CVDR26350_1Statuut voor de raadscommissies gemeente Tilburg 2002nlregelingTilburg2018-05-01TilburgGemeenteblad, 2008, 28Statuut voor de raadscommissies gemeente Tilburg 2002Gemeentewet, art. 82gemeenteraadbestuur en recht2008-09-22De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-09-252008-09-25intrekking2008/2941.GeenDe historie bij ´Het overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen´ is mogelijk niet compleet. Er kunnen wijzigingen ontbreken tussen het ontstaan van de regeling en de eerste opgenomen wijziging daarvan.Statuut voor de raadscommissies gemeente Tilburg 2002De raad van de gemeente Tilburg;gezien het voorstel van de raadscommissie Bestuurlijke Vernieuwing;Besluit: vast te stellen het "Statuut voor de raadscommissies gemeente Tilburg
2002".1.Algemene bepalingen.1Raadscommissies.1.In deze verordening worden onder commissies verstaan:
raadscommissies als bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet. 2.Bij de aanvang van elke nieuwe zittingsperiode neemt de raad, op
voorstel van het presidium, een besluit over de in te stellen
commissies en de naam, inclusief afkorting, daarvan. 3.Indien daartoe aanleiding bestaat is tussentijdse wijziging door de
raad mogelijk. 2Samenstelling.1.De samenstelling van de commissies is als volgt: a. de drie grootste
fracties: per raadscommissie maximaal drie leden van elke fractie;
b. de fracties die uit vier leden bestaan: per raadscommissie
maximaal twee leden uit elke fractie; c. de overige fracties (drie
leden of minder): per raadscommissie een lid uit elke fractie. 2.De voorzitter van de commissie wordt door de commissie uit haar
midden aangewezen. Alleen functionerende raadsleden komen voor het
voorzitterschap van een commissie in aanmerking. 3.De fractie, waarin de aangewezen voorzitter zitting heeft, mag een
extra lid voor de desbetreffende commissie aanwijzen. 4.In geval van verhindering of ontstentenis wordt de voorzitter
vervangen door een door de commissie uit zijn midden aan te wijzen
lid, die functionerend raadslid is. 5.Een commissielid kan tussentijds door de raad worden ontslagen.
6.Hij die ophoudt lid van de raad te zijn, houdt tevens op lid te zijn
van de commissie(s), waarin hij zitting heeft. Een lid van een
commissie kan te allen tijde ontslag nemen. Hij geeft daarvan
schriftelijk kennis aan de voorzitter van de raad. 7.In (een) tussentijds in de commissie opengevallen plaats(en) wordt
binnen twee maanden voorzien. 3Niet-raadslid.1.In afwijking van het bepaalde in artikel 2 kan een persoon die geen
raadslid is, op voordracht van een fractie met maximaal twee leden,
door de gemeenteraad worden benoemd als lid van een of meerdere
raadscommissies. De fractie kan maximaal een persoon voordragen.
Uitsluitend personen, die op een geldig verklaarde kandidatenlijst
voor de gemeenteraadsverkiezingen hebben gestaan, kunnen worden
voorgedragen. 2.Het betreffende commissielid, dat geen raadslid is, kan in maximaal
drie raadscommissies worden benoemd. 3.De benoeming geschiedt voor de zittingsperiode van de zittende
gemeenteraad. Het betreffende commissielid, dat geen raadslid is,
kan tussentijds door de gemeenteraad worden ontslagen. 4.Ten aanzien van overeenkomstig dit artikel benoemde commissieleden
die geen raadslid zijn, zijn de artikelen 10, 11, 13, 15 en 28 van
de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing. 4Fractie-assistenten.1.Desgevraagd ontvangen de fractie-assistenten de stukken van een of
meerdere raadscommissies. 2.De fractie-assistenten ontvangen dezelfde vertrouwelijke stukken die
aan de leden van de raad en van de vast raadscommissies van advies
worden toegekend. 5Bijwonen vergaderingen.1.Bij de aanvang van elke zittingsperiode neemt de raad een besluit
over de wijze waarop de leden van het college voor de vergaderingen
van de commissie(s) worden uitgenodigd om de beraadslaging in de
commissie bij te wonen en, op uitnodiging, aan de beraadslaging in
de raadscommissie deel te nemen. 2.De collegeleden kunnen zich hierbij steeds doen vergezellen van
ambtelijke adviseurs. 3.De leden van de raad kunnen vergaderingen van de commissies, waarin
zij geen zitting hebben, bijwonen. Zij mogen aan de beraadslagingen
deelnemen. 4.De voorzitter van de commissie is bevoegd ambtenaren van de gemeente
en andere deskundigen tot het bijwonen van de vergadering uit te
nodigen voor het verstrekken van inlichtingen of adviezen. Tot
zodanige uitnodiging gaat de voorzitter tevens over, indien
tenminste twee leden van de commissie daarom verzoeken. 6Ambtelijke ondersteuning.1.Elke commissie wordt ambtelijk ondersteund door een raadsadviseur,
die de leden van de commissie zowel beleidsinhoudelijk als logistiek
ondersteunt. 2.De griffier wijst de raadsadviseur voor een commissie aan. 3.De raadsadviseur draagt zorg voor de vastlegging van het besprokene.
2.Taak.7Algemene taak commissies.1.De commissies zijn, op het hun toegewezen werkterrein, belast met
het invullen van de vertegenwoordigende, de kaderstellende en de
controlerende functie van de raad. 2.Met het oog op de algemene taakstelling van de commissie is de
commissie belast met het uitbrengen van adviezen aan de raad over:
De uit de beleidsagenda van de raad of de actualiteit
voortkomende aangelegenheden, die behoren tot het
werkterrein van de commissie.
Voorstellen, die het college aan de raad voorlegt.
Over initiatiefvoorstellen, die aan de raad zijn aangeboden.
Over voorstellen, die op grond van het burgerinitiatief
worden ingediend.
3.Daarnaast geeft de commissie desgevraagd aan het college blijk van
haar wensen en bedenkingen over een voorgenomen besluit van het
college met betrekking tot een deelneming van de gemeente in een
privaatrechtelijke organisatie dan wel een voorgenomen besluit op
grond van artikel 169, lid 4 van de Gemeentewet. 4.Elke commissie is bevoegd aan de raad en/of aan het college
ongevraagd advies uit te brengen en voorstellen te doen, alsmede aan
het college om informatie of inlichtingen te vragen, indien zij dit
in het belang van de tot haar werkkring behorende zaken nuttig en
nodig acht. 3.Werkwijze.8Termijnagenda.1.Op de termijnagenda komen onderwerpen, die maatschappelijk en/of
politiek relevant zijn en die de eerstkomende periode in een
raadscommissie besproken zullen worden. 2.De termijnagenda wordt door de desbetreffende raadscommissies zelf
vastgesteld. 3.De onderwerpen op de termijnagenda komen voort uit de documenten,
genoemd in artikel 7, lid 2 van deze verordening. 4.De ontwikkeling van de voorstellen, als bedoeld in het vorige lid,
geschiedt door het college. De door de raad, resp. de raadscommissie
daarbij aangegeven kaders worden door het college in acht genomen.
9Oproepen / vaststellen agenda.1.De vergaderingen van een commissie vinden plaats aan de hand van het
door de raad vastgestelde vergaderschema. 2.Een commissie vergadert daarnaast zo dikwijls als de voorzitter het
nodig oordeelt of het door tenminste een derde van het aantal leden
schriftelijk met opgave van redenen wordt gevraagd. 3.De voorzitter bepaalt, in overleg met de griffie, de voorlopige
agenda van de vergadering. De commissie stelt bij het begin van de
vergadering de agenda vast. Zij draagt er zorg voor dat de door het
college aangemelde onderwerpen in elk geval kunnen worden besproken.
Een onderwerp, waarvan behandeling blijkens schriftelijk verzoek van
tenminste drie leden wordt verlangd, plaatst de voorzitter op de
voorlopige agenda van de eerstvolgende vergadering van de commissie.
4.De leden van de commissie kunnen verzoeken onderwerpen op de agenda
te plaatsen. Een soortgelijk verzoek kan ook door het college worden
gedaan. 5.Indien een raadslid dit verlangt of de raad daartoe besluit, plaatst
de voorzitter een door dat lid opgesteld ontwerp
(initiatief)voorstel als bedoeld in het Reglement van Orde voor de
vergaderingen van de raad van Tilburg op de voorlopige agenda van de
eerstvolgende vergadering van de commissie. 6.In gevallen ter beoordeling van de voorzitter kan een commissie
schriftelijk worden geraadpleegd. Indien schriftelijke afdoening bij
een of meer leden op bezwaar stuit, geschiedt de behandeling van de
desbetreffende aangelegenheid in de eerstvolgende
commissievergadering. 7.De voorzitter bepaalt dag, uur en plaats van de vergadering. Hij
geeft daarvan, spoedeisende gevallen uitgezonderd, tijdig voor de
vergadering aan de leden kennis, onder opgaaf van de te behandelen
punten. 8.Van de kennisgeving, bedoeld in het vorige lid, wordt door de
griffie een kopie ter kennisneming gezonden aan de leden van de
raad, die geen lid zijn van de commissie. De voorzitter bepaalt
voorts aan wie de agenda eveneens moet worden toegezonden. 9.De agenda wordt voorts gepubliceerd in een gratis verspreid
huis-aan-huisblad en op de gemeentelijke website van Internet. 10Hoorzitting.1.Indien de meerderheid van de commissie daarom verzoekt schrijft de
voorzitter van de commissie een hoorzitting uit. 2.De voorzitter regelt de orde tijdens de hoorzitting. 3.Van het besprokene tijdens de hoorzitting wordt door de griffie een
beknopt verslag opgesteld. 11Openbaarheid vergaderingen.1.De vergaderingen van de commissie worden in het openbaar gehouden.
2.Indien naar het oordeel van de voorzitter openbare of persoonlijke
belangen door openbaarheid zouden kunnen worden geschaad, kan hij
een geheel of gedeeltelijk besloten vergadering beleggen. De
commissie beslist of met gesloten deuren zal worden vergaderd. 3.Bij toepassing van het vorige lid zendt de voorzitter de op het
desbetreffende onderwerp betrekking hebbende stukken toe met het
predikaat voorlopig vertrouwelijk. 4.De deuren van een openbare vergadering worden gesloten, indien de
voorzitter dan wel een vijfde van het aantal aanwezige
commissieleden dit om de in het tweede lid bedoelde reden nodig
acht. De commissie beslist vervolgens of met gesloten deuren
(verder) zal worden vergaderd. Voorts neemt de commissie tijdens de
vergadering een besluit tot het al dan niet geheim houden van
hetgeen in de vergadering aan de orde is geweest. 5.De voorzitter draagt er zorg voor dat plaats, dag en uur van een
geheel of gedeeltelijk openbare vergadering alsmede een opgave van
te behandelen onderwerpen ter openbare kennis wordt gebracht, alsook
de plaats waar de stukken ter inzage liggen, ten aanzien waarvan
geen geheimhouding is opgelegd. 12Quorum.1.Indien uit de presentielijst blijkt dat niet meer dan de helft van
het aantal zitting hebbende leden is opgekomen, wordt bezien of de
fracties waartoe de wel aanwezige leden behoren in de gemeenteraad
een meerderheid vormen. Is dit laatste het geval dan vindt de
vergadering doorgang. 2.Wanneer een vergadering vanwege de in het eerste lid genoemde reden
niet wordt gehouden, kan de voorzitter een nieuwe vergadering
beleggen, waarbij er slechts vierentwintig uur tussen het verzenden
van de kennisgeving en het uur van de vergadering behoeven te
verlopen. Die vergadering wordt gehouden ongeacht het aantal
opgekomen leden. 13Spreektijd.De commissie kan op voorstel van de voorzitter of van een lid van de
commissie door middel van een besluit een bindende afspraak maken over
de spreektijd bij een bepaald onderwerp per spreker / fractie. 14Advies van raadscommissie.1.In de door de commissies uitgebrachte adviezen aan de raad over aan
de orde zijnde onderwerpen, respectievelijk de aan het college
uitgebrachte wensen en bedenkingen over voorgenomen
collegebesluiten, komen de visies van de in de vergadering aanwezige
fracties tot uitdrukking. Deze visies worden uitgebracht met
inachtneming van het beginsel van gewogen stemmen. 2.Besluiten over huishoudelijke aangelegenheden van de commissie
worden eveneens genomen met inachtneming van het beginsel van
gewogen stemmen. Indien de stemmen staken beslist de voorzitter.
3.De vaststelling van de agenda van de commissievergadering is een
huishoudelijke aangelegenheid. 4.Overigens beslist de voorzitter of een aan de orde gesteld onderwerp
een huishoudelijke aangelegenheid van de commissie betreft. 15Gecombineerde vergadering.1.In de gevallen waarin twee of meer commissies worden geraadpleegd
kunnen deze, ter beoordeling van de betrokken voorzitters,
gezamenlijk vergaderen. 2.De gecombineerde vergadering wordt door een der voorzitters, door
hen in onderling overleg bepaald, voorgezeten. 3.Het presidium besluit zonodig dat een onderwerp dat tot het
werkterrein van meer commissies behoort en dientengevolge in meer
commissies aan de orde moet worden gesteld, slechts in een nader aan
te wijzen commissie zal worden besproken. 16Insprekers.1.In geheel of gedeeltelijk openbare vergaderingen verleent de
voorzitter, nadat de commissie daartoe bij de vaststelling van de
agenda heeft besloten, telkens bij de aanvang van de behandeling van
een agendapunt, de rondvraag uitgezonderd, aan insprekers het woord
om over het aan de orde zijnde agendapunt hun mening te geven.
Voorafgaand aan de tweede termijn van raadsleden, wordt elk van de
insprekers nogmaals de gelegenheid gegeven om het woord te voeren.
Het staat insprekers vrij om van deze tweede termijn voor insprekers
gebruik te maken. De voorzitter bepaalt ter vergadering de maximale
spreektijd in tweede termijn voor insprekers.2.De personen die van deze mogelijkheid gebruik wensen te maken,
moeten daarvan ten minste een volle werkdag voor de aanvang van de
vergadering mededeling doen aan de voorzitter van de commissie onder
opgave van hun naam en adres en van het agendapunt of de
agendapunten, waaromtrent zij het woord verlangen. 3.De voorzitter bepaalt de spreektijd alsook de volgorde van spreken,
indien meer dan een persoon ten aanzien van eenzelfde agendapunt het
woord wordt verleend. 4.Degenen die op grond van het vorenstaande gerechtigd zijn hun mening
te geven of vragen te stellen, moeten de daarbij door de voorzitter
in het belang van de orde gegeven aanwijzingen opvolgen. De
voorzitter kan hen het woord ontnemen. De leden van de commissie
zijn gerechtigd aan de insprekers vragen te stellen over hetgeen
door dezen naar voren is gebracht. Hetgeen door de insprekers naar
voren wordt gebracht vormt echter geen punt van discussie tussen hen
en de leden van de commissie. 5.In uitzonderlijke gevallen, ter beoordeling van de commissie, kan
ook zonder dat het onderwerp op de agenda staat en ook zonder dat
daarover vooraf een mededeling is gedaan, door de voorzitter het
woord aan insprekers worden verleend. 6.Bij wijze van voorbereiding van de behandeling in de raadscommissie
kan een aparte insprekersbijeenkomst plaatsvinden, bijvoorbeeld als
het meer omvangrijke projecten betreft waarbij veel insprekers
worden verwacht. Het doel van deze insprekersbijeenkomst is het
bieden van de nodige ruimte aan belanghebbenden om in te spreken.
Tijdens de aparte insprekersbijeenkomst kunnen belanghebbenden
inspreken en kan de raadscommissie hierop reageren of vragen
stellen. Artikel 16, lid 1 is niet van toepassing bij een aparte
insprekersbijeenkomst. Zowel de voorzitter als de raadscommissie
kunnen besluiten tot het houden van een aparte
insprekersbijeenkomst. De voorzitter bepaalt of insprekers na afloop
van de aparte insprekersbijeenkomst de gelegenheid krijgen om in de
reguliere commissievergadering, voorafgaand aan de behandeling van
het agendapunt waarover de insprekersbijeenkomst is gehouden,
nogmaals in te spreken. Indien de voorzitter hiertoe besluit, is bij
de reguliere commissievergadering artikel 16, lid 1 tot en met 5
onverkort van toepassing. 17Verslaglegging.1.Van ieder besproken onderwerp in een commissievergadering wordt,
onder de zorg van de aanwezige raadsadviseur, een verslag opgemaakt.
2.De griffier is verantwoordelijk voor de tijdigheid en voor de inhoud
van het verslag. 3.Het verslag houdt een beknopte zakelijke weergave van het besprokene
in. Daarbij worden de visies van de fracties kort vermeld. 4.De commissie kan bij een afzonderlijk agendapunt besluiten dat een
meer uitgebreid verslag moet worden opgesteld. 5.Het verslag vermeldt tevens de namen van de aan- en afwezige leden
van de commissie, van de aanwezige wethouder(s), van de burgemeester
en van de overige raadsleden die de vergadering hebben bijgewoond.
Indien nuttig worden tevens de namen van de aanwezige ambtenaren en
andere deskundigen als bedoeld in artikel 5 van dit statuut
opgenomen. 6.Het verslag wordt ter vaststelling opgenomen op de conceptagenda
voor de eerstkomende commissievergadering. 18Ingekomen brieven.1.Brieven gericht aan een commissie worden door de voorzitter van de
commissie steeds geplaatst op de lijst van ingekomen stukken van de
eerstvolgende vergadering van de desbetreffende commissie. 2.Brieven die betrekking hebben op een geagendeerd onderwerp worden
bij de behandeling van dat onderwerp betrokken. 3.De overige brieven worden ter voorbereiding van een nader in de
commissie aan de orde te stellen standpunt dan wel ter afdoening in
handen gesteld van de voorzitter van de commissie. 4.De voorzitter stelt de briefschrijver in kennis in welke vergadering
van de commissie de ingekomen brief zal worden behandeld. 5.In uitzonderlijke gevallen, ter beoordeling van de commissie, kan
deze bij het vaststellen van de agenda beslissen dat een brief, die
geen betrekking heeft op een geagendeerd onderwerp, desalniettemin
toch op de agenda wordt geplaatst. 19Mededelingen en rondvraag.1.De voorzitter van de commissie kan schriftelijk of mondeling
mededelingen doen aan de commissie. 2.De commissie kan een mededeling voor kennisgeving aannemen of een
nadere uitleg vragen. 3.De leden van de commissie kunnen bij de rondvraag aan de voorzitter
vragen stellen. Indien mogelijk wordt direct geantwoord. De
voorzitter kan hiervoor het aanwezige collegelid het woord geven.
4.Indien een direct antwoord niet mogelijk is, draagt de voorzitter
van de commissie ofwel zorg voor schriftelijke beantwoording voor,
ofwel voor mondelinge beantwoording tijdens de daarop volgende
vergadering. 4.Slotbepalingen.20Interpretatie statuut.Bij twijfel omtrent de betekenis of de toepassing van dit statuut en in
gevallen, waarin niet bij dit statuut is voorzien, beslist de voorzitter
van de commissie. 21Tijdstip inwerkingtreding en citeerartikel.
Deze verordening treedt onmiddellijk na bekendmaking ervan in
werking.
Op het tijdstip als bedoeld in het eerste lid vervallen het
Commissiestatuut voor de vaste raadscommissies van advies
gemeente Tilburg 1997 en de Verordening raadscommissie voor
openbare orde en veiligheid 1997.
Deze verordening kan worden aangehaald als Statuut voor de
raadscommissies gemeente Tilburg 2002.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 april 2002de secretaris, de voorzitter,