Organisatie | Steenwijkerland |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Nadere regels voor het inzamelen van geld en goederen |
Citeertitel | Nadere regels voor het inzamelen van geld en goederen |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Vervangt Beleidsregels voor het verstrekken van vergunningen voor inzamelingsacties van geld en goed d.d. 1 januari 2003.
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-03-2009 | nieuwe regeling | 24-02-2009 Gemeenteblad, 2009, 6 | Geen |
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Steenwijkerland;
overwegende dat het wenselijk is nadere regels te stellen met betrekking tot het inzamelen van geld en goederen, als bedoeld in artikel 5:13 van de Algemene plaatselijke verordening Steenwijkerland;
gelet op de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht en artikel 5:13 van de Algemene plaatselijke verordening Steenwijkerland;
vast te stellen de navolgende “Nadere regels voor het inzamelen van geld en goederen” (hierna Nadere regels):
Artikel 8 Toezicht en Handhaving
Met het toezicht op naleving van deze Nadere regels zijn de daartoe aangewezen ambtenaren belast.
Steenwijk,
Burgemeester en wethouders van Steenwijkerland,
de secretaris, drs. A.J. Peterson
de burgemeester, drs. H.H. Apotheker
Toelichting op de Nadere regels voor het inzamelen van geld en goederen
Het derde lid van artikel 5.13 van de Apv is de grondslag voor de De Nadere regels voor het inzamelen van geld en goederen (hierna: Nadere regels). Het artikel luidt:
Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen
Het is organisaties die vermeld staan op het landelijke collecterooster van het Centraal Bureau Fondsenwerving of organisaties die niet zijn gevestigd in de gemeente verboden zonder vergunning van het college een openbare inzameling van geld of goederen te houden of daartoe een intekenlijst aan te bieden.
Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede verstaan: het bij het aanbieden van goederen, waartoe ook worden gerekend geschreven of gedrukte stukken, dan wel bij het aanbieden van diensten aanvaarden van geld of goederen, indien daarbij te kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is bestemd.
In het hiernavolgende wordt artikelsgewijs enige toelichting gegeven. Daar waar collecte is geschreven moet ook actie worden gelezen.
Het landelijke collecterooster van het CBF is al sinds jaar en dag leidend voor de invulling van collectes en andere inzamelacties in Nederland. Veel van de organisaties die op het landelijke collecterooster staan (bijvoorbeeld Astmafonds, St. Prins Bernhard Cultuurfonds, St. KWF Kankerbestrijding etc.) hebben eerder al doorlopende vergunningen gekregen.
Af en toe worden nieuwe goede doelen toegevoegd aan het landelijke collecterooster, nadat deze het CBF Keur of de CBF Verklaring van geen bezwaar hebben verkregen. Dit houdt in dat de organisatie aan verschillende eisen moet voldoen. Deze nieuwe organisaties hoeven, wanneer ze een plaats op het landelijke collecterooster hebben gekregen, slechts eenmaal een (doorlopende) collectevergunning aan te vragen. Deze doorlopende vergunning wordt ingetrokken op het moment dat de organisatie niet langer een plaats heeft op het landelijke collecterooster.
In het landelijke collecterooster zijn niet alle weken van het jaar ingevuld. Er zijn verschillende weken open. Veelal zijn dat weken waarin de opbrengsten wat minder zijn zoals gedurende de zomer- en andere vakanties en na de kerstdagen en Oud & Nieuw. Dit geldt overigens niet voor alle beschikbare weken in het collecterooster. Er zijn echter wel meer collecterende organisaties dan er weken beschikbaar zijn. Daarom wordt als stelregel aangehouden dat organisaties die niet op het landelijke collecterooster staan en niet gevestigd zijn in de gemeente Steenwijkerland, alleen vergunning kunnen krijgen voor de beschikbare weken in het landelijke collecterooster.
Naast deze beschikbaarheid zijn er nog twee criteria waardoor van vergunningverlening afgezien kan worden. Geen vergunning wordt verleend wanneer:
Door het CBF Keur of de Verklaring van geen bezwaar te vragen krijgt de donateur zekerheid dat de collecterende organisatie verstandig en juist met het verworven geld omgaat.
Voorkeur geven aan lokale organisaties geeft eveneens een impuls aan het (financiële wel en wee) van het lokale verenigingsleven.
Een collecte is het inzamelen van geld ten behoeve van een goed doel. Een actie is de deur tot deur verkoop van goederen eveneens ten behoeve van een goed doel. Bij acties kan gedacht worden aan de verkoop van pennen, snert, boeken, worst etc.
De Nadere regels zijn er op gericht het lokale verenigingsleven (de organisatie die zich richt op activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard en die zijn gevestigd in de gemeente Steenwijkerland) de gelegenheid te bieden de financiële positie te verbeteren.
Lokale organisaties moeten schriftelijk of via e-mail (elektronische weg) melding doen. Om te kunnen beoordelen of de collecte of actie door kan gaan, zijn enkele gegevens nodig.
Na ontvangst van de melding controleert de medewerker Apv of er daadwerkelijk ruimte is op de lijst. Wanneer dat het geval is wordt de melding bijgeschreven op de Lijst Collectes en Acties. Deze lijst wordt gepubliceerd op de website van de gemeente.
Is in de tussentijd de periode toch vol, dan wordt de lokale organisatie daarover geïnformeerd. Dat kan schriftelijk, maar omwille van de voortgang kan de organisatie ook telefonisch of per e-mail worden benaderd.
Artikel 5 Maximaal aantal collectes en acties
Per week mag er naast een collecte van het landelijke collecterooster één lokale organisatie een collecte houden. Als die ene collecte zich beperkt tot één of enkele kernen, is er eventueel ook nog ruimte voor een andere collecte in andere kernen.
Wanneer het landelijke collecterooster in een bepaalde week geen organisatie heeft aangewezen, kunnen twee lokale organisaties een collecte houden.
Artikel 6 Kledinginzamelingsacties
Kledinginzameling valt onder inzameling van goederen. Daarvoor is voor niet-lokale organisaties ruimte wanneer het landelijke collecterooster een opening biedt. Wanneer lokale organisaties een kledinginzameling willen houden, kan dat op grond van deze Nadere regels.
Het plaatsen van een kledingcontainer valt niet onder het inzamelen van geld en goederen in de strekking van deze Nadere regels. Voor het plaatsen van een container moet bovendien goedkeuring worden verkregen om gemeentegrond te mogen gebruiken.