CVDR25609_1Verordening, houdende regels omtrent de verdeling van woonruimte en de wijziging van de samenstelling van de woonruimtevoorraadnlregelingZoeterwoude2018-11-06ZoeterwoudeVoorschotense Courant van 23 november 1999Huisvestingsverordening 1999Huisvestingswet artikel 2gemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw1999-11-04De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht1999-12-012010-11-22Nieuwe regelingdv/98-182a ; RO-09n.v.t.Deze Huisvestingsverordening is vervallen, met uitzondering van hoofdstuk VII, in gevolge in de Huisvestingsverordening Holland Rijnland 2009Verordening, houdende regels omtrent de verdeling van woonruimte en de wijziging van de samenstelling van de woonruimtevoorraadHUISVESTINGSVERORDENING 1999 [vervallen met uitzondering van hoofdstuk VII]De raad der gemeente Zoeterwoude;gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 31-3-1998, nr. dv/98-182agelet op artikel 2 van de Huisvestingswet; b e s l u i t:vast te stellen de volgende verordening, houdende regels omtrent de
verdeling van woonruimte en de wijziging van de samenstelling van de
woonruimtevoorraad.IALGEMENE BEPALINGEN (Vervallen)IIHUISVESTINGSVERGUNNING (Vervallen)IIILEEGMELDING (Vervallen)IVINSCHRIJVING EN UITSCHRIJVING ALS WONINGZOEKENDE (Vervallen)VRANGORDE EN URGENTIE (Vervallen)VILIGPLAATS WOONSCHIP (Vervallen)VIIWIJZIGING SAMENSTELLING WONINGVOORRAADA. ONTTREKKINGSVERGUNNING14Vergunningvereiste1.Het is verboden om zonder onttrekkingsvergunning een woonruimte,
aangewezen in artikel 2:
geheel of gedeeltelijk aan de bestemming tot bewoning te onttrekken;
met andere woonruimte samen te voegen;
van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte om te zetten.
2.Het bepaalde in het eerste lid is van toepassing
ten aanzien van het geheel of gedeeltelijk onttrekken van
woonruimte aan de bestemming tot bewoning: op alle
woonruimten;
ten aanzien van het samenvoegen van woonruimten: op alle
woonruimten;
ten aanzien van het omzetten van zelfstandige in onzelfstandige
woonruimte: op alle zelfstandige woonruimten.
15Tijdelijke vergunningen op naam1. Indien een beoogde onttrekking betrekking heeft op het gebruik van
de woonruimte voor een andere doel dan permanente bewoning door een
huishouden en deze onttrekking voorziet in een tijdelijke behoefte,
kan slechts een tijdelijke vergunning worden verleend, met dien
verstande dat de vergunning wordt verleend voor een in de vergunning
aan te geven maximale termijn, welke niet langer kan zijn dan vijf
jaar en ten hoogste eenmaal voor maximaal vijf jaar kan worden
verlengd. 2. Een tijdelijke vergunning heeft slechts betrekking op de aanvrager
(de vergunninghouder) en is niet vatbaar voor overdracht aan
derden.16Criteria voor vergunningverleningEen vergunning wordt slechts verleend, indien naar het oordeel van
burgemeester en wethouders het door de beoogde onttrekking, samenvoeging
of omzetting te dienen belang groter is dan het belang van het behoud of
de samenstelling van de woonruimtevoorraad, de mogelijkheid tot het
verlenen van een tijdelijke vergunning en het stellen van voorwaarden
daarbij mede in aanmerking genomen. 17Compensatie en andere voorwaarden1. In de vergunning kan worden bepaald dat binnen een jaar van de
vergunning gebruik moet worden gemaakt2. Indien de vergunning betrekking heeft op samenvoeging of omzetting
van woonruimte kunnen voorwaarden worden gesteld met betrekking tot
het verzekeren dat de resulterende woonruimte een volwaardige
woonfunctie overeenkomstig het bouwbesluit oplevert.3. Een vergunning tot onttrekking van woonruimte aan de bestemming tot
bewoning wordt verleend onder voorwaarde dat de aanvrager binnen een
jaar na verlening van de vergunning zorg draagt voor het scheppen
van in omvang, kwaliteit en huur- of economische waarde
gelijkwaardige andere woonruimte die aan de bestaande voorraad
woonruimten wordt toegevoegd (reële compensatie).4. Voor zover reële compensatie niet mogelijk is, zal de aanvrager een
financiële bijdrage verschuldigd zijn (financiële compensatie) welke
zowel bij zelfstandige als bij onzelfstandige woonruimte ƒ 500 per
m2 vloeroppervlakte bedraagt. In geval van samenvoeging of omzetting
van woonruimte bedraagt de compensatie ƒ 250 per m2. Bij de bepaling
van de vloeroppervlakte wordt rekening gehouden met woon- en
slaapvertrekken, alkoven, keukens, toilet- en badruimten en overige
voor bewoning geschikte dan wel geschikt te maken ruimten, zulks aan
de hand van een door Bouw- en Woningtoezicht op te maken rapport
betreffende kwaliteit, inrichting en afmetingen. Gangen,
trappenhuizen, bergingen en dergelijke worden daarbij buiten
beschouwing gelaten. 5. In afwijking van het vierde lid kan een lager bedrag worden
vastgesteld a. indien de waarde van de woonruimte in het kader van
de voorziening in de behoefte aan woongelegenheid is verminderd op
grond van objectieve omstandigheden - achterstallig onderhoud
daarbij niet mede in aanmerking genomen - als de bouwtechnische
kwaliteit, indeling, ligging en andere externe omstandigheden en de
woonruimte niet voor aanvaardbare kosten verbeterd kan worden; b.
bij tijdelijke vergunningen. Indien de onttrekking geschiedt in het
belang van de volkshuisvesting of met de onttrekking een ander
zwaarwegend specifiek gemeentelijk belang wordt gediend, wordt de
voorwaarde met betrekking tot compensatie niet gesteld.6. Een bijdrage zoals bedoeld in het vierde en vijfde lid, wordt
gestort in een daartoe door burgemeester en wethouders bestemd
fonds, waarvan de baten zullen worden aangewend ten behoeve van de
volkshuisvesting.7. Een tijdelijke vergunning wordt slechts verleend onder de voorwaarde
a. dat geen ingrijpende verbouwingen worden uitgevoerd die de
geschiktheid om als woonruimte te kunnen dienen aantasten of die
zonder de tijdelijke vergunning kunnen worden aangemerkt als een
gedeeltelijke onttrekking b. dat de vergunninghouder burgemeester en
wethouders in kennis stelt van feitelijke beëindiging van het
gebruik waarvoor vergunning is verleend.8. Ter verzekering van de naleving van aan een vergunning te verbinden
voorwaarden kan, voordat de vergunning wordt verleend, een
principe-besluit worden genomen, welk besluit inhoudt dat een
vergunning zal worden verleend, indien de aanvrager zich binnen een
bij het besluit vast te stellen termijn contractueel tot zodanige
naleving zal hebben verbonden, deze zekerheid eventueel aangevuld
door middel van afgifte van een bankgarantie.9. Het in verband met een voorwaarde tot reële compensatie te
garanderen bedrag wordt berekend op basis van het tarief voor
financiële compensatie. Dit bedrag vervalt aan het in het zesde lid
bedoelde fonds indien niet binnen een jaar aan de desbetreffende
voorwaarde is voldaan.10. Indien zulks noodzakelijk is, kan in bijzondere gevallen gehele of
gedeeltelijke vrijstelling worden verleend van compensatie. 18Aanvragen van een onttrekkingsvergunning1.De aanvraag voor een onttrekkingsvergunning wordt ingediend bij
burgemeester en wethouders en gaat vergezeld van de volgende
informatie en bewijsstukken in ieder geval betreffende:
naam, adres, geboortedatum en geboorteplaats van de
aanvrager;
indien voor de behandeling van de aanvraag een gemachtigde
is aangewezen: diens naam en adres
gegevens over de huidige situatie: - straat, huisnummer en de kadastrale aanduiding van
woonruimte; - een omschrijving van de woonruimte, vergezeld
van een plattegrond; - gegevens over het gebruik van de woonruimte en de waarden
ervan (bij huurwoningen naam van de huurder en huurprijs en
huurwaarde; bij zelfbewoning door de eigenaar: koopprijs of
vrijwillige onderhandse verkoopwaarde);
gegevens over de beoogde situatie; - de bestemming; - de gewenste vergunningstermijn; - gegevens met betrekking tot een eventuele verbouwing
(bouwtekening, bouwvergunning);bijvoorgenomen samenvoeging: - verwachte huur- of koopprijs; - naam toekomstige bewoner en omvang van diens
huishouden;bij omzetting van zelfstandige woonruimte in meer dan één
onzelfstandige woonruimte: - een plattegrond waarop staat aangeduid welke ruimten als
afzonderlijke woonruimte zullen worden gebruikt alsmede de
verwachte huurprijs per woonruimte;
een toelichting op het door de aanvrager beoogde belang,
voor zover van toepassing inclusief een schriftelijke
verklaring daarover van een overkoepelend orgaan van de
beroepsorganisatie waartoe de aanvrager behoort;
voor zover van toepassing: - een schriftelijke verklaring
van de zittende huurders/bewoners dat zij een afschrift van
de aanvraag om een vergunning hebben ontvangen en dat zij
ervan op de hoogte zijn recht te hebben op inzage bij de
gemeente in de bij de aanvraag overlegde gegevens totdat
onherroepelijk op de aanvraag is beslist, dan wel - indien
de aanvraag niet door de eigenaar is ingediend, een
overeenkomstige door de eigenaar afgelegde verklaring,
inclusief een verklaring van geen bezwaar.
2.Burgemeester en wethouders kunnen bij de beoordeling van aanvragen
tot onttrekking ten behoeve van de uitoefening van een bedrijf
advies inwinnen bij de Kamer van Koophandel.3.Bij de beoordeling van aanvragen tot onttrekking ten behoeve van de
praktijkuitoefening door officieel erkende medici of para-medici
kunnen burgemeester en wethouders advies inwinnen van de
Adviescommissie Huisvesting Beoefenaars van Medische en Paramedische
Beroepen.4.De beslissing dan wel, indien van toepassing, de principebeslissing
wordt genomen binnen dertien weken na ontvangst van de aanvraag.
Deze termijn kan met ten hoogste dertien weken worden verlengd. De
afgifte van een vergunning vindt plaats binnen drie weken nadat aan
de in de principebeslissing gestelde voorwaarden is voldaan. 5.Op de onttrekkingsvergunning vermelden burgemeester en wethouders de
volgende informatie:
de mededeling dat binnen 1 jaar van de
onttrekkingsvergunning gebruik gemaakt kan worden;
de termijn waarvoor de vergunning geldt;
de woonruimte waarop de vergunning betrekking heeft;
de handelwijze waarvoor de vergunning toestemming
verleent;
de voorwaarden waaronder de vergunning wordt verleend.
19Intrekking van de vergunningBurgemeester en wethouders kunnen een onttrekkingsvergunning intrekken,
indien:
niet binnen 1 jaar, nadat de beschikking onherroepelijk is
geworden, is overgegaan tot onttrekking, samenvoeging of
omzetting;
de vergunning is verleend op grond van door de vergunninghouder
verstrekte gegevens waarvan deze wist of redelijkerwijs moest
vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren.
B. SPLITSINGSVERGUNNING20Vergunningvereiste1.Het is verboden om zonder splitsingsvergunning een recht op een
gebouw, bevattende woonruimte te splitsen in appartementsrechten als
bedoeld in artikel 106, eerste en derde lid, van boek 5 van het
Burgerlijk Wetboek, indien een of meer appartementsrechten de
bevoegdheid omvatten tot het gebruik van een of meer gedeelten van
het gebouw als woonruimte.2.Het bepaalde in het eerste lid is uitsluitend van toepassing op
gebouwen welke op 1 januari van het jaar waarin de vergunning wordt
aangevraagd tenminste 25 jaar oud zijn en welke één of meer
woonruimten bevatten.3.Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op het verlenen van
deelnemings- of lidmaatschapsrechten of het aangaan van een
verbintenis daartoe door een rechtspersoon met betrekking tot een
gebouw als bedoeld in het eerste lid.21Aanvragen van een splitsingsvergunning1.De aanvraag van een splitsingsvergunning wordt ingediend bij
burgemeester en wethouders en gaat vergezeld van de volgende
stukken:
personalia van de aanvrager: naam, adres, geboortedatum en
geboorteplaats.
indien een gemachtigde is aangewezen diens naam en
adres;
een splitsingsplan dat voldoet aan de vereisten als
neergelegd in artikel 109 van Boek 5 van het Burgerlijk
Wetboek en het krachtens dat artikel vastgestelde Besluit
betreffende splitsing in appartementsrechten. Het
splitsingsplan omvat een omschrijving van de gedeelten van
de onroerende zaken die bestemd zijn of worden als
afzonderlijk geheel te worden gebruikt, welke omschrijving
mede kan plaatsvinden door verwijzing naar de
splitsingstekening, onder vermelding voor elk van die
gedeelten tot welk appartementsrecht de bevoegdheid tot het
gebruik ervan behoort; indien de splitsing betrekking zal
hebben op de toestand van het gebouw zoals die zal zijn na
uitvoering van een voorgenomen verbouwing, een omschrijving
van het bouwplan, welke inhoudt: - een omschrijving van de
op het moment van de aanvraag bestaande toestand en van de
te maken toestand, welke omschrijving naar de op deze
verbouwing betrekking hebbende bouwtekeningen; - een opgave
van de kosten van de verbouwing op basis van een offerte van
de aannemer; - indien van toepassing: een verwijzing naar de
op de verbouwing betrekking hebbende bouwvergunning of de
voor de verkrijging daarvan ingediende aanvraag.
gegevens over het gebouw waarop de aanvraag betrekking
heeft: - kadastrale aanduiding van het gebouw; - straat, huisnummer van de woonruimten en eventuele andere
ruimten in het gebouw; - gegevens over het gebruik van de woonruimte en de waarden
ervan (bij
huurwoningen naam van de huurder en huurprijs en huurwaarde;
bij zelfbewoning door de eigenaar: koopprijs of vrijwillige
onderhandse verkoopwaarde);
een taxatierapport betreffende het gebouw en de tot de
afzonderlijke woonruimte bestemde gedeelten van het gebouw,
opgemaakt door een beëdigd taxateur. Dit rapport bevat in
elk geval mede een beschrijving en een beoordeling van de
onderhoudstoestand van het gebouw, alsmede voor elk van de
tot afzonderlijke woonruimte bestemde gedeelten, een
beschrijving van de indeling, de installaties en andere
aanwezige voorzieningen
indien het gebouw achterstallig onderhoud vertoont of de
toestand ervan op enige andere wijze in strijd is met de
eisen van het Bouwbesluit: een opgave van de kosten die
gemoeid zijn met de opheffing van de desbetreffende
gebreken, zulks op basis van een offerte van een
aannemer;
voor zover van toepassing: een schriftelijke verklaring van
de zittende huurders/bewoners dat zij een afschrift van de
aanvraag om een splitsingsvergunning hebben ontvangen en dat
zij ervan op de hoogte zijn recht te hebben op inzage bij de
gemeente in de bij de aanvraag overgelegde gegevens totdat
onherroepelijk op de aanvraag is beslist.
2.Op of bij de splitsingsvergunning vermelden burgemeester en
wethouders de volgende informatie:
de mededeling dat binnen 1 jaar van de splitsingsvergunning
gebruik gemaakt kan worden;
de gebouwde onroerende zaak waarop de splitsing betrekking
heeft.
3.Door burgemeester en wethouders kunnen de volgende voorwaarden
worden gesteld:
voor zover hetgeen zich tegen splitsing verzet betrekking
heeft op onderhoudsgebreken, kan de voorwaarde worden
gesteld dat deze gebreken binnen een in de vergunning te
stellen termijn, welke niet langer kan zijn dan zes maanden,
worden opgeheven;
voor zover hetgeen zich tegen splitsing verzet kan worden
opgeheven door een door de aanvrager voorgenomen verbouwing
en voor deze verbouwing, voor zover van toepassing, een
bouwvergunning is verleend, kan de voorwaarde gesteld worden
dat - de aanvrager binnen een in de vergunning te stellen
termijn zorgt voor uitvoering van deze verbouwing en- de splitsing in appartementsrechten welke door de
splitsingsakte tot stand zal komen betrekking heeft op het
overeenkomstig deze verbouwing verbouwde gebouw;
ter verzekering van de naleving van aan een
splitsingsvergunning te verbinden voorwaarden kan, voordat
de splitsingsvergunning wordt verleend, een
principebeslissing worden genomen welke inhoudt dat de
vergunning zal worden verleend indien de aanvrager zich
binnen een bij de beslissing vast te stellen termijn
contractueel tot naleving ervan zal hebben verbonden
(splitsingscontract), deze zekerheid aan te vullen door het
deponeren van een geldbedrag op een geblokkeerde rekening
(bouwdepot);
het in het bouwdepot te storten bedrag wordt vastgesteld op
het bedrag van de kosten van de voorzieningen die ter
naleving van de in de splitsingsvergunning te stellen
voorwaarden getroffen moeten worden. Ten laste van het
bouwdepot kunnen geen betalingen geschieden dan na
goedkeuring door de gemeente van de desbetreffende
voorzieningen, zulks op basis van het splitsingscontract.
Indien het bedrag van de kosten van de te treffen
voorzieningen lager is dan ƒ 1.000,-- kan van het stellen
van voorwaarden tot opening van een bouwdepot worden
afgezien;
in bijzondere gevallen kan, in afwijking van het bepaalde in
het derde lid worden bepaald dat de in aanvulling op het
splitsingscontract te bieden zekerheid ook of voor een deel
in de vorm van een bankgarantie gegeven kan worden, waarbij
het totale bedrag van de zekerheid ten minste gelijk is aan
het bedrag van de in het vierde lid bedoelde kosten.
4.De beslissing op een aanvraag om een splitsingsvergunning wordt
aangehouden indien de stukken als bedoeld in het eerste en derde lid
door burgemeester en wethouders onvolledig of ongenoegzaam worden
geacht.22Gronden tot weigering van een splitsingsvergunning1.Burgemeester en wethouders weigeren een splitsingsvergunning,
indien:
het gebouw of gedeelte van een gebouw waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft, een of meer woonruimten
bevat die verhuurd worden of die laatstelijk verhuurd zijn
geweest en de aanvrager niet kan waarborgen dat de
woonruimte of woonruimten na de voorgenomen splitsing
opnieuw bestemd zullen worden voor verhuur ter bewoning en
indien het gebouw of het gedeelte van een gebouw, voor zover
dit geheel of gedeeltelijk verhuurd is geweest voor
bewoning, in strijd is met voorschriften van een
bestemmingsplan als bedoeld in artikel 10 van de Wet op de
Ruimtelijke Ordening (Stb. 1985, 626) of met enig wettelijk
voorschrift, geheel of gedeeltelijk voor een ander doel dan
voor bewoning in gebruik genomen.
de huurprijs van één of meer van die woonruimten of
voormalige woonruimten lager is dan de huurprijsgrens van de
goedkope voorraad zoals genoemd in het Huisvestingsbesluit
artikel 8 lid 2 (per 1-1-1998 ƒ 600 per maand)
het belang dat de vergunningaanvrager bij splitsing heeft
niet opweegt tegen het belang van het behoud van de
woonruimtevoorraad, voor zover die voor de verhuur is
bestemd. Hierbij wordt mede de ligging en de te verwachten
vraag naar de in het betreffende gebouw of een gedeelte van
het gebouw opgenomen woonruimten betrokken.
2.Burgemeester en wethouders weigeren eveneens een
splitsingsvergunning, indien:
voor het gebied waarin het gebouw waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft is gelegen, een
stadsvernieuwingsplan als bedoeld in artikel 31 van de Wet
op de Stads- en dorpsvernieuwing of leefmilieuverordening
als bedoeld in artikel 9 van die wet van kracht is, dan wel
een ontwerp voor zodanig plan of zodanige verordening of
voor een herziening daarvan in procedure is;
het ontwerp voor dat plan of voor die verordening, dan wel
voor die herziening daarvan ter inzage is gelegd voordat de
aanvraag van de splitsingsvergunning is ingediend, dan wel,
indien de aanvraag krachtens artikel 22 lid 4 is
aangehouden, voordat die aanhouding is geëindigd;
de voorgenomen splitsing naar het oordeel van burgemeester
en wethouders nadelige gevolgen heeft voor de met het plan
of de verordening nagestreefde of na te streven doeleinden
en
het belang dat de vergunningaanvrager bij de splitsing
heeft, niet opweegt tegen het belang van het voorkomen van
belemmeringen van de stadsvernieuwing.
3.Burgemeester en wethouders weigeren eveneens een
splitsingsvergunning, indien:
de toestand van het gebouw waarop de vergunningaanvraag
betrekking heeft zich uit een oogpunt van indeling of staat
van onderhoud geheel of ten dele tegen splitsing verzet
en
de desbetreffende gebreken niet door het treffen van
voorzieningen of het aanbrengen van verbeteringen kunnen
worden opgeheven, dan wel onvoldoende is verzekerd dat die
gebreken zullen worden opgeheven.
4.Van gebreken als bedoeld in het vorige lid is in ieder geval sprake
indien:
burgemeester en wethouders ingevolge de artikelen 14 tot en
met 25 van de Woningwet een aanschrijving hebben gedaan en
deze aanschrijving nog niet is uitgevoerd;
het gebouw, waarop de aanvraag om een splitsingsvergunning
betrekking heeft, een of meer woonruimten bevat, die
ingevolge de artikelen 29 tot en met 38 van de Woningwet
onbewoonbaar zijn verklaard.
23IntrekkingBurgemeester en wethouders kunnen een splitsingsvergunning intrekken,
indien:
niet binnen één jaar nadat de beschikking onherroepelijk is
geworden, is overgegaan tot overschrijving in de openbare
registers van de akte van splitsing in appartementsrechten,
bedoeld in artikel 109 van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek, of
tot het verlenen van deelnemings- of lidmaatschapsrechten;
de vergunning is verleend op grond van door de vergunninghouder
verstrekte gegevens waarvan deze wist of redelijkerwijs moest
vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren.
VIIIOVERIGE BEPALINGEN (Vervallen)IXOVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN (Vervallen)31(Vervallen)32Citeertitel (vervallen)Deze verordening kan worden aangehaald als Huisvestingsverordening 1999
van de gemeente Zoeterwoude.33Inwerkingtreding (vervallen)1.Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na die waarop
zij is bekend gemaakt.2.Op de datum van inwerkingtreding vervalt "de Huisvestingsverordening
1999”Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente
Zoeterwoude op 4 november 1999.de secretaris, drs. R.J. Mauer de voorzitter,mw. drs. A.E. Koopmanschap