Organisatie | Almere |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Klokkenluidersregeling |
Citeertitel | Klokkenluidersregeling |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling en Uitwerkingsovereenkomst gemeente Almere, art. 15:2
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-11-2004 | 08-12-2016 | nieuwe regeling | 05-10-2004 interne nieuwsbrief Personeelsinformatie, januari 2005 | Geen |
Burgemeester en wethouders van Almere,
gelet op artikel 15:2 van de Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling en Uitwerkingsovereenkomst gemeente Almere;
gelezen het voorstel van de dienst Bedrijfsvoering/ P en O d.d. 22 september 2004;
gelezen het instemmingsbesluit van de Ondernemingsraad d.d. 11 november 2004;
In deze regeling wordt verstaan onder:
Het college zendt aan de ambtenaar dan wel de vertrouwenspersoon die een vermoeden van een misstand heeft gemeld, een ontvangstbevestiging. De ontvangstbevestiging bevat het gemelde vermoeden van een misstand en het moment waarop de ambtenaar het vermoeden aan de leidinggevende of de vertrouwenspersoon heeft gemeld.
Artikel 5a Rechtstreekse melding bij het meldpunt
In het geval zwaarwegende belangen de toepassing van de interne procedure in weg staan,
kan de ambtenaar, in afwijking van de artikelen 2, 3 en 5, eerste lid, het vermoeden van een misstand rechtstreeks melden bij het meldpunt
Artikel 6 Ontvangstbevestiging en onderzoek
Wanneer de inhoud van bepaalde door het college verstrekte informatie vanwege het vertrouwelijke karakter uitsluitend ter kennisneming van het meldpunt dient te blijven, wordt dit aan het meldpunt meegedeeld. Het meldpunt beveiligt informatie met een vertrouwelijk karakter tegen kennisneming door onbevoegden.
Artikel 8 Inhoudelijk advies van het meldpunt
Indien het gemelde vermoeden van een misstand ontvankelijk is, legt het meldpunt binnen zes weken zijn bevindingen omtrent de melding van een vermoeden van een misstand neer in een advies aan het college. Het meldpunt zendt een afschrift van het advies aan de ambtenaar met inachtneming van het eventueel vertrouwelijke karakter van de aan het meldpunt verstrekte informatie.
Het advies wordt in geanonimiseerde vorm en met inachtneming van het eventueel vertrouwelijke karakter van aan het meldpunt verstrekte informatie en de terzake geldende wettelijke bepalingen openbaar gemaakt op een wijze die het meldpunt geëigend acht, tenzij zwaarwegende belangen zich daartegen verzetten.
Deze regeling treedt inwerking met ingang van de eerste dag van de maand volgend op die waarin hij is vastgesteld.
Burgemeester en wethouders voornoemd,
Maatschappelijk wordt sterk gehecht aan integer handelen van met name overheidsbestuurders en ambtenaren.
Om dat handelen zoveel mogelijk te waarborgen heeft elke overheidsorganisatie de plicht gekregen om een regeling te treffen die het personeel de mogelijkheid en bescherming biedt een vermoeden van bijvoorbeeld fraude, opzettelijk verkeerd uitvoeren van regels, omkoping, opzettelijke misleiding, diefstal binnen de organisatie aan de kaak te stellen; zo’n vermoeden kan betrekking hebben op het handelen van een of meerdere collega’s, de leidinggevende, maar ook op een lid van het college van b. en w. of een raadslid.
Inmiddels heeft het college een dergelijke regeling vastgesteld, de z.g. “Klokkenluidersregeling” in grote lijnen houdt die regeling het volgende in.
De regeling onderscheidt een z.g. interne- en externe melding.
Een medewerker meldt een vermoeden van onregelmatigheden via zijn/ haar leidinggevende; de leidinggevende draagt er zorg voor dat het college zo spoedig mogelijk wordt geïnformeerd.
Het kan echter ook zo zijn, dat een dergelijk vermoeden betrekking heeft op de leidinggevende zélf; de medewerker zal in dát geval veelal zijn identiteit geheim willen houden.
In die laatste situatie zal het veelal noodzakelijk zijn dat er een vertrouwenspersoon is die namens de anonieme medewerker kan optreden; de melding kan dan door een vertrouwenspersoon aan het college worden gedaan; eventuele nadere contacten tussen het college en de anonieme medewerker vinden dan uiteraard ook plaats via de vertrouwenspersoon.
De heer P.Kokkeler, die niet aan onze gemeentelijke organisatie gebonden is, zal die functie van vertrouwenspersoon gaan vervullen; hij is telefonisch bereikbaar onder nummer: 030-6886241.
Na zo’n interne melding neemt het college binnen zes weken een standpunt in; het college stelt dan vast of de melding gefundeerd is en zo ja, welke maatregelen er genomen zullen worden; soms is meer tijd nodig dan zes weken, omdat bijvoorbeeld nader onderzoek nodig is; als daar sprake van is, wordt betrokkene daarvan in kennis gesteld.
Naast de interne melding bestaat de mogelijkheid om onregelmatigheden buiten de gemeentelijke organisatie bij de landelijke Commissie Klokkenluiders Gemeentelijke Overheid te Den Haag (VNG) aan de orde te stellen.
Hoofdregel is, dat een medewerker zich slechts tot deze landelijke commissie kan wenden, als hij/ zij de interne procedure heeft doorlopen, maar dat dat niet tot een voor hem/ haar bevredigend resultaat heeft geleid.
De medewerker kan daarbij de landelijke commissie verzoeken zijn identiteit niet bekend te maken; aanmelding via de vertrouwenspersoon is bij de externe procedure niet mogelijk; wél kan de vertrouwenspersoon de medewerker adviseren en bijstaan in de overweging een externe procedure wel of niet te volgen.
Bij hoge uitzondering kan men zich direct tot de externe commissie wenden, bijvoorbeeld als de medewerker gegronde vrees heeft dat zijn positie wordt bedreigd bij interne melding of dat het risico groot is, dat bewijsmateriaal zal worden vernietigd als onregelmatigheden intern aan de orde zouden worden gesteld; het adres van de landelijke commissie is:
Commissie klokkenluiders gemeentelijke overheid, t.a.v. de secretaris van de commissie, p/a College voor Arbeidszaken, Postbus 30435, 2500 GK Den Haag.