CVDR263119_1Verordening adviescommissie bezwaarschriften gemeente MoerdijknlregelingMoerdijk2019-04-29MoerdijkMoerdijkse Bode week 10, 2013Verordening adviescommissie bezwaarschriften gemeente Moerdijkgelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet en artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrechtgemeenteraadbestuur en recht2013-02-07De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-03-072019-05-01Nieuwe regelingOnbekendGeenVerordening adviescommissie bezwaarschriften gemeente MoerdijkDe raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van
de gemeente Moerdijk, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.,gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet en artikel 7:13 van de
Algemene wet bestuursrecht,BESLUITvast te stellen de volgende verordening:VERORDENING ADVIESCOMMISSIE BEZWAARSCHRIFTEN GEMEENTE MOERDIJK 1Begripsbepalingen1In deze verordening wordt verstaan onder:
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft
genomen;
commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften
van de gemeente Moerdijk;
wet: Algemene wet bestuursrecht;
het college: het college van burgemeester en wethouders;
het maken van bezwaar: het gebruik maken van de ingevolge een
wettelijk voorschrift bestaande bevoegdheid, voorziening tegen
een besluit te vragen bij het bestuursorgaan dat het besluit
heeft genomen.
2Behandeling van de bezwaarschriften1De commissie2Inleidende bepaling
Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op
gemaakte bezwaren tegen besluiten van de raad, het college
en de burgemeester.
De commissie is tevens bevoegd klachten te behandelen zoals
bedoeld in hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht in
de volgende gevallen:
In het geval een klacht is ingediend èn voordat
behandeling van deze klacht heeft plaatsgevonden in
de klachtencommissie een bezwaarschrift is
ingediend.
In het geval een bezwaarschrift is ingediend èn
voordat behandeling van dit bezwaarschrift heeft
plaatsgevonden in de commissie een klacht wordt
ingediend.Het in dit lid gestelde vindt slechts plaats indien
klacht en bezwaar betrekking hebben op hetzelfde
onderwerp.
De commissie is niet bevoegd te adviseren ten aanzien
van:
belastingzaken;
zaken, waarbij het bestuursorgaan heeft ingestemd
met een verzoek tot rechtstreeks beroep bij de
administratieve rechter.
De commissie bestaat uit twee kamers. Een kamer ten aanzien
van ambtenarenzaken en een kamer ten aanzien van algemene
zaken.
3Samenstelling van de kamer algemene zaken1.De kamer bestaat uit drie leden, die worden benoemd, geschorst
en ontheven van hun functie door het college.2.Het college benoemt overeenkomstig het eerste lid een genoegzaam
aantal plaatsvervangende leden.3.Er is sprake van een roulerend voorzitterschap per
kwartaal.4.De commissie regelt de vervanging van de voorzitter c.q. de
plaatsvervangend voorzitter.5.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel
uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van de
gemeente Moerdijk.4Samenstelling van de kamer ambtenarenzaken1.De kamer bestaat uit drie leden, die worden benoemd, geschorst
en ontheven van hun functie door het college.2.Het college benoemt overeenkomstig het eerste lid een genoegzaam
aantal plaatsvervangende leden.3.De voorzitter wordt aangewezen door het college.4.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel
uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van de
gemeente Moerdijk.5Secretaris1.De secretaris van de commissie is een door het college
aangewezen ambtenaar.2.Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de
secretaris aan.6Zittingsduur1.De leden van de commissie worden benoemd voor een periode van
vier jaar en kunnen twee maal worden herbenoemd.2.De leden van de commissie kunnen op ieder moment hun functie
neerleggen.3.De aftredende leden van de commissie blijven hun functie
vervullen totdat in de opvolging is voorzien.7Financiële tegemoetkoming1.De financiële tegemoetkoming van de voorzitter en de leden van de
bezwaarschriftencommissie wordt vastgesteld door het college.2Procedure8Ingediend bezwaarschrift1.Op het ingediende bezwaarschrift en eventueel de klacht wordt de
datum van ontvangst aangetekend.2.Het bezwaarschrift en eventueel de klacht met de daarbij
overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de
commissie gesteld.3.Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de
wet wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar zal
adviseren.9Uitoefening bevoegdheden1.De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de
wet worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend
door de voorzitter van de commissie:
artikel 2:1, tweede lid;
artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een
termijn;
artikel 6:17, voorzover het de verzending van stukken
betreft tijdens de behandeling door de commissie;
artikel 7:4, tweede lid;
artikel 7:6, vierde lid.
2.De voorzitter van de commissie kan zijn bevoegdheden mandateren
aan de secretaris.10Vooronderzoek
De voorzitter van de commissie en de secretaris zijn in
verband met de voorbereiding van de behandeling van het
bezwaarschrift en eventueel de klacht bevoegd rechtstreeks
alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen
inwinnen.
De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de
commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en
dezen zo nodig uitnodigen daartoe in de zitting te
verschijnen.Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging
van het college vereist.
11Hoorzitting1.De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de
zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de
gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te doen
horen.2.De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de
wet.3.Indien de voorzitter op grond van het in het tweede lid genoemde
artikel besluit van het horen af te zien vermeldt hij dit
gemotiveerd in het advies.12Uitnodiging zitting1.De voorzitter deelt de belanghebbenden en het verwerend orgaan
tenminste 14 dagen voor de zitting schriftelijk mee, dat zij in
de gelegenheid worden gesteld zich te doen horen tijdens de
zitting.2.Binnen drie dagen na de in het eerste lid bedoelde mededeling
kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan, onder opgaaf
van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting
te wijzigen.3.De beslissing van de voorzitter op een verzoek als bedoeld in
het tweede lid wordt zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval
uiterlijk een week voor het tijdstip van de zitting aan de
belanghebbende en het verwerend orgaan meegedeeld.4.De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te
wijken of afwijking toe te staan van de termijnen als bedoeld in
het eerste, tweede lid en derde lid.13Quorum1.De commissie adviseert met drie leden conform artikel 7:13 van
de wet.2.Voor het houden van een zitting is vereist, dat een minimaal
aantal van 2 commissieleden aanwezig is, waaronder in ieder
geval de voorzitter dan wel zijn plaatsvervanger.3.Met uitzondering van de kamer ambtenarenzaken rouleert het
voorzitterschap onder de leden. Ieder lid is gedurende één
kwartaal per jaar voorzitter.14Niet deelneming aan de behandelingDe voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift en eventueel een klacht, indien
daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.15Openbaarheid zitting1.De zitting van de commissie is openbaar.2.De zitting kan met gesloten deuren plaatsvinden, indien de
voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het
nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek
doet, indien de commissie gewichtige redenen daartoe aanwezig
acht.3.De zitting vindt altijd achter gesloten deuren plaats bij de
behandeling van bezwaarschriften en/of klachten in het kader van
sociale wetgeving en van (de kamer) ambtenarenzaken.16Schriftelijke verslaglegging1.Het verslag als bedoeld in de artikelen 7:7, 7:21 en eventueel
9:10 van de wet vermeldt de namen van de aanwezigen, met daarbij
een vermelding van hun hoedanigheid.2.Het verslag houdt een korte vermelding in van hetgeen over en
weer is gezegd en van al hetgeen voor het overige ter zitting is
voorgevallen.3.Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren
plaatsvond, of indien belanghebbenden respectievelijk hun
gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord,
maakt het verslag hiervan melding.4.Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde
bescheiden, die aan het verslag worden gehecht.5.Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de
secretaris van de commissie.17Nader onderzoek1.Indien na afloop van de zitting maar voordat advies wordt
opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de
voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de commissie
dit onderzoek houden.2.De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in
afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en
de belanghebbenden toegezonden. Partijen kunnen binnen een door
de commissie te bepalen termijn schriftelijk reageren.3.De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in
het eerste lid bedoelde nadere informatie aan de voorzitter een
verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De
voorzitter beslist omtrent een dergelijk verzoek.4.Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de
bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de
hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.18Raadkamer en advies1.De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over
het door haar uit te brengen advies.
De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over
het uit te brengen advies.
Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies
melding gemaakt, indien die minderheid dat
verlangt.
2.Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift en eventueel de klacht.3.Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de
commissie ondertekend.19Uitbrengen adviesHet advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in
artikel 16 en eventueel door de commissie ontvangen nadere
informatie, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het
bezwaarschrift en eventuele klacht dient te beslissen.20JaarverslagDe commissie brengt jaarlijks voor 1 april aan de bestuursorganen
van de gemeente verslag uit van haar werkzaamheden in het
voorafgaande jaar.Slotbepalingen21Inwerkingtreding1.Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking
ervan.2.De verordening wordt met inachtneming van de bepalingen in de
Gemeentewet bekendgemaakt in huis aan huis blad de Moerdijkse
Bode.3.De Verordening adviescommissie bezwaarschriften gemeente Moerdijk
2005 wordt ingetrokken.22OvergangsbepalingAanhangig gemaakte klachten en bezwaarschriften die zijn ingediend voor
de datum van inwerkingtreding van deze verordening en nog niet zijn
afgehandeld, zullen worden behandeld conform de bepalingen zoals
opgenomen in deze verordening.23CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als Verordening adviescommissie
bezwaarschriften gemeente Moerdijk.Vastgesteld in de vergadering van de raad d.d. 7 februari 2013. De griffier, De voorzitter,H.D. Tiekstra J.P.M. Klijs