoffen aan anderenArtikel 8Verbod op het ter inzameling aanbieden van
huishoudelijke afvalstoffen door anderen dan de
gebruikers van percelenArtikel 9Afzonderlijk ter inzameling aanbiedenArtikel 10Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke
afvalstoffenArtikel 11Dagen en tijden voor het ter inzameling
aanbiedenArtikel 14Ter inzameling aanbieden van
bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienstArtikel 15Het ter inzameling aanbieden van
bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de
inzameldienstArtikel 16Voorkomen van diffuse
milieuverontreinigingArtikel 17Achterlaten van straatafvalArtikel 18Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling
gereed staande afvalstoffenArtikel 19Afvalbakken in inrichtingen voor het
verbruiken van eet- en drinkwarenArtikel 20Wegwerpen van reclamebiljetten of ander
promotiemateriaalArtikel 21Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of
overige werkzaamhedenArtikel 22Verbod opslag van afvalstoffenArtikel 23Afgifte autowrakken afkomstig uit een
huishouden
25.ToezichthoudersMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of
krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel
18.4, derde lid, van de wet aangewezen ambtenaren.26.Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag van
de maand volgende op die waarin zij is
bekendgemaakt.
De Afvalstoffenverordening van de gemeente Best die is
vastgesteld bij raadbesluit van 16 juni 2008 wordt op
dat tijdstip ingetrokken.
27.Overgangsbepaling
Vergunningen verleend krachtens de verordening bedoeld
in artikel 26, tweede lid, blijven - voor zover zij niet
eerder zijn vervallen of ingetrokken - nog gedurende 1
jaar na de inwerkingtreding van deze verordening van
kracht en worden beschouwd als een aanwijzing bedoeld in
artikel 2 van deze verordening.
Ontheffingen verleend krachtens de verordening bedoeld
in artikel 26, tweede lid, blijven - voor zover zij niet
eerder zijn vervallen of ingetrokken - nog gedurende 1
jaar na de inwerkingtreding van deze verordening van
kracht en worden beschouwd als een ontheffing als
bedoeld in deze verordening.
Voorschriften en beperkingen opgelegd krachtens de
verordening bedoeld in artikel 26, tweede lid, blijven -
indien en voor zover de bepalingen ingevolge welke deze
voorschriften en beperkingen zijn opgelegd, ook zijn
vervat in deze verordening en voor zover zij niet eerder
zijn vervallen of ingetrokken - nog gedurende 1 jaar na
de inwerkingtreding van deze verordening van
kracht.
Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening een aanvraag om een vergunning op grond van
de verordening bedoeld in artikel 26, tweede lid, is
ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van
deze verordening nog niet op die aanvraag is beslist,
wordt deze aanvraag beschouwd als een aanvraag tot
aanwijzing, als bedoeld in artikel 2 van deze
verordening.
Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening een aanvraag om een ontheffing op grond van
de verordening bedoeld in artikel 26, tweede lid, is
ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van
deze verordening nog niet op die aanvraag is beslist,
wordt deze aanvraag beschouwd als een aanvraag tot
ontheffing, als bedoeld in deze verordening.
Op een aanhangig beroep of bezwaarschrift, betreffende
een vergunning of ontheffing bedoeld in het eerste lid,
dan wel voorschrift of beperking bedoeld in het tweede
lid dat voor of na het tijdstip bedoeld in artikel 26,
eerste lid, is ingekomen binnen de voordien geldende
beroepstermijn, wordt beslist met toepassing van de
verordening bedoeld in artikel 26, tweede lid.
De intrekking van de verordening bedoeld in artikel 26,
tweede lid heeft geen gevolgen voor de geldigheid van op
basis van die verordening genomen nadere regels en
aanwijzingsbesluiten, indien en voor zover de
rechtsgrond waarop de aanwijzingsbesluiten zijn
gebaseerd ook vervat is in deze verordening en voor
zover zij niet eerder zijn vervallen of
ingetrokken.
28.CiteerbepalingDeze verordening wordt aangehaald als Afvalstoffenverordening
2010 van de Gemeente Best.Aldus besloten door de raad van Best in zijn vergadering van de griffier, de voorzitter,M.J.H.J. Baijens drs. Y.C.Th.J. Kortmann