Verordening individuele voorzieningen Wmo Ede 2013

Artikel 6. Het maken van een afweging

• 1.

  Bij het beoordelen welk resultaat bereikt moet worden gaat het college uit van de behoeften en persoonskenmerken van de belanghebbende. Daarbij zal onderzoek gedaan worden naar de noodzaak en mogelijkheid tot leveren van maatwerk ten aanzien van het te bereiken resultaat.

• 2.

  Bij beoordeling van de mate en noodzaak van compensatie wordt eerst beoordeeld welke mogelijkheden de burger zelf of in zijn steunsysteem heeft om het resultaat te bereiken. Voor zover dit niet leidt tot een oplossing worden alle voorliggende, algemeen gebruikelijke, algemene en collectieve voorzieningen die beschikbaar en bruikbaar zijn onderzocht. Voorzover deze niet tot het bereiken van het gewenste resultaat leiden onderzoekt het College of en welke individuele voorziening moet worden toegekend.

Artikel 7. Een schoon en leefbaar huis

• 1.

  Het eerste te bereiken resultaat ten aanzien van het voeren van een huishouden bestaat uit het kunnen wonen in een huis dat schoon is. Dit geldt ten aanzien van de woonkamer, in gebruik zijnde slaapvertrekken, keuken en sanitaire ruimten.

• 2.

  Met het oog op een schoon en leefbaar huis kan een individuele voorziening getroffen worden voor het lichte en/of het zware huishoudelijke werk.

• 3.

  Indien de belanghebbende een of meer huisgenoten heeft die beschikbaar en in staat zijn werkzaamheden over te nemen wordt dit eerst in het kader van gebruikelijke zorg beoordeeld.

• 4.

  Voor zover de in vorige paragraaf en het vorige lid genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn wordt ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorziening verstrekt.

Artikel 8. Wonen in een geschikt huis

• 1.

  Het tweede te bereiken resultaat ten aanzien van het voeren van een huishouden bestaat uit het normaal gebruik kunnen maken van de woning waar men over beschikt. Dit geldt ten aanzien van de woonkamer, slaapvertrekken, keuken, sanitaire ruimten, berging, tuin of balkon. De compensatieplicht is alleen van toepassing op de woning waarin iemand zijn hoofdverblijf heeft of gaat hebben.

• 2.

  Met het oog op het normale gebruik van de woning kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van de bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid van de woning.

• 3.

  Voor zover de belanghebbende kan verhuizen naar een geschikte woning of een gemakkelijker geschikt te maken woning welke verhuizing kan leiden tot het te bereiken resultaat zal deze mogelijkheid eerst beoordeeld worden.

  Als de kosten van aanpassing van de huidige of andere aan te passen woning meer bedragen dan € 45.000,00 wordt verhuizing naar een geschikte woning of een woning, die goedkoper is aan te passen, als compenserend gezien. In dat geval wordt met persoonlijke en sociale omstandigheden geen rekening gehouden.

• 4.

  Voor zover de in de vorige paragraaf en het vorige lid genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt. Een verhuiskostenvergoeding kan dan wel verstrekt worden.

  Ook kan een burger voor een verhuiskostenvergoeding in aanmerking komen, indien hij zijn woning op verzoek van de gemeente verlaat ten behoeve van een persoon met beperkingen.

• 5.

  Het College kent alleen een voorziening toe in de vorm van een aanpassing aan een huurwoning van meer dan € 20.000,00 als de huurder in het huurcontract een bepaling laat opnemen dat hij bereid is de aangepaste woning te verlaten en aan de verhuurder ter beschikking te stellen binnen een jaar na het vervallen van de grondslag voor het toekennen van de woningaanpassing. Hij moet het College en de verhuurder binnen een maand, nadat de grondslag is vervallen, hierover schriftelijk informeren.

• 6.

  Bezoekbaar maken

  In afwijking van lid 1 kan het College een individuele voorziening verlenen om een woning in gemeente Ede bezoekbaar te maken ten behoeve van iemand die zijn hoofdverblijf heeft in een AWBZ instelling, zodat hij de woonruimte, de woonkamer en toilet kan bereiken en gebruiken. Een dergelijke voorziening wordt slechts eenmaal verstrekt. In het Besluit Maatschappelijke Ondersteuning legt het College het bedrag vast dat hiervoor maximaal wordt toegekend.

• 7.

  Terugbetaling bij verkoop 

  • a.

    De eigenaar-bewoner, die krachtens deze verordening een financiële tegemoetkoming in de kosten van woningaanpassing heeft ontvangen van meer dan een in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Ede te bepalen bedrag en die binnen een periode van 10 jaar na de datum van gereedaanmelding van de werkzaamheden de woning wil verkopen, is gehouden om binnen een week na het te koop zetten van de woning burgemeester en wethouders hiervan schriftelijk op de hoogte te stellen. Deze verplichting geldt onverkort ook voor de eigenaar die de woning heeft verkregen door vererving. Tevens moet deze eigenaar- bewoner het college binnen een week na het passeren van de akte hier schriftelijk van op de hoogte stellen. Het college heeft de mogelijkheid om de meerwaarde van de woning, als gevolg van deze financiële tegemoetkoming van de verkoper terug te vorderen.

     

  • b.

    De restitutie, als bedoeld in het tweede lid van dit artikel, bedraagt:

    • ·

      voor het eerste jaar: 100% van de meerwaarde;

    • ·

      voor het tweede jaar: 90% van de meerwaarde;

    • ·

      voor het derde jaar : 80% van de meerwaarde;

    • ·

      voor het vierde jaar: 70% van de meerwaarde;

    • ·

      voor het vijfde jaar: 60% van de meerwaarde;

    • ·

      voor het zesde jaar: 50% van de meerwaarde;

    • ·

      voor het zevende jaar: 40% van de meerwaarde;

    • ·

      voor het achtste jaar: 30% van de meerwaarde

    • ·

      voor het negende jaar: 20% van de meerwaarde;

    • ·

      voor het tiende jaar: 10% van de meerwaarde.

       

  • c.

    Als meerwaarde wordt gezien de toegekende financiële tegemoetkoming minus het betaalde eigen aandeel

• 8.

  Weigeringsgronden

  • a.

    Indien belanghebbende is verhuisd vanuit een geschikte woning naar een niet geschikte woning en er geen belangrijke reden voor de verhuizing aanwezig was.

  • b.

    Indien de noodzaak tot compensatie ontstaat door een verhuizing naar een woning die op moment van verhuizing niet het meest geschikt is voor belanghebbende gelet op zijn beperkingen, tenzij daarvoor tevoren schriftelijk toestemming is verleend door het college.

• 9.

  Uitsluitingen

  • a.

    Het treffen van voorzieningen aan hotels/pensions, trekkerswoonwagens, kloosters, tweede woningen, vakantiewoningen, recreatiewoningen en bij kamerverhuur.

  • b.

    Het treffen van voorzieningen in woongebouwen, die specifiek gericht zijn op mensen met een beperking en ouderen, voorzover het gaat om gemeenschappelijke ruimten.

Artikel 9. Beschikken over goederen voor primaire levensbehoeften

• 1.

  Het derde te bereiken resultaat ten aanzien van het voeren van een huishouden bestaat uit het voorzien zijn van de dagelijks benodigde hoeveelheid voedsel voor maaltijden en andere momenten waarop iets genuttigd wordt, evenals toiletartikelen en schoonmaakartikelen. Ook de noodzakelijke bereiding van maaltijden kan hieronder vallen.

• 2.

  Met het oog op het beschikken over goederen voor primaire levensbehoeften kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van het doen van boodschappen, voor wat betreft levensmiddelen, schoonmaakmiddelen, en toiletartikelen, alsmede het bereiden en aanreiken van maaltijden.

• 3.

  Indien de belanghebbende een of meer huisgenoten heeft die beschikbaar en in staat zijn werkzaamheden over te nemen of voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van een aanwezige en bruikbare boodschappenservice of maaltijdvoorziening die in de individuele situatie van de belanghebbende kan leiden tot het te bereiken resultaat wordt deze mogelijkheid eerst beoordeeld.

• 4.

  Voor zover de in de vorige paragraaf en het vorige lid 3 genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 10. Beschikken over schone, draagbare en doelmatige kleding

• 1.

  Het vierde te bereiken resultaat ten aanzien van het voeren van een huishouden bestaat uit het aanwezig zijn van kleding, bed- en linnengoed in gewassen en zonodig gestreken, opgevouwen of opgehangen staat.

• 2.

  Met het oog op het beschikken over schone, draagbare en doelmatige kleding kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van het wassen, drogen en strijken en opruimen van de dagelijkse was.

• 3.

  Indien de belanghebbende een of meer huisgenoten heeft die beschikbaar en in staat zijn werkzaamheden over te nemen, wordt dit eerst in het kader van gebruikelijke zorg beoordeeld.

• 4.

  Voor zover de in de vorige paragraaf en het vorige lid genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 11. Het thuis kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin behoren

• 1.

  Het vijfde te bereiken resultaat ten aanzien van het voeren van een huishouden bestaat uit de dagelijkse, gebruikelijke zorg voor in het huishouden aanwezige kinderen.

• 2.

  Met het oog op het thuis kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin behoren, kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van het – zo mogelijk tijdelijk ter overbrugging van een periode noodzakelijk voor het nemen van meer definitieve maatregelen – vervangen van de ouder die in principe voor de kinderen zorgt.

• 3.

  Voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van een aanwezige en bruikbare voor- tussen- en naschoolse opvang, kinderopvang of andere opvangmogelijkheden die in de individuele situatie van de belanghebbende kunnen leiden tot het te bereiken resultaat worden deze mogelijkheden eerst beoordeeld.

• 4.

  Voor zover de in de vorige paragraaf en het vorige lid genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 12. Zich verplaatsen in en om de woning

• 1.

  Het te bereiken resultaat ten aanzien van het zich verplaatsen in en om de woning bestaat uit het in staat zijn de woonkamer, het slaapvertrek en/of de in gebruik zijnde slaapvertrekken, het toilet en de douche, de berging, de tuin of het balkon kunnen bereiken en er zich zodanig kunnen redden dat normaal functioneren mogelijk is.

• 2.

  Met het oog op het verplaatsen in en om de woning kan een individuele voorziening worden getroffen voor dagelijks gebruik.

• 3.

  Voor zover de in de vorige paragraaf genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 13. Zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel

• 1.

  Het te bereiken resultaat ten aanzien van het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel bestaat uit het kunnen doen van dagelijkse boodschappen, het kunnen bezoeken van familie, kennissen en het doen van gewenste activiteiten, alles binnen de directe woon- en leefomgeving.

• 2.

  Met het oog op het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel, kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van het verplaatsen over de korte afstand rond de woning en het verplaatsen over de langere afstand binnen de directe woon en leefomgeving. Alleen als er sprake is van dreigende vereenzaming kan ook voor het verplaatsen buiten de directe woon- en leefomgeving een individuele voorziening worden getroffen.

• 3.

  Voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van het openbaar vervoer, en/of collectieve voorzieningen die in de individuele situatie van de belanghebbende kan leiden tot het te bereiken resultaat worden deze mogelijkheden eerst beoordeeld.

• 4.

  Als met het collectief vervoer van deur tot deur het resultaat kan worden bereikt komt belanghebbende in aanmerking voor een individuele voorziening in de vorm van een kortingspas. Met deze kortingspas kan belanghebbende tegen een gereduceerd tarief reizen met het collectief vervoer. Per zone is een door het college in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Ede vast te leggen bedrag verschuldigd.

• 5.

  Voor zover de in de vorige paragraaf en in lid 3 en lid 4 van deze paragraaf genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen of geen andere individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 14. De mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze activiteiten

• 1.

  Het te bereiken resultaat ten aanzien van de mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze activiteiten bestaat uit het zo mogelijk kunnen afleggen van gewenste bezoeken en het deelnemen aan gewenste activiteiten.

• 2.

  Met het oog op de mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze activiteiten kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van het vervoer naar de gewenste bestemmingen binnen de directe woon- en leefomgeving.

• 3.

  Voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van een of meer aanwezige en bruikbare (vrijwilligers)organisaties die in de individuele situatie van belanghebbende kan leiden tot het te bereiken resultaat worden deze mogelijkheden eerst beoordeeld.

• 4.

  Voor zover de in de vorige paragraaf en het vorige lid genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 15. Mogelijke verstrekkingwijzen

De te treffen individuele voorzieningen kunnen als voorziening in natura, als persoonsgebonden budget en als financiële tegemoetkoming worden verstrekt.

Artikel 16. Inhoud beschikking

• 1.

  Bij het treffen van een voorziening in natura wordt in de beschikking vastgelegd:

   

  welke de te treffen voorziening is; 

  wat de duur is van de verstrekking is;

  hoe de voorziening in natura verstrekt wordt en 

  of er sprake is van een overeenkomst waarin deze verstrekking is geregeld;

  de voorwaarden die gelden.

• 2.

  Als er sprake is van een te betalen eigen bijdrage wordt dit in de beschikking opgenomen

Artikel 17. Overwegende bezwaren

Het college legt in het Gemeentelijk Besluit maatschappelijke ondersteuning Ede vast in welke situaties sprake is van overwegende bezwaren zodat er geen persoonsgebonden budget verstrekt wordt.

Artikel 18. Inhoud beschikking

• 1.

  Bij het treffen van een voorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget wordt in de beschikking vastgelegd:

   

  Voor welk te bereiken resultaat het persoonsgebonden budget gebruikt moet worden, eventueel aangevuld met een programma van eisen waaraan bij de besteding voldaan moet worden. 

  Wat de omvang van het persoonsgebonden budget is, hoe deze omvang tot stand is gekomen en hoe wordt betaald. 

  Wat de duur is van de verstrekking waarvoor het persoonsgebonden budget bedoeld is enwelke regels gelden ten aanzien van verantwoording van het persoonsgebonden budget. 

  De voorwaarden die gelden.

• 2.

  Als er sprake is van een te betalen eigen bijdrage wordt dit in de beschikking opgenomen.

Artikel 19. Hoogte van het persoonsgebonden budget

• 1.

  De hoogte van het persoonsgebonden budget voor hulpmiddelen wordt vastgesteld op de tegenwaarde van de goedkoopst compenserende voorziening in natura, eventueel aangevuld met instandhoudingskosten.

• 2.

  Als belanghebbende diensten inhuurt om het in paragraaf 7, 9,10, of 11 bedoelde resultaat te bereiken bij een thuiszorgorganisatie of professional werkzaam als zzp’er bedraagt het persoongebonden budget 70 % van het geldende tarief voor zorg in natura.Als belanghebbende diensten inhuurt om het resultaat bedoeld in paragraaf 7, 9, 10, of 11 te bereiken bij iemand die niet professioneel werkzaam is als zzp’er of bij een thuiszorgorganisatie of schoonmaakbedrijf bedraagt het persoongebonden budget 60 % van het geldende tarief voor zorg in natura.

Artikel 20. Inhoud beschikking

• 1.

  Bij het treffen van een voorziening in de vorm van een financiële tegemoetkoming wordt in de beschikking vastgelegd:

  • a.

    voor welk te bereiken resultaat de financiële tegemoetkoming bestemd is;

  • b.

    wat de duur van de verstrekking is;

  • c.

    of er sprake is van een overeenkomst waarin deze verstrekking is geregeld en

  • d.

    wat de hoogte van de financiële tegemoetkoming is en hoe deze wordt betaald;

  • e.

    de voorwaarden die gelden.

• 2.

  Als er sprake is van een te betalen eigen bijdrage wordt dit in de beschikking opgenomen.

Artikel 21. Eigen bijdragen en eigen aandeel

• 1.

  Bij het verstrekken van een voorziening is een eigen bijdrage of een eigen aandeel verschuldigd ten aanzien van de volgende resultaten:

   

  een schoon en leefbaar huis;

  wonen in een geschikt huis;

  beschikken over goederen voor primaire levensbehoeften;

  beschikken over schone, draagbare en doelmatige kleding;

  het thuis kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin behoren;

  zich verplaatsen in, om en nabij de woning voor zover het geen rolstoel betreft;

  zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel;

  de mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze activiteiten.

   

  Aan belanghebbende, die gebruik maakt van een kortingpas voor het collectief vervoer kan, naast de zoneprijs en de aanschafkosten van de kaart, een eigen bijdrage worden opgelegd in de kosten van het collectief vervoer die ten laste van de gemeente blijven.

• 2.

  Hoogte van de eigen bijdrage of eigen aandeel

  De hoogte van de eigen bijdrage en eigen aandeel is mede afhankelijk van het inkomen en vermogen van degene aan wie een individuele voorziening is verleend en diens echtgenoot.

  Voor het berekenen van de maximale periodebijdrage wordt uitgegaan van de bedragen, genoemd in hoofdstuk IV van het Besluit maatschappelijke ondersteuning. Indien deze bedragen worden gewijzigd met toepassing van artikel 4.5 van dat Besluit, dan wordt bij de berekening van de maximale periode bijdrage uitgegaan van de geïndexeerde bedragen.

• 3.

  Duur en maximum van de eigen bijdrage of eigen aandeel

  • a.

    Indien een voorziening in eigendom wordt verstrekt waaronder een bouwkundige voorziening, wordt gedurende een periode van maximaal 39 maal vier weken een eigen bijdrage in rekening gebracht. De totale eigen bijdrage of eigen aandeel kan niet meer bedragen dan de totale kosten die de gemeente voor de voorziening draagt. 

  • b.

    Voor individuele voorziening, gericht op het op bereiken van het resultaat onder artikel 7, 9, 10 of 12 wordt per periode van vier weken een eigen bijdrage in rekening gebracht zolang de indicatie geldig is en deze wordt afgenomen. De eigen bijdrage per periode kan niet meer bedragen dan de kosten van de afgenomen hulp in die periode. 

  • c.

    Indien een door de gemeente gehuurde voorziening aan belanghebbende ter beschikking wordt gesteld wordt per periode van vier weken een eigen bijdrage in rekening gebracht zolang de gemeente de voorziening ten behoeve van belanghebbende huurt. Als het gaat om voorzieningen waarvan de gemeente eigenaar is en die ter beschikking worden gesteld geldt de eigen bijdrage maximaal gedurende de economische afschrijvingstermijn van de voorziening. De eigen bijdrage per periode kan niet meer bedragen dan de totale kosten die de gemeente in die periode voor de voorziening draagt. Als belanghebbende voor het collectief vervoer een eigen bijdrage moet betalen, betaalt hij deze zolang hij van de kortingspas gebruikt maakt.