Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!

Zandvoort

Beleid voorlopige toestemming

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Zandvoort
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleid voorlopige toestemming
Citeertitel	Beleid voorlopige toestemming
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	openbare orde en veiligheid
Eigen onderwerp	Publieke Dienstverlening

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Beleidsregels Bevordering IntegriteitsBeoordelingen Openbaar Bestuur

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
09-12-2009		25-10-2013	Onbekend	03-11-2009 Zandvoortse Courant, datum 3 december 2009	Zaaknummer Z2009-006708, registratienummer 2009/09/5128 en 2009/10/804

Tekst van de regeling

Intitulé

De nota gedragslijn Horeca wordt geactualiseerd en vervangen door deze nota. Dit vanwege de wijziging van de beleidsregels Bevordering IntegriteitsBeoordelingen Openbaar Bestuur (BIBOB) en het horecasanctiebeleid.

Beleid voorlopige toestemming

1. Inleiding

De nota voorlopige toestemming (voorheen gedragslijn Horeca) wordt geactualiseerd vanwege de wijziging van de beleidsregels Bevordering Integriteits- beoordelingen Openbaar Bestuur (BIBOB) en het horecasanctiebeleid. Omdat de titel gedragslijn Horeca verwarring schept en de indruk wekt dat het om gedragingen van de ondernemer gaat is de naam gewijzigd in beleid voorlopige toestemming horeca.

Het doel van de nota is het met name aan nieuwe ondernemers duidelijkheid verschaffen in de spelregels voor het verkrijgen van een voorlopige toestemming.

De gemeente Zandvoort wil een ondernemersvriendelijk klimaat creëren. De gemeente staat in principe de (nieuwe) ondernemer toe zijn horecabedrijf reeds zonder vergunningen te exploiteren. Verplicht is dit echter niet. Er zijn gemeenten die openstelling gedurende de behandelingstermijn van de vergunningen niet toestaan. Bij openstelling zonder vergunning is sprake van gedogen. Gedogen kan alleen indien sprake is van een tijdelijke situatie en uitzicht op vergunningverlening is. Het gedogen vindt schriftelijk plaats en bevat de bepalingen waaraan de ondernemer(s) zich moet(en) houden.

Geen voorlopige toestemming wordt gegeven voor de volgende vergunningen: vergunning seksinrichting, vergunning escortbedrijf, coffeeshops en de vergunning speelautomatenhallen. De gemeente voert hierin een terughoudend vergunningenbeleid.

Een nieuwe onderneming mag met een voorlopige toestemming op grond van de Algemene plaatselijke verordening in principe tot 01.00 uur geopend zijn. Dit geldt echter niet als op grond van andere wet- en regelgeving andere openings - en sluitingstijden voor de inrichting zijn vastgesteld. Pas als de benodigde vergunningen zijn verleend is opening tot 03.00 uur toegestaan.

Voor discotheken geldt vanwege de aard van het horecabedrijf een ander regime. Om exploitatie mogelijk te maken kan aan hen een voorlopige toestemming worden verleend met een latere openstelling dan 01.00 uur.

Strandpaviljoenhouders dienen tussen 00.00 en 06.00 uur gesloten te zijn.

De nota maakt onderscheid tussen nieuwe ondernemers/ondernemingen en bestaande ondernemers/ondernemingen. Hoofdstuk 2 bevat spelregels voor het verkrijgen van een voorlopige toestemming voor zowel nieuwe als bestaande ondernemingen. Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 voor de nieuwe ondernemers per soort vergunning aangegeven op welke wijze met de vergunningaanvraag wordt omgegaan. Hoofdstuk 4 geeft aan op welke wijze wordt omgegaan met aanvragen van bestaande ondernemingen. Hoofdstuk 5 tenslotte bevat de BIBOB procedure bij vergunningaanvragen.

Bijlage 1 bevat algemene bepalingen die aan de voorlopige toestemming worden verbonden. De burgemeester/college kunnen extra bepalingen aan de voorlopige toestemming verbinden. In bijlage 2 zijn de behandelingstermijnen van de verschillende vergunningaanvragen vermeld. De verschillen tussen de gedragslijn horeca en het beleid voorlopige toestemming horeca worden vermeld in bijlage 3.

Evaluatie

Terugkoppeling

Tweemaal per jaar vindt terugkoppeling van het gevoerde beleid plaats naar de verschillende betrokken partijen. Zowel in het voorjaar als in het najaar vindt het horecaoverleg plaats. Naast de burgemeester zijn daarbij de vertegenwoordigers van horecabedrijven, bewoners, Koninklijk verbond van ondernemers in het horeca- en aanverwante bedrijf horeca Nederland afdeling Zandvoort, politie en gemeentelijke sectoren aanwezig. Tijdens dit overleg worden de horeca gerelateerde beleidsplannen besproken en wordt aandacht besteed aan probleemsituaties. Aangezien het overleg een vrij algemeen karakter heeft, worden specifieke onderwerpen separaat met de meest betrokken belanghebbenden besproken.

Dit beleid dient ter vervanging van het oude beleid (gedragslijn Horeca). Het moet in de praktijk blijken of dit beleid voorlopige toestemming voldoet. Daarom wordt dit beleid in 2012 geëvalueerd en indien nodig aangepast. Verder vindt aanpassing plaats indien in een eerder stadium wet- en regelgeving gewijzigd wordt.

2. Spelregels voorlopige toestemming

Procedure voorlopige toestemming

Voor het afgeven van een voorlopige toestemming wordt aan de hand van de ingeleverde gegevens ingeschat of de vergunning mogelijk verleend kan worden. Daarvoor moet een complete aanvraag zijn gedaan (zie paragraaf 2.1 voor de definitie complete aanvraag). De ondernemer krijgt als de aanvraag niet compleet is, de gelegenheid de ontbrekende gegevens te verstrekken. Voldoet hij hier niet aan, dan wordt de aanvraag niet in behandeling genomen. Indien bij de aanvraag al duidelijk is dat de vergunning niet verleend kan worden, wordt geen voorlopige toestemming gegeven.

De ondernemer moet voor een tijdige beslissing over de voorlopige toestemming, minimaal vier weken voor dat hij zijn bedrijf wil openen, een complete aanvraag doen.

Als de aanvraag niet compleet is wordt de ondernemer schriftelijk op de hoogte gesteld en verzocht alsnog het ontbrekende in te leveren. Indien de ondernemer aan het verzoek geen gehoor geeft of slechts onderdelen van het gevraagde aanlevert volgt een besluit tot niet in behandeling nemen van de aanvraag. Zie verder paragraaf 2.2. voor de gevallen waarin geen voorlopige toestemming wordt verleend.

De voorlopige toestemming is een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht en wordt in principe voor drie maanden afgegeven. Deze periode kan worden verlengd. Aan de voorlopige toestemming zijn bepalingen verbonden. Bij overtreding van een of meerdere bepalingen uit de voorlopige toestemming wordt deze onmiddellijk ingetrokken ongeacht de zwaarte van de overtreding. Het horecabedrijf moet dan gesloten zijn voor bezoekers tot dat op de vergunningaanvragen is beslist.

Voldoen aan overige wet en regelgeving

Het verlenen van de voorlopige toestemming betekent niet dat andere instanties zoals bijvoorbeeld de Voedsel en Warenautoriteit niet handhavend kunnen en zullen optreden. Bovendien dient de ondernemer te voldoen aan de eisen die overige wet -en regelgeving aan hem stelt.

Voorlopige toestemming geeft geen recht op vergunning

Gedurende de periode van de voorlopige toestemming vraagt de gemeente advies aan diverse instanties omtrent de vergunningverlening. Uit deze adviezen kan blijken dat de aangevraagde vergunning(en) geweigerd moet(en) worden. De voorlopige toestemming wordt dan ingetrokken en de vergunningen geweigerd.

Horecasanctiebeleid

De gemeente Zandvoort heeft een horecasanctiebeleid. In het horecasanctiebeleid is geregeld welke sanctie door de burgemeester of het college opgelegd kan worden bij overtredingen. Het gaat niet alleen om overtredingen van wet- en regelgeving, maar ook om overtreding van de bepalingen uit vergunningen en de voorlopige toestemming. Het beleid is van toepassing op alle horecabedrijven.

In hoofdstuk 3 worden de regels voor de nieuwe ondernemers vermeld. Hoofdstuk 4 bevat regels voor de gevestigde ondernemers.

2.1 definities

Nieuwe ondernemer/onderneming

Onder nieuwe ondernemers/onderneming wordt verstaan:

o
een natuurlijk persoon of rechtspersoon die niet beschikt over door de gemeente Zandvoort verleende rechtsgeldige horecavergunningen voor een bestaand horecabedrijf en/of
o
Een natuurlijk persoon of rechtspersoon die voor het eerst in Zandvoort in een bepaalde inrichting een horecabedrijf wenst te exploiteren.

Complete aanvraag

Onder een complete aanvraag wordt verstaan:

o
Volledig ingevulde aanvraagformulieren inclusief de gemeentelijke vragenlijst en indien van toepassing, het BIBOB vragenformulier(als genoemd in de BIBOB beleidslijn vergunningen);
o
Ondertekende en van datum voorziene (aanvraag)formulieren;
o
Verstrekking van alle door de gemeente gevraagde gegevens/bescheiden.

Verdagingsbesluit

Soms is de behandelingstermijn van een vergunning te kort. De burgemeester of het college kan dan besluiten de beslissing op de aanvraag uit te stellen. Dit noemen we een verdagingsbesluit.

Aanhoudingsbesluit

Dit houdt in dat de burgemeester en het college met de behandeling van de aanvraag wachten tot dat op andere aanvragen is beslist. Zodra deze procedure voor de andere vergunningen of ontheffingen is beëindigd, gaat de termijn voor de behandeling van de aanvraag lopen.

2.2 gevallen geen voorlopige toestemming

a.Geen complete aanvraag

Onder een complete aanvraag wordt verstaan:

- o
  Volledig ingevulde aanvraagformulieren inclusief de gemeentelijke vragenlijst en indien van toepassing, het BIBOB vragenformulier (als genoemd in de BIBOB beleidslijn vergunningen);
- o
  Ondertekende en van datum voorziene (aanvraag)formulieren;
- o
  Verstrekking van alle door de gemeente gevraagde gegevens en bescheiden.

b. Weigeringsgronden en/of beperkingen voorlopige toestemming

Als op het moment dat een complete aanvraag is gedaan, weigeringsgronden voor een van de aangevraagde vergunningen bekend zijn wordt geen voorlopige toestemming afgegeven. Dit geldt ook als bij de aanvraag duidelijk is dat niet voldaan kan worden aan de voorschriften en beperkingen van de voorlopige toestemming.

c.Vestiging en/of soort exploitatie in strijd met bestemmingsplan

Als op de gewenste locatie horeca en/of het soort horeca in strijd is met het geldend bestemmingsplan en/of een ontheffingsprocedure wordt gevolgd, wordt geen voorlopige toestemming verleend. Informatie over bestemmingsplannen van de gemeente is de te vinden op www.zandvoort.nl

d.Bouwvergunning nodig

Als de bouwvergunning c.q. verbouwing van invloed is op de inrichtingseisen op grond van de Drank- en Horecawet wordt geen voorlopige toestemming verleend.

e.Niet brandveilig pand

Als het pand door de brandweer niet als brandveilig wordt beoordeeld, wordt geen voorlopige toestemming afgegeven.

f.Strijd met het Activiteitenbesluit

De ondernemer moet een milieumelding doen bij de Milieudienst IJmond en voldoen aan de bepalingen uit het Activiteitenbesluit. Als bij de aanvraag al duidelijk is dat niet voldaan wordt aan de bepalingen van het Activiteitenbesluit wordt geen voorlopige toestemming gegeven.

g.Bij aanvraag onderstaande vergunningen

Vergunning seksinrichting, vergunning escortbedrijf, coffeeshops en een vergunning speelautomatenhallen (voor coffeeshops en speelautomatenhallen geldt een maximumstelsel). De gemeente voert bij deze bedrijven een terughoudend vergunningenbeleid.

h.Geen vergunningen of voorlopige toestemming

Als geconstateerd wordt dat het horecabedrijf geen vergunningen heeft aangevraagd en zonder rechtsgeldige vergunningen exploiteert, wordt nadat de vergunningen alsnog zijn aangevraagd geen voorlopige toestemming verleend.

i.Geen voorlopige toestemming bij een BIBOB procedure

Van een BIBOB procedure is sprake als:

o
Advies aan Bureau BIBOB wordt gevraagd
o
Zonder advies van Bureau BIBOB de vergunning(en) geweigerd kan/kunnen worden op grond van de Wet BIBOB.
o
De aanvrager/ondernemer de BIBOB vragenlijst moet invullen
o
Aanvullende stukken ivm. de BIBOB toets moeten worden aangeleverd.

3. Vergunningsaanvragen nieuwe ondernemers

3.1 Algemeen

Deze paragraaf bevat de regels die in verband met de voorlopige toestemming gelden voor alle in hoofdstuk 3 vermelde vergunningen. Voor zover er aanvullende bepalingen gelden voor de vergunningen worden deze in onderstaande paragrafen vermeld.

Pas als een volledige aanvraag is ingediend wordt beoordeeld of een voorlopige toestemming kan worden verleend.

Bij onvolledige aanvragen wordt onderstaande procedure gevolgd

o
De ondernemer wordt schriftelijk op de hoogte gesteld en verzocht alsnog het ontbrekende in te leveren.
o
De termijn om de ontbrekende bescheiden/gegevens aan te leveren is twee weken na verzending van de brief.
o
Pas nadat de ontbrekende bescheiden/gegevens zijn aangeleverd wordt beoordeeld of een voorlopige toestemming kan worden afgegeven.
o
De behandelingstermijn wordt opgeschort/verlengd met de termijn die de aanvrager gebruikt om alsnog de ontbrekende bescheiden aan c.q. in te leveren.
o
Indien de ondernemer aan het verzoek geen gehoor geeft of slechts onderdelen van het gevraagde aanlevert volgt een besluit tot niet in behandeling nemen van de aanvraag.

3.2 Drank en horecavergunning

3.2.1 Niet voldoen aan inrichtingseisen

o
Na constatering krijgt de ondernemer twee weken de tijd om de benodigde voorzieningen te treffen en alsnog te voldoen aan de inrichtingseisen. Dit wordt hem/haar schriftelijk medegedeeld. Deze termijn kan verlengd worden met nogmaals twee weken indien de bouwinspecteur van mening is dat de te treffen voorzieningen niet gedurende de eerste termijn kunnen worden gerealiseerd. De ondernemer wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld.
o
Als na deze termijnen de inrichting nog niet voldoet wordt de toestemming ingetrokken en de vergunning geweigerd.

3.3 Verlof alcoholvrije dranken

Bij een complete aanvraag wordt getoetst of de ondernemer/ondernemers de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt en een verklaring omtrent gedrag is overgelegd (eisen Drank- en Horecaverordening). Bij een complete aanvraag, kan binnen een relatief korte tijd bepaald worden of het verlof alcoholvrije dranken verleend kan worden. Een voorlopige toestemming is daarom niet noodzakelijk.

3.4 Exploitatievergunning alcoholschenkend/alcoholvrij

Voor een exploitatievergunning alcoholvrij wordt vanwege de korte behandelingstermijn geen voorlopige toestemming afgegeven. Voor de alcoholschenkende bedrijven wordt wel een voorlopige toestemming afgegeven.

3.4.1 Terras en terrasschotten

Een terras behoort tot de inrichting en wordt indien dit niet in strijd is met het geldend bestemmingsplan opgenomen in de exploitatievergunning.

Voor de plaatsing van vaste terrasschotten moet de ondernemer beschikken over een bouwvergunning, tenzij de schotten dagelijks na sluiting van het terras worden verwijderd.

3.5 Vergunning kansspelautomaten

Indien op het moment van de aanvraag niet duidelijk is of de inrichting hoogdrempelig is, zal eerst een onderzoek hiernaar plaatsvinden voordat eventueel een voorlopige toestemming wordt gegeven. In de Wet op de kansspelen staat vermeld wat onder een hoogdrempelige inrichting wordt verstaan. Blijkt het horecabedrijf niet hoogdrempelig te zijn, dan wordt de vergunning geweigerd en mogen in de inrichting geen kansspelautomaten (gokkasten) aanwezig zijn. Indien de ondernemer een bestaand horecabedrijf overneemt waar reeds 2 kansspelautomaten aanwezig zijn, mogen deze in het horecabedrijf/ inrichting blijven staan indien, er een vergunning van de vorige ondernemer op de inrichting rust, het horecabedrijf hoogdrempelig blijft en geen weigeringsgronden op het moment van indiening van de complete aanvraag bekend zijn.

3.6 Vergunning Behendigheidsautomaten

Voor de behendigheidsautomaten (flipperkasten) geldt dat deze bij een complete aanvraag in het horecabedrijf mogen blijven staan als op het moment van indiending van de complete aanvraag geen weigeringsgronden bekend zijn.

3.7 Vergunning speelautomatenhallen

Indien een vergunning speelautomatenhallen wordt aangevraagd, wordt per aanvraag beoordeeld of een voorlopige toestemming kan worden verleend. Hierbij wordt meegewogen of het maximaal aantal speelautomatenhallen van 5 is bereikt (hetgeen nu het geval is) en of er aanleiding is een (diepgaande) BIBOB toets uit te voeren.

3.8 Sluitingstijden nieuwe ondernemingen

De standaardsluitingstijd voor horecabedrijven is op grond van de Algemene plaatselijke verordening 01.00 uur. Op grond van andere wet- en regelgeving kunnen andere openings- en sluitingstijden voor het horecabedrijf gelden. Alle horecabedrijven behalve de strandpaviljoens en de horecabedrijven niet zijnde discotheken dienen van 01.00 tot 06.00 uur voor publiek gesloten te zijn.

Voor strandpaviljoens geldt een afwijkende sluitingstijd, namelijk 00.00 uur. Strandpaviljoens moeten van 00.00 tot 06.00 uur voor publiek gesloten zijn. Aan strandpaviljoens wordt geen verruiming sluitingsuur verleend. Aan snackbars en broodjeszaken wordt geen verruiming sluitingsuur tot 05.00 uur verleend.

Vergunning verruiming sluitingsuur tot 03.00 uur

Aan alcoholschenkende en alcoholvrije bedrijven wordt geen voorlopige toestemming verleend om tot 03.00 uur geopend te mogen zijn.

Als het een alcoholschenkend bedrijf betreft krijgt de ondernemer een verdagingsbesluit. Dit vanwege de behandelingstermijn van de aanvraag drank- en horecavergunning.

Vergunning Verruiming sluitingsuur tot 05.00 uur

Voor horecabedrijven niet zijnde discotheken/dancings wordt geen voorlopige toestemming met een sluitingsuur tot 05.00 uur verleend.

Ook hier wordt een verdagingsbesluit genomen als er ook een aanvraag voor een drank- en horecavergunning is gedaan.

Discotheken/dancings

Voor discotheken/dancings geldt dat zij een voorlopige toestemming kunnen krijgen waarin is opgenomen dat de inrichting geopend mag zijn van 11.00 uur tot 03.00 uur. Dit geldt onder de volgende voorwaarden:

o
Er zijn geen weigeringsgronden voor het verlenen van de drank en horecavergunning, exploitatievergunning, vergunning brandveilig gebruik/melding en de verruiming sluitingsuur. De aanvragen moeten in behandeling zijn genomen;
o
Het moet gaan om een horecabedrijf waar de laatste drie jaar (gerekend vanaf het moment van aanvraag) aansluitend een rechtsgeldige vergunning verruiming sluitingsuur tot 05.00 uur is verleend en
o
Het moet gaan om een horecabedrijf dat in het geldende bestemmingsplan de bestemming discotheek/dancing heeft.

4. Vergunningsaanvragen bestaande ondernemingen

Net als bij nieuwe ondernemers mogen geen weigeringsgronden bekend zijn op het moment van indienen van de complete aanvraag. Zie voor een complete aanvraag de definitie in paragraaf 2.1. Bij een onvolledige aanvraag wordt dezelfde procedure gevolgd als vermeld in paragraaf 3.1.

4.1.1 Wijziging de drank en horecavergunning

Het gaat om wijzigingen in leidinggevenden, wijziging van rechtsvorm of inrichtingseisen. Nadat een complete aanvraag is ingediend wordt beoordeeld of een voorlopige toestemming kan worden afgegeven.

4.1.2 Verruiming sluitingsuur tot 3.00 of tot 5.00 uur

Indien er geen klachten en/of overtredingen bekend zijn en de ondernemer aan de gestelde eisen voldoet, kan een nieuwe vergunning worden verleend. Vanwege de korte behandelingstermijn wordt geen voorlopige toestemming afgegeven.

Artikel 4.1.3 Verlenging vergunning speelautomaten

Indien de vergunning is verlopen mogen de kansspelautomaten in het horecabedrijf/ de inrichting blijven staan als het horecabedrijf hoogdrempelig is en geen weigeringsgronden op het moment van indiening van de complete aanvraag bekend zijn. Voor de behendigheidsautomaten geldt dat indien de vergunning is verlopen, deze bij een volledige aanvraag in het horecabedrijf mogen blijven staan als op het moment van indiending van de complete aanvraag geen weigeringsgronden bekend zijn.

Hoofdstuk

5. BIBOB procedure

De BIBOB procedure geldt voor de volgende vergunningen: Drank- en Horecavergunning, exploitatievergunning alcoholschenkend of alcoholvrij (inclusief coffeeshops), vergunning speelautomatenhallen en vergunning voor een seksinrichting (inclusief escortbedrijven).

Er zijn bij een BIBOB procedure twee mogelijkheden, de beslissing om een voorlopige toestemming wordt uitgesteld of er wordt geen voorlopige toestemming verleend.

De beslissing om een voorlopige toestemming te geven wordt uitgesteld indien:

o
Gegevens op grond van de gemeentelijke vragenlijst moeten worden aangeleverd en/of
o
Een BIBOB vragenformulier moet worden ingevuld en/of
o
Gegevens op grond van het BIBOB vragenformulier moeten worden aangeleverd.

Indien de gevraagde gegevens volledig zijn ingeleverd en er geen aanleiding is om te vermoeden dat de vergunning zal worden gebruikt om uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten, of strafbare feiten te plegen en er op dat moment geen andere weigeringsgronden aanwezig zijn zal alsnog een voorlopige toestemming worden verleend.

Nieuwe ondernemer/onderneming

Indien de gemeentelijke vragenlijst c.q. de BIBOB vragenlijst niet of niet volledig is ingevuld en/of de daarbij gevraagde bescheiden niet zijn overgelegd, worden de vergunningaanvragenniet in behandeling genomen.

Bestaande ondernemer/onderneming

Indien een ondernemer binnen twee jaar na het aanleveren van de relevante bescheiden een of meer van de in hoofdstuk 4 genoemde vergunningen aanvraagt, dient hij in eerste instantie de gemeentelijke vragenlijst in te vullen. Het college of de burgemeester kunnen altijd aanvullende gegevens vragen die zij nodig achten voor het nemen van een beslissing. Indien de gemeentelijke vragenlijst en/of de BIBOB vragenlijst niet of niet volledig is ingevuld of de daarbij gevraagde bescheiden niet zijn overgelegd, worden de vergunningaanvragenniet in behandeling genomen.

Bijlage 1 - Bepalingen voorlopige toestemming

Algemene bepalingen voorlopige toestemming

o
Aan deze toestemming kunnen altijd nadere bepalingen worden verbonden
o
Bij overtreding van een of meer van de bepalingen wordt de toestemming ingetrokken en gehandeld volgens het horecasanctiebeleid;
o
De toestemmingsbrief moet getoond worden indien de politie en/of de daartoe bevoegde ambtenaar daarom vraagt;
o
De toestemmingsbrief geldt van…. tot maximaal …….
o
De toestemmingsbrief wordt ingetrokken op het moment dat de bovengenoemde periode is verstreken of op het moment dat de vergunning is verleend c.q. is geweigerd.

Bepalingen in verband met de exploitatievergunning

o
De inrichting niet zijnde een discotheek/dancing dient tussen 1.00 uur en 6.00 uur gesloten te zijn voor bezoekers
o
Als het Happy hour leidt tot overlast wordt de voorlopige toestemming ingetrokken. Onder Happy hour wordt verstaan een korte periode waarin een café bepaalde dranken tegen een veel lagere dan de normale prijs verkoopt.

Bepalingen openings- en sluitingstijden discotheken

o
Het is verboden na 03.00 uur bezoekers in de inrichting toe te laten
o
De inrichting dient tussen 3.00 uur en 11.00 uur gesloten te zijn voor bezoekers. Dit houdt in dat tussen 3.00 en 11.00 uur geen bezoekers meer in de inrichting aanwezig mogen zijn.
o
De ondernemer en/of de leidinggevende draagt er zorg voor dat de bezoekers in en om de inrichting geen hinder veroorzaken voor omwonenden, de openbare orde niet wordt verstoord, de veiligheid gewaarborgd blijft en het woon- en leefklimaat niet wordt aangetast door de wijze van exploitatie.
o
In de inrichting dient vanaf 21.00 uur, of bij latere opening, vanaf de openingstijd een metaaldetectiepoortje in werking te zijn
o
In de inrichting dient vanaf 21.00 uur, of bij latere opening, vanaf de openingstijd minimaal één portier aanwezig te zijn
o
Personen die beveiligingswerkzaamheden verrichten (horecaportiers) dienen te voldoen aan de eisen gesteld bij of krachtens de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus
o
Vanaf 2.30 uur dient het geluidsniveau van de muziek teruggebracht te zijn tot achtergrondmuziek
o
Het is verboden om na 2.45 uur consumpties te verstrekken
o
De volledige verlichting dient om 2.45 uur te worden ontstoken

Bepalingen kansspelautomaten

o
Het is verboden personen onder de achttien jaar op de speelautomaten te laten spelen;
o
Het is verboden meer dan twee speelautomaten in de inrichting aanwezig te hebben.
o
Alleen speelautomaten, welke in eigendom toebehoren aan personen, die in het bezit zijn van de in artikel 30h, eerste lid van de Wet op de Kansspelen bedoelde exploitatievergunning, mogen worden opgesteld
o
De opgestelde speelautomaten moeten voorzien zijn van een merkteken waaruit toelating door de Minister van Economische Zaken blijkt
o
Het is verboden personen die onder invloed van drank of drugs verkeren, of zich op hinderlijke wijze gedragen op een speelautomaat te laten spelen

Voorschriften en beperkingen behendigheidsautomaten

Hier gelden dezelfde bepalingen zoals vermeld bij de kansspelautomaten.

Bepalingen in verband met de drank en horecavergunning

o
Het is alleen de op de vergunningaanvraag vermelde leidinggevenden toegestaan het horecabedrijf te exploiteren,één van deze personen dient gedurende de opening in de inrichting aanwezig te zijn; het gaat om de volgende leidinggevenden: ……………….
o
Het is verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet aan jongeren beneden de 16 jaar alcoholhoudende drank te verstrekken
o
Het is verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet sterke drank te verstrekken aan personen beneden de 18 jaar
o
Als geconstateerd wordt dat tijdens het Happy hour zwak-alcoholische drank en/of sterke drank aan jongeren onder de 16 jaar en/of sterke drank aan jongeren onder de 18 jaar verstrekt wordt de voorlopige toestemming ingetrokken
o
Het is verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank te verstrekken, indien redelijkerwijs moet worden vermoed, dat dit tot verstoring van de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid zal leiden
o
Het is verboden in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit of op een terras de aanwezigheid toe te laten van een persoon die in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijk onder invloed van andere psychotrope stoffen verkeert

N.B.

Indien u zich met het bovenstaande besluit niet kunt verenigen, kunt u binnen 6 weken na de verzenddatum van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij de Burgemeester van Zandvoort.

N.B.

Indien u zich met het bovenstaande besluit niet kunt verenigen, kunt u binnen 6 weken na de verzenddatum van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij Burgemeester en Wethouders van Zandvoort, Postbus 2, 2040 AA Zandvoort.

Wij maken u erop attent dat ook een derdebelanghebbende een bezwaarschrift kan indienen.

Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en tenminste te bevatten: uw naam en adres; de dagtekening; een omschrijving van het besluit waartegen uw bezwaar is gericht en de gronden van uw bezwaar. Wanneer u zich door een derde laat vertegenwoordigen, verzoeken wij u tevens te vermelden de naam, het volledige adres en het telefoonnummer van deze persoon.

Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Ingeval van onverwijlde spoed kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Haarlem, sector Bestuursrecht, Postbus 1621 2003 BR Haarlem. Een dergelijk verzoek dient vergezeld te gaan van een kopie van het bezwaarschrift. Voor het indienen van een dergelijk verzoek wordt een griffierecht geheven.

Bijlage 2 - Termijnen afhandeling vergunningen

Deze termijnen gelden indien de vergunningaanvraag compleet is. Indien de aanvraag niet compleet is wordt de behandelingstermijn opgeschort/verlengd met de termijn die de aanvrager/ondernemer gebruikt om alsnog de ontbrekende bescheiden/informatie aan te leveren.

Termijnen vergunningen

Soort vergunning	Standaardtermijn/ verdagingsbesluit	Toelichting De standaardbehandelingstermijn is de termijn vanaf het moment dat de aanvraag is ingediend. Als de aanvraag niet compleet is wordt de standaard behandelingstermijn verlengd.
Drank- en horecavergunning	3 maanden	Het College beslist over vergunningverlening en weigering.
Wijziging drank en horecavergunning	3 maanden	Het College beslist over vergunningverlening, weigering, aanhoudingsbesluit en verdagingsbesluit.
Exploitatievergunning alcoholschenkend	8 weken + 16 weken met verdagingsbesluit	De burgemeester beslist over vergunningverlening, weigering, aanhoudingsbesluit en verdagingsbesluit
Exploitatievergunning alcoholvrij	8 weken + 16 weken met verdagingsbesluit	De burgemeester beslist over vergunningverlening, weigering, aanhoudingsbesluit en Verdagingsbesluit.
Verruiming sluitingsuur 3 en 5 uur	8 weken + 16 weken met verdagingsbesluit	De burgemeester beslist over vergunningverlening, weigering, aanhoudingsbesluit en Verdagingsbesluit.
Verlof alcoholvrij	12 weken	Het College beslist over vergunningverlening, weigering, aanhoudingsbesluit en verdagingsbesluit.
Vergunning kansspelautomaten (gokkasten)	8 weken	Burgemeester neemt het verdagingsbesluit omdat bezit rechtsgeldige drank en horecavergunning noodzakelijk is
Vergunning behendigheidsautomaten (flipperkasten)	8 weken	De burgemeester beslist over vergunningverlening, weigering, aanhoudingsbesluit en Verdagingsbesluit.
Vergunning speelautomatenhallen	12 weken	De burgemeester beslist over vergunningverlening, weigering, aanhoudingsbesluit en Verdagingsbesluit.
Bouwvergunning	lichte bouwvergunning 6 weken reguliere bouwvergunning 12 weken + Verdagingsbesluit 8 of 26 weken als de omgevingsvergun-ning in werking treedt.	Het College beslist over vergunningverlening, weigering, aanhoudingsbesluit en verdagingsbesluit.
Gebruiksmelding	Binnen 4 weken	Tenminste 4 weken voor gebruik bouwwerk moet de ondernemer een melding doen.
Vergunning brandveilig gebruik	12 weken	Het College beslist over vergunningverlening, weigering, aanhoudingsbesluit en verdagingsbesluit.

Bijlage 3 - Oud en nieuw beleid

Oud beleid

Nieuw beleid

Geen voorlopige toestemming

oAls de aanvraag niet compleet is

oAls op het moment van de aanvraag weigeringsgronden zijn

Geen voorlopige toestemming

oAls geen complete aanvraag is gedaan

oAls op moment van de aanvraag weigeringsgronden bekend zijn en/of duidelijk is dat niet voldaan kan worden aan de voorschriften en beperkingen van de voorlopige toestemming

oAls de vestiging en/of soort exploitatie in strijd is met het bestemmingsplan

oAls de ondernemer een bouwvergunning moet hebben en deze van invloed is op de inrichtingseisen Drank- en Horecawet

oAls het pand niet brandveilig is

oAls niet voldaan is aan de bepalingen uit het Activiteitenbesluit

oAls onderstaande vergunningen worden aangevraagd:

** Vergunning seksinrichting, vergunning escortbedrijf, coffeeshops en een vergunning speelautomatenhallen (voor coffeeshops en speelautomatenhallen geldt een maximumstelsel).

oAls geconstateerd wordt dat het horecabedrijf zonder rechtsgeldige vergunningen of voorlopige toestemming exploiteert.

oGeen voorlopige toestemming bij een BIBOB procedure. Van een BIBOB procedure is sprake als:

oAdvies aan Bureau BIBOB wordt gevraagd

oZonder advies van Bureau BIBOB de vergunning(en) geweigerd kan/kunnen worden op grond van de Wet BIBOB.

oDe aanvrager/ondernemer de BIBOB vragenlijst moet invullen

oAanvullende stukken ivm. de BIBOB toets moeten worden aangeleverd.

Onvolledige aanvragen vergunningen

Ondernemer krijgt twee weken om alsnog het ontbrekende in te leveren. Voldoet hij hier niet aan dan volgt een besluit om de aanvraag vergunning niet in behandeling te nemen.

Onvolledige aanvragen vergunningen

Ondernemer krijgt twee weken om alsnog het ontbrekende in te leveren. Voldoet hij hier niet aan dan volgt een besluit om de aanvraag vergunning niet in behandeling te nemen.

Horeca gerelateerde vergunningen Beoordeling voorlopige toestemming volgt uiterlijk tien werkdagen gerekend vanaf moment van indienen complete aanvraag.

Horeca gerelateerde vergunningen

Beoordeling voorlopige toestemming volgt na indienen complete aanvraag.

Terras of terrasschotten

Indien het gebruik van het terras niet in strijd is met het bestemmingsplan wordt het terras opgenomen in de exploitatievergunning

Voor verlof alcoholvrij wordt vanwege de korte behandelingsprocedure geen voorlopige toestemming afgegeven.

Vergunning verruiming sluitingsuur 3 uur Inrichting dient om 01.00 uur gesloten te zijn voor bezoekers.

Vergunning verruiming sluitingsuur 3 uur

Inrichting dient om 01.00 uur gesloten te zijn voor bezoekers.

Verruiming sluitingsuur tot 5 uur

Inrichting dient om 01.00 uur voor bezoekers gesloten te zijn.

Verruiming sluitingsuur tot 5 uur

Inrichting mag van 11.00 tot 3.00 uur geopend zijn voor bezoekers.

Wijziging van de vergunning

Beoordeling toestemming volgt uiterlijk tien werkdagen gerekend vanaf moment van indienen volledige aanvraag.

Wijziging van de vergunning

Beoordeling toestemming volgt vier weken na indienen volledige aanvraag.

Behendigheidsautomaten mogen in de inrichting blijven staan indien, er een rechtsgeldige aanwezigheidsvergunning op de inrichting rustte en geen weigeringsgronden op het moment van indiening van de volledige aanvraag bekend zijn.

Kansspelautomaten

Indien de ondernemer een bestaand horecabedrijf overneemt waar reeds 2 kansspelautomaten aanwezig zijn, mogen deze in de inrichting blijven staan indien er een rechtsgeldige aanwezigheidsvergunning op de inrichting rustte, het horecabedrijf hoogdrempelig blijft en geen weigeringsgronden op het moment van indiening van de volledige aanvraag bekend zijn.

BIBOB

De beslissing om een voorlopige toestemming te geven wordt uitgesteld indien:

ogegevens op grond van de gemeentelijke vragenlijst moeten worden aangeleverd

oeen BIBOB vragenformulier moet worden ingevuld en/of

oGegevens op grond van het BIBOB vragenformulier moeten worden aangeleverd.