262574_1Verordening commissies voor de behandeling van bezwaarschriften assen
2013nlregelingAssen2013-02-27Berichten van de Brink2012-12-06Verordening bezwaarschriftenGemeentewet
artikel 147algemeengemeenteraadDe tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-01-012016-10-13Nieuwe regelingOnbekendalgemeen bestuurNVTGeen.Verordening commissies voor de behandeling van bezwaarschriften Assen
2013IALGEMEEN1BEGRIPSBEPALINGENDeze verordening verstaat onder:
a.Gemeente:gemeente Assen;b.verweerder:gemeentelijk bestuursorgaan dat het bestreden
besluit heeft genomen en bevoegd is te beslissen
op het bezwaarschrift;c.bestuursorganen:de raad, het college, de burgemeester, de
leerplichtambtenaar of de kiescommissie van de
gemeente Assen;d.college:het college van burgemeester en wethouders van
de gemeente;e.commissie:een bij deze verordening ingestelde commissie
zoals bedoeld in artikel 7:13 van de wet;f.wet:Algemene wet bestuursrecht;g.medewerkers:de personen die op grond van het ambtenarenrecht
een arbeidsverhouding met de gemeente hebben;h.secretaris:de persoon die het college aan een commissie ter
beschikking stelt als ambtelijke ondersteuner ter
uitvoering van de taken en bevoegdheden van een
commissie, die voortvloeien uit de wet en deze
verordening, waaronder begrepen de aanwezigheid
bij de behandeling (hoorzitting en beraadslaging)
van bezwaarschriften.
IIDE COMMISSIES1DE ALGEMENE COMMISSIE BEZWAARSCHRIFTEN2INSTELLINGEr is een commissie algemene bezwaarschriften.3TAKEN1.De algemene commissie bezwaarschriften adviseert over de
beslissing op alle bezwaarschriften, zoals bedoeld in artikel
1:5, eerste lid van de wet, met uitzondering van
bezwaarschriften tegen besluiten op grond van:
een wettelijk voorschrift over belastingen en
rechten;
de Wet waardering onroerende zaken;
een wettelijk voorschrift over algemene dan wel
bijzondere bijstand; en
een wettelijk voorschrift over de arbeidsverhouding van
medewerkers.
2.De algemene commissie bezwaarschriften adviseert ook over de
verzoeken om kostenvergoeding als bedoeld in artikel 7:15 van de
wet in verband met de in het eerste lid genoemde
bezwaarschriften.3SAMENSTELLING EN BENOEMING1.De algemene commissie bezwaarschriften bestaat uit:
één voorzitter, één plaatsvervangend voorzitter en één
lid;
drie plaatsvervangende voorzitters en twee
plaatsvervangende leden.
2.Bij afwezigheid van een voorzitter treedt een plaatsvervangend
voorzitter voor hem in de plaats. Bij afwezigheid van een lid
treedt een plaatsvervangend lid voor hem in de plaats. De
secretaris regelt bij afwezigheid de vervanging van de
voorzitter of een lid.3.De voorzitter en plaatsvervangende voorzitters van de algemene
commissie bezwaarschriften kunnen geen deel uitmaken van of
werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
van de gemeente.4.De bestuursorganen benoemen de voorzitter en de
plaatsvervangende voorzitters van de algemene commissie
bezwaarschriften voor een zittingsperiode van zes jaar. Zij
treden na het verstrijken van deze periode af. De
bestuursorganen kunnen hen slechts eenmaal voor zes jaar
herbenoemen.5.De voorzitter en plaatsvervangende voorzitters kunnen
tussentijds aftreden. Bij een tussentijds aftreden van een
voorzitter dan wel plaatsvervangend voorzitter benoemen de
bestuursorganen respectievelijk de nieuwe voorzitter of
plaatsvervangend voorzitter voor het restant van zijn
zittingsperiode. 6.Een aftredende voorzitter of plaatsvervangend voorzitter blijft
zijn functie vervullen totdat in zijn opvolging is
voorzien.7.In afwijking van het vierde lid van dit artikel benoemen de
bestuursorganen met ingang van 1 april 2013 twee
plaatsvervangende voorzitters voor drie jaar. 8.Het college wijst het lid en de plaatsvervangende leden van de
algemene commissie bezwaarschriften aan.2COMMISSIE RECHTSPOSITIONEEL5INSTELLINGEr is een commissie rechtspositioneel.6TAKEN1.De commissie rechtspositioneel adviseert over de beslissing op
bezwaarschriften, zoals bedoeld in artikel 1:5, eerste lid van
de wet, tegen besluiten over de arbeidsverhouding van
medewerkers. 2.De commissie rechtspositioneel adviseert ook over de verzoeken
om kostenvergoeding als bedoeld in artikel 7:15 van de wet in
verband met de in het eerste lid genoemde bezwaarschriften.7SAMENSTELLING EN BENOEMING1.De commissie rechtspositioneel bestaat uit:
één lid en één plaatsvervangend lid aangewezen door de
commissie voor het Georganiseerd Overleg van de gemeente
Assen en het Decentraal Georganiseerd Overleg voor het
onderwijs;
één lid en één plaatsvervangend lid benoemd door het
college;
één voorzitter en één plaatsvervangend voorzitter te
benoemen door de hiervoor onder a. en b. genoemde
leden.
2.De secretaris regelt bij afwezigheid van de voorzitter en leden
van de commissie hun vervanging respectievelijk door
plaatsvervangende voorzitters en plaatsvervangende leden.3.De voorzitter en plaatsvervangende voorzitter van de commissie
kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder
verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de
gemeente.4.De zittingsduur van de voorzitter en plaatsvervangende
voorzitter bedraagt zes jaar.5.Een aftredende voorzitter of plaatsvervangend voorzitter blijft
zijn functie vervullen totdat in zijn opvolging is
voorzien.IIIBEHANDELING BEZWAARSCHRIFTEN1VOORBEREIDING8ONTVANKELIJKHEID, BEVOEGDHEID EN VERDAGING1.De secretaris bevestigt de ontvangst van het
bezwaarschrift.2.De commissie beoordeelt de ontvankelijkheid van het
bezwaarschrift.3.Indien er sprake is van ontvankelijkheidsgebreken, stelt de
secretaris de indiener van het bezwaarschrift bij de
ontvangstbevestiging in de gelegenheid dit verzuim binnen een
redelijke termijn te herstellen.4.De secretaris kan vooruitlopend op de behandeling van het
bezwaarschrift om stukken verzoeken waaruit de
vertegenwoordigingsbevoegdheid van belanghebbenden blijkt. 5.Als het bezwaarschrift is ingediend bij een onbevoegd
bestuursorgaan zendt de secretaris dit bezwaarschrift door aan
het bevoegde bestuursorgaan.6.De secretaris kan gedurende de behandeling van het
bezwaarschrift van de commissie het besluit op dit
bezwaarschrift met zes weken verdagen.9VOORONDERZOEK
De commissie en de secretaris zijn in verband met de
voorbereiding van de behandeling van het bezwaarschrift of
verzoekschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.
Verweerder verleent medewerking aan het vooronderzoek
waaronder begrepen het verstrekken van de in het vorige lid
bedoelde inlichtingen.
Verweerder levert de stukken die op het bestreden besluit
betrekking hebben aan bij de secretaris. De commissie
behandelt het bezwaarschrift als zij deze stukken niet
binnen één dag na ontvangst van het bezwaarschrift ontvangen
heeft.
Bij twijfel aan de rechtmatigheid van het bestreden besluit
treedt de secretaris in overleg met verweerder over
wijziging of intrekking van het bestreden besluit. De
commissie behandelt het bezwaarschrift als verweerder niet
binnen veertien dagen na dit overleg het bestreden besluit
heeft gewijzigd of ingetrokken.
Als alle bezwaarmakers tegen een besluit instemmen met
bemiddeling bevestigt de secretaris dat de commissie de
behandeling van het bezwaarschrift aanhoudt met ingang van
de datum waarop zij met bemiddeling hebben ingestemd. De
commissie behandelt het bezwaarschrift als de indiener van
het bezwaarschrift niet binnen veertien dagen instemt met
aanhouding van de beslistermijn voor bemiddeling.
Binnen zeven dagen na de dag waarop vaststaat dat:
het overleg van de secretaris met verweerder niet
leidt tot wijziging of intrekking van het bestreden
besluit waarbij verweerder volledig tegemoet komt
aan het bezwaarschrift; of
de bezwaarmakers tegen een besluit niet instemmen
met aanhouding van de beslistermijn voor
bemiddeling, levert verweerder het verweerschrift op het bezwaarschrift
aan.
De voorzitter beslist in bijzondere omstandigheden over afwijking
van de in dit artikel genoemde termijnen.
2HOORZITTING10HOORZITTING1.De secretaris bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarbij
de commissie de belanghebbenden en verweerder in de gelegenheid
stelt om zich door de commissie te laten horen.2.De secretaris beoordeelt of de commissie op grond van artikel
7:3 van de wet kan afzien van het horen van
belanghebbenden.11UITNODIGING ZITTING1.De secretaris nodigt belanghebbenden en verweerder tenminste
tien dagen voor de hoorzitting schriftelijk uit.2.De secretaris zendt belanghebbenden en verweerder tegelijkertijd
met de in het eerste lid bedoelde mededeling het bezwaardossier
dat bestaat uit het bezwaarschrift en de in artikel 9 derde en
zesde lid van deze verordening genoemde stukken. De secretaris
draagt zorg voor terinzagelegging van het bezwaardossier.3.Binnen drie dagen na de in het eerste lid bedoelde mededeling
kunnen belanghebbenden of verweerder onder opgaaf van redenen de
secretaris verzoeken het tijdstip van de zitting te
wijzigen.4.De secretaris zendt zijn beslissing op een verzoek als bedoeld
in het tweede lid zo spoedig mogelijk, maar in ieder geval één
week voor het tijdstip van de zitting, aan de belanghebbenden en
verweerder.5.De secretaris kan in bijzondere omstandigheden afwijken van de
termijnen genoemd in het eerste, derde en vierde lid.12QUORUM1.Voor het houden van een zitting is vereist dat minimaal twee
leden, waaronder in ieder geval een voorzitter, aanwezig
zijn.2.Het houden van een hoorzitting kan, overeenkomstig het bepaalde
in de wet, door de commissie worden opgedragen aan de voorzitter
of een lid.13VERTEGENWOORDIGING VERWEERDERHet bestuursorgaan laat zich bij de behandeling van het
bezwaarschrift ter zitting vertegenwoordigen.14NIET DEELNEMING AAN DE BEHANDELINGDe voorzitter, de leden en hun plaatsvervangers van de commissie
nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift als hun
onpartijdigheid daarbij in het geding is.15OPENBAARHEID HOORZITTING1.De hoorzitting is openbaar tenzij de commissie hoort over
bezwaarschriften tegen besluiten die betrekking hebben op
individuele voorzieningen van bezwaarmakers of de
arbeidsverhouding met medewerkers.2.De commissie houdt de hoorzitting besloten als de voorzitter van
de commissie of één van de aanwezige leden het nodig oordeelt of
indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.3.Verder houdt de commissie de hoorzitting besloten als er
gewichtige redenen zijn die zich tegen de openbaarheid van de
hoorzitting verzetten.16SCHRIFTELIJKE VERSLAGLEGGING1.De secretaris stelt het verslag zoals bedoeld in artikel 7:7 van
de wet op en vermeldt daarin de namen van de aanwezigen, met
daarbij een vermelding van hun hoedanigheid. 2.Het verslag bevat een zakelijke weergave van wat over en weer is
gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.3.Voor zover de hoorzitting geheel of gedeeltelijk besloten was
maakt het verslag daarvan melding. Voor zover belanghebbenden
respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars
tegenwoordigheid gehoord zijn maakt het verslag daarvan
melding.4.Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde
bescheiden, die aan het verslag worden gehecht.5.Het verslag maakt onderdeel uit van het advies als bedoeld in
artikel 19 van deze verordening.3ADVIES17NADER ONDERZOEK1.De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de
andere commissieleden een nader onderzoek houden als na afloop
van de zitting, maar voor het opstellen van het advies, dit
wenselijk blijkt te zijn.2.De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in
afschrift aan de verweerder en de belanghebbenden
toegezonden.3.De verweerder en de belanghebbenden kunnen binnen een week na
verzending van de in het eerste lid bedoelde nadere informatie
aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het
beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist over
een dergelijk verzoek.4.Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de
bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de
hoorzitting, zoveel mogelijk van overeenkomstige
toepassing.18BERAADSLAGING EN ADVIES1.De commissie beraadslaagt in besloten vergadering over het door
haar uit te brengen advies.2.De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te
brengen advies.3.Indien bij een stemming de stemmen staken dan beslist de stem
van de voorzitter.4.Het advies maakt melding van een minderheidsstandpunt als die
minderheid dat verlangt.5.Het advies is gemotiveerd en bevat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.6.De voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekenen het
advies.19UITBRENGEN ADVIES1.De commissie brengt het advies en eventueel door haar ontvangen
nadere informatie uit aan het bestuursorgaan dat op het
bezwaarschrift moet beslissen. De commissie zendt een afschrift
van het advies naar belanghebbenden.2.Indien naar het oordeel van de secretaris van de commissie de
termijn van twaalf weken, zoals bedoeld in artikel 7:10 van de
wet, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van
een advies door de commissie en het nemen van een beslissing
verdaagt hij tijdig de beslistermijn namens het in het eerste
lid bedoelde bestuursorgaan.3.Van een besluit tot verdaging ontvangen het betrokken
bestuursorgaan en de belanghebbenden een afschrift.20AFZIEN ADVIESDe commissie wordt geacht te hebben afgezien van het geven van
advies indien het bestuursorgaan het bezwaarschrift gegrond
verklaart, daarbij volledig aan het bezwaar tegemoetkomt en andere
belanghebbenden daardoor niet in hun belangen worden geschaad.IVSLOTBEPALINGEN21VERSLAGLEGGING1.De commissies brengen jaarlijks verslag uit van hun werkzaamheden
via het jaarverslag van de gemeente. 2.De commissies richten de verslaglegging in op de door het college
aangegeven wijze.3.De commissies kunnen ter gelegenheid van dit verslag aanbevelingen
doen.22INWERKINGTREDING1.Deze verordening treedt in werking op 1 april 2013. 2.Met ingang van 1 april 2013 worden ingetrokken de:
Verordening algemene commissie bezwaarschriften;
Regeling bezwaarschriften rechtspositie.
23CITEERTITELDeze verordening kan worden aangehaald als: "Verordening
bezwaarschriften".Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 6 december
2012.De griffier, De voorzitter,Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op De secretaris, De burgemeester,Aldus vastgesteld door de burgemeester opDe burgemeester,Aldus vastgesteld door de leerplichtambtenaar opDe leerplichtambtenaar,Aldus vastgesteld door de kiescommissie opDe voorzitter,TOELICHTING VERORDENING COMMISSSIES VOOR DE BEHANDELING VAN
BEZWAARSCHRIFTEN ASSEN 2013ALGEMENE TOELICHTINGDeze verordening vervangt de verordening op de Algemene commissie
bezwaarschriften en de Regeling bezwaarschriften rechtspositie. Deze verordening
is het resultaat van de doorlichting van het proces van de behandeling van
bezwaarschriften door de Algemene commissie bezwaarschriften. Deze doorlichting
leidde tot een aantal wijzigingen in het proces van de bezwarenbehandeling die
ook zijn toegepast op de behandeling van rechtspositionele bezwaren. Om het
nieuwe proces van de behandeling van bezwaarschriften te kunnen doorvoeren was
wijziging van genoemde verordeningen nodig. Verder past de vervanging van de oude regelingen door één nieuwe verordening
binnen de bestuurlijke opdracht vanuit de raad tot deregulering. Het aantal
regels is verminderd. De twee afzonderlijke procedures van bezwarenbehandeling
zijn vervangen door één procedure. De nieuwe verordening heeft betrekking op
alle bezwaren die burgers kunnen hebben tegen bestuursorganen van de gemeente.
Verder zijn er in het proces van de behandeling van bezwaarschriften
aanpassingen doorgevoerd waardoor de last voor belanghebbenden en de gemeente
verminderd is.ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGHOOFDSTUK I ALGEMEENARTIKEL 1 BEGRIPSBEPALINGENBegripsbepalingen zijn nodig voor de leesbaarheid van de verordening. Zonder
deze begripsbepalingen zouden begrippen als college, bestuursorganen,
medewerkers steeds voluit in de verordening herhaald moeten worden.HOOFDSTUK II BEZWAARSCHRIFTENAFDELING 1 DE ALGEMENE COMMISSIE BEZWAARSCHRIFTENARTIKEL 2 INSTELLINGDit artikel regelt de instelling van de Algemene commissie bezwaarschriften door
de bestuursorganen van de gemeente. Bestuursorganen zijn de raad, het college,
de burgemeester, de leerplichtambtenaar en de kiescommissie omdat de Algemene
commissie bezwaarschriften bezwaarschriften tegen besluiten van deze
bestuursorganen behandelt.ARTIKEL 3 TAKENDit artikel regelt in het eerste lid de taken van de Algemene commissie
bezwaarschriften. De commissie behandelt alle bezwaarschriften met uitzondering
van bezwaarschriften tegen waardebeschikkingen, besluiten over belastingen en
rechten (leges), besluiten over algemene en bijzondere bijstand en besluiten met
betrekking tot de rechtspositie van medewerkers van de gemeente.Op grond van het tweede lid van dit artikel heeft de commissie tot taak te
adviseren over verzoeken om de kosten van de bezwaarprocedure te vergoeden.ARTIKEL 4 SAMENSTELLING EN BENOEMINGDe Algemene commissie bezwaarschriften bestaat op grond van dit artikel uit een
onafhankelijke voorzitter, een plaatsvervangend voorzitter en een ambtelijk lid.
Daarnaast zijn er drie plaatsvervangende voorzitter en twee plaatsvervangende
leden. De bestuursorganen van de gemeente benoemen de voorzitter en de drie
plaatsvervangende voorzitters. In de praktijk zullen de voorzitter en
plaatsvervangende voorzitters de zittingen van de commissie leiden. Het college
wijst het ambtelijk lid en twee plaatsvervangende leden aan. Het ambtelijk lid
zal deelnemen aan de zittingen. Bij afwezigheid zullen plaatsvervangende leden hun plaats innemen. De
bestuursorganen benoemen de voorzitter en plaatsvervangende voorzitters voor zes
jaar. Om te voorkomen dat alle voorzitters tegelijk aftreden is een regeling
opgenomen dat de bestuursorganen per 1 januari 2013 twee plaatsvervangende
voorzitters benoemen. Het gevolg is dat om de drie jaar de helft van het totale
aantal van voorzitter en plaatsvervangende voorzitters aftreedt. Dit artikel
regelt verder dat de bestuursorganen bij tussentijds aftreden van een voorzitter
of plaatsvervangend voorzitter de opvolger voor de restant van de zittingsduur
van zijn voorganger benoemd. Dit voorkomt dat door tussentijds aftreden het
rooster van aftreden verstoort. Verder is in dit artikel opgenomen dat een
tussentijds aftredend voorzitter of plaatsvervangend voorzitter zijn functie
blijft vervullen tot zijn opvolging geregeld is.De secretaris regelt de vervanging van de voorzitter en de leden van de Algemene
commissie bezwaarschriften.AFDELING 2 COMMISSIE RECHTSPOSITIONEELARTIKEL 5 INSTELLINGDit artikel regelt de instelling van de commissie rechtspositioneel door het
college.ARTIKEL 6 TAKENDit artikel regelt de taken van de commissie rechtspositioneel. De commissie
rechtspositioneel behandelt uitsluitend bezwaarschriften tegen besluiten die
betrekking hebben op de arbeidsverhouding van de gemeente met medewerkers.Op grond van het tweede lid van dit artikel heeft de commissie tot taak te
adviseren over verzoeken om de kosten van de bezwaarprocedure te vergoeden.ARTIKEL 7 SAMENSTELLING EN BENOEMINGDe commissie rechtspositioneel bestaat uit vertegenwoordigers van het
georganiseerd overleg en het college. Het georganiseerd overleg en het college
wijzen ieder één lid en één plaatsvervangend lid aan. De twee leden van de
commissie rechtspositioneel benoemen een voorzitter voor zes jaar. De voorzitter
is onafhankelijk. De secretaris regelt de vervanging van de voorzitter en leden
van de commissie.HOOFDSTUK III BEHANDELING BEZWAARSCHRIFTENAFDELING 1 VOORBEREIDINGARTIKEL 8 ONTVANKELIJKHEIDDit artikel regelt de bevoegdheden met betrekking tot de ontvangstbevestiging,
het beoordelen van de ontvankelijkheid, het beoordelen van de bevoegdheid, het
doorzenden en verdaging. Ontvankelijkheidsgebreken zijn bijvoorbeeld het
ontbreken van een handtekening of een motivering van het bezwaarschrift. Verder
regelt dit artikel dat de secretaris tijdens de behandeling van het
bezwaarschrift door de commissie de termijn waarbinnen het bestuursorgaan een
besluit op het bezwaarschrift moet nemen, kan verlengen (verdagen).ARTIKEL 9 VOORONDERZOEKDit artikel beschrijft het proces van het vooronderzoek. Dit is het onderzoek
dat aan de hoorzitting vooraf gaat. De commissie hoort dan de indiener van het
bezwaarschrift, de verweerder en overige belanghebbenden. Om te borgen dat het
bestuursorgaan een bezwaarschrift zo spoedig mogelijk en in elk geval binnen de
wettelijke termijn afhandelt, staan in dit hoofdstuk termijnen waarbinnen de
bestuursorganen de stukken en het verweerschrift moet aanleveren. Als een bezwaarschrift aanleiding geeft tot twijfel over de houdbaarheid
(rechtmatigheid) van een besluit, voorziet de verordening in de mogelijkheid om
het besluit in te trekken of te wijzigen. Dit voorkomt een behandeling van het
bezwaarschrift, waarvan vooraf eigenlijk al vaststaat dat het besluit moet
worden ingetrokken of herzien. De secretaris voert in deze gevallen overleg met
verweerder. Daarnaast voorziet dit artikel in de mogelijkheid van bemiddeling tussen de
indiener van het bezwaarschrift, verweerder en overige belanghebbenden.AFDELING 2 HOORZITTINGARTIKEL 10 TIJD EN PLAATS HOORZITTINGDit artikel regelt om praktische redenen dat de secretaris het tijdstip en de
plaats van de hoorzitting bepaalt. Ook beoordeelt de secretaris of de commissie
kan afzien van het houden van een hoorzitting omdat duidelijk is dat het
bezwaarschrift niet ontvankelijk of ongegrond is. Zonder deze regeling moet de
commissie dit werk doen.ARTIKEL 11 UITNODIGING ZITTINGDit artikel regelt om praktische redenen dat de secretaris bevoegd is om
belanghebbenden en het bestuursorgaan (verweerder) uit te nodigen. Hetzelfde
geldt voor het ter inzage leggen van het bezwaardossier en de mogelijkheid van
uitstel van de hoorzitting. Zonder deze regeling zou de commissie deze taken
moeten uitvoeren.ARTIKEL 12 QUORUMDit artikel regelt het minimale aantal leden van de commissie dat aanwezig moet
zijn bij de hoorzitting.ARTIKEL 13 NIET DEELNEMING AAN DE BEHANDELINGDe voorzitter, de plaatsvervangend voorzitters, de leden en hun plaatsvervangers
van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift als
hun onpartijdigheid daarbij in het geding is.ARTIKEL 14 VERTEGENWOORDIGING VERWEERDERDit artikel bevat de verplichting voor de bestuursorganen om zich deskundig te
laten vertegenwoordigen bij de behandeling van het bezwaarschrift.ARTIKEL 15 OPENBAARHEID ZITTINGDe hoorzittingen van de commissie zijn openbaar met uitzondering van
hoorzittingen over rechtspositionele bezwaren. Daarnaast kan de commissie om
gewichtige redenen besluiten de hoorzitting besloten te verklaren. Gewichtige
redenen kunnen zijn dat de belangen van de indiener van het bezwaarschrift,
verweerder of andere belanghebbende door de openbaarheid van de zitting
benadeeld worden.ARTIKEL 16 SCHRIFTELIJKE VERSLAGLEGGINGOm praktische redenen regelt dit artikel dat de secretaris het verslag opstelt
en aan welke eisen dit verslag moet voldoen.AFDELING 3 ADVIESARTIKEL 17 NADER ONDERZOEKDit artikel regelt het nader onderzoek naar aanleiding van de zitting
(hoorzitting en beraadslaging). In verband met de zorgvuldigheid regelt dit
artikel dat de commissie de informatie uit dit nader onderzoek toezendt aan de
verweerder en belanghebbenden. Verweerder en belanghebbenden hebben in dat geval
het recht om binnen één week na verzending van deze informatie een nieuwe
hoorzitting te vragen.ARTIKEL 18 BERAADSLAGING EN ADVIESDit artikel regelt de beraadslaging en de totstandkoming van het advies met het
verslag van de hoorzitting.ARTIKEL 19 UITBRENGEN ADVIESDit artikel regelt dat de commissie haar advies op het bezwaarschrift niet
alleen aan het bestuursorgaan maar ook aan de belanghebbenden toezendt. Verder
kent dit artikel aan de secretaris van de commissie de bevoegdheid toe om namens
het bestuursorgaan de beslissing op het bezwaarschrift eenmaal te verdagen.ARTIKEL 20 AFZIEN ADVIESDit artikel voorziet in een versnelde afwikkeling als het bestuursorgaan
volledig tegemoet komt aan een bezwaarschrift en daarmee dit bezwaarschrift
gegrond verklaart. Dit kan alleen als andere belanghebbenden daardoor niet in
hun belangen geschaad worden.HOOFDSTUK IV SLOTBEPALINGENARTIKEL 21 VERSLAGLEGGINGDit artikel regelt de jaarlijkse verslaglegging van de commissies via het
jaarverslag van de gemeente. Dit voorkomt dubbele verslaglegging. Verder regelt
dit artikel dat de verslag moet beantwoorden aan de bestuurlijke behoefte. De
commissies kunnen aanbevelingen doen voor het verbeteren van de kwaliteit van de
bezwarenbehandeling.ARTIKEL 22 INWERKINGTREDINGDe verordening treedt in werking op 1 april 2013. Op dat tijdstip vervangt deze
verordening de oude verordeningen op de Algemene commissie bezwaarschriften en
de commissie rechtspositioneel.ARTIKEL 23 CITEERTITELDit artikel regelt de verkorte naam van de verordening.